7월 19일, ifeng.com 부동산은 허베이성 천연자원부로부터 허베이성 천연자원부, 허베이성 주택 및 도시 농촌 개발부 등 7개 부서가 '집을 넘겨주고 증명서를 넘겨주다' 개혁에 대한 의견을 안내합니다.
허베이성 천연자원부 허베이성 주택 및 도시-농촌 개발국 국가 세무국 허베이성 세무국 허베이성 정부 서비스 관리국 허베이성 시장 감독국 허베이성 재정부 중국 은행 및 보험 규제위원회 허베이성 감독 '토지 양도 및 증명서 처리' 및 '주택 양도 및 증명서 처리' 개혁 추진에 대한 국의 의견 지도
허베이 천연자원 규정 [2022] 제1호. 4
시(딩저우, 신지시 포함) 천연자원기획국, 주택도농개발국(건설국, 주택담보부동산관리국), 주택공제기금관리센터, 세무국 , 행정비준국, 시장감독국, 재정국, 은행보험감독관리국, 슝안신지역 관리위원회 관련 부서:
당 중앙위원회와 국무원의 조치를 이행하기 위해 "분권화, 규제 및 서비스" 개혁을 심화하고 비즈니스 환경을 최적화하기 위해 우리는 계속해서 부동산 등록의 편의성을 개선하고 표준화된 부동산 관리를 구축하여 역사에 남는 새로운 문제를 방지할 것입니다. 부동산 원천등록의 '토지 인계 및 증명서 교부'와 '집 양도 및 증명서 교부' 개혁을 추진하기 위해 다음과 같은 지침을 제시합니다.
개혁 목표
2022년 말까지 성의 '토지 관리 및 증명서 교부'와 '가옥 인도 및 증명서 교부' 개혁이 초기 진전을 이루었습니다. 모든 지구 및 도시와 80% 이상의 현(시, 지구)이 첫 번째 "인도 시 토지 양도" 증명서를 발급했습니다. 각 지구 및 도시에서 최소 하나의 새로운 상업용 주택 프로젝트가 "주택 양도"를 달성했습니다. 인증서 전달 시”. 2023년 말까지 현지 작업 메커니즘이 기본적으로 확립되어 각 현(시, 구)의 신규 토지 공급 프로젝트의 50% 이상이 "토지 인도 시 인증"을 획득하고 최소 1개의 신규 상업용 주택을 확보하게 됩니다. 프로젝트는 "주택 인도 시 인증서"를 획득할 것입니다. 2024년 말까지 성의 개혁은 상당한 성과를 거두었고, 신규 토지 공급 프로젝트와 신규 상업용 주택 프로젝트는 '토지 인계 및 증명서 인계'와 '집 인계 및 인계'의 일반적인 관행이 되었습니다. 인증서".
2. 시행 범위
'증명서 교부 시 토지 인도' 개혁은 지적측량을 완료하고 토지양도대금을 납부한 토지에 적용된다. 관련 세금 및 토지 사용자가 부동산 등록 조건을 충족하는 신규 토지 공급 프로젝트를 신청했습니다.
'인계증명서' 개편은 주택 인도 시 주택완공인수기록 또는 공동인수를 완료하고 관련 세금 및 수수료를 납부한 부동산 개발업자에 대해 신축 상가주택에 적용된다. 기업과 주택 구입자, 부동산 등록 조건 프로젝트를 충족했습니다.
