첫째, 원인 분석
전반적으로 우리 지역의 노동력 공급이 수요보다 큰 기본 구도는 변하지 않았다.' 용공 부족' 은 노동력 공급의 절대 부족이 아니라 노동력의 구조성과 기술부족이다. 많은 지방에는 아직 양도해야 하거나 이전할 수 있는 농촌 목축 노동력이 많이 있고, 도시에는 아직도 대량의 취업난 집단이 있다. 노동연령 구조, 산업구조, 지역구조, 교육수준 구조의 갈등 때문에' 민공 부족' 이 촉발됐다. 이러한 현상은 주로 다음과 같은 이유로 인해 발생합니다.
첫째, 임금이 낮고, 노동 강도가 높으며, 근무 시간이 길다. 호텔, 가정, 음식 등 업종은 직원들의 문화 수준에 대한 요구가 상대적으로 낮고, 고용인이 제공하는 임금도 기술노동자보다 낮다. 이들 직원의 월 평균 임금은 약 1500 원으로 기본 생활을 유지하기에 충분하다고 조사됐다. 올해 임금 수준으로 볼 때 일부 고용인의 임금은 작년보다 다소 증가했지만 임금 인상은 주택 임대료와 일일 소비의 증가를 상쇄할 수 없다. 이들 업종은 보편적으로 규범적인 고용제도가 부족하여 노동 강도가 높고 야근이 매우 보편적이다. 8 시간 이상, 심지어 10 시간 이상 근무할 수 있으며 공휴일은 없습니다.
둘째, 직원의 합법적 권익은 보장하기 어렵다. 일부 고용주들은 직원들과 정식' 노동계약' 을 체결하지 않고, 법에 규정된 각종 복지와 사회보험을 이행하지 않고, 임금 공제, 체불 현상도 가끔 발생한다. 일부 기업이 약속한 임금은 실제 임금과 크게 다르다. 법불통, 제도 부족 문제가 더욱 두드러진다.
셋째, 채용 홍보력이 부족하다. 많은 고용주들은 지역 및 도시 지역에만 국한되어 있으며, 채용 수단도 전단지를 발급하고 라디오와 신문에 채용 정보를 발표하는 것일 뿐이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 농촌 목축 지역의 정보가 상대적으로 폐쇄되어 대량의 농촌 잉여 노동력이 용인 단위와 효과적으로 도킹할 수 없다.
넷째, 신세대 농민공의 구직관념이 바뀌었다. 통계에 따르면 농민공은 중소년 위주로 16-30 세가 6 1.6% 를 차지했다. 이 세대는 바로 우리가 말하는 신세대 농민공인데, 그들은 현재 서비스업의 주력군이다. 신세대 농민공은 1 세대 농민공보다 가정 부담이 적고 교육 수준이 높기 때문에 그들의 직업 선택 관념이 크게 달라졌다. 그들은 열악한 근무 환경, 노동 강도, 더러움, 피곤한 일에 종사하기를 원하지 않으며, 도시로의 통합을 더욱 갈망한다.
채용난의 또 다른 중요한 원인은 신세대 농민공의' 단공화' 이다. 중국 사회과원의 한 조사에 따르면 인터뷰한 신세대 농민공 중 근근직 직장에서 38.2%, 1-2 년 25.8%, 4 년 이상 근무한 사람은1에 불과했다. 청화대' 농민공취업트렌드연구' 과제팀의 최근 연구결과도 1980 이후 태어난 신세대 농민공, 이전 직장의 기간과 직장당 평균 시간이 이전 세대 농민공보다 훨씬 짧다는 것을 보여준다. 직업은 분명히' 고유동성' 과' 고취약성' 이 뚜렷하고, 발전 기회를 더욱 중시하고, 희망하고 있다. 종업원, 보안 등의 업무는 비기술적인 업무에 속하며, 보편적으로 인재 양성 메커니즘이 부족하여 발전 전망이 제한되어 있다. 그래서 그들은 이 산업에 종사하는 것을 원하지 않는다.
다섯째, 외근 아르바이트 기회 비용 증가. 최근 몇 년 동안 국가는 일련의 혜농축업 정책을 내놓아 중서부 지역에 대한 지지력을 높이고 농목업 수입이 크게 증가했다. 또한 농목민은 집에서 생활비가 외지에서 일하는 것보다 훨씬 낮고, 외지에서 일하는 순소득은 집에서 농사를 짓는 것보다 못하다. 그래서 많은 농민공들이 고향에서 농사를 짓거나 창업을 택한다. 예를 들어 울란차부의 진 부부는 후호호호트에서 한 달에 3000 여 위안의 수입을 벌지만, 세입과 식사, 교통 등의 비용을 빼고는 얼마 남지 않아 고향 근처에서 일을 하는 것보다 수지가 맞는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가족명언) 그들은 수입이 적지만, 그들도 적게 쓴다.
여섯째, 전통 관념의 영향. 현재 사회에서 일부 실직자들은 전통적 관념의 영향을 받아 서비스업이 시중을 드는 업종이라고 늘 체면이 서지 않는다. "얼굴" 에주의를 기울이는 것은 고용의 속도를 방해합니다.
일곱째, 고용주의 제한 조건. 호텔 식당 등 서비스업계는 종업원의 이미지에 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 일반적으로 젊고 활기찬 젊은이들을 모집하고자 한다. 그래서 수험생의 나이, 문화 정도, 스킬, 심지어 성별에도 많은 규정이 있다. 젊음을 지나치게 강조하여 일부 구직자, 특히 공기업 실직 근로자와 농촌 목축 지역의 중년 노동력을 거절한다.
