중화인민공화국 국민경제와 사회발전 제 13 차 5 년 계획요강' 은 사회지배구조 강화 및 혁신, 사회지배기초제도 건설 강화, 전 국민이 누리는 사회지배구조 구축, 사회지배능력과 수준 향상, 사회적 활력, 안정, 화합을 실현한다고 지적했다. 정부 통치 능력과 수준을 향상시키고, 정부 통치 방식을 개선하고, 현대 과학기술을 충분히 활용해 사회통치 수단을 보완하고, 사회통치의 정교화를 촉진하고, 근원관리, 동적 관리, 응급처치, 표본 겸치를 강화한다.
그리드를 기반으로 한 혁신적인 사회 통치는 당의 집권 능력을 높이고 서비스형 정부를 건설하는 데 없어서는 안 될 효과적인 수단이다. 혁신적인 사회 거버넌스를 실현하는 중요한 출발점이자 토대로서 그리드 기반 사회 공공 관리 플랫폼은 정부 기능의 변화를 촉진하고 업무 효율성을 높이는 데 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 기층 집권 작업 방식을 조폭형에서 정교형으로, 관리형에서 서비스형으로, 작업 자원을 블록분할에서 통합으로, 작업 구도를 상대적 폐쇄에서 더 개방적으로 전환한다.
그리드 기반 혁신 사회 거버넌스는 혁신적인 사회 거버넌스를 실현하는 핵심 내용과 중요한 출발점이며, 정부가 지적 서비스 지향 정부로의 전환을 가속화하는 중요한 수단이며, 현 관리 체제의 폐단을 해결하고, 정부 책임의 이행을 강화하고, 인민의 생활 환경을 개선하고, 사회의 조화와 안정을 유지하는 절실한 필요와 중요한 수단이다.
형세를 발전시키다
사회 통치를 잘하려면 민생 보호와 개선에 중점을 둔 사회 건설을 가속화해야 한다. 최근 몇 년 동안, 사회 통치를 혁신하여 유동 인구 서비스 관리, 특수집단 지원 교육 관리, 사회 치안 중점 분야 종합 관리, 인터넷 가상 사회 건설 및 관리, 사회 조직 관리 서비스 등의 문제를 중점적으로 해결하였다.
각지에서는 사회 건설을 매우 중시하며, 현지 사회 발전과 관리 체제의 특징에 따라 각기 중점을 둔 사회 건설 모델을 형성하였다. 현재, 지역 혁신 사회 지배 구조는 주로 다음과 같은 세 가지 대표 제도를 제시한다. 첫째, 충칭 () 푸저우 () 를 대표하는 당위가 주도하는 대추진제도로, 사회지배가 지방 각급 당위와 당 조직의 우선 순위가 되는 것이 특징이다. 둘째, 베이징과 정저우를 대표하는 당정 대조정체제는 당위 지도하에 통일된 사회지배전략 계획을 형성하고, 새로운 사회지배지도자와 시행체계를 세우고, 제도자원을 통합하고, 새로운 체제를 핵심으로 하는 하향식 사회지배구조를 구축하는 것이 특징이다. 셋째, 민정대 사회체계에 의지하여 상해 선전을 대표해 당위 정부를 높이 평가하고 사회지배지도팀을 설립하며 민정 부문에 의지하여 관리체제 개혁과 자원력을 추진하고 사회조직을 발전시키고 지역사회를 발전시키며 정사협력체계를 구축하는 등의 특징을 중시한다. 세 가지 제도는 각각 중점과 특징을 가지고 있지만, 모두 현지 경제사회 발전에 부합하는 실천 모델로, 현지 혁신 사회지배구조 실천에 선도적인 역할을 했다. 지방혁신형 사회지배는 대형 시스템 건설 하에서 서로 다른 혁신형 사회지배실천 모델을 보여준다.
표 1 현재 혁신적인 사회거버넌스의 세 가지 대표제도와 성공 모델
베이징시 동성구' 쪽맞춤' 서비스 모델, 베이징시 서성구' 전응답' 서비스 모델, 베이징시 조양구' 전모드', 상해시 황포구' 3 역' 서비스 모델, 정주시' 측면까지',' 수직끝까지',' 전범위
그 중에서도 정주시는 시 전역에' 전범위, 빈틈 없는' 그리드 관리 체계를 세우고,' 대중에 의지하여 업무 추진을 추진하다' 는 장기적 메커니즘 건설을 심화시키고, 그리드 사회 통치를 광범위하게 추진하며, 이미 광범위하게 투입되어 좋은 시장 반향을 얻어 국내 혁신 사회 통치 실천의 선두에 서게 되었다.
국가 정책
당과 국가는 예로부터 사회통치를 매우 중시해 왔으며, 우리나라 국정에 적응하는 사회지배체계를 형성하고 발전시키는 데 장기적인 탐구와 실천을 하여 큰 성과를 거두고 귀중한 경험을 쌓았다. 당과 국가는 국내외의 새로운 형세의 새로운 특징에 근거하여 끊임없이 사회 통치를 강화하고 혁신하는 방침 정책을 세우고, 전반적인 배치를 하고, 명확한 요구를 제시하며, 사회지배구조 개혁 혁신을 강력하게 추진하였다.
