첫째, 거시 통제 수준을 높이고 경제가 원활하고 빠른 발전을 유지한다.
안정적이고 빠른 경제 발전을 유지하고, 경제 구조를 조정하고, 인플레이션 기대치를 관리하는 관계를 적절히 처리하고, 경기 회복의 긍정적인 기세를 공고히 하고 강화해야 한다. 적극적인 재정정책과 적당히 느슨한 통화정책을 계속 실시하여 정책 시행의 힘, 리듬, 초점을 잘 파악해야 한다. 재정정책 시행의 중점을 강조하고 민생과 사회사업에 대한 지지력을 높이고' 삼농', 과학기술, 교육, 위생, 문화, 사회보장, 보장실, 에너지 절약, 환경 보호, 중소기업, 주민 소비, 저개발지역에 대한 지지력을 높여 중점 분야 개혁을 지원해야 한다. 투자의 적정한 성장을 유지하고, 건설프로젝트를 중점적으로 완성하고, 새로운 착공 프로젝트를 엄격히 통제해야 한다. 세금 징수 및 비과세 소득 관리를 강화하고 일반 지출을 계속 엄격하게 통제해야 한다. 통화정책은 연속성과 안정성을 유지하고 타깃과 유연성을 강화해야 한다. 국내외 경제 상황의 변화를 면밀히 추적하고, 통화신용증속 파악, 경제사회의 약점, 취업, 전략적 신흥산업, 산업이전에 대한 신용정책 지원을 강화하고, 소기업 융자난을 효과적으로 완화하고, 중점 건설 프로젝트 대출 수요를 확보하고, 고에너지 고배출 산업과 생산능력 과잉산업에 대한 대출을 엄격히 통제하고, 신용의 질과 효율을 높이기 위해 노력해야 한다. 직접융자를 적극 확대하고 자본시장의 건강한 발전을 지도하고 규범화하다.
둘째, 경제 구조 조정을 강화하여 경제 발전의 질과 효과를 높이다.
내수 확대, 특히 주민 소비 수요 증가에 중점을 두고 꾸준히 도시화를 추진하면서 산업 구조를 최적화하고 경제 구조 조정을 추진해야 한다. 첫째, 주민의 소비 수요를 확대하고 소비가 경제 성장에 미치는 영향을 강화하는 것이다. 국민 소득 분배 조절력을 높여 주민, 특히 저소득자의 소비능력을 강화해야 한다. 정책 연속성을 유지하고, 가전제품 오토바이가 농촌에 내려가는 일을 더 잘 하고, 가전제품 트레이드인 정책을 계속 시행하고, 농기계 구매 보조금을 늘리고, 일반 상품주택 공급을 늘리고, 주민들의 자택 및 개선성 주택 수요를 지원하고, 농촌의 위태로운 주택 개조 지원을 강화해야 한다. 인민 생활의 다양하고 개인화된 수요에 적응하여 소비 구조의 업그레이드를 유도해야 한다. 둘째, 적극적으로 꾸준히 도시화를 추진하여 도시 발전의 질과 수준을 높이다. 중국특색 도시화의 길을 고수하고, 중소 도시와 소도시의 조화 발전을 촉진하고, 도시의 종합 적재능력을 높이기 위해 노력하며, 도시의 농촌에 대한 방사능 추진 역할을 충분히 발휘하여 현역 경제를 확대하다. 현재 중소 도시 개발을 중점적으로 강화해야 한다. 조건에 맞는 농업이전 인구를 점진적으로 도시 취업에 정착시키는 것을 도시화 추진의 중요한 임무로 삼아 중소 도시의 호적 제한을 완화하고, 도시 계획 수준을 높이고, 시정기반시설 건설을 강화하고, 도시 관리를 개선하고, 도시화 발전 수준을 전면적으로 높여야 한다. 셋째, 전략적 신흥산업을 발전시키고 산업 구조조정을 추진한다. 우리나라의 전략적 신흥산업을 육성하는 총체적 사고를 서둘러 제기하고, 정책 지원을 강화하고, 재정 투입을 늘리고, 새로운 경제 성장점을 육성해야 한다. 국가 과학기술의 중대한 특종을 서둘러 실시하고, 중점 산업 조정과 진흥 계획을 실시하며, 기술 개조를 대대적으로 추진하고, 전통 산업의 최적화 업그레이드를 가속화해야 한다. 넷째, 에너지 절약 배출 감축을 추진하여 생산능력 과잉을 억제한다. 에너지 절약 감축 목표 책임제를 강화하고, 에너지 절약 감축 중점 공사 건설을 강화하고, 생산능력 과잉업계의 신규 프로젝트를 단호히 통제하고, 저탄소 경제 시범을 전개하고, 온실가스 배출을 통제하고, 생태보호와 환경관리를 강화하고, 자원절약, 환경친선형 사회 건설을 가속화해야 한다. 다섯째, 기본 공공 서비스의 균등화를 촉진하고, 산업의 질서 있는 이전을 유도하고, 지역의 조화로운 발전을 촉진한다. 서부 대개발, 동북구 공업기지 활성화, 중부 부상, 동부 선구적인 지역 발전 전반적인 전략을 계속 실시하여 혁명 구, 민족 지역, 변방 지역, 빈곤 지역을 적극 지지하여 발전을 가속화하고, 빈곤 구제 개발을 강화하고, 자주발전 능력을 높이고, 인민 생산 생활 조건을 개선하고, 각민이 개혁 발전 성과를 공유할 수 있도록 합니다.
