(중국 연합석탄층가스유한책임회사 베이징 1000 1 1)
개요: 석탄층가스는 석탄과 공생하는 비정규 천연가스로 주로 흡착 상태로 석탄층에 존재한다. 석탄층가스는 탄광 안전 생산에 큰 해를 끼칠 뿐만 아니라, 귀중한 청정에너지이기도 하다. 국가는 고체 광산과 가스 (석탄층가스) 에 따라 광업권을 별도로 관리한다. 현행 광업권 관리 제도는 석탄층가스와 석탄 광업권의 겹침을 초래하여 두 업종의 발전에 어느 정도 영향을 미쳤다. 두 산업의 조화, 보완, 질서 있는 발전을 이루기 위해서는 석탄층가스와 석탄 기업 사이에 효과적인 협력 메커니즘이 필요하다.
키워드: CBM 광업권 광종 협력 메커니즘
저자 소개: 주, 남자, 선임 엔지니어는 1962 에서 태어나 현재 석탄층가스 탐사 연구 개발에 종사하고 있다. 그의 전화번호는 0 1064240708 이고 이메일 주소는 Zhou SZ 88 16 @ vip.sina.com 입니다.
협력 메커니즘을 확립하여 석탄층가스와 석탄 산업의 공동 발전을 촉진하다.
주
(중국 연합석탄층가스유한공사, 베이징 1000 1 1, 중국)
요약: 석탄층가스는 석탄과 공생하는 비정규 천연가스로 주로 석탄층에 흡착된다. 석탄층가스는 석탄 채굴에 위협이 될 뿐만 아니라 청정 에너지이기도 하다. 국가 광업권 관리 체계에서 석탄층가스는 석유가스 시스템에 따라 관리되고, 석탄은 고체 연료와 광산자원 시스템에 따라 관리된다. 현행 광업권 관리 제도는 석탄층 메탄 권리와 석탄 권리의 중첩 문제를 야기하여 석탄층가스와 석탄 산업에 부정적인 영향을 미쳤다. 석탄층가스와 석탄 산업의 조화, 보완, 동반, 질서 있는 발전을 이루기 위해서는 석탄층가스와 석탄 기업 사이에 효과적인 협력 메커니즘을 세워야 한다.
키워드: CBM; 광업권 광물질 협력 메커니즘
소개하다
석탄층가스는 석탄의 일종인 * * * 광물침착으로, 주로 석탄 기질 알갱이 표면에 흡착되어 부분적으로 석탄층의 구멍 틈에서 분리되거나 석탄층 물에 용해되며, 주성분은 CH4 이다. 석탄층가스는 석탄층에 존재하며, 산가스층, 저장층, 산가스층이 하나로 합쳐져 있다. 석탄 함유 지층은 석탄층 메탄이 생존하는 물질적 기반이다.
우리 모두 알고 있듯이, 우리나라의 1 차 에너지 소비에서 석탄의 비중은 이미 70% 에 이르렀으며, 현 단계에서 우리나라의 주요 에너지 공급이다. 석탄층가스는 최근 20 년 동안 발전해 온 신형 청정 에너지원이자 유해 위험 기체이기도 하다. 석탄층가스에서 CH4 의 온실효과는 CO2 의 약 2 1 배, 대기오존층의 파괴는 CO2 의 약 7 배 (조경파 등 1998) 이다. 따라서 석탄층가스 자원의 개발과 활용은 청정 에너지 개발, 온실가스 배출 감소, 탄광 안전 생산 촉진, 기타 관련 산업 추진에 큰 의미가 있다.
석탄과 석탄이 가스가 되는 국가의 경우 광업권 관리에서 고체 광산과 가스 (석탄층가스) 를 별도로 관리한다. 석탄층가스와 석탄의 특수한 관계를 바탕으로 두 업종의 조화, 상보성, * * 공존, 질서 있는 발전을 어떻게 촉진할 것인가는 석탄과 석탄층가스 기업들이 모두 생각하고 있는 문제이다. 필자는 효과적인 석탄층가스와 석탄 기업의 협력 메커니즘을 수립하는 것이 두 업종의 동시 발전을 촉진하는 중요한 수단이라고 생각한다.
1 중국 석탄층가스 자원 및 광업권 설정
1..1중국 CBM 자원
2006 년' 새로운 전국 석탄층가스 자원 평가' 결과 (국토자원부 등) 에 따르면. , 2006), 중국의 42 개 주요 석탄층 메탄 분지를 포함한 얕은 석탄층 메탄 지질 자원량은 36.8 1.00 조 m3, 1.500 미터의 얕은 석탄층 메탄 채취 자원량은 1.87 조 m3,1.
표 1 중국 CBM 자원 분포 표
1.2 현재 중국 석탄층가스 광업권 설정
2009 년 말 현재 전국에 석탄층가스 탐사권 103 개, 탐사면적 62785km2 개, 채광권 8 개, 채굴면적 592km2 개, 석탄층가스 채굴권인 25 개가 있다.
