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기업이 등록을 통해 매달리는 현상에 어떻게 대처할 것인가?

필자가 있는 곳을 예로 들자면 관할 구역 내 기업 경제계좌 4 1 12, 관련 기업 8 16 은 기업 총수의 약 20% 를 차지한다.

기업이 경제 사회 관리에 대한 해악을 과소평가해서는 안 된다. 첫째, 등록 자본, 고정 자산 활용도, 기업 과학 기술 함량, 제 3 산업 발전, 취업 분포 등의 데이터가 허위로 높아 경제 정보 통계가 왜곡된다. 둘째, 규제 당국은 관리 및 서비스 대상을 찾을 수 없어 효과적인 감독을 실시할 수 없다. 셋째, 성과 평가가 현실에서 벗어났다.

2. 외지 거주, 외지 기록 일지 원칙을 견지하다.

민법통칙' 은 법인이 자신의 이름, 조직 기관 및 장소를 가져야 한다고 규정하고 있다. 회사법은 회사에 이름과 거처가 있어야 한다고 규정하고 있다. 회사의 숙소는 회사의 주요 사무기구의 소재지이다. 회사 등록기관이 등록한 회사 주소는 단 하나뿐이며, 회사 주소는 회사 등록기관 관할 구역 내에 있어야 한다. 법률은 회사 등록기관의 관할 구역 외에 회사를 가질 수 없는 기타 기관을 규정하지 않는다. 행정법의 기본 원칙에 따르면 법은 금지하지 않고 허용된다. 따라서 등록 기관의 관할권 외에 회사는 영업허가증 없이 산지 창고 경영장소를 소유할 수 있다.

행정처벌법에 따르면 행정처벌은 위법행위가 발생한 현급 이상 지방인민정부 행정기관이 관할한다. 따라서 우리나라 경내에서 어느 곳에서나 불법 경영에 종사하는 기업은 모두 현지 상공업주관기관에 의해 조사될 수 있다. 그러나' 기업법인 등록관리조례' 는 등록사항에 대해 특별규정을 내렸고, 등록지를 등록하지 않는 상공행정관리기관은 관할권이 없다. 이에 따라 등록기관 관할 범위 밖의 상공기관이 해당 부분 기업 등록사항에 대한 관할권이 없는 문제가 있을 수 있다.

필자는 제도 설계에서 주요 사무기관이 한 곳에 있지만 다른 곳에 다른 기관이 있는 기업에 등록과 관련된 기타 기관 정보 (생산지와 저장지 포함) 를 제공할 것을 요구할 수 있다고 생각한다. 등록 후, 등록 기관이 다른 기관이 위치한 상공기관에 등록서를 보내고 (사무실 시스템을 설치해 해결할 수도 있음), 등록지공상기관이 등록자료에 기재된 등록사항을 감독하고 등록한다.

기업 등록지도 세법에 규정된 세무등록지이다. 기업은 등록지에서 세금을 내고, 등록지 정부는 주로 세금 혜택을 받고, 생산지 정부, 저장지 정부, 농촌 집단경제조직은 토지 사용세나 주택 임대료를 받는다. 이런 식으로 지방기업과 다른 기관들이 세원을 빼앗기 위해 기업을 단독으로 등록하는 것을 피할 수 있다. 시장 경쟁의 규칙은 결국 등록지 정부의 세금 수익을 등록되지 않은 정부 (즉, 생산지와 저장지) 와 농촌 집단경제조직의 토지와 부동산 수익이 평균화되면서 이익의 불균형을 해결하고 정부와 기업의 적극성을 약화시켰다.

3. 합리적으로 정권을 간소하고 권력을 놓아 실직의 위험을 없애다.

분권화의 큰 상황에서 민사주체가 결정할 수 있는 사항은 물권의 사용, 수익, 처분의 원칙에 따라 민사주체에게 맡겨야 한다. 그러나 시장 주체 정보가 같지 않을 때 민사주체 간의 분쟁은 종종 사회문제로 유발되고 정부는 적당히 개입할 필요가 있다.

정보기술을 통해 관련 규제 당국은 강력한 사회정보네트워크를 구축하고 기업 및 책임자의 신용상태 등 타인의 상업적 판단에 영향을 미치는 모든 정보를 공개할 수 있다. 특정 상황 외에 국가와 사회의 이익을 침해하는 행위에 대해서도 법 집행 기관은 사회에 조사 중인 정보를 공개해야 한다. (저자 단위: 무석시, 장쑤, binhu 상공 회의소)

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