1 건설 프로젝트 입찰 과정에서 자주 묻는 질문
1. 1 규제 기관이 많고 감독관이 전문적이지 않아 규제 누락이 발생합니다.
국무원 기능부의 구분에 따라 다른 부서 (건설부, 교통부, 수리부, 상무부, 원철도부 등) 가 있다. ) 자체 입찰 법규가 있고, 각급 정부 (국가, 성, 시) 에도 자체 법규가 있다. 국가부처와 각급 정부는 입찰 법규의 제정자와 감독관으로 입찰 활동을 형성하여 여러 부서에서 감독하며, 각 감독 부서는 입찰 활동의 전 과정을 자발적으로 감독하지 않는다 (입찰 승인, 공고, 자격 예심/자격 후심, 현장 시찰, 문제 해결, 개표, 입찰 평가, 교정, 공고, 불만 처리 입찰 활동에 감독이 없는 한 부패와 위법 행위는 쉽게 발생할 수 있다. 입찰자나 입찰자, 이익에 유혹을 받고 규제가 제대로 되지 않으면 위법 규율을 어기는 행위가 있을 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자) 또한 일부 감독관들은 입찰 관련 법규에 익숙하지 않아 입찰 전 과정을 잘 알지 못한다. 그 고리들은 문제가 생기기 쉬우므로 위법 행위를 발견할 수 없다. 입찰 활동에 위법 위반이 있어도 제대로 처리되지 않는다.
1.2 입찰 평가를 할 때 입찰 주관과 감독관의 전문 수준이 부족하여 감독이 부족하다.
현재, 일부 입찰 측량사와 감독관들은 입찰 작업에 전문적으로 종사하지 않고, 자격증도 없고, 전문수준도 부족하고, 관련 입찰 법률 지식도 부족하며, 입찰 과정에 익숙하지 않다. 입찰 평가 과정에서 입찰자와 심사위원이 위법행위를 하더라도 제때에 발견하고 효과적으로 처리할 수 없다. 일부 입찰 조사관과 감독관은 중립적인 제 3 자가 아닌 입찰자나 입찰 기관에 의해 파견되었다. 동료나 상급 지도자의 기분을 상하게 하고 싶지 않아 위법 행위에 눈을 돌리기 때문에 제때에 발견하고 효과적으로 처리하기가 어렵다.
1.3 입찰 평가의 감독에만 치중하고, 낙찰 후 감독이 부족하다.
현재 공공자원거래센터에 진입하고 있는 건설공사 개표 감독 상황은 전반적으로 비교적 좋다. 대부분 영상 감시를 통해 위법행위를 효과적으로 피할 수 있다. 그러나, 건설공사 입찰 활동의 많은 위법 행위는 왕왕 개표 전과 입찰 평가 후에 발생한다. 예를 들어, 프로젝트 승인은 불법입니다. 일부 프로젝트가 비준되면 공개 입찰해야 할 항목은 수사법을 수정하거나 관계를 통해 지도자에게 인사를 하면 입찰을 승인하거나 입찰을 하지 않을 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마) 입찰 서류의 편제는 감독이 부족하다. 현재 입찰 서류는 대부분 입찰자나 입찰 기관이 작성하며 국가가 반포한 표준 형식은 거의 사용되지 않습니다. 즉, 국가가 발표한 표준 형식을 사용했지만 자격 조건, 평가 기준, 평가 방법을 임의로 수정하는 현상은 매우 일반적이며 입찰 서류에 대한 사전 판매 감독과 심사가 부족하다는 것이다. 입찰 공고는 규범적이지 않고 통일된 감독이 부족하다. 일부 입찰 공고는 국가가 지정한' 삼보 일망' 에 게재되지 않고, 많은 공고가 이름 모를 사이트 (대부분 지방정부 사이트), 신문 잡지에 게재돼 국내 기타 잠재적 입찰자들이 입찰 정보를 전혀 얻지 못하고 통일감독이 결여되어 있다. 입찰 서류를 준비할 때 자격 조건과 입찰 기준은 피보험자를 위해 맞춤화되고 규제가 부족하다. 이것은 대부분의 입찰 활동 위반이 가장 많은 현상이다. 입찰 서류의 자격 조건은 분명히 지방과 업종에 의해 보호되고 있으며, 입찰자가 의도하지 않게 설정한 배타적 조건으로 인해 다른 잠재적 입찰자 자격 심사가 실패하거나 자격 심사가 실패하여 높은 점수를 받을 수 없습니다. 입찰을 시작하기 전에 묵계를 이루고, * * * * 입찰에 가입하여 번갈아 가며 좌장하다. 낙찰 후 규제가 부족하여 불법 하청 입찰이 업계 습관이 되었다. 낙찰 후 규제가 부족하기 때문에, 일부 입찰자들은 두명을 알고 있거나 나중에 낙찰자가 위법 하도급 입찰자라는 것을 알고 있으며, 무력하다. 최종 공개 입찰을 하는 건설공사에서는 낙찰자가 낙찰된 후 층층 재판매를 통해 돈을 벌고, 낙찰자는 공사를 하지 않고 직접 하청비를 받는다. 마지막으로, 진짜 시공을 인수한 단위는 이윤이 없고, 품질은 보장할 수 없고, 공사의 질이 떨어지는 불만이 많아 썩은 미궁을 형성한다.
