최근 2021년 새로운 건설업자 자격 기준(의견안)이 모두의 화두가 되고 있다. 그렇다면 새로운 건설업자 자격의 변화는 무엇이며 핵심은 무엇일까. 개혁은 어떤 영향을 미칠까?
1. 자격기준에는 어떤 변화가 있나요?
권한위임도를 더욱 높여
종합자격을 제외한 모든 자격은 성급 이하 관련 주무관청에 위임하여 승인(고속도로 자격승인) , 철도, 수운, 민간 항공, 수자원 보호, 통신 등) 권한은 실제 상황에 따라 국무원 관련 주관 부서가 결정합니다.)
건설 자격
건설 종합 도급 기업의 특수 자격을 다양한 산업 및 모든 수준에서 건설 사업을 수행할 수 있는 종합 건설 자격으로 변경합니다. 12개 범주의 일반 건설 도급 자격을 14개 범주로 통합합니다. 노무기업자격을 전문경영자격으로 변경하고 승인제도를 신고제도로 변경한다.
종합자격은 A등급만 있고, 일반 건설도급자격은 A, B등급으로 축소된다. 전문도급자격과 전문운영자격에는 등급이 없다. 개편 이후 건설업체의 자격 종류와 등급이 138개에서 40개로, 즉 71개로 축소됐다.
공학측량 자격
종합자격 보유: 4가지 전문자격과 측량노동자격을 지반공학, 공학측량, 탐사시험 등 3가지 전문자격으로 통합한다. 종합자격은 A급만 있고, 전문자격은 A급으로 하향 조정된다. 레벨 B. 개편 이후 공학조사 자격의 종류 및 등급이 26개에서 7개로, 즉 73개로 축소되었다.
엔지니어링 설계 자격
종합적인 자격을 보유하고 21가지 산업 자격을 15가지 유형으로 통합합니다. 13가지 유형의 전문 자격을 통합합니다. 특수자격 일반전문자격 6종으로 변경하고, 환경공학 전문자격 5종을 폐지하고 환경공학 전문자격 3종을 유지한다. 종합자격과 기업자격은 A등급만 있고, 산업자격, 전문자격은 A등급으로 축소된다. 레벨 B. 개편 이후 공학설계 자격의 종류와 등급이 395개에서 72개로, 즉 82개로 축소되었다.
프로젝트 감독 자격
종합적인 자격을 보유하고 있으며 수자원 보호 및 수력 발전 프로젝트, 고속도로 프로젝트, 항만 및 수로사업은 취소되고, 농림업기술자격은 취소되며, 나머지 10개 전문자격은 유지되고, 사무자격은 취소된다. 종합 자본 보호는 A등급에서만 가능합니다. 전문 자격 수준이 A급과 B급으로 하향 조정됩니다. 개편 이후 공학감리자격의 종류와 등급은 34개에서 21개, 즉 38개로 축소되었다.
II. 14가지 주요 사항 요약
핵심 1: 기존의 특수등급 자격은 바로 종합건설 자격으로 대체되며, 자격증 1개는 '한정'됩니다.
건설종합도급자격이 특급으로 승급됩니다. 자격이 종합건설자격으로 조정됩니다. 기존의 10개 특수건설도급자격 중 하나를 취득하면 종합건설자격을 갱신할 수 있습니다. .
종합 자격을 취득한 기업은 다양한 건설 유형 및 수준의 종합 도급업을 수행할 수 있으며 더 이상 다른 건설 자격을 신청하거나 보유할 수 없습니다.
요점 2: 기존 1등급(건축)을 A등급으로 변경하고, 기존 최하위 등급을 재심사 없이 바로 B등급으로 병합
공학조사 자격 : 원래의 C급 자격이 해당 전문직 B급 자격과 병합됩니다.
엔지니어링 디자인 자격: 기존 C급 자격이 해당 전문 B급 자격으로 통합되었습니다.
건축자격 : A급 자격은 본 분야의 사업계약 규모에 제한을 두지 않으며, 기존의 1급 자격을 A급 자격으로 조정하고, 기타 자격은 B급 자격으로 통합한다.
사업감리자격 : 기존 C급 자격을 해당 전공의 B급 자격으로 통합하였습니다.
신규 자격증은 기존 자격증과 신규 자격증의 대응 관계에 따라 직접 발급되며, 자격에 대한 재심사는 진행되지 않습니다.
요점 3: 다음 자격은 등급을 매기지 않습니다
개편 이후에는 공학조사자격, 토목설계, 토목시공, 기술감리 등 4대 종합자격에 등급을 매기지 않습니다.
디자인 사무소는 계층적이지 않습니다.
시공자격에는 등급에 관계없이 일반 전문도급, 레미콘 전문도급, 거푸집 및 비계 전문도급, 운영 전문자격이 포함된다.
