[이 단락 편집] 토지 개혁의 기원
해방 전, 반식민지 반봉건의 낡은 중국은 여전히 봉건토지제도를 유지하고 있으며 농촌 인구의 10% 미만의 지주와 부농이 70 ~ 80% 의 토지를 차지하고 있다. 그들은 자신이 소유한 토지로 농민을 잔인하게 착취하고 억압하고, 농촌 인구의 90% 를 차지하는 빈농, 고용농, 중농은 20 ~ 30% 에 불과하다. 그들은 일 년 내내 열심히 일해서 착취당하고 의식도 없다. 이런 봉건 토지 제도는 농촌 경제와 중국 사회의 발전을 심각하게 방해했다. 그들은 매우 비참하다. 신중국이 성립된 이후 중국 3 억여 인구의 신해방구는 아직 토지개혁을 진행하지 못했고, 농민들은 토지개혁과 토지징용을 절실히 요구하고 있다!
[이 단락 편집] 토지 개혁의 배경
1950 년 6 월 30 일 중앙인민정부는 전국 해방 후의 새로운 형세에 따라' 중화인민공화국 토지개혁법' 을 반포하여 지주계급 착취의 토지소유제를 폐지하고 농민의 토지소유제를 실시하도록 규정하고 있다. 같은 해 겨울에 지주의 토지는 몰수되어 토지가 없거나 적게 경작하는 농민에게 분배되었다. 동시에 지주에게 마땅히 받아야 할 몫을 주고, 그들 스스로 농사를 짓고, 자립하고, 농촌 생산력을 해방시키고, 농업 생산을 발전시키고, 신중국의 공업화를 위한 길을 열어 주었다. 토지의 몰수, 징용, 분배의 원칙과 방법을 규정하였다. 토지개혁법은 과거에 부농의 잉여 토지와 재산을 징수하는 정책을 부농경제를 보존하는 정책으로 바꿔 지주를 더 잘 고립시키고 중농과 소작농을 보호하고 민족자산계급을 안정시켜 생산의 빠른 회복과 발전을 용이하게 했다. 토지개혁법이 공포된 후, 3 1 만 인구의 신해방구에서 토지개혁운동은 계획, 지도, 질서 있게 진행되었다. 거의 3 억 무지 농민들은 7 억 묘의 토지와 대량의 농기구, 가축, 집을 얻었다. 지주가 매년 약 350 억 근의 식량세를 면제했다. 토지개혁 운동에서 당의 각급 지도 간부들은 기본적으로 당의 토지개혁 노선과 정책을 정확하게 관철하고 집행했다.
1953 년 봄, 신장 티베트 등 소수민족 지역과 대만성 외에 토지개혁 임무가 기본적으로 완성되었다. 농민이 진정으로 해방되었다. 중국은 2000 여 년의 봉건토지소유제 (기원전 475 년에 건립된 전국시대) 가 완전히 파괴되고 지주계급이 소멸되었다. 1949 이후 우리나라는 토지의 사회주의 공용제를 확립했고, 헌법은 "어떤 조직이나 개인도 점유, 매매, 임대 또는 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도할 수 없다" 고 명확하게 규정하고 있다. 이는 낡은 국유토지사용제도의 주요 특징을 형성했다. 하나는 토지무상사용, 두 번째는 무한사용, 세 번째는 양도를 허용하지 않는 것이다. 토지 소유권과 사용권이 별도로 처리되지 않아 무상으로 토지를 점유하고 난점한 상황이 반복적으로 금지되어 토지 자원의 막대한 낭비를 초래하였다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 소유권, 사용권, 사용권, 사용권, 사용권, 사용권, 사용권, 사용권, 사용권) 당과 국가가 해방구에서 먼저 토지개혁을 실시하고 봉건토지소유제를 폐지함에 따라 인민의 노동 적극성이 크게 고무되었다. 1948 의 겨울에 첸이는 "수십만 명의 농민공이 지나갈 수 없다" 고 썼다. 준마고차는 식량을 보내고, 군량을 따라 물건을 운반하고, 전선은 공을 잡는다. " 개혁개방 전에 우리나라 도시 국유지는 단일 행정양도제도를 실시한다. 국가는 무상, 무기한으로 토지 이용권을 토지 이용자에게 제공하고, 토지 이용권은 토지 이용자 간에 양도할 수 없다.
65438 년부터 0979 년까지 우리나라는 장소 사용권을 출자로 중외 합자기업을 설립하거나 중외 합자기업에 부지 사용권을 부과하기 시작했다. 토지사용권은 중국 합영자의 투자자본으로 사용될 수 있다.
