I. 일반 요구 사항
(1) 지도 사상.
혁신, 조정, 녹색, 개방, 향유의 발전 이념을 지도하고 적용, 경제, 안전, 녹색, 미관의 요구에 따라 기술 혁신, 관리 혁신, 형식 혁신을 가속화하고, 조립식 건축물이 새로 지은 건물에서 차지하는 비중을 부단히 높이다. 표준화 설계, 공장화 생산, 조립식 시공, 통합 인테리어, 정보화 관리 및 지능형 응용을 대대적으로 추진하여 시장 활력을 자극하고 기술 수준과 엔지니어링 품질을 높이며 건설업의 변화와 업그레이드를 촉진하다.
(2) 개발 목표.
조립식 건물의 기술체계, 표준체계, 산업체계를 확립하고 보완하여 디자인, 시공, 부품을 형성하는 대형 생산기업을 형성하였다. 전문 기술자의 능력과 자질이 크게 향상되었고, 공사 관리 제도가 개선되고 규범화되고, 건설 모델이 효과적으로 바뀌었다. 2020 년 중점 보급 지역 신설 건물 중 조립식 건물 비율은 20% 이상, 2025 년 전성은 30% 이상에 달했다.
둘째, 중점 작업
(a) 조립 된 건물 시범 시범을 조직하십시오.
1. 프리캐스트 기술 엔지니어링 데모 세트. 중고층 건물과 농촌 주택을 중점적으로 조립식 건축 구조 설계, 노드 연결 설계, 구조 설계 등 선진 기술을 보급하여 조립식 건축 설계, 생산, 시공 통합 및 산업화 발전을 촉진하다. 2020 년까지 조립식 공공건물과 상품주택 시범 시범 규모는 200 만 평방미터에 달했다. 조립식 농가 시범 규모는 20 만 평방미터에 달한다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설청 주도, 주정부 재정청, 주정부 과학 기술청, 지방 토지 자원청 조정)
조립식 건축 도시 시범. 개발 목표가 명확하고, 확장 가능한 경험, 산업 수준이 크게 향상되고, 공사 건설의 새로운 모델이 대규모로 적용되어야 한다는 요구 사항에 따라 각 도시 정책 출범, 산업 육성 및 프로젝트 건설 상황에 따라 조립식 건축 도시 시범을 추진할 수 있다. 2020 년까지 전국 조립식 건물 시범 도시 1-2 개, 성급 조립식 건물 시범 도시 2 ~ 3 개. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도, 주정부 재정청, 주정부 산업 및 정보화 사무소 조정)
(2) 조립 된 건설 프로젝트의 건설을 가속화한다.
1. 분류 지침 홍보. 경제, 산업, 자연 조건 및 녹색 건물 개발 상황에 따라 Xi 시, 바오지 시, 함양시, 느림시, 연안시, 서함신구 도시를 중점 보급 지역으로 삼고 있습니다. 위난시, 통천시, 양릉 시범구, 한성이 적극적으로 지역을 추진한다. 상로시, 한중시, 안강시, 흥평시, 호현, 감현, 신목현, 정변현은 장려하고 보급해야 하는 지역이다. (성 주택과 도심건설청, 성 공업과 정보화청, 성 국토자원청은 직무에 따라 각각 책임을 진다)
2. 공사 진도를 분명히 하다. 토지, 기술, 산업, 자금, 물류 등의 요소 보장을 강화하여 실물 업무량을 높이다. 지역을 중점적으로 추진하고, 적시에 조립식 건물 실시 구역을 정하다. 20 18 부터 조립식 건축사업이 건설프로젝트 경매지 비중이 10% 이상이며 연간 증가폭이 3% 이상이다. 지역은 적극적으로 보급되어 조립식 건물의 규모는 계속 증가할 것이다. 격려하고 보급하는 지역에서는 시범 사업이 일정 규모에 도달해야 한다. 2065438+2007 년 6 월 30 일부터 신설 보장성 안거공사와 재정자금, 국유기업이 전액 투자한 주택 건설 프로젝트는 조립식 건축 방식을 채택해야 한다. Xi, 바오지, 함양, 위남 등의 도시는 조립식 농가 건설을 적극적으로 추진해야 한다. (성 발전개혁위, 성 주택, 도심건설청이 이끌고, 성 재정청, 성 국토자원청이 조율한다)
(3) 조립 된 건축 표준 시스템을 개선하십시오.