2 중국 CBM 산업 발전
우리나라 석탄층가스 지상 채굴은 1970 년대의 석탄층가스 자원 평가에서 시작되었고, 80 년대 말 90 년대 초에 시추 탐사를 시작했다. 불완전한 통계에 따르면, 20 10 년 말 현재 전국적으로 석탄층 메탄 우물 5400 개, 석탄층 메탄은 지질 매장량 2733 억 9500 만 m3 (2011/KLOC-만 20 10 년 석탄층가스 생산량15 억 67 억 m3 (중련사 2 억 5 천만 m3, 중국 석유 36543.8+00 만 m3, 진탄그룹 96543.8+00 만 m3, 기타 0.97 현재, 진 석탄 그룹은 45.298km 가스 파이프 라인, 연간 가스 3 억 5000 만 입방 미터, 중국 석유는 서쪽 가스 동쪽 수송을 연결 하는 팬 zhuangqinshui 파이프 라인, 연간 가스 30 억 입방 미터, PetroChina 팬 Zhuang CBM 가스 압력 스테이션은 서쪽 가스 동쪽 수송 간선에 천연 가스를 통합 했다, 중국 연합은 shijincheng 박애 가스 파이프 라인, 연간 가스/KLOC 를 건설 하 고 있습니다
수년간의 탐구와 실천을 통해 중국 석탄층가스 탐사 개발은 기본적으로 불균형 시추 완료 기술, 지상 다분기 및 단일 분기 수평 우물 시추 완료 기술, U 형 우물 시추 기술, 우물 아래 수평 드릴링 배수 기술, CO2 주입으로 석탄층가스 채취 기술, N2 거품 파쇄 기술, 수력 모래 파쇄 기술, 청정 균열 수력 파쇄 기술 등 기존 탐사 개발 기술을 습득했습니다. 이러한 기술의 응용과 성공적인 시행은 석탄층가스 산업의 빠른 발전을 강력하게 촉진시켰다.
현재 초보적으로 석탄층 메탄의 대규모 상업개발에 들어간 지역은 산시 (중련, 중석유, 진탄), 산시 유림, 수양 (중련), 산시 삼교, 대닝길현 (중석유), 산시 양천 (진탄), 산시 한성 (중석유) 이다
3 두 산업 발전의 주요 문제
석탄층가스와 석탄 채굴권의 관리체제로 인해 이 두 상호 의존적인 독립광종의 개발에는 몇 가지 부조화가 있는데, 주로 다음과 같이 나타난다.
3. 1 광업권 중복 문제
석탄층가스와 석탄 광업권이 겹치는 주된 원인은 현행 광업권 관리 체제이다. 최근 몇 년 동안 우리나라 국민경제의 급속한 발전에 따라 석탄 공급과 수요 관계는 상대적으로 긴장되어 객관적으로 두 자원의 광업권 겹침을 어느 정도 촉진시켰다. 광업권의 겹침은 이 두 에너지 산업의 발전에 악영향을 미쳤다. 석탄층가스와 석탄 광권의 겹침은 주로 2003 년부터 2008 년까지 발생했다. 광업권 중복이 심할 때 전국 98 개 탐광권 중 86 개 석탄층가스 탐광권은 광업권 겹침을 포함하고, 86 개 석탄층가스 탐광권은 1406 개 석탄 광업권과 겹치며, 총 겹치는 면적은 약 12534 km2 로, 그중 242 개는 석탄 탐사권과 겹친다.
석탄층가스와 석탄 광업권 중첩 문제를 적절히 해결하고 우리나라 석탄층가스 산업의 발전을 촉진하기 위해 관련 부처는 연이어' 석탄층가스 (탄광가스) 채취 활용을 가속화하는 몇 가지 의견' (국발 [2006] 47 호),' 석탄과 석탄층가스 자원 종합 탐사 채굴관리 강화에 관한 통지' (국토 자금 [2006]) 를 내놓았다. "선채기, 후채탄" 이라는 총체적 사고방식을 바탕으로 2009 년 이후 국가 관련 부처는 우선 지상 석탄층가스 추출, 탐사권 광업권 통일번호 실시, 석탄층가스기업이 첫 탄광광구 광업권 퇴출 등의 조치를 취해 당시의 중복 문제를 기본적으로 해결했다. 20 10 이후 석탄 기업들은 끊임없이 합병과 통합을 거듭해 왔으며, 통합 과정에서 석탄의 광업권 지역도 그에 따라 조정되어 새로운 광업권이 겹쳤다.
3.2 불법 작업, 석탄층가스 채굴권 침해 행위가 가끔 발생한다.