셋째,' 삼농' 발전의 기초를 다지고 내수 성장 공간을 넓히다.
중국특색 농업 현대화의 길을 고수하고, 강농혜농 정책을 보완하고, 농업보조금 규모를 늘리고, 현대농업의 발전을 가속화하고, 사회주의 신농촌 건설을 착실하게 추진하며, 농촌 수요를 꾸준히 확대하고, 농업 농촌의 좋은 형세를 공고히 하고 발전시킨다. 농산물 공급 능력을 공고히 하고, 농민 수입을 늘리고, 농업 종합 생산 능력을 높이고, 농업 보조금과 가격 지원 체계를 보완하고, 주요 농산물 가격의 기본 안정을 유지하고, 주요 식량 품종의 최소 수매 수준을 높이다. 주요 농산물 시장 규제를 잘 하고, 농업 구조 조정을 심화시키고, 농민 창업에 대한 금융과 재정 지원을 강화하고, 농민 소득의 새로운 성장점을 육성해야 한다. 농업 농촌 인프라 건설을 대대적으로 강화하고 농업 종합 생산 능력 건설을 강화하고, 식량 증산 1000 억 근 계획을 실시하고, 중대형 저수지 보강 임무를 전면적으로 완수하고, 수리, 특히 중소형 농지 건설을 강화하고, 높은 표준 농지 건설을 가속화하고, 전력망 개조, 식수 안전, 농촌 도로 건설을 추진해야 한다. 농촌 공공서비스 역량 건설을 강화하고, 교육훈련, 의료위생, 공공문화 서비스를 개선하고, 농촌의 정상적인 운영을 위한 금융보장을 강화하고, 농촌의 신형 금융조직을 육성하고, 농촌 융자난을 해결해야 한다. 농촌 개혁 혁신을 촉진하고, 농업 농촌 발전에 유리한 제도 체계를 가속화하고, 농업 경영 체계를 개선하고, 가정경영을 집약화 생산 방향으로 이끌고, 농민들이 현대 과학기술과 물질장비를 운용하도록 장려하고, 농민 전문협력기구의 발전을 가속화하고, 전문화되고 시장화된 농업 사회화 서비스 체계를 육성하다.
넷째, 경제 체제 개혁을 심화시키고 경제 발전의 동력과 활력을 강화한다.
사회주의 시장경제의 개혁 방향을 견지하고, 개혁의 자신감과 결의를 확고히 하고, 총괄적으로 병행하고, 전면적으로 배치하고, 조사 연구와 전략 계획을 강화하고, 기회를 놓치지 않고 중요한 분야와 관건의 개혁을 추진해야 한다. 첫째, 정부 기능의 변화를 더욱 추진하고 서비스형 정부를 건설하는 것이다. 행정 심사 제도 개혁을 심화시키고, 행정 심사 비준을 줄이고 규범화해야 한다. 자원가격과 재세 체제 개혁을 심화시키고, 재정이전 지불제도를 보완하며, 종합개혁 실험을 착실하게 추진하다. 두 번째는 금융체제 개혁을 더욱 심화시키고 금융서비스 경제의 기능을 강화하는 것이다. 금융 감독 메커니즘 건설을 강화하고, 해외 투자 외환관리와 서비스를 개선하고, 국경을 넘나드는 무역 인민폐 결산 시범을 계속 추진해야 한다. 셋째는 소유제 구조를 더욱 최적화하고 시장 경쟁 메커니즘을 개선하는 것이다. 국유 경제의 전략적 조정을 촉진하고, 국유 기업의 개혁을 심화시키고, 독점 산업 개혁을 추진해야 한다. 비공유제 경제와 소기업이 시장 경쟁에 참여하고, 취업을 늘리고, 경제의 활력과 경쟁력을 발전시키고, 시장 접근을 완화하고, 민간 투자의 합법적인 권익을 보호해야 한다.
5. 안정적인 수출 성장과 국제 수지 균형을 촉진한다.