기존 엔지니어링 표준, 사양 및 아틀라스의 정리 및 감사를 가속화하고 건축 자재 표준, 부품 표준 및 엔지니어링 표준의 연결을 강화합니다. 중/고층건물 및 농촌 주택 기준 준비를 가속화하다. 세트 표준을 개발하여 조립식 건물 통합 인테리어 및 정보 기술 응용을 추진하다. 건축 단위 평가, 부위 평가 등 표준 건설을 가속화하다. 기업의 부품 편성 등 기업 기준을 지원하고 사회조직이 단체 기준을 편성하도록 독려하다. 엔지니어링 가격 책정 방법 및 원가 관리 방법에 대한 탐구와 연구를 강화하여 조립식 건축 공사 할당량을 확립하고 개선하다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 책임)
(4) 조립 된 건설 프로젝트의 품질을 향상시킵니다.
1. 조립식 건물 통합 설계를 실시하다. 조립식 건축 시공 도면 설계 깊이의 검토 및 관리를 강화하고 건축 구조, 기계 설비, 부품, 조립 시공 및 인테리어를 조정합니다. 보편화, 모듈식, 표준화된 설계를 홍보하고, 건축 정보 모델링 기술을 적극적으로 적용하여 각 전공의 공동 설계 능력을 높이다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 책임)
2. 조립 시공 수준을 높이다. 기업을 이끌고 시공 조직 모델을 혁신하여 건축 설치 기술 세트 개발, 보호 기술 설치 및 시공 품질 검사 기술 개발을 가속화하다. 구조공사와 지부 공사 협력 시공을 추진하여 조립 시공 기술 수준이 높은 백본 기업을 개발하여 기술 및 조직 관리의 전환을 실현하다. 중층 조립식 건축 공사의 경우, 주체 구조는 분단하여 검수할 수 있다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 책임)
3. 일반 도급을 실시하다. 조립식 건축은 원칙적으로 일반 청부 모델을 채택해야 하며, 기술이 복잡한 프로젝트에 따라 입찰할 수 있다. 조립식 건축공사 총청부에 적응하는 도급, 시공허가, 도급 관리, 공사 원가, 품질안전감독, 준공 검수 등의 제도를 완비하여 공사 설계, 생산, 시공, 부품 구매의 통일된 관리와 심도 있는 융합을 실현하다. 대형 설계, 시공 및 부품 제조 기업을 엔지니어링 관리, 설계, 시공, 생산 및 조달 능력을 갖춘 엔지니어링 일반 계약업체로 전환할 수 있도록 지원합니다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도, 지방 개발 개혁위원회 조정)
4. 건물의 철저한 개조를 촉진하다. 표준화, 통합, 모듈식 인테리어 모델을 적극 홍보하고 전체 주방, 경량 칸막이 등 재료, 제품, 설비 배관 통합 기술 응용을 홍보하여 조립식 인테리어 수준을 높이다. 메뉴식 전장식을 제창하다. 20 18 부터 조립식 건물 인테리어는 주체 구조 및 기계 설비와 조화를 이루어야 합니다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도, 주정부 산업 및 정보화 사무소 조정)
5. 녹색 건축 자재의 응용을 촉진하다. 신기술 신제품의 보급 응용을 강화하여 조립식 건물의 녹색 시공 기술 수준을 지속적으로 높이다. 우리 성의 서로 다른 기후지역에서 녹색 건축 자재 응용의 비용 효과 평가를 실시하여 녹색 건축 자재 적용 보급 카탈로그를 개발하고 발표하다. 고성능 에너지 효율적인 문과 창문, 고성능 콘크리트, 고강도 철근 및 새로운 벽 재료의 응용을 촉진합니다. 장식과 단열재의 종합 응용을 장려하다. 법에 따라 에너지 절약 및 환경 보호 요구 사항을 충족하지 않고 품질이 떨어지는 건축 자재를 강제 폐기하여 안전, 녹색, 환경 보호를 보장합니다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도, 주정부 산업 및 정보화 사무소 조정)
프로젝트 품질 및 안전 책임 시스템을 구현하십시오. 조립식 건물의 품질 안전 책임제를 완비하다. 생산업체는 부품 품질에 대한 책임을 지고, 시공업체는 부품 검수와 시공 과정에서 품질 안전 관리와 검사를 강화해야 한다. 업계 감독을 강화하고, 전 과정의 품질 추적 체계를 확립하고, 현장 점검을 강화하고, 품질 안전 위법 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 안전, 내구성 및 편안함 요구 사항을 강화하여 조립식 건물의 엔지니어링 품질을 보장하고 향상시킵니다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 책임)
(e) 조립 건설 산업을 발전시키다.
