(a) 순덕 모델의 개념
순덕은 광둥성 남부, 주강 삼각주 평원 중부, 북림광저우, 동림판유, 북남해, 서신회에 위치해 있다. 순덕은 광저우에서 32 킬로미터 떨어져 있다. 홍콩 127km 마카오 80km. 총 면적 806. 15 제곱 킬로미터. 2005 년 호적인구 1 15000 명, 해외 화교와 홍콩, 마카오 동포 40 만여 명.
우월한 지리와 문화 조건으로 인해 순덕은 줄곧 경제 선진 지역과 대외 무역 수출 기지였다. 이곳에서 생산되는 사탕수수, 누에고치, 연못어는 전성, 전국 모두에서 높은 명성을 누리고 있다. 송대에 일찍이 순덕은' 어미의 향, 화과의 향' 으로 세상에 유명하다.
개혁개방 이후 순덕인민은 정책, 지정학, 인문적 우세, 단결투쟁, 실질혁신, 기업재산권 제도 개혁, 행정체제 개혁 등 일련의 종합체제 개혁을 주도했다. 순덕의 급속한 궐기는 전국의 광범위한 관심을 불러일으켜' 순덕 현상' 과' 순덕 모델' 으로 불린다.
오늘날 순덕은 주강 삼각주 중부에서 부상하는 신도시로 가스 가전제품 가구 일용품의 중요한 생산기지가 되었다. 이 가운데 가전제품과 가스 제품의 매출은 각각 전국 생산 판매량의 10 분의 1 과 3 분의 1 을 차지한다. 순덕제조, 중국인의 자랑: 순덕의 제조업이 특히 두드러진다. 중국 철물협회는 순덕에게' 중국 가스구의 수도' 라는 칭호를 수여하고, 중국 페인트공업협회는' 중국 페인트의 고향' 이라는 칭호를 수여하며, 중국 가전제품협회, 중국 경공업연합이 순덕에' 중국 가전제품의 수도' 라는 칭호를 수여했다.
2009 년 전 지역 총생산1856 억 9800 만 위안으로 전년 대비 14 1% 증가했다. 그 중 1 차 산업의 부가가치는 32 억 9400 만 위안으로 3.3% 증가했으며 GDP 에 대한 기여율은 0.5% 였다. 2 차 산업 부가가치 10265438+5600 만원, 성장 1 1.6%, 국내총생산에 대한 기여율은 52.3% 입니다. 제 3 산업의 부가가치는 6075 1 억원으로 65.438+09.3% 증가했으며 국내총생산에 대한 기여율은 47.2% 였다. 현대서비스업 부가가치는 제 3 산업 부가가치의 57. 1%, 민영경제 증가액은 933 억 20 억원으로 65.438+06.2% 증가했다.
호적인구에 따라 1 인당 GDP 654.38+03 만 7000 원, 상주인구에 따라 1 인당 GDP 82.230 원으로 654.38+03.40% 증가했다.
이른바 순덕 모델이란 농촌 산업화 과정에서 기층 정부를 주도하고 향진 기업을 바탕으로 재산권 개혁을 계기로 한 농촌 산업화와 도심 통합 발전의 길을 뜻한다.
(b) 순덕 모델의 형성과 진화
1, 타운십 기업의 시작
동관외자기업이 민영기업의 발전을 이끌어가는 방식과는 달리 순덕의 민영기업 중 상당 부분은 향진기업에서 바뀌었다.
개혁 개방 이전에 순덕은 순농업현이었다. 공업은 비단 등 소수의 전통 종목에만 머물렀고, 사람이 많고 적은 갈등으로 인해 전통적인 농업 경제는 이미 발전의 수요를 충족시키기가 어려웠다.
순덕은 1980 년대부터' 공업립현' 전략을 제시했다. 65438-0985 순덕은 광둥 () 성 정부에 의해 경제 개방구로 비준되었다. 정책의 이득으로 순덕의 향진기업이 우후죽순처럼 발전하여 순덕경제가 첫 도약을 이루었다.
통계에 따르면 순덕 1978 년 공업농업총생산액은 1990 불변가격으로 계산하며 16 억원 미만이다. 그러나 그 공농총생산액은 1985 년에 두 배로 늘었고 1990 년에는 90 억원에 육박했다. 이때 순덕은 이미 광둥 () 의' 사소호 ()' 대열에 들어섰는데, 그중 전국 10 대 향진 기업 중 5 곳이 순덕 () 에 있다.
80 년대 말부터 90 년대 초까지 순덕의 가전업계는 전국에서 무적이었다. 순덕이 생산하는 냉장고, 에어컨, 전자레인지, 선풍기, 전기밥솥, 전자소독함, 온수기 등 10 여 개 가전제품이 전국 1 위를 차지하며 가전제품 생산액은 전국 동업계의 약 15% 를 차지한다. 순덕대로 남북장약10km, 중국 유명 상표 5 개-코론, 영성, 미, 만가락, 그랜시. 순덕은 중국과 세계가 부끄럽지 않은 가전제품 제조 센터이다.