여덟은 전통 명절의 영향이다. 연말에 사직하는 것은 서비스업의 통병이다. 설 전 농민공은 고향으로 돌아가 설을 쇨고, 설 기간에는 많은 대형 호텔이 평상시와 같이 영업한다. 그러나 농촌에서는 음력 정월 15 일이나 음력 2 월 초 2 가 유행했다. 이에 따라 많은 농촌 지원자들이 민속을 따라 음력 정월 16 일 이후 집을 떠나 일자리를 찾아 설 전후로 서비스업 인적자원이 매우 부족했다.
둘째, 대책 해결
취업 원조 행동을 전개하다
자치구 직업 중개 센터에서 일련의 도움 조치를 내놓을 것을 건의하다. 첫째, 농촌 목구 농민공별 모집 활동 (예: 농촌 목구, 신생대 농민공별 채용, 농촌 목구 전문 기술형 농민공 특별 채용 등) 을 전개하는 것이다. 두 번째는' 목가적 농촌 외근자' 서비스 창구와' 농촌 외근자 취업추적 서비스책' 을 설치해 각 도우미의 구직 의지와 기술을 정확히 파악해 구직자를 위한 맞춤형 지원 방안을 마련하고, 도우미의 구직 성공률을 높이는 것이다. 셋째, 농촌 목축 지역의 농민 노동자를 대량으로 흡수하는 고용규범, 성실한 기업과 장기 협력 메커니즘을 확립하고 호텔 종업원, 부동산 관리, 청소, 협관원 등 적절한 일자리 정보를 적시에 수집하여 일자리 발전 경로를 넓히는 것이다. 넷째, 지역사회 플랫폼에 의지하여 노동관계를 확립하고 기층조직체계를 조율하며 실명등록제 취업서비스를 가속화하고 노동용실명제 동적 관리를 실시한다.
(2) 근로자의 합법적 권익을 절실히 보장한다.
법률제도와 사회보장체계를 보완하고 서비스업 종사자들에게 사회보장을 제공하고, 그들의 합법적인 권익을 보호하고, 그들의 생활조건을 개선하는 것이' 민공 부족' 문제를 해결하는 관건이다. 첫째, 정부는 현지 최저임금과 함께 최저생계비 참고지수를 발표해 고용기업이 임금 수준을 높이도록 유도했다. 둘째, 정부는 고용주에게 의료 및 사회 보장 서비스를 제공할 것을 촉구해야 한다. 동시에, 우리는 인간의 관리 모델을 채택 해야 하며, 삶과 직장에서 노동자의 요구를 충분히 고려해 야 하며, 노동자의 개인적인 이익에 관한 음식, 라이브, 라인, 의료, 자녀 교육 및 기타 문제를 해결 하 고, 노동자의 생활 비용을 절감 하 고 노동자의 생활 조건을 개선; 셋째, 연합노조, * * 중국공산주의청년단（약칭), 교육, 노동훈련 등 단체는 무료 또는 유상 직업훈련, 재직교육, 기술평가 등을 제공한다. 근로자에게 경력 개발을위한 "녹색" 채널을 제공합니다. 넷째, 협회, 학회, 재단, 자선신탁 등 사회조직이 근로자들에게 사회지원을 제공하도록 독려한다.
(c) 재취업 우대 정책을 통해 "4050" 인력 고용 촉진
호텔 종업원, 부동산회사, 청소, 질서 유지 등 전문기술 요구가 높지 않은 경우 실직 근로자 재취업 우대 정책을 통해' 4050' 인력 취업을 촉진할 수 있다. 다른 지방시의 경험을 참고하여 재취업 우대증을 소지한 실직자에 대해 국가가 규정한 범위 내에서 1 사람당 8000 위안의 영업세 감면, 1000-2000 의 영업세 감면을 준다. 퇴직자 수는 기업 총수의 30% 에 달하고, 3 년 이내에 소득세를 면제하고, 3 년 후에 소득세 2 년을 반으로 징수한다. 한편 노동부는 서비스업에 종사할 의향이 있는 실직 근로자들에게' 13 1' 서비스를 제공한다. 즉 사회적 필요와 개인의 의지에 따라 1 취업 추천 교육 3 회 및/KLOC 를 제공한다. 우대 정책을 시행함으로써 채용난 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라' 4050' 인력 취업도 촉진할 수 있다.
(d) 고용주와 구직자가 개념을 바꾸도록 안내합니다.
서비스업' 채용난' 의 배후에는 관념의 영향이 두드러진다. 이런 상황을 완화하려면 공급과 수요 양측이 관념을 바꾸도록 유도해야 한다. 한편 채용 과정에서 구직자에 대한 홍보를 통해 서비스업에서도 사람을 단련하고 사회경험을 쌓을 수 있다는 것을 깨닫게 해 미래의 자영업에 경험을 쌓을 수 있다. 한편, 취업관리센터도 홍보를 통해 고용인 단위의 관념을 바꿀 수 있다. 예를 들어 이들 업종은 지원자의 키 나이에 대한 요구를 적당히 완화할 수 있다. 동시에, 좋은 기업 문화를 조성하여' 정으로 남을 남겨야 한다' 고 해야 한다. 직원들의 임금 복지와 노동 보장을 고려하는 것 외에도, 그들에게 훈련과 발전의 기회를 제공하고 그들에게 즐거운 근무 환경을 조성하는 것이 가장 좋다.
(저자 단위: 오르도스 동승구 인적자원과 사회보장국)