3. 업무 내용
(1) 부동산 단위 코드 적용을 심화합니다. 국가 표준 "부동산 단위 코드 설정 및 코드 편집 규칙"을 구현하기 위해 신규 필지가 설정되고 주택이 사전 추첨될 때 부동산 등록 기관은 전체 부동산 단위 코드를 고유 식별 코드로 신속하게 준비해야 합니다. 부동산의 전체 생애주기. 건설용 토지 계획 허가서, 토지 양도 계약(할당 결정), 건설 프로젝트 계획 허가서, 신규 상업 주택 매매 계약서, 모기지 계약서, 납세 증서, 등록 증명서 및 기타 자료에 부동산 단위 코드 기록을 촉진합니다. " 토지 공급, 부동산 거래, 조세, 금융, 등록 및 발급과 같은 다양한 비즈니스를 처리하여 비즈니스 연결이 일관되고 사실이며 정확하도록 보장하고 조회 및 추적성을 용이하게 하고 향유합니다. (지도 단위: 지방 천연자원부, 지방 주택 및 도시 농촌 개발부, 지방 세무국, 허베이 은행 보험 규제국)
(2) 부동산 지적 조사 실시를 표준화합니다. 부동산 등록 보호에서 지적측량의 역할을 충분히 발휘하고 '다측량 일체형' 개혁 작업과의 연계를 잘 수행하며 측량 및 매핑 결과에 대한 상호 인식을 강화하고 측량 및 매핑 결과의 중복을 방지합니다. "다중 측정" 결과가 관련 표준의 요구 사항을 충족하는 경우 승인 및 부동산 등록을 위한 공동 신청 자료로 직접 사용됩니다. 부동산등기기관에서는 부동산 지적측량결과에 대한 심사를 강화하고 검토한 측량결과를 지적데이터베이스에 통합하여 측량업무의 조화로운 연계와 지적결과의 완전한 향유를 보장하여야 합니다. (지도 단위: 지방 천연자원부, 지방 주택 및 도시-농촌 개발부)
(3) 비즈니스 프로세스를 통합하고 최적화합니다. 토지 공급, 준공 승인 및 신고, 납세, 지적 측량, 부동산 등록 업무 프로세스의 전체 체인을 구성 및 최적화하고 처리 프로세스를 과학적으로 조정하며 조기 개입 및 병렬 처리와 같은 서비스를 채택하고 "인계"를 수행합니다. 토지, 증명서 인계" 및 "주택의 인계, 증명서 인도" .
1. "증명서는 장소 인계 시 배송됩니다."
토지 사용자가 국유 건설 토지 사용권을 새로 취득한 경우 자원 당국에 자발적으로 "토지 양도 증명서" 서비스 신청서를 제출하고 토지를 양도하기 전에 관련 준비를 완료할 것을 약속합니다. 토지등록과정에서의 지적측량과 토지공급과정에서의 측량 및 경계설정을 병합합니다. 토지공급 전 측량 및 경계설정 시 지적측량을 동시에 수행하고, 토지인도 전 결과를 저장하고 토지를 안내합니다. 이용자는 세금 및 수수료 납부에 관한 관련 정보를 적시에 제공하고, 토지 양도대금 및 관련 세금을 납부하며, 정보 입력 및 검토 등 등록 및 인증을 사전에 준비해야 합니다. 토지 인도 당일에 부동산 등기가 완료되며, 부동산 등기 증명서 또는 부동산 전자 증명서가 발급됩니다. (지도단위 : 도 천연자원부, 도세무국)
2. “가옥을 인계할 때 증명서도 교부됩니다.” 부동산 개발 기업은 사전 판매 허가를 받은 후 자발적으로 부동산 당국과 천연자원 당국에 "인계 증명서" 서비스 신청서를 제출하고 부동산을 양도하기 전에 관련 준비를 완료할 것을 약속합니다. "인도 시 인증"을 시행할 예정인 신규 상업용 주택 프로젝트에 대해 한시적 공동 인수 검사, 종합 측량 및 매핑 등을 실시하고 부동산 소유권 조사와 토지, 계획 및 부동산 측량을 진행합니다. 준공 공동인수 전 지도 작성, 지적측량 결과 사전 준비 검토 및 보관, 준공인수 및 신고 절차를 완료한 후 부동산 최초 등기 조건이 충족됩니다. 