1.4 입찰자가 의도적으로 입찰을 회피하는 현상이 보편적으로 존재한다.
입찰 활동에서는 여러 가지 목적을 위해 입찰 기관이 승인된 입찰 방식, 입찰 범위 및 입찰 형식에 따라 입찰하거나 국가 법률에 규정된 입찰 범위 및 입찰 방식에 따라 입찰하지 않는 경우가 많습니다. 입찰자는 종종 공개 입찰해야 할 항목을 몇 개의 작은 항목 또는 몇 개의 작은 입찰 세그먼트로 나누어 각 계약 금액을 국가가 규정한 입찰 한도보다 낮게 하여 입찰을 피한다. 입찰자가 공개 입찰해야 할 항목을 초청 입찰으로 무단으로 변경하고 직접 가방을 보내는 경우도 있다. 모든 수준의 규제 기관이 필요, 시기 적절하고 철저한 규제가 부족하기 때문에 일부 입찰자들은 처벌을 받지 않고 법을 어기기 쉽다.
1.5 소유자 대표가 입찰 평가 결과에 영향을 미침
입찰법' 은 평가위원회에 2/3 이상의 평가 전문가가 있어야 하며, 업주 대표 수는 심사위원 수의 1/3 을 초과해서는 안 된다고 명시했다. 실제 입찰 평가에서는 소유주 대표 수가 적지만, 업주 대표는 입찰 전 진술과 입찰 문서에 대한 해석을 통해 입찰 전문가를 명시하거나 암시하여 입찰 평가 결과를 방해한다. 일부 입찰 평가 전문가는 직업도덕을 고수할 수 없고, 입찰비는 입찰자 (또는 입찰 기관) 가 지불한다. 평가 전문가는 일반적으로 업주 대표에 따라 평가를 진행하며, 업주 대표는 직접 평가 결과에 영향을 줄 것이다.
1.6 입찰 기관 위반 작업
현재 입찰 대행사가 많아지면서 업계 경쟁이 더욱 치열해지면서 악순환 경쟁이 벌어지고 있다. 대리비는 보장할 수 없고, 일부 입찰 항목에 대리비가 전혀 없다. 일부 입찰 대리인들은 직업윤리, 위법 조작, 낙찰 결과를 조작하여 자신의 이익을 추구할 수 없다. 일부 입찰 대리인은 입찰자의 꼭두각시나 방패로, 입찰자의 불법 운영을 돕고 입찰자의 의도에 따라 입찰 평가 과정과 낙찰 결과를 통제한다. 입찰 기관을 선택할 때, 일부 입찰 기관은 낙찰을 통제할 수 있는 사람은 대리인의 불합리한 요구를 명확히 제시하며, 그렇지 않으면 대리하지 않는다.
1.7 허위 입찰, 비밀 표시 현상은 흔히 볼 수 있다.
건설 프로젝트에서는 일부 프로젝트가 이미 건설에 투입되었거나 이미 준공되었다. 다만 입찰자가 시공단위가 위반으로 선정된 것을 발견하고 나중에 문제를 발견할까 봐 입찰자료를 만들어 시공단위가 위반으로 선정된 사실을 감추었다. 일부 입찰자들은 허위 입찰 공고 발표, 입찰 평가 등을 통해 현장을 통과하는데, 최종 결과는 이미 입장한 시공기관에서 낙찰한 것이다. 입찰 과정에서 또 다른 현상이 있다. 각 입찰 단위의 입찰 격차가 매우 크며, 그 중 한 입찰서가 완벽하다는 것이다. 이번 입찰은 내용이 풍부해 인력, 장비 재료, 자금력, 실적 등에서 두드러진 성과를 거두어 다른 입찰보다 우위를 점하고 최종 높은 점수를 받았다. 이것은 입찰이고, 다른 것은 모두 동행이다. 입찰 과정 중 (공고, 자격 심사, 입찰 개설, 입찰 평가 등) ), 합법적인 것 같고, 그 위법 행위는 더욱 은밀하여 발견하고 조사하여 처리하기가 어렵다.
입찰 및 입찰 과정에서의 문제점 및 해결책
입찰 과정에서, 상술한 문제의 발생, 법규의 원인, 규제 메커니즘의 문제와 허점이 있다. 이러한 위법 행위를 효과적으로 제지하기 위해 필자는 다음과 같은 여러 방면에서 분석하여 해결책을 탐구하여 모두가 공유할 수 있도록 하였다.
