'사람 잡기 전쟁'이 계속해서 확대되고 있다. 장쑤성 쑤저우시 정부청은 정착 조건을 더욱 완화하기 위해 '시내 비가구 인구 정착 촉진에 관한 시행 의견'(이하 '의견')을 발표했습니다. 소주는 왜 이때 다시 조치를 취했는가? '인재 전쟁' 이후에도 인재를 어떻게 유지할 수 있을까? '편안한 정착'이 지역 부동산 시장에 얼마나 영향을 미칠까요? 기자는 이를 인터뷰하고 분석했다.
12월, 5개 도시가 '사람을 위한 전쟁'에 참여했다.
에너지는 국가 경제에 활력을 불어넣고, 인재는 핫랜드를 만들 수 있다. '인재 전쟁'은 점차 도시 경쟁의 새로운 초점이 되었습니다. 기자는 장쑤성 우시, 푸젠성 푸저우, 광둥성 광저우, 산둥성 칭다오, 장쑤성 쑤저우 등 5개 도시가 인구 정착 제한을 완화하기 위한 새로운 정책을 발표한 것을 주목했다.
이번 '사람 빼앗는 전쟁'의 특징은 무엇인가? “한편으로는 인재 기준이 더 이상 고등 교육이나 고급 문화와 같은 전통적인 옵션에 국한되지 않고 다른 한편으로는 더 다양하고 광범위한 의미를 갖는다는 점에서 정착이 점점 더 자유로워지고 있습니다. 동부 지역, 특히 창춘 삼각주와 주강 삼각주 지역의 정착지 확장 속도가 더욱 가속화되었습니다."라고 58 Anjuke 부동산 연구소 소장 Zhang Bo가 기자들에게 말했습니다.
'사람을 훔치는 전쟁' 역시 조류를 거슬러 항해하는 것과 같다. 전진하지 않으면 후퇴하게 된다. 중국 사회과학원 인구노동경제연구소 왕지용 연구원은 기자들과의 인터뷰에서 인구 유입이 계속되는 도시와 인구 유출이 계속되는 도시 간의 격차가 점점 더 벌어질 것이라고 말했다. '사람을 위한 전쟁'에 제대로 대응하지 못하고, 도시가 이후 발전에 소극적이 되기 쉽습니다.
또한 '인재 전쟁'에 후발 기업은 인재 정책의 한계 혜택이 줄어들 수 있습니다. 장보는 앞으로 2~3년 안에 베이징과 상하이를 제외한 대부분의 도시가 점차 정착 제한을 해제할 것이라고 내다봤다. 이후 호구등록정책이 인구이동에 미치는 영향은 더욱 줄어들 것이다.
관련 설문조사도 위의 견해를 뒷받침합니다. 최근 민주동맹 중앙경제위원회, 중국도시개발센터, 중국경제정보서비스가 공동으로 주관한 설문조사에 따르면 도시인재의 매력에 영향을 미치는 요인 중 호적정책이 기본적으로 1위를 차지한 것으로 나타났다. 바닥.
쑤저우가 '사람을 훔치는' 이유
치열한 도시 경쟁과 더불어 급격한 인구 증가 감소로 인해 쑤저우에서는 정착 제한을 완화하는 것이 불가피해졌습니다.
쑤저우는 우리나라의 일반 현급 도시 중 선두이며 '가장 멋진 현급 도시'로 알려져 있습니다. 쑤저우 통계국의 데이터에 따르면 쑤저우는 2019년 지역 GDP 19억2358만 위안을 달성해 전국 주요 도시 중 6위, 일반 현급 도시 중 1위를 기록했다.
그러나 다른 여러 데이터 세트로 판단하면 쑤저우는 실제로 매우 불안합니다. 쑤저우 통계국의 자료에 따르면 2019년 쑤저우의 인구 증가율은 28,200명에 불과해 2018년 전년 동기 대비 0.26% 증가해 사상 최저치를 기록했다.