부동산 개발기업은 완료 승인 및 신고 절차를 받은 후 영업일 기준 20일 이내에 첫 번째 부동산 등기를 신청하고 상업용 주택 이전 등록 관련 자료를 수집 및 입력하며 주택 검사 및 양도를 수행하고 주택 구입자는 증서세와 특별 주택 유지비를 즉시 납부해야 합니다. 집배달과 양도등기의 연계를 구현하여 현장 중앙집중식 인계 및 인증, 양도업무 위탁 등의 방법을 활용하여 양도등기 및 부동산 권리발행을 처리할 수 있습니다. 상업용 주택에 대한 증명서를 동시에 또는 주택 인수 시 사전에. 주택이 현장에서 양도되고 증명서가 인계되는 경우, 부동산 개발기업은 사전에 부동산 등기 및 관련 부서에 집중적 인계 방식을 통보하고 주택 구입자가 현장 증명서를 발급하도록 조직해야 합니다. 부동산 개발업체에 일괄적으로 사전 등록 및 증명서 신청을 위탁하면, 기업이 이를 대신하여 수집하여 귀하의 집으로 발송합니다. 허베이성 "인터넷 부동산 등록" 플랫폼을 통해 사전에 이전 등록을 신청하도록 권장하며, 온라인 검토 및 세금 및 수수료 납부 후 부동산 증명서가 발급됩니다. (지도 단위: 도 천연자원부, 도 주택도농개발부, 도 세무국)
(4) '원 윈도우 서비스'를 적극적으로 추진합니다. "단일 창 접수 및 병렬 처리" 작업 결과를 지속적으로 통합하고, 세금 징수 및 관리 시스템, 주택 거래 관리 시스템, 등록 시스템을 부동산 등록 "단일 창 접수" 플랫폼에 통합하는 것을 촉진합니다. 정보기술을 활용한 온·오프라인 '원 윈도우 서비스'를 적극 추진한다. 부동산 등기, 주택거래, 공동세무업무는 종합창구를 통해 접수되며, 신청자료는 등기, 주택거래, 세무 등 부서에 자동 배포되어 처리결과가 실시간으로 피드백됩니다. 정보기술이 지원하는 '배송지점 인계' '증명서' '집이 인계될 때 증명서가 인계된다.' (지도 단위: 지방 천연자원부, 지방 주택 및 도시-농촌 개발부, 지방 세무국)
(5) 정보 교환 및 공유를 심화합니다. 정부 정보 통합 및 공유 요구 사항에 따라 지방의 통합 정부 서비스 플랫폼을 기반으로 건설 프로젝트 승인 관리 시스템 및 "Multi-test-in-one" 정보 서비스 플랫폼 등 관련 시스템과의 상호 연결을 촉진합니다. 데이터 정보 공유를 실현하고 관련 부서의 업무 관리를 지원합니다. 세무 부서는 토지 양도 수수료 징수 및 세금 신고를 처리할 때 부동산 당국이 사업을 처리할 때 토지 양도(양도) 계약, 신규 상업용 주택 매매 계약의 온라인 서명 및 제출 및 기타 정보를 신속하게 얻을 수 있습니다. 토지양도계약, 계획허가, 측량 및 지도정보, 저당권, (예비)압류, 통지등록 등 부동산 등록정보를 신속하게 취득할 수 있으며, 부동산 등기기관이 등록업무를 처리하는 경우 토지양도계약을 신속하게 취득할 수 있습니다. 할당 결정), 계획 허가, 측량 및 매핑, 부동산 목록, 완공 승인 기록 및 신축 상업용 주택 매매 계약서의 온라인 서명 및 제출, 토지 양도 수수료 및 세금 납부 및 기타 정보. 실시간 정보 공유 및 내부 조정을 통해 얻을 수 있는 자료는 더 이상 신청자가 제출하지 않아도 됩니다. (지도 단위: 지방 정부 서비스 사무소, 지방 천연자원부, 지방 주택 및 도시-농촌 개발부, 지방 세무국)
(6) 부동산 등록 서비스를 최적화합니다. 부동산 등록 서비스의 서비스 내용을 부동산 개발 회사 및 대출 은행으로 계속 확장 및 심화하고, 신규 상업용 주택 매매 계약 또는 대출 계약 체결 시 부동산 개발 회사, 은행 및 주택 구매자에 대한 관련 정보를 수집합니다. 예고등록을 전방위적으로 수행하고, 매매용 주택 예고등록과 신청시 모기지 사전등록을 처리하며, '1주택 2건 매매' 방지, 금융위험 예방을 위한 조정, 실질주택 규제 지원 등을 추진한다. 부동산 시장.