2. 1 전국 통일된 온라인 입찰 평가 플랫폼 구축
국무원이 주도하고 (지방간, 부처 간 협력 관련) 전국적으로 통일된 온라인 입찰 평가 플랫폼을 구축하고, 각 성시가 건립한 입찰 평가 플랫폼을 점진적으로 취소하고, 현장 입찰 모델을 단계적으로 취소하고, 온라인 및 유한평가 모델을 실시할 것을 건의합니다. 전국 공개 입찰을 위한 모든 프로젝트는 국내 유일의 온라인 입찰 플랫폼을 초청해 공고, 자격 심사, 전자온라인 입찰, 온라인 시한 입찰 등 입찰을 진행한다. 정보 공개가 공개되지 않고 잠재적 입찰자가 정보 비대칭을 얻는 문제를 철저히 해결합니다. 지역 입찰자 포위 입찰 문제를 철저히 해결하다. 전문가의 판단이 외부 요인에 의해 방해를 받을 수 있는 문제를 철저히 해결하다. 입찰활동에 위법 위반을 한 조직과 개인을 공개해 성실체계와 블랙리스트에 포함시켜 입찰활동에 참여하는 것을 제한한다.
2.2 각 시에 전임 입찰 감독위원회를 설치하다.
각 시는 전 시 전체의 건설공사 온라인 입찰 활동의 감독, 검사, 불만 및 처리를 담당하는 전문직 입찰 감독위원회를 설립해야 한다. 각 시 입찰감독위원회는 또 다른 업종, 전문 전문가 심사위원 및 감독팀을 구성해 입찰 전 과정을 전문적으로 감독할 수 있다. 예를 들면 입찰 공고 발표, 입찰 서류 심사, 자격 예심, 자격 조건, 입찰 평가 방법 및 입찰 과정, 낙찰 후 계약 서명 및 기록, 불만의 적시 접수, 위법 위반 처리, 블랙리스트 조직 및 개인 발표
2.3 전국적으로 여러 업종의 통합 입찰 서류 템플릿을 보급하다.
국내 각 업종의 엄청난 차이를 감안하여 입찰 서류 템플릿을 발표하는 것은 비과학적이다. 국무원은 관련 전문가를 조직하여 각 업종의 특징에 따라 다른 업종을 발표하는 입찰 서류 템플릿을 편성하고 전국적으로 집행할 것을 건의합니다. 이렇게 하면 입찰자, 입찰기관, 입찰자의 입찰행위를 효과적으로 규범화하고, 불합리한 조건이 다른 입찰자를 밀어내는 것을 효과적으로 방지하고, 입찰기준과 방법의 불공정을 효과적으로 방지하며, 감독관이 입찰 서류와 입찰 평가 과정에 대한 감독 근거를 제공할 수 있다. 각 업종의 입찰 서류 템플릿이 발표되면 발생한 문제에 따라 끊임없이 수정할 수 있으며, 결국 과학적이고 공정하며 합리적인 형식을 형성하여 입찰 효율을 크게 높일 수 있다.
2.4 중립 또는 공개 입찰 기관 설립.
현재 입찰 대행사가 많아지고 있다. 대리비는 시장 경쟁이다. 대리비가 점점 줄어들고 경쟁이 치열하다. 따라서 입찰 기관이 입찰 항목을 대행하려면 반드시 입찰자의 요구에 복종해야 한다. 이러한 현상을 효과적으로 피하기 위해 정부가 대리비 지불의 원천에서 중립적이거나 공개적인 입찰 기관을 설립하고 기관 종사자의 자격 접근을 제한하는 것이 좋습니다. 대리비의 출처는 정부가 지불하거나 입찰자에게 정부가 지정한 계좌로 미리 지급한 후 정부를 통해 입찰기관에 지급하고 대리비는 정부 지도가격을 실시할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 대리료명언) 입찰 기관이 입찰자의 지배를 받고 입찰 기관의 중립화 또는 공익화를 철저히 해결해야 입찰 기관의 불법적인 뿌리를 근본적으로 끊을 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 경매, 공익, 공익, 공익, 공익, 공익, 공익)
2.5 감독자의 전문 지식과 기술에 대한 교육을 강화한다.
각 시는 전임 입찰 감독위원회와 감독팀을 설립해야 하며, 감독관에 대한 전문지식과 기술훈련을 강화하고, 자격시험 접근제도를 실시하고, 불합격자를 탈락시키고, 감독관의 감독 검사 수준과 능력을 지속적으로 높여야 한다. 공개, 공평, 공정한 입찰 활동을 위해 더 나은 호위를 해야 한다.
건설 프로젝트 입찰은 건설 프로젝트의 중요한 구성 요소이며, 건설 프로젝트의 투자와 품질에 영향을 미치기 때문에 입찰이 매우 중요하다. 요약: 자신의 실무 경험과 결합해 건설공사 입찰 과정에서 존재하는 문제를 분석하고, 입찰에 종사하는 사람이나 감독관에게 도움이 되고, 입찰 활동을 규범화하는 데 참고가치가 있기를 희망하는 개인의 생각과 해결책을 제시했다.
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