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중앙집중식 회계 센터 운영의 문제점은 무엇인가요?

I. 문제점 및 이유

중앙집중식 통일 회계를 실시한 후 "정직, 성실, 지침 준수, 허위 회계 작성 금지"의 요구 사항을 따르고, 모든 유형의 금융 자금의 안전성과 효율성을 체계적으로 보장하여 자금이 들어오고 나가지 않고 횡령하는 현상을 방지하여 정부 조달 및 "수입 및 지출"시스템이 원활하게 구현되도록 할 수 있습니다. 이 시스템은 모든 유형의 금융 자금의 안전성과 효율성을 보장하고 자금이 들어오고 나가지 않고 횡령되는 현상을 방지하며 정부 조달 및 "신용 두 줄과 지불 두 줄"시스템의 원활한 구현을 보장합니다. 그러나 중앙 집중화되고 통일 된 회계를 탐구하는 과정에서 사회주의 시장 경제에 부합하는 공공 재정 시스템을 구축하고이를 개선하고 개선하는 방법은 여러 가지 긴급한 연구에 직면하여 문제를 해결했습니다. 주요 내용 :

(a) 입법이 심각하게 뒤쳐져 있습니다. 현재 중앙 집중식 회계 개혁의 시행과 관련하여 재무부, 감독부가 2000년 9월에 발표한 '회계 의견 할당 제도의 시범 실시에 관한 의견'에 근거하고 있습니다. 이 문서에는 회계 지정 제도에 대한 언급이 있지만 이 제도에 대한 구체적인 내용은 없습니다. 그러나 중앙 집중식 통일 회계 실무에서이 시스템은 회계법 및 기타 관련 법률 및 규정에서 "조각조각"되어있어 중앙 집중식 통일 회계를 더욱 어렵게 만들 수밖에 없습니다. 통계에 따르면 전국 시와 현의 약 50%가 중앙집중식 통합 회계 개혁을 시행했으며, 산시성과 하이난성에서는 100%의 적용률을 보이고 있습니다. 후베이성의 샤시(징저우), 후난성의 샹탄, 우리 성의 진화 등 많은 지역의 사례를 보면 개혁이 효과적이고 강력한 생명력을 발휘하고 있음을 알 수 있습니다. 그러나 문제는 '중앙집중식 통일 회계'에 대한 국가 통일 법률이나 규정이 없어 중앙집중식 통일 회계 지위에 대한 법적 보호가 부족하고, 중앙집중식 통일 회계 책임 행사에 필요한 법적 수단이 부족하여 중앙집중식 통일 회계의 효과에 심각한 영향을 미치고 있다는 점입니다.

(ii) 불만족스러운 금융 소프트웨어. 현재 중앙 집중식 및 통합 회계의 요구 사항에 따라 회계는 주로 다음과 같이 나타나는 다양한 수준의 부적절함에 의해 사용되는 소프트웨어를 중심으로합니다. 첫째, 예산 지표의 관리를 제어하기 어렵습니다. 소프트웨어 회사의 연구 개발은 기업의 재무 관리를 기반으로하기 때문에 현금 흐름 관리에만 국한되어 있지만 행정 기관의 예산 회계의 경우 예산 지표를 효과적으로 제어하고 현금 흐름을 합리적으로 제한해야하며, 둘째, 회계 정보의 피드백이 유연하지 않습니다. 지방 정부, 전국 인민 대표 대회, 재무 및 기타 부서의 지도자. 모두 행정 기관의 예산 집행이나 회계 정보를 실시간으로 파악해야 합니다. 현재 재무 소프트웨어는 한 달 치 회계 정보만 제공할 수 있고, 회계 정보의 즉각적인 피드백이 충분하지 않습니다. 특히 "부패의 원천 예방 및 통제, 회계 기본 업무 표준화, 회계 정보 품질 향상"이라는 업무 요구 사항에서 관련 리더, 기능 (법 집행) 부서 및 예산 단위는시기 적절하고 민감한 회계 정보 시스템이 필요합니다.

(C) 통합 회계에는 표준화가 필요합니다. 중앙 집중식 통일 회계는 재정 자금의 수입 및 지출 관리를 강화하는 것을 목표로 재무 관리 모델의 기초로서 자금을 중앙 집중화하는 수단으로 회계를 통일하는 것입니다. 그 기본 모델은 일반적으로 단위의 내부 재정 관리 메커니즘, 자금 통제 및 재정 관리 기능을 변경하지 않고 단위의 기존 은행 계좌를 취소하고 은행의 재무 부서에서 통합 계좌를 개설하고 자금의 중앙 집중식 지불 및 결제, 중앙 집중식 급여, 중앙 집중식 회계, 회계 기록의 중앙 집중식 관리, 재정의 중앙 집중식 및 공개를 말합니다. 그 결과 중앙 집중식 통일 회계가 실시 된 후 예산 단위의 재정 관리, 재산 관리, 재정 관리 메커니즘 및 연간 예산 수입 및 지출 계획은 변경되지 않았지만 회계 기능과 자금 관리 권한은 회계 센터로 이전되어 단위의 지출 행위를 최대한 억제했습니다. 따라서 첫째, 표준화된 예산 관리 기반이 부족하고 부서별 예산 업무가 아직 정착되지 않았으며 둘째, 실현 가능하고 통일된 지출 기준이 부족하고 셋째, 감시 및 통제 메커니즘이 부족하다는 측면에서 부조화가 발생할 수밖에 없다.

(4) 강화해야 할 조직 구조. 현재 가장 두드러진 문제는 기관 명칭이 통일되지 않고, 복지 혜택이 적으며, 소속이 불분명한 회계 센터입니다: 첫째, 기관 명칭이 통일되지 않았습니다. 일부는 예산 회계 센터, 일부는 재무 회계 (결산) 센터 또는 행정 단위 회계 센터, 일부는 기관 회계 센터라고 부릅니다. 요컨대, 다양한 이름, 일부 카운티 (도시) 회계 회계 센터의 재무 국과 브랜드의 회계 사무소 또는 결산 사무소; 둘째, 기관 설정이 일관성이 없습니다. 회계 센터의 수준이 다르고, 일부는 부국장 수준의 독립 기관이고, 일부는 회계 센터를 재무국의 내부 부서로 취급하며, 셋째, 복지 혜택이 낙관적이지 않습니다. 회계 센터와 재정국의 재정, 농업, 경제 건설 및 사회 보장 부문 (부서)은 동일하지만 복지 혜택은 완전히 다릅니다. 따라서 회계 센터에서는 복지 처우가 뜨거운 이슈입니다. 이 문제를 직시하고, 소통하고, 해결하지 않으면 부정적인 요인이 발생할 수 있습니다. 넷째, 소속이 명확하지 않습니다. 현재 성, 시, 현에 회계 센터가 잇달아 설립되었지만 상급 회계 센터와 하급 회계 센터 간의 소속이 없습니다. 성 및 시 편집위원회가 성 및 시 회계 센터의 설립을 승인 할 때 하급 회계 센터를지도하는 기능을 부여하지 않았습니다. 따라서 모든 곳에 회계 센터를 설립하는 과정에서 "돌을 느끼면서 강을 건너고있다"고합니다.

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