인구 증가 측면에서도 역시 새로운 1선 도시인 저장성 항저우가 쑤저우에 훨씬 뒤처져 있다는 점을 기자는 지적했다. 저장성 통계국의 데이터에 따르면, 이 도시의 상주 인구는 1,000만명을 넘어 1,036만명에 달해 순증가 554,000명에 이르렀습니다.
인구 증가 둔화에 직면한 쑤저우는 이르면 올해 상반기부터 ‘사람을 털다’ 활동에 박차를 가하기 시작했다. 쑤저우시 정부는 '인재정착 관련 정책 조정에 관한 시정부 고시'를 발행해 쑤저우에서 일하고 싶은 의향이 있고 학사 이상의 전일제 학위를 소지한 사람은 인사파일을 받은 후 정착을 신청할 수 있다고 명시했다. 대학 학위를 소지한 자 3급 학력 또는 국가 직업 자격(직업 기술 수준)을 갖춘 자, 35세 이하, 쑤저우에서 안정적으로 취업하고 6개월 이상 사회 보험을 지속적으로 납부(소급금 제외) 보고부서에서는 인사파일 이관 후 정산신청을 하시면 됩니다.
지금 쑤저우에는 어떤 인재가 부족한가요? 장춘롱(Zhang Chunlong) 장쑤 사회과학원 사회학 연구소 연구원 겸 부소장은 기자와의 인터뷰에서 현재 제조업의 변화와 업그레이드, 고품질 경제 발전의 시대에 쑤저우는 다음과 같이 말했습니다. 경제적으로 발전한 많은 도시에는 최고 전문가와 지방의 인재가 필요합니다. 대규모 기업가 정신과 혁신 인재, 박사 학위 반환 등 고급 인재 외에도 성숙한 중급 과학 기술 인재도 필요합니다.
'인민전쟁' 이후 어떻게 사람을 유지할 수 있는가
구체적으로 쑤저우는 이 시기에 정착의 문턱을 어떻게 낮출 수 있을까? "의견"에서는 집주인의 동의를 얻어 집이 있는 곳이나 집이 위치한 지역 사회에 정착할 수 있으며 동시에 보이지 않는 문턱을 깨고 인재 정착 조건을 더욱 완화할 수 있다고 제안합니다. 더 많은 인재를 소주로 유입시키기 위해.
이와 관련해 장보는 집을 빌리고 정착할 수 있다고 해서 집을 빌린 뒤 정착하는 것은 아니라고 말했다. “한편 집을 임대하려면 임대주택에 정착하기 전에 집주인의 동의가 필요하며, 집주인이 동의하지 않을 경우에는 집이 위치한 지역사회에만 정착할 수 있습니다. 동시에 결제 자체도 포인트 결제, 인재를 충족해야 합니다. 이번에 Suzhou가 취한 조치는 결제 수준에서 액세스를 보다 원활하게 만들기 위한 것입니다.”라고 Zhang Bo는 말했습니다.
사실 세입자들이 정착할 수 있다고 발표한 도시는 쑤저우가 처음은 아니다. 허난성 정저우(河南省) 정저우(鄭州) 인구정착 완화 정책에 따라 임대주택 입주 조건이 추가됐다. 구체적으로 정저우(鄭州) 시내에서 1년 동안 임대주택을 임대한 타 도시 거주자는 호적사무소를 방문할 수 있다. 임대주택이 소재한 도심지 경찰서(호적관리국) 본인과 배우자, 자녀, 동거부모에 대한 호적 이전을 신청하는 경우, 카운티에서 호적을 신청하는 경우 (시), 상지에구 정부 거주 타운 및 기타 조직된 타운에는 임대 시간 제한이 없습니다.
그러나 일부 관계자는 쑤저우의 정착용 주택 임대 정책이 중앙경제공작회의 기간에 발표된 것은 중요한 신호이며 향후 다른 도시들이 정착 채널을 확대하는 데 참고가 될 수 있다고 분석했다. . 올해 중앙경제공작회의에서는 다음과 같이 지적했습니다. “저렴한 임대주택 건설을 중시하고, 장기 임대주택 정책 개선을 가속화하며, 점차적으로 임차인과 구매자가 공공 서비스를 향유할 수 있는 동등한 권리를 갖도록 하고, 임대주택을 표준화해야 합니다.