1. 프리캐스트 건물 구성요소를 개발합니다. 건축 부품의 다양화와 업계의 조화화, 전문화 발전을 촉진하다. 부품 제조업체를 지원하여 제품 품종 및 사양을 개선하고 표준화, 범용 부품의 적용 가능성, 규모 및 정보화 생산 수준을 지속적으로 향상시킵니다. 부품 생산, 건축 설계, 공사 시공의 상하 상호 작용을 강화하다. 2020 년까지 xian, xian new district 등 중점 지역의 산업 규모는 높은 수준에 이를 것이다. (성 공업정보화청이 주도하고, 성 발전개혁위, 성 재정청, 성 국토자원청 조율)
조립 된 건설 산업 기지를 개발하십시오. 신형 건축 자재 산업과 조립식 건물의 조화 발전을 가속화하다. 지역 기술 우세와 산업 경쟁력을 육성하고, 산업 집결도를 높이고, 기술 선진화, 전문 배합, 관리 규범의 조립식 건설산업 기지를 발전시키는데 힘쓰다. 2020 년까지 백본 기업을 핵심으로 하는 산업 체인 완벽한 산업 클러스터를 3 ~ 5 개 형성하여 5- 10 개 성급 조립식 건설산업 기지와 2 ~ 3 개 국가급 조립식 건설산업 기지를 개발하였다. (성 공업정보화청, 성 주택, 도심건설청 주도, 성 발전개혁위, 성 재정청, 성 국토자원청 조정)
조립 된 건설 산업 시스템을 수립하고 개선합니다. 국가 조립식 건축산업의 전략적 배치를 적극 도킹하고 산업체인 보완, 전문적인 정제, 분업이 조화를 이루는 조립식 건축산업 체계를 구축하다. 조립식 건물에 적합한 생산 설비, 시공 설비, 기구, 조립식 건물 문과 창문, 전체 주방 등 제품을 적극 발전시키다. 기업과 관련 기관이 조립식 건축 컨설팅 서비스를 전개하도록 장려하다. (성 공업정보화청이 주도하고, 성 발전개혁위, 성 주택, 도심건설청, 성 재정청, 성 국토자원청 조율)
(6) 인재 팀 구성을 강화하다.