중점 4: 취소된 자격에 대한 처리
(설계설계자격) 해양산업 및 전문자격이 취소된 경우 해당 기업은 다음과 같은 경우 유사한 업종의 자격으로 대체할 수 있다. 다른 업종의 전문자격은 취소된다. 해당 업종의 전문자격을 통합한다. 5개 전문분야의 환경공학 전문자격을 취소하고 환경공학 전문자격으로 통합한다.
(프로젝트 감독 자격) 수자원 보호 및 수력 발전 프로젝트, 고속도로 프로젝트, 항만 및 수로 프로젝트에 대한 전문 자격을 취소하고 해당 자격 요건은 관련 업계 당국의 농업 및 임업 프로젝트 감독 취소 규정을 준수해야 합니다. 자격을 갖추고 있으며, 건설 단위는 농업 및 임업 프로젝트 감독을 위탁합니다. 사업을 할 때 자격 요건은 없습니다. 상기 4개 전문 감독 자격이 취소된 후, 관련 기업은 이를 유사한 직종의 동일한 수준의 감독 전문 자격으로 교환할 수 있습니다.
포인트 5: 이러한 설계 자격은 A등급에 불과합니다.
1. 도로 산업
2. 도시 산업의 터널 엔지니어링 전공
3. 도시 산업의 철도 운송 공학 전공
4. 고속도로 산업의 초대형 교량 전공
5. 고속도로 산업의 특수 장터널 전공
6. 철도산업의 교량 전공
7. 철도산업의 터널 전공
8. p>9. 철도산업 전기화 전공
10. 철도산업 통신신호 전공
요점 6: 근로 자격 승인 취소
노무기업자격을 전문경영자격으로 조정하고, 등급에 관계없이 승인제도를 신고제로 변경한다.
핵심 7: B급 금 함유량에 대하여
기업 자격 기준의 평가 지표를 목표에 맞게 조정하고 기준을 높이지 않습니다. 가장 낮은 자격 수준은 입학 기준을 적절하게 낮출 수 있습니다.
핵심 포인트 8: 전환기에 대하여
주택도농개발부의 공식 '계획'에서는 새로운 자격기준이 발표된 이후에 다음과 같이 지적하고 있다. , 1년의 기업 자격 전환 기간을 설정하고 만료 후 인증서의 단순 갱신을 시행합니다. 즉, 기존 자격과 새 자격 간의 대응 관계에 따라 새로운 자격 인증서가 직접 발급됩니다. 자격요건은 재심사되지 않습니다.
핵심 포인트 9: 인증서 갱신 대상
종합 자격을 제외한 모든 인증서는 승인을 위해 성급 이하의 관련 유관 부서에 위임됩니다( 도로, 수운, 수자원 보호, 통신을 포함한다. 철도, 민간항공 등 자격의 승인권한은 주택도시농촌개발부가 국무원 관련 부서와 협의하여 정한다.
신청 및 승인 전 과정이 온라인으로 시행되며, 기업자격 승인에 대한 '원스톱 서비스'가 점진적으로 실현될 예정이다. 모든 기업자격 정보는 국가건설시장감독원에 공개될 예정이다. 공개 문의를 위한 공공 서비스 플랫폼입니다.
핵심 포인트 10: 승인 권한의 분산
2020년 12월 24일 주택도시농촌개발부는 상하이, 장쑤성, 저장성, 안후이성, 광둥성, 하이난성 건설 진행 엔지니어링 기업의 자격 승인 권한을 분산시키는 시범 프로젝트는 2021년 1월 1일부터 6월 30일까지 반년간 지속된다.
2021년 3월 5일 건설엔지니어링 기업의 자격승인권한 분권화를 추진하고 다음을 포함한 9개 성(자치구, 자치구, 자치구, 자치구, 자치구)을 신규 추가하기로 결정했습니다. 허베이, 내몽골, 푸젠, 산둥, 후베이, 광시, 충칭, 구이저우, 산시성)은 건설 엔지니어링 기업의 자격 승인 권한을 분산시키는 시범 프로젝트를 시작했습니다. 파일럿 기간은 2021년 3월 15일부터 6월 30일까지이다. 현재까지 건설 엔지니어링 기업의 자격 승인 권한을 분산하는 시범 범위는 15개 지역으로 확대됐다.
핵심사항 11: 승인권한의 분권화 및 확약제 적용
기업이 통지 및 확약 방식을 통해 상기 자격을 신청하는 성과사업은 국가건설시장감시공익사업이어야 한다 플랫폼(이하 플랫폼)은 데이터 수준이 A급(도주택·도농개발청 검토·확인)으로 표시된다. 모든 수준의 주택 및 도시-농촌 개발 당국은 데이터가 진실되고 완전하며 정확한지 확인하기 위해 플랫폼에 입력된 프로젝트에 대한 검토 및 통제를 강화해야 합니다.