국제시장 개척과 국내 시장 확대를 결합해' 도입' 과' 외출' 의 결합을 견지하고 대외개방의 폭과 깊이를 넓히고 개방경제체계를 보완해야 한다. 첫째, 수출의 꾸준한 반등을 촉진하고 대외 무역 발전 방식의 전환을 가속화하기 위해 노력한다. 외수요 정책의 연속성과 안정성을 유지하고, 시장 다원화 전략을 심도 있게 실시하고, 전통시장을 안정시키고, 신흥시장을 개척하고, 수출품의 등급, 부가가치, 경쟁력을 높이고,' 양고 일자' 제품 수출을 계속 엄격하게 통제하고, 수입을 늘리고, 무역 균형을 촉진하기 위해 노력해야 한다. 둘째, 외자 이용을 잘 하고 외자 유치의 질을 높이다. 과학기술혁신, 산업업그레이드, 지역조정 발전을 촉진하는 외자 활용의 적극적인 역할을 충분히 발휘하고, 나 위주, 우중 우우 원칙을 견지하고, 서비스업 대외 개방을 적극적으로 타당하게 추진하고,' 외자 유치' 와' 유도지' 의 결합을 촉진하고, 외자를 중서부 지역으로 이전하고 투자를 늘리도록 유도해야 한다. 셋째,' 외출' 전략을 대대적으로 실시하여 경제 발전의 공간을 넓히다. 주변국과의 협력을 강화하고, 장점을 보완하고, 조건적인 기업의 대외투자를 적극 지원하고, 해외 투자 촉진 체계를 신속히 보완해야 한다.
여섯째, 민생 보호와 개선에 힘쓰고, 사회 안정을 지키기 위해 노력한다.
민생 보장과 개선은 우리 경제 발전의 최종 목표이자 내수 확대 전략을 실시하고 경제 발전 방식의 변화를 촉진하는 중요한 조치다. 내년에는 민생 개선, 사회사업 발전을 내수 확대, 경제구조 조정의 중점으로 확고부동하게 추진해야 한다. 우리는 더욱 적극적인 취업 정책을 견지하고 취업 확대를 위해 노력해야 한다. 노동 집약적인 기업, 중소기업, 민영경제, 각종 서비스업의 발전을 가속화하고, 근로자의 창업 구직을 적극 장려하고 지지하며, 고교 졸업생들이 도시와 농촌 기층, 중서부 지역, 중소기업 취업창업을 장려합니다. 농민 노동자 직업 기술 훈련을 강화하여 현지 취업과 귀향 창업을 장려하다. 각급 정부는 직업기술훈련과 공공취업서비스를 강화하고 취업난자와 제로 취업가정에 대한 취업지원을 강화하고 실력 있는 대기업이 더 많은 지능집약적인 일자리를 창출하도록 장려해야 한다. 사회보장 체계를 개선하고 사회보장 수준을 높이다. 저소득층에 대한 구조력을 높이고, 도시와 농촌의 저보험 기준을 높이고, 기업 퇴직자 기본연금과 일부 우대 대상 대우 수준을 높이고, 전국적으로 통일된 사회보험관계 이전 승계 방법을 서둘러 마련하고, 새로운 농촌 사회연금보험 시범사업을 잘 하고 있다. 의약위생체제 개혁의 최근 중점 실시 방안을 신속히 실시하여 돌발 공중위생 사건에 대처하는 능력을 높이다. 염세 주택 등 보장성 주택 건설을 강화하여 판자촌 개조를 지지하다. 우리는 교육을 우선적으로 발전시키고 학교 운영 조건을 개선해야 한다. 교육 현대화 수준을 높이고, 교육 투입 보장 메커니즘을 보완하고, 도시와 농촌 교육의 균형 발전을 촉진하고, 교육의 질을 향상시키고, 어려운 가정 자녀의 등교 문제를 해결하다. 문화사업과 문화산업을 대대적으로 발전시키고, 인민의 날로 늘어나는 문화수요를 내수 확대의 중요한 내용으로 삼고, 방송영화, 신문출판 등 주요 문화건설 프로젝트와 제품 혁신을 적극 추진하고, 상해엑스포와 광저우 아시안게임을 정성껏 조직한다.
조치: 각급 당위와 정부는 사회 안정에 영향을 미치는 요인에 대한 분석과 파악을 강화하고, 사회 안정을 유지하는 체제 메커니즘을 보완하고, 새로운 형세의 인민 내부 갈등을 중시하고 정확하게 처리하고, 근원통치를 강화하고, 법에 따라 대중이 반영한 문제를 제때에 적절하게 처리하고, 사회 치안의 종합통치를 강화하고, 중대안전사고를 효과적으로 예방하고 단호히 억제하고, 사회 대국 안정을 유지하는 일을 철저히 해야 하며, 국가 안보를 효과적으로 유지해야 한다.
내년의 경제 업무는 경제를 평온하고 빠른 발전과 구조조정을 결합하여 발전의 지속 가능성을 실질적으로 높여야 한다. 내수 확대, 특히 소비수요와 안정외적 수요를 결합해 경제 발전의 균형을 강화하기 위해 노력한다. 도시와 농촌의 조화로운 발전과 도시화 추진을 결합하여 발전 공간을 크게 넓히다. 자주혁신 추진과 전략적 신흥산업 육성을 결합하여 혁신 발전을 위해 노력하다. 심화 개혁과 발전을 결합하여 경제 발전의 내생 동력을 전면적으로 강화하다. 경제 발전과 민생 개선을 결합하여 경제사회 발전의 조화성을 더욱 높이다.