그리드 사회 거버넌스 이론
그리드 관리는 토지 관리, 지역 배치 및 현황 관리의 원칙에 따라 관할 구역을 여러 그리드 단위로 분할하여 각 그리드에 대해 동적이고 포괄적인 관리를 수행하는 것입니다. 이것은 디지털 사회 거버넌스 모델입니다.
과거에 수동적으로 문제를 대응했던 관리 모델은 능동적으로 문제를 발견하고 해결하는 것이다.
관리 수단의 디지털화는 주로 관리 대상, 프로세스 및 평가의 디지털화에 반영되어 민첩하고 정확하며 효율적인 관리를 보장합니다.
과학적으로 폐쇄된 관리 메커니즘에는 사고 발견, 입건, 스케줄링, 종결 4 단계에서 폐쇄 루프를 형성하여 관리 능력과 수준을 향상시키는 규범적이고 통일된 관리 기준과 프로세스가 있습니다.
최상위 설계
김붕 정보 는 시스템 과학 이론, 기업 틀 이론, 병렬 제어 이론, 도시 계산 이론 등 방법론 을 지도 했 다. 그리드 사회 공공 관리 정보 플랫폼 의 최상위 설계 를 주로 자체 개발 구성 요소 소프트웨어 구축 기술, 시각화 구성 기술, 대형 데이터 마이닝 및 의사 결정 지원 기술, MIS 와 GIS 통합 응용 프로그램 통합 기술, 데이터 관리 및 콘텐츠 관리 결합 구축 서비스 기술 등 자체 핵심 기술
이론적 근거
전체 구조
김붕전기망 사회 공공관리 정보 플랫폼 건설은 자원 통합, 정보 공유, 상호 연결, 혁신 서비스에 중점을 두고 정부 공공서비스 및 관리 능력을 통합하는 데 중점을 두고 있다. 플랫폼 전체 아키텍처는 주로 인프라 계층, 데이터 계층, 의사 결정 계층, 서비스 계층, 애플리케이션 지원 계층, 애플리케이션 계층, 사용자 계층, 보안, 표준 및 사양을 포함합니다. 사회종합지배정보화건설을 추진하고, 인프라는 지지이고, 데이터층은 주선이고, 애플리케이션 계층은 관건이며, 표준규범은 지향적이며, 안전체계는 보장된다. 제도의 구체적인 건설은 각 지역과 각 부서의 실제 상황에 따라 단계적으로 실시된다.
플랫폼 특징
(1) 동적 의사 결정 지원을 위한 사회 거버넌스 모델을 혁신합니다.
과거의 전통적인 수동적 관리를 바꾸고, 기존 정부 행정 자원, 공공 서비스 자원, 사회 자원, 시장 자원 등의 관리 서비스 자원을 최대한 통합하여 차별화된 책임으로 여러 분야의 통합을 추진합니다. 그리드 관리로 상하 연계를 촉진하고, 각 단계의 책임, 각 직무, 각자의 책임 이행 메커니즘 및 업무 추진 메커니즘을 형성하다.
(2) 다양한 정보 기술의 사용.
스마트 시티 GIS, GPS, 그리드 지도 정교화 등의 기술 응용을 융합하여 인파, 물류를 정보 흐름으로 조절하여 사회지배의 정보화, 인간화, 법제화, 투명성, 디지털 도시 기술 응용 분야의 혁신을 실현하였다.
(3) 기본 데이터를 통합하고 다차원 데이터베이스 플랫폼을 구축합니다.
지역사회, 거리, 민정, 계획생, 공안, 상공업 등의 기본 정보 데이터를 통합하여 사람, 땅, 일, 사물, 정, 조직의 데이터화 관리를 실현하여 앞으로의 정보 공유, 상호 운용성, 업무 협력을 위한 좋은 기반을 마련하다.
(4) 3 차원 공간 이미지를 사용하여 장면을 완전히 보여줍니다.
3 차원 공간 지리 정보 표시 시스템을 사용하면 그리드 사회 거버넌스에서' 주택 위주' 원칙을 결합하여 지역사회 주택 정보, 인구 정보, 도로 정보, 시설 정보 등을 효과적으로 조회하고 검색할 수 있습니다. , 지역사회 기업사업단위, 경제조직, 각종 건물, 주요 간선도로, 뒷골목, 부동산단지, 가정 및 농촌마당, 지역지형 등을 포함한다.
(5) 대형 데이터 마이닝을 기반으로 한 지능형 의사 결정 엔진을 제공합니다.
그리드 관리 데이터베이스를 마이닝하고 분석하면 의사 결정자에게 필요한 데이터, 정보 및 지식을 제공하고, 의사 결정 목표를 명확하게 하고, 문제를 식별하고, 의사 결정 모델을 설정 또는 수정하고, 인간-컴퓨터 상호 작용 기능을 통해 분석, 비교 및 판단하며, 모든 수준의 리더십을 위한 효과적인 사회 거버넌스를 위한 거시적 의사 결정 서비스를 제공할 수 있습니다.
(6) 모든 범위의 사회 지배 구조 및 서비스 평가 시스템을 구축한다.
평가의 내용은 주로 업무 과정, 책임 주체, 업무 성과 및 규범을 평가하는 것이다. 정보기술을 이용하여 지역 평가, 부서 평가, 직무 평가의 세 가지 측면, 즉 사회지배그리드 멤버, 전문관리부, 사회지배관리센터를 종합적으로 평가해 사회지배과정 성과를 발표한다.
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