순덕의 강세 산업은' 두 집 한 꽃' 이라는 말이 있다. 두 집은 가전제품 가구이고, 한 곳은 화훼 산업이다.
순덕락은 읍에서' 세계 가구의 수도' 로 불리며 중국 최대 가구 집산지 중 하나로 꼽히고, 용강은' 중국 가구 제 1 진' 으로 불리며, 순덕에는 가구 공장의 2/3 이 있으며, *** 1200 여 개가 있다.
순덕은 중국 최대 화훼 생산기지로 화훼 재배 면적이 4 만 5 천 무 () 에 달하는데, 그중 진촌진이 2 만 3 천 무 () 를 차지한다. 순덕의 화훼 재배 면적은 전체 재배 면적의 2% 에 불과하지만 매출은 재배업의 60% 를 차지하며 순덕의 농업 주도 산업이다.
순덕의 주목할 만한 성과는 정부가 주도하고 집단경제가 지탱하는 발전길과는 분리될 수 없다. 순덕정부가 제시한' 삼화' 경제발전 사고방식은 집단경제를 중점으로, 공업을 중점으로, 골간기업을 중점으로 하는 것이 순덕 모델의 핵심이다. 순덕 모델에서 대부분의 공기업은 정부가 담보하는 은행 대출로 발전했다. 1993 통계에 따르면 순덕공업기업 등록자본 중 공기경제는 74%, 외자는 24.7%, 민영자본은 1.28% 에 불과하다. 순덕인은 정부의 간판을 꺼내 기업이 발전에 필요한 자금을 유치할 수 있도록 보증했다. 정부가 산업 발전을 주도하는 것은 물의를 불러일으키지만, 부채 발전에는 두 가지 이점이 있다. 하나는 뒷일을 미리 하는 것이고, 다른 하나는 자본의 원시 축적을 빠르게 완성하는 것이다. 당시 경제 부족이었기 때문에, 시장의 제품 공급이 부족해 자금 투입이 있으면 생산품으로 부자가 될 수 있었다.
2. 재산권 개혁
시간이 지남에 따라 정부가 주도하고 향진 기업이 지탱하는 이런 발전 모델은 전례 없는 도전을 받았다. 1990 년대 초 순덕향진기업의 위기가 나타나기 시작했다. 촌무공장에서 외국의' 도입' 과 도태된' 선진' 기계가 이미 다른 지역에서 도입된 진정한 선진 생산 라인에서 추태를 부리기 시작했다. 집단경제가 주도적인 기업 내 인센티브가 약한 것은 이미 상당히 큰 문제가 되었다. 기층 정부는 향진기업의 발전을 위해 무거운 채무 부담을 짊어졌다. 전반적으로, 새로운 발전기에 순덕 모델은 기업의 재산권이 불분명하고, 권력과 책임이 불분명하며, 정기업이 구분하지 않고, 관리가 부실하다는 문제를 드러냈다. 기업의 마이너스 이익, 은행의 마이너스 대출, 정부 부채, 국유 자산의 유실.
순덕은 반드시 어떻게 해야 할지 결정해야 한다.
순덕의 개혁은 두 단계로 나뉜다.
1992 년 3 월 순덕철수현시. 1992 년 5 월, 막 간판을 내건 지 두 달 된 순덕시 정부는 광둥 () 성 위원회 () 성 정부 () 에' 순덕 () 에서 종합개혁 실험을 실시하여 경제 발전을 가속화하는 상담' 을 했다. 1992 년 9 월, 광둥 () 성 위원회 서기 사비 () 의 주재하에 광둥 () 성 위원회 () 성 () 성 정부는' 순덕시 종합개혁 실험을 지원하여 경제 발전 속도를 가속화하는 지시' 를 발표하여 더 큰 종합체제 개혁의 자주권을 부여했다. 65438-0993 광둥 () 성 위 () 성 정부는' 기업개혁 중심, 보조와 전면종합개혁' 시범을 실시하기로 했다. 이를' 재산권 개혁' 이라고 한다.
1993 년 7 월, 당시 순덕시위원회 서기였던 진용지는 대회 보고서에서 낡은' 3 대 기둥' 을 새로운' 3 대 기둥' 으로 바꿔야 한다고 제안했다. 즉 집단경제에서 혼합경제로의 전환으로 비공유제 경제의 비중이 점차 높아지고 있다. 공업 위주에서 2, 3 산업 위주로 옮겨가면서 제 3 산업의 비중을 점차 높이다. 백본 기업에서 고급, 전문 그룹에 이르기까지.
순덕시는' 일괄, 자유화, 발전' 이라는 사고방식에 따라 주식협력제, 지분양도, 경매, 환매, 임대, 청부경영 등 다양한 형태로 기업을 시장 주체로 개조했다. 1996 년 말까지100/KLOC-0 시와 향 2 급 기존 기업의 공공 주식 비율은 90% 에서 62.4% 로 떨어졌고, 외국인 및 민간 투자자의 비율은 37.6% 를 차지했다. 원래 정부에 속한 32 개 대기업의 연간 생산액이 억 위안을 초과했다. 전환 후 정부 전액 출자 또는 지주기업 65,438+05 곳, 상장회사 3 곳, 중외합자기업 4 곳, 주식제 또는 주식협력기업 65,438+00 곳.