조립식 건물의 각급 인재 양성 목표를 명확히 하고, 구조가 합리적이고 자질이 우수한 엔지니어링 기술 및 관리 인재 팀을 양성하며, 조립식 건설업 근로자의 양성과 발전을 가속화하다. 청년 과학 기술 인재와 혁신 기술 팀을 양성하여 과학 연구 혁신 능력을 제고하고 조립식 건축 발전 요구를 충족시키다. 관련 대학에 관련 과정을 증설하여 조립식 건축 전문가의 양성과 발전을 가속화하도록 장려하다. (성 교육청, 성 과학기술청, 성 인적자원, 사회보장청은 직무에 따라 각각 책임을 진다)
셋. 정책조치
(1) 산업 정책. 조립식 건축 시범 도시 개발 조립식 건축산업을 우선적으로 지원하고, 대형 건설업체는 설계 생산 시공 일체화 방향으로 발전한다. 건설 설비 제조 및 건축 자재 제품 생산 기업을 지원하여 기술 업그레이드 구현 속도를 높입니다. 시멘트, 상품 콘크리트, 벽 재료, 강재, 강철 구조 등 생산업체가 건축 부품 생산업체로 확장 또는 전환하여 조립식 건축 생산 요소의 흐름, 이전 또는 재구성을 실현하도록 독려한다. (성 공업정보화청 주도, 성 발전개혁위원회 조정)
(2) 재정 정책. 성재정은 조립식 건축 프로젝트 건설에 자금을 지원하고, 보조금과 장려기준은 기술과 산업 발전 상황에 따라 결정되며, 해마다 감소하는 원칙에 따라 조정된다. 구체적인 방법은 성 재정청이 성 주택과 도심 건설청과 함께 제정한다. 각지에서도 그에 상응하는 재정 지원 조치를 내놓아야 한다. (성 재정청이 주도하고, 성 주택과 도심 건설청이 조율한다)
(3) 토지 정책. 차별화된 토지 정책을 실시하여 조립식 건축 프로젝트와 공업용지 공급을 우선적으로 보장하다. 토지양도방식으로 토지를 공급하는 조립식 건축 사업에 대해 토지양도금은 토지양도계약에 따라 할부로 납부할 수 있으며 기한은 국가 관련 정책 규정에 따라 집행된다. 연간 토지 이용 계획을 과학적으로 배정하여 조립식 건물의 공급 효율을 높이고 조립식 건축 프로젝트가 기존 토지를 활용하고 비효율적으로 토지를 이용하도록 독려한다. 현시 정부는 본 행정 구역 내 경제사회와 조립식 건축산업 발전 상황에 따라 적시에 조립식 건축 실시 지역을 정하고 건설공사 조립식 조립률 요구 사항을 명확히 해야 한다. 이 중 중점 보급 지역은 20 17 12 30 까지 구체적인 구현 지역과 일정을 발표해야 한다. (지방 국토자원청 담당)
(4) 금융 정책. 금융기관이 전성 조립식 건설산업 발전을 지지하고, 설계, 생산, 시공일체화 산업 체인의 선두 기업과 백본 기업을 중점적으로 지원하도록 장려하다. 다각화 융자 체계를 구축하여 대기업이 참여, 자본 투자 등으로 경영과 확장에 참여하도록 유도한다. 융자 보증 위험 보상 메커니즘을 확립하여 사회 자본 투자를 유치하다. 주택 적립금 대출을 이용하여 조립식 상품주택을 구입하면 적립금 대출이 최대 20% 에 달할 수 있으며, 구체적인 비율은 각 시에 의해 결정된다. (성 금융사무소 주도, 성 공업정보화청, 성 재정청, 성 국세청, 성 지방세국, 성 주택, 도심건설청 협력)
(5) 세금 정책. 하이테크 기업의 조건에 부합하는 조립식 건축 부품 생산업체는 기업소득세세율이 15% 입니다. 신형 벽 재료 카탈로그에 부합하는 부품 생산업체는 규정에 따라 부가가치세를 누리면 바로 환불할 수 있다. 자격을 갖춘 조립식 건축 신기술, 신기술, 신소재, 신설비 연구개발비는 세금 우대 정책을 받을 수 있다. 조립식 건축공사 시공업체의 품질보증금은 계약총가격에서 조립식 구성 요소의 총가격을 뺀 후 2% 를 곱해서 계산합니다. 노동 보험 조정 비용은 건설 당사자들에게 각각 반환되어야한다. 조립식 벽을 채택한 경우,' 신형 벽 재료 기금 사용 관리 규정' 의 규정에 따라, 회수된 모든 벽 개조 기금을 환불합니다. 건설기관이 납부한 주택재산 보증금은 부동산 건물 설치 총가격에서 조립식 구성 요소 총가격을 뺀 후 2% 비율을 곱해 계산한다. 도시 기반 시설 보조비 감면은 각 시에 의해 구체적으로 결정된다. (지방 국세청, 지방 지방세국, 성 과학기술청, 성 주택, 도심 건설청은 직무에 따라 각각 책임을 진다)