1980 년대 이후 중국은 주로 두 가지 측면에서 토지 관리 제도를 개혁하기 시작했다. 첫째, 토지 관리 제도를 개혁하다. 1986 년 국가는 토지관리법을 통해 국가토지관리국을 설립했다. 둘째, 토지 사용 제도 개혁, 토지 사용권을 소유권과 분리, 과거의 무상, 무기한 사용을 유상, 제한적 사용으로 변화시켜 상품속성에 따라 시장에 진입하게 하는 것이다. 65438 부터 0982 까지 선전 특구는 도시 토지 등급에 따라 다른 기준의 사용료를 받기 시작했다. 1987 년 4 월 국무원은 토지사용권을 유상으로 양도할 수 있다고 제안했다. 같은 해 9 월 선전은 먼저 토지사용권 유상 양도를 시범해 5000 여 평방미터의 토지사용권을 양도했고, 기한은 50 년으로 국유토지사용제도 개혁의 서막을 열었다. 1 1 국무부는 국가토지관리국 등의 부서 보고서를 비준하고 선전 상하이 천진 광저우 샤먼 푸저우에서 토지사용제도 개혁 시범을 실시하기로 했다. 65438 년 2 월, 선전은 국유 토지 사용권을 공개적으로 경매했다. 신 중국 창립 이래 첫 토지 경매다. 토지 소유권과 사용권분리의 원칙에 따라 국가는 경매 입찰 합의 등을 통해 토지 사용권을 일정한 가격, 기한, 용도에 따라 사용자에게 부여하고 분양된 토지는 양도, 임대, 담보할 수 있다. 이것은 우리나라의 토지 사용 제도의 근본적인 개혁으로, 오랜 기간 토지의 자유, 불확실성, 유동성, 단일한 행정 수단 배치 제도를 타파하여 시장 수단으로 토지를 할당하는 새로운 체제를 개척하였다.
1987 년, 우리나라는 토지평가파일럿을 시작하면서' 도시토지등급조례 (시범)' 와' 도시토지평가조례 (시범)' 를 잇달아 반포했다.
65438-0988 국무원은 전국 도시에서 토지 이용료 (세금) 를 징수하기로 결정했다. 동시에 토지사용권 유상 양도를 실시하여 정기적으로 토지사용권을 양도하기 시작했다. 같은 해 4 월 제 7 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의는 1982 호 헌법의 관련 규정을 개정하여 토지를 임대할 수 없는 규정을 삭제하였으며,' 토지사용권은 법률 규정에 따라 양도할 수 있다' 고 규정했다. 65438 년 2 월 토지관리법 개정안이 통과돼' 국가가 법에 따라 국유지 유상사용 제도를 시행한다' 고 규정했다. 토지사용권은 법에 따라 양도, 양도, 임대, 담보를 할 수 있다. 65438 부터 0988 까지 전국 각 도시에 부동산 거래소가 설립되어 전문은행이 부동산 신용부를 설립했다.
1990 년 5 월, 국무원은 많은 외국 상인들이 내지의 부동산 시장에 진입하도록 허용하고,' 도시 국유토지사용권 양도 및 양도 잠행 조례',' 외국인 투자 개발 경영 토지관리 잠행 조치' 및 관련 서류를 반포했다. 이는 중국 토지시장이 법제화 궤도에 올라 전국 토지사용 제도의 개혁을 추진했다는 것을 상징한다.
1992 덩샤오핑 남순연설과 당의 14 대는 경제체제 개혁과 토지시장 육성 과정을 확립했다. 당의 14 회 삼중 전회는 토지사용제도 개혁을 전체 경제체제 개혁의 중요한 부분으로 삼아 규범과 토지시장 발전의 내용과 요구를 명확히 하기로 했다. 시장을 통해 토지를 할당하는 범위가 지속적으로 확대되면서 토지사용권 유상, 시한 양도를 실시하는 관행이 전국 각지로 확대되었다. 특히 경제특구와 일부 연해 개방 도시에서는 건설용지가 기본적으로 새 제도의 궤도에 포함됐다.