1997, 순덕은 또 다른 중대한 개혁 결정을 발표했다. 모든 정부기관에는 더 이상 자체 직속 기업이 없어 정기업 분리, 정자금 분리를 실현하였다. 정부가 일반 경쟁 분야를 탈퇴하자 순덕향진기업은 환골탈태의 변화를 완성했다. ①
그 이후로, 오래된' 순덕 모델' 은 더 이상 존재하지 않고, 순덕 모델은 2 단계로 들어가 민영경제를 주도하는 시대로 접어들었다.
3. 기업 상장
순덕기업이 개제하기 전에 순덕기업 상장은 1990 년대 초에 시작되었고, 기업 상장은 향진기업 개조와 동시에 추진되었다. 1993 년, 미, 만가락은 전국 최초의 향진기업으로 상장되어 국내 증권시장에 A 주를 발행했다. 1996 과 1999 년, 코론은 각각 홍콩 증권 거래소 및 심교소에 상장되었습니다. 그러나, 이 네 개의 상장회사의 주식시장에서의 성과는 오히려 형편없다. 게다가, 만가락과 코룡이 상장된 후 모두 어쩔 수 없이 재편되었다.
어떻게' 순덕 모델' 을 보완하고, 순덕 기업의 경쟁력을 전면적으로 제고하는 것은 광둥 () 성 위원회 () 불산시 () 의 높은 관심사였다. 2004 년 8 월 불산시 () 는 이용과 발전 자본시장 지도팀을 설립하고 기업 상장사무실을 가동했으며 불산시 상무 시장 진운현 팀장이 출범했다. 2004 년 6 월 첸은 순덕구위 서기를 겸임했다. 진운현이 정치를 하기 전에는 광발증권 회장이었는데, 이번에 순덕업무를 분담할 예정이어서 광둥 () 성 위원회 () 불산시 () 가 순덕산업 자본화를 추진하겠다는 결심을 알 수 있다.
첸의 추진으로 순덕구 정부는 2005 년 6 월' 기업 상장 촉진에 관한 의견' 을 내놓았다. "의견" 의 주요 내용은 다음과 같습니다: 첫째, 순덕구 기업 상장 사무소를 설립하고, 주로 전 지역 자본 시장 이용 및 개발 리더십 팀의 일상 업무를 담당하고, "조정, 조직, 조정, 지도, 서비스" 자본 시장 이용 및 개발에 대한 구체적인 업무를 담당하고, 기업 상장을 돕고 지도하는 것입니다. 둘째, 기업 상장' 녹색 통로' 와' 기업일의론' 서비스 제도를 세우고' 기업일의론' 원칙에 따라 기업 개편 상장과 자본운영과정에 관련된 각종 업무를 신속하게 처리한다. 셋째,' 구 지원 기업 상장 특별 계좌' 를 설립하여 성공적인 상장 기업을 지원하고 기업 상장 비용을 실질적으로 낮추는 것이다. 넷째, 기업 상장 인센티브 정책 수립. 구청은 2005 년 6 월 65438+ 10 월 13 일부터 2009 년 2 월 3 1
순덕정부의 추진으로 순덕의 상장회사가 날로 늘고 있다. 2006 년 6 월 5438+00 일 현재 순덕에 상장된 기업은 13 곳, 5 ~ 8 개 기업이 해외 상장을 신청하고 있으며 50 여 개 기업이 상장의사를 밝히고 상장을 준비하고 있다. 2006 년 7 월, 순덕덕덕미화공은 IPO 재개 이후 중국 주식시장 최초의 상장회사가 되었으며, 순덕은 물론 불산까지 A 주식 시장의' 제 1 주' 가 되었다. 수년 동안 순덕 () 과 전국 () 의 선두에 섰으며, 그 성공적인 상장은 순덕 () 의 다른 중소기업에 시범 작용을 하였다.
2007 년 4 월, 순덕벽계원이 항구에 상장되어 중국 최고부가 벽계원 대주주 양손에 떨어졌다. 벽계원도 주식시장에서 가장 많은 융자 1000 여억 신화.
자본 운영, 특히 기업 상장을 통해 순덕의 기업들이 풍성한 자금을 모을 수 있을 뿐만 아니라, 항상 장사를 좋아하는 순덕 사장에게도 관념적인 변화를 가져왔다. 첫째, 나는 "게임 규칙" 에 익숙하고 적응한다. 예를 들어 기업 상장은 3 년 연속 수익, 세금, 재무 공개를 보장해야 한다. 둘째, 기업 지배 구조에 대한 인식이 심화되었다. 예를 들어, 사장과 직업지배인의 역할을 구분하고 정의해야 하며, 가족기업을 개조하여 현대기업제도를 세워야 한다. 결론적으로 몇 년 만에 순덕기업은 향진기업에서 민영기업으로의 전환 이후 또 다른 진화, 즉 전통기업에서 현대기업으로의 전환을 경험했다.