(6) 과학 기술 정책. 혁신에서 기업의 주체적 지위를 강조하고, 생산건설 등 조립식 건설기업 건설기업 기술센터를 지원하고, 조립식 건축산업 기술혁신연맹을 설립하고, 첨단기술기업의 인정, 혁신플랫폼 건설 등에 중점 지원을 한다. 주요 특별, 과학 기술 계획 등을 통해. 과학연구원들이 조립식 건물에 종사하는 주동성과 적극성을 충분히 동원하여 과학연구원들이 합리적인 방식으로 기업 R&D, 생산경영 및 이익 분배에 참여하도록 독려한다. 혁신 체인 및 산업 체인 요구 사항에 따라 통합 계획을 강화하고 조립식 건설 엔지니어링 기술 센터 및 성급 중점 실험실 건설을 가속화합니다. (주정부 과학 기술청, 주정부 산업 및 정보화청은 의무별로 책임을진다)
(7) 인센티브 정책. 조립식 건축 프로젝트를 설계, 시공, 감독 등 기업의 성실성 평가의 중요한 내용으로 열거하여 점수를 분명히 하다. 신용평가 결과는 입찰, 입찰 평가, 공사 보증과 연계되어 우수 기업이 공사 프로젝트를 우선시하고' 장안컵' 등 공사상 선정에 참여한다. 중오염 날씨 II 급, I 급 비상대응 조치가 발표될 때는 조립식 건물 설치를 중단할 수 없지만 토공 발굴, 석재 절단, 찌꺼기 운송, 페인트 페인트 페인트 등 야외 작업은 할 수 없습니다. (주정부 주택 도시 및 농촌 건설청, 주정부 환경 보호청 책임)
넷째, 조직 조정
1. 조직 리더십 강화. 조립식 건물 발전을 추진하는 성급 연석 회의 제도를 세우고 조립식 건물 발전의 중대한 문제를 조율하며 조립식 건축산업 건설과 기술 혁신 등 중대한 문제를 공동으로 추진한다. 성 정부 분관 지도자 는 연석 회의 소집인, 성 발전 개혁위, 성 교육청, 성 과학기술청, 성 공업 및 정보화청, 성 재정청, 성 인적자원 및 사회보장청, 성 국토자원청, 성 주택 도심 건설청, 성 지방세국, 성 국세청 시 현 정부도 상응하는 제도를 세워야 한다.
책임 메커니즘을 개선하십시오. 조립식 건물 발전을 도시계획건설관리감독관리지표체계에 포함시키고, 특별검사를 실시하고, 정기적으로 심사 결과를 통보합니다. 시, 현 인민 정부는 현지 제법 연구에 따라 조립식 건물 개발 목표와 임무를 제시하고 구체적인 실시 방안을 마련해야 한다. 주요 프로젝트를 이끌고, 중점 기업의 작업 메커니즘을 보호하고, 계획, 조직, 조정의 효율성을 높이고, 각 임무를 진지하게 이행하다. 성급 관련 부서는 각자의 기능을 결합하여 지도, 조정 및 지원을 강화하고 조립식 건축산업과 공사 프로젝트 건설을 전폭적으로 추진해야 한다.
3. 선전지도 업무를 잘 하다. 조립식 건물의 기초지식과 공사의 질과 건물의 품질 성능을 높이는 데 중요한 역할을 광범위하게 홍보하고, 조립식 건물에 대한 대중의 인식을 높이고, 각 방면에서 조립식 건물의 발전을 주목하고 지지하는 좋은 분위기를 조성한다. 조립식 건물의 발전을 사회와 기업의 자각 행동으로 만들다.
시 현 정부는 본 행정 구역 내 조립식 건물의 실시를 책임진다. 조립식 건물 개발의 중요성을 충분히 인식하고 유력한 조치를 취하여 적극적으로 보급해야 한다. 지역을 중점적으로 홍보하고 적극적으로 홍보하며 매년 2 월 20 일까지 조립식 건물의 작업 상황, 조치 및 효과를 서면으로 보고하고 성 주택 및 도심건설청 65438 을 베껴 보고한다.
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