또한 기자는 혁신적인 호적 이전 측면에서 '오피니언스'가 성내 주요 도시인 쑤저우와 난징을 제안한 점에 주목했다. 거주지 거주 허가 기간과 사회보장 기간 누적 상호 인정을 실현하고 소주와 우시를 탐험하며 창저우, 창저우 등 적격 대도시 지역이 동일 도시 내 호적 입학 기간 상호 인정을 실현하는 데 앞장섰습니다.
즉, 앞으로 장강삼각주 주요 도시 간 사람의 흐름이 더욱 편리해질 것이며, 주민들은 같은 성 내 이직으로 인한 불편에 대한 걱정도 점차 줄어들 것이라는 것이다. 그리고 도시 전역에서요.”라고 Zhang Bo는 말했습니다.
사람들을 "강탈"한 후에도 어떻게 유지합니까? 인터뷰에 응한 전문가들은 모두 도시의 다양한 정착 및 보조금 정책을 놓고 빈번하게 "강탈"하는 싸움 뒤에 있는 사람들을 "유지"할 수 있는 실제 요인은 여전히 도시의 고용 기회와 공공 서비스 수준이라고 말했습니다.
Wang Zhiyong은 기자들에게 한편으로는 인적 자원을 '획득'한 도시는 자신의 산업에 관심을 기울이고 고용 공간을 확대하며 인재 우위를 극대화하고 인력을 최대한 활용해야 한다고 말했습니다. 동시에 더 나은 공공서비스를 제공하고, 사회보장, 공공시설, 행정관리 등 지원 기반을 공고히 하여 인재들이 진정으로 머물 수 있도록 노력해야 합니다.
정착 정책 완화가 부동산 시장에 어떤 영향을 미칠까?
쑤저우의 정착 정책이 더욱 완화된 이후, 쑤저우의 새로운 정착 정책은 부동산 시장에 활력을 불어넣기 위한 것이라는 목소리도 나왔다. 침체된 쑤저우 부동산 시장.
기자는 장쑤성 북부와 장쑤성 중부 일부 도시의 주택 가격이 이미 역사적 최고치를 기록했다는 점에 주목했다. 난퉁을 예로 들면, CRIC 데이터에 따르면 난퉁의 주택 가격 상승률과 거래량은 작년부터 장쑤성에서 1위를 차지했으며 한때 전국 3위 안에 들었습니다.
지난 2년 동안 호황을 누리던 쑤저우 부동산 시장은 올해에도 신규 주택 거래가 부진을 이어갔다. 데이터에 따르면 쑤저우의 신규 주택 매매는 805,200㎡로 전월 대비 31.8% 감소했으며, 그 중 신규 주택 매매는 730,600㎡로 전월 대비 33.7% 감소했습니다.
업계 관계자는 임대주택 정착이 '소표'의 주택 구입 시급성을 어느 정도 약화시키고, 더 많은 인구 유입을 유지하면서도 여전히 긍정적인 영향을 미칠 것으로 내다봤다. 부동산 시장의 상향 발전. Zhang Bo는 기자와의 인터뷰에서 도시의 이전 정착 조건 완화 효과로 판단할 때 관련 정책이 실제로 부동산 시장의 인기를 어느 정도 증가시켰다고 말했습니다. "그러나 이러한 정책을 시행하는 도시의 목적은 인재를 유치하는 것이며 인재 정책은 부동산 시장 통제의 완화와 동일시될 수 없다는 점에 유의해야 합니다."라고 Zhang Bo는 말했습니다. 다양한 측면에서 비교적 완성도가 높기 때문에 전반적으로 재능에 대한 매력이 있습니다. Zhang Bo는 쑤저우의 규제 정책이 변함이 없다는 전제 하에 쑤저우의 부동산 시장이 기본적으로 안정되고 약간의 상승 추세를 유지할 것이며 정착 정책으로 인해 큰 변동은 없을 것이라고 예측했습니다.