요점 12: 건설 기업의 지역 간 도급 사업 요건
2020년 1월 28일: 주택도농개발부 건설업체의 지역 간 도급 사업 수행 요구 사항 기업 지배구조에 대한 공지: 지역 간 도급 사업을 수행하는 건설 회사는 관련 문제가 있는 경우 현지 지사(자회사) 설립을 요구하거나 위장해서는 안 됩니다. 즉시 수정했습니다.
각급 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트 입찰 감독 부서는 해당 행정 구역 내의 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트 입찰 문서를 종합적으로 분류하고 다음 사항을 포함하도록 입찰 문서를 정리해야 합니다. 입찰기업의 낙찰 후 지사설립 의지(자회사)를 평가요소로 삼는다. 지방 주택 및 도농 개발 당국은 사고를 통일하고 인식을 제고하며 조직 리더십을 강화하고 지역 거버넌스를 확고히 추진하며 불법 건설 시장 장벽 설치를 심각하게 조사 및 처리하고 건설 회사의 도급 계약을 제한 및 제외하며 청소를해야합니다. 통일되고 개방적인 건설시장 체제를 위한 규정과 관행을 확립하고 공정한 경쟁 건설시장 환경을 조성하는 데 걸림돌이 되는 장애물을 제거하고 개선한다.
요점 13: 엔지니어링 설계 자격을 신청하는 기업의 전문 기술 인력의 사회 보험 지급 상태에 관한 서신
2021년 2월 19일: 주택도농개발부 발행: "검증 부분에 도움을 주십시오." "엔지니어링 설계 자격을 신청하는 기업의 전문 기술 인력의 사회 보장 지급 상태에 관한 서한" 건설 엔지니어링 기업에 대한 자격 검토 및 승인 과정에서 일부 전문 기술 인력이 발견되었습니다. 공학설계자격을 신청하는 기업이 신고한 기술인력이 신청기업에서 사회보험을 납부하지 않았거나 여러 기업에서 사회보험을 납부한 경우.
자격신고 및 전문기술인력 소속 부정행위를 엄중 단속하기 위해 현장실사, 면접 등을 통해 해당 전문기술인력이 지원기업의 현직 직원인지 여부를 확인해주시기 바랍니다. 해당 기업 등과의 협의를 거쳐 검증정보(현장 검증 기록, 인터뷰 녹취록, 사진 및 기타 자료, 관련 기업에서 발행한 상황표 등 첨부)를 당사 기업자격심사부에 제출하시기 바랍니다.
14번: 후속 서류가 있나요?
건설엔지니어링 기업의 자격기준이 확정된 후 주택도농부는 건설 엔지니어링 기업의 자격 관리 규정 및 자격 기준을 개정합니다.
주택도농부가 최신 문서를 공식적으로 발표하지는 않았지만, 모두가 먼저 기존 문서에 대한 이해를 깊게 해야 산업 변화에 어떻게 대응할지 더 나은 결정을 내리는 데 도움이 될 것입니다. 우리는 주택도농개발부의 건설사업, 기업자격관리규정, 자격기준 및 기타 문서의 개정에 대해 지속적으로 관심을 갖고 보고할 것입니다.
3. 종이 기반 종이의 미래 추세는 중복된 정보를 삭제하는 것
기업 자격의 향후 발전 추세에 대해 몇 가지 판단이 있습니다.
첫 번째 , 건설업 기업의 자격 기준이 점차 단순화되고 약화되는 것은 피할 수 없는 방향이다.
둘째, 모든 자격이 취소되는가? 모두 취소될 가능성은 거의 없다고 생각합니다!
셋째, 어떤 자격이 취소되나요? 시장화도가 높고, 건설 안전도 및 품질 위험도가 낮으며, 생명 및 재산의 안전과 관련되지 않은 자격은 취소될 수 있다고 생각됩니다! 예를 들어, 취소된 조경사 자격과 전문계약 자격이 취소 대상이 됩니다.
넷째, 취소되지 않는 자격은 무엇인가요? 각종 일반 건설도급자격 등 국민경제 및 민생과 관련된 자격, 높은 안전 및 품질 리스크, 기술적인 어려움 등은 단기간에 취소될 가능성이 낮다고 판단됩니다.
다섯째, 자격개편에는 추세가 없다? 자격 심사 조건을 단순화하고 기업 평판, 성과 등 지표 평가에 중점을 둡니다. 신용도가 좋고 전액 보증을 제공할 수 있는 기업의 경우 사업 범위에 대한 자격 제한을 철폐하기 위한 파일럿 프로그램이 시작됩니다. 사업운영의 핵심은 평판과 성과입니다. 이는 자격이 이끄는 방향이자 추세이기도 합니다.