토지 사용 제도 개혁은 사회주의 시장 경제 체제를 수립하는 기초적인 작업이다. 토지사용제도 개혁의 목표는 사회주의 시장경제체제에 적합한 토지시장체계를 세우는 것이다. 이 토지시장은 공개, 정의, 공정성, 규범, 질서 정연한 토지시장체계로, 효과적인 자원배치 체계를 포함해야 하며, 국가 거시적 통제 하에 시장최적화를 통해 토지자원을 배분해야 한다. 정상적인 가격 체계는 토지 사용권 가격의 시장 형성 메커니즘을 수립한다. 건전한 법률 제도는 시장 행동 규범을 질서 있게 한다. 합리적인 소득 분배 제도는 명확한 재산권 관계를 반영하고 임대료, 세금 사용을 통해 효과적으로 조절한다. 중개 서비스 체계를 완비하여 토지 시장 발전을 촉진하다. 기업은 토지를 이용하여 연 또는 할부로 임대료를 지불한다. 연세 제도를 실시하면, 임대 기간은 길면 짧을 수 있고, 만기가 되면 임대를 갱신할 수 있다. 연세를 실시한 후 임차인이 토지에 대한 처분권은 어느 정도 제한을 받는다. 토지는 양도, 전세, 담보를 할 수 없다. 자금난을 겪고 있는 기업의 경우 일부 토지사용권을 전세, 담보 또는 투자할 수 있지만 국가와의 임대 기간을 초과할 수 없으며 매년 토지세를 납부해야 합니다.
8 월 말까지1994,600 여개 읍이 토지 등급과 기준 땅값 평가 작업을 마쳤다. 한편' 토지자산평가관리조례' 에 따라 국유토지사용권 양도, 양도, 임대, 담보, 입주 등 땅값 평가 작업이 광범위하게 전개됐다. 전국에 500 여 개 정부가 승인한 토지평가기구가 설립돼 3500 여 명이 토지평가사 자격을 획득했다.
1995 년 7 월, 국가토지관리국은' 국유토지사용권협정 양도 최저가격 결정 방법' 을 반포하고 토지시장 육성과 발전에 대한 8 가지 요구를 제시하는데, 주로 국가가 토지사용권을 양도하는 독점을 강화하고 통일계획, 통일징지, 통일관리, 집단토론, 정부' 펜' 을 견지하는 것이다. 국유지 사용권 양도 범위를 더욱 확대하고 양도 방식을 규범화하다. 점차 경영적으로 토지사용권을 유상 사용으로 바꾸다.
1997 년 9 월, 신장 위구르 자치구 정부가 24 만 묘의 농촌 국유지를 그어 해외 바이어의 투자 개발을 공개적으로 유치한 것은 우리나라 농촌 국유지가 외국 상인에게 개방된 것은 이번이 처음이다. 이 토지는 천산 북쪽 기슭의 어슐러 창길 등 현시에 위치하여 전국의 유명한 곡면 고산지이다. 또 654.38+ 만 무 () 의 토지는 투자자들이 선택할 수 있는데, 그 중 경작지는 654.38+0/5 를 차지하고 나머지는 이농 황무지이다.
[이 단락 편집] 중국 역사의 세 가지 토지 개혁과 그 의미
첫 번째는 항일전쟁 시기 (194 1), 지주가 임대료를 삭감하고 농민들이 임대료를 내는 것이다.
의미: 지주의 봉건착취를 경감하고, 농민의 물질적 생활을 개선하고, 농민의 항일과 생산 적극성을 제고하고, 지주의 항일을 단결시키는 데 유리하다.
두 번째는 인민 해방 전쟁 시기였다. 1947 년 중국 * * * 생산당은 전국토지회의를 열어 해방구역에서 토지개혁을 하기로 결정하고' 중국 토지법 대강' 을 제정하기로 했다. 강령은 지주의 토지를 몰수하고 봉건착취한 토지제도를 폐지하고 경작자가 밭을 가지고 있는 토지제도를 실시하여 농촌 인구에 따라 토지를 균등하게 분배할 것을 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지) 토지개혁에서 중국은 빈농에 의지하여 중농을 단결하고 봉건착취하는 토지제도를 점진적으로 없애고 농업생산의 토지개혁 총노선을 발전시켰다.
의미: 이 토지 정책은 농민 혁명과 생산의 적극성을 크게 불러일으켰다. 승리의 열매를 지키기 위해, 전복된 농민들은 적극적으로 군대에 합류하여 전선을 적극 지원했다. 농민의 지지는 해방전쟁의 빠른 승리에 대한 믿을 만한 보증이 되었다.
세 번째는 신중국이 성립된 후 정권을 공고히 하기 위한 투쟁이다. 1950 년 중앙인민정부는' 중화인민공화국 토지개혁법' 을 반포하고 봉건토지소유제를 폐지하고 농민계급 토지소유제를 실시했다. 저항을 줄이고, 지주계급을 고립시키고 분화하고, 민족자산계급을 안정시키고, 농촌 경제의 발전을 조속히 회복하고, 부농경제를 경제적으로 보존하고, 정치적으로 부농을 중립화하는 정책을 실시하였다.