여건이 허락하는 지역에서는 부동산 최초등록과 이전등록의 통합신청 및 동시처리를 추진하겠습니다. 부동산개발업체는 사전에 부동산등기기관에 위탁인허가 및 주택구입정보를 제출하도록 독려하고, 주택구입자는 별도의 등록신청서를 제출하도록 한다. 부동산세 관련 사업, 부동산 등록비 온라인 납부 등을 탐색하고 홍보합니다. 신축 상업용 주택 매매에 대한 전자 계약과 공적 기금, 은행 및 기타 기관의 부동산 등록을 위한 전자 증명서의 적용을 늘립니다. (지도 단위: 지방 천연자원부, 지방 주택 및 도시-농촌 개발부, 지방 세무국, 지방 재정부, 허베이 은행보험 규제국)
(7) 억제 및 감독 강화 . 부동산 개발기업의 시장주체로서의 책임은 법에 따라 강화되고, 부동산 개발기업이 토지 양도 계약을 체결하거나 상업용 주택 신규 매매를 체결할 때 '인도 시 증명서' 및 '사전 등록' 관련 규정을 추가해야 합니다. 주택 구입자와 계약을 맺습니다. 부동산 산업 감독과 시장 감독을 직능별로 강화하고 부동산 개발 기업이 적시에 인수 신청을 할 것을 촉구하며 불법 청구 및 시장 질서를 교란하는 행위를 엄중히 조사 처리하고 자격을 갖춘 부동산 개발 기업이 적극적으로 활동하도록 독려한다. "인수 증명서" 개혁을 신청하고, "증명서 교부 후 즉시 부동산을 인도하는" 부동산 개발 회사가 기한 내에 완료되도록 보장하고 공시를 통해 좋은 시장을 형성하십시오. 정위. (지도 단위: 지방 주택도농개발부, 지방시장 감독관리국, 지방 천연자원부)
보호 조치
(1) 조직 강화 지도. 모든 지역에서는 '토지 관리 및 증명서 교부'와 '집 관리 및 증명서 교부' 개혁을 비즈니스 환경 최적화의 구체적인 출발점으로 삼아 실제 조건에 따라 구체적인 실행 계획을 수립하고 다음 사항을 준수해야 합니다. 정부 홍보, 부서 연계, 기업 주도성, 대중적 자발성, 부서 설립 및 개선, 협업 메커니즘, 세부 업무 분할, 명확한 책임 분담, 업무 시너지 형성 및 개혁 실행을 공동으로 추진합니다.
(2) 감독과 지도를 제공합니다. 각 지방과 부서는 '비준한 사람은 책임지고 책임자는 감독한다'는 원칙을 준수하고 개혁 과정과 이후의 감독을 강화하며 협력하여 개혁 문제를 해결하고 개혁이 안정적으로 진행되도록 보장해야 합니다. 시 천연자원 당국은 개혁 상황에 대한 추적과 지도를 강화하고 전형적인 경험과 관행을 신속하게 요약하고 홍보하며 개혁 성과가 뛰어난 곳을 칭찬하고 격려해야 합니다.
(3) 홍보 및 지침을 제공합니다. 모든 지역에서는 신문, 텔레비전 등 전통 매체와 인터넷 뉴미디어를 최대한 활용하여 정책을 홍보하고 해석함으로써 기업과 대중이 토지, 주택, 증명서 양도 조건을 알고 기업과 기업을 적극적으로 안내해야 합니다. 대중이 개혁에 참여하고 좋은 분위기를 조성합니다.
허베이성 천연자원부
허베이성 주택 및 도시-농촌 개발부
허베이성 세무국, 국가 세무국
허베이성 정무 서비스 관리실
허베이성 시장 감독국
허베이성 재무부
중국 은행보험감독관리위원회 허베이성 감독국
2022년 7월 13일