의미:1..1952 년 말, 우리나라 토지개혁이 기본적으로 완료되어 3 억여 토지가 없거나 적은 농민들이 토지로 나뉘었다. 2. 봉건적 착취의 토지제도를 철저히 폐지하고 농촌의 생산관계를 철저히 변화시켜 생산력을 촉진시켰다. 3. 농민은 토지의 주인이 되어 정치적으로 경제적으로 전복되었다. 4. 농촌 생산력의 해방은 농업 생산과 국가 공업화의 발전을 위한 길을 열었다. 5. 공농연맹과 인민민주독재정을 더욱 공고히 하였다. 미국-치앙 반동 그룹의 사회적 기반을 파괴했다. 7. 농촌 생산력이 크게 해방되어 농업 생산 활동이 신속하게 회복되고 발전하여 국가 공업화를 위한 조건을 마련하였다.
[이 단락 편집] 세 가지 토지 개혁의 차이점
세 번의 차이: 첫 번째는 민족주의 시대이고, 중일 민족 갈등은 주요 갈등이다. 단결할 수 있는 모든 힘을 단결시켜 항일하고, 전국 인민을 단결시켜 항일하다. 두 번째는 계급투쟁 시기, 중국인민과 국민당 반동파의 갈등이 주요 모순으로 상승하여 계급분화가 있는 토지정책을 시행하고, 연합빈중농이 자산계급을 반대하는 것이다. 세 번째는 신중국이 성립된 후 정권을 공고히 하는 조치이기 때문에 부농경제를 보존하고 생산력 발전의 저항을 줄이며 경제 회복과 건설을 위한 안정적 보장을 제공한다.
세 번째와 처음 두 번의 차이: 1. 범위가 더 넓다. (과거에는 근거지나 해방구에서 진행되었는데, 이번에는 소수민족 지역을 포함한 전국에서 시행되었다.) 2. 목적이 바뀌었다. (과거에는 혁명의 승리를 쟁취하기 위해서였다. 이번에는 농촌의 생산력을 해방시키고 신중국의 공업화를 위한 길을 열었다.) 3. 부농에 대해 새로운 정책을 시행했다 (과거에는 부농을 타격하거나 제한했고, 이번에는 부농경제를 경제적으로 보존하고 정치적으로 중립적인 정책을 채택하였다). 4. 영향이 깊다 (이번 토지개혁은 봉건토지제도를 철저히 폐지하고 농촌 생산력을 해방시켜 농업생산과 국가공업화의 발전을 위한 길을 열었다).
[이 단락 편집] 집단 토지 이용 제도 개혁에 대하여
집단 토지 사용 제도 개혁은 1988 로 시작되었다. 같은 해 3 월, 산둥 성은 먼저 텍사스 지역에서 농촌 농가의 유상 사용 방식을 시범했다. 임조현은 시범점으로 농민 농가가 규정된 기준에 도달하도록 규정하고 있으며, 매년 평방미터당 5 센트를 받는다. 자택을 초과한 사람은 매년 평방미터당 5 센트를 받고 일회성 벌금을 부과한다. 표준 30 평방 미터 이상, 평방 미터 당 벌금 4 위안; 표준 30 평방 미터 이상, 평방 미터당 벌금 8 위안. 이후, 산둥 성의 경험은 허베이, 호북, 장쑤, 상해 등의 성에서 시범되었다.
1990 1, 국무부는 국가토지관리국' 농촌 주택 관리 강화에 관한 통지' 를 비준해 전국에서 이 일을 밀어냈다. 199 1 연말까지 28 개 성 도시의 1 만여개 읍과 1400 여개 현 (시) 이 농가 유상 사용을 실시했다. 또한 장쑤 성 남통시는 먼저 1987 부터 향진기업 토지 유상 사용을 시범적으로 시행하고 있다. 1992 년 4 월까지 전국에 이미 140 여개 현 (시) 이 속속 시범을 보였다.
[이 단락 편집] 토지 개혁의 의의
(1) 토지개혁의 완성은 중국에 2 천여 년 동안 존재해 온 봉건토지제도를 완전히 파괴하고 지주계급도 소멸했다.
(2) 농민이 몸을 돌려 땅을 얻어 토지의 소유자가 된다.
(3) 농촌 생산력을 해방시켜 농민의 생산 적극성을 크게 높이고 농업 생산의 발전과 국가 재정 경제 상황의 근본적인 호전을 위한 조건을 만들었다.
(4) 공농연맹과 인민민주독재정이 더욱 공고해졌다.
(5) 농업 생산의 발전은 공업 생산의 발전을 위해 충분한 원료와 광활한 시장을 제공하여 국가 공업화를 위한 길을 열었다.