서류번호 국토자원부가 발표한 국토자원부 [2007] 96 호' 석탄층가스와 석탄 탐사 채굴을 규범화하고 조정하는 의견' 은 "법에 따라 석탄 채굴 허가증을 취득하는 광업권자는 광구 범위 내에서 지상 배수방식으로 석탄층가스를 채굴하는 경우 법에 따라 석탄층가스 채굴 허가증을 교환해야 한다" 고 명확하게 규정하고 있다. 석탄층가스와 석탄 탐사권, 광업권이 겹치고 합의가 체결되지 않은 양측은' 선채기, 후채탄' 원칙에 따라 협력을 협상하거나 안전생산협정을 체결했다. 그러나 최근 몇 년 동안 개별 석탄 업체들은 탄광 안전 생산 문제를 해결한다는 구실로 석탄층가스 기업의 채광권 범위 내에서 지면에서 석탄층가스를 강제로 채취하고, 심지어 석탄층가스 기업에 들어가 매장량을 밝혀내고, 석탄층가스 기업의 권익을 심각하게 침해하고, 정상적인 석탄층가스 경영 질서에 영향을 미쳤다.
3.3 효과적인 협력 메커니즘이 수립되지 않았다.
현재, 석탄층가스와 석탄 기업들은 실제 업무에서 협력 관계를 맺지 못했고, 협력 메커니즘은 진정으로 확립되지 않았다. 기업 간 운영 및 계획 정보는 기본적으로 폐쇄되어 두 산업의 발전과 관리에 어려움을 겪고 있습니다.
2 개 산업의 발전을 촉진하기위한 협력 메커니즘 구축
4. 1 협력 메커니즘 구축의 필요성
효과적인 석탄층가스와 석탄 기업의 협력 메커니즘을 수립하는 것은 합리적이고 질서 정연하게 두 가지 자원을 개발하고, 탐사 개발 효율을 높이고, 탐사 비용을 절감하고, 두 산업의 조화와 보완, * * 공존, 질서 정연한 발전을 실현하는 효과적인 방법이다. 실제 운영에서 협력 메커니즘의 효과와 타당성은 두 산업의 건강하고 질서 정연한 발전과 직결된다.
4.2 외국 CBM 과 석탄 기업 간의 협력 계몽
미국 호주 캐나다 등이 석탄층가스와 석탄을 개발하는 과정에서 직면한 문제는 우리나라와 거의 같다. 이들 국가는 자국의 국정과 결합해 상응하는 법률법규를 제정하여 두 산업 발전의 모순을 해결하고 두 산업의 조화 발전을 촉진시켰다. 필자는 오스트레일리아의 석탄층가스, 석탄 광업권 관리 및 협력 메커니즘에 대한 경험만을 소개하며 우리나라 두 산업의 조화 발전에 어느 정도 역할을 할 수 있기를 희망합니다.
4.2. 1 석탄, 가스, 석탄층가스 채굴 법규를 제정하다.
호주는 1968 에 광산자원법 (MRA) 을 공포하고 1999 에' 탄광 건강과 안전법' (CMSHA) 을 공포했다. 2004 년에는 석유 및 가스 생산 및 안전법 (PGA) 이 공포되고 2007 년에는 NGERA (National 온실 효과 및 에너지 보고법) 가 공포되었습니다. 이러한 법규의 주요 내용은 석탄과 석탄층가스 채굴에 관한 규정이다. 석탄, 석유 및 가스, CBM 광업권 신청 규정; 탄광 기업이 석탄층 메탄 조례 등을 채굴하다.
4.2.2 석탄 광업권 또는 석유 및 가스 광업권 신청 규정
(1) 석탄 채굴권이나 석유 채굴권 신청을 제출할 때 정부와 겹치는 광주에게 채광권 신청을 제출해야 합니다.
(2) 겹치는 광주는 제출된 광업권 신청에 대해 협력 개발을 동의, 거부 또는 협상할 수 있습니다.
(3) 겹치는 업주가 신청을 거부하면 정부는 최종 결정을 내려야 한다.
4.2.3 CBM 이 석탄 광업권과 겹치는 규정
(1) 달리 합의하지 않는 한, 한쪽의 경영은 광권 중첩 지역에서의 다른 쪽의 경영을 방해해서는 안 된다.
(2) 겹치는 지역 내 어느 쪽이든 광업권을 신청하려면 해당 지역 내 기존 광주와 논의하고 동의를 얻어야 한다.
(3) 쌍방이 같은 지역에서 탐사하거나 생산하는 안전관리에 대해 명확한 규정을 한다.
(4) 겹치는 지역 양측이 광업권을 신청하면 조정 계획은 관련 내용에 대해 협력 (부장 승인) 해야 한다. 여기에는 쌍방이 안전 문제를 어떻게 관리하는지, 석탄과 석탄층가스 생산 (협력 개발 계획) 을 최적화하는 방법 등이 포함된다.
4.2.4 특정 조건을 충족하는 탄광은 석탄층가스를 제한적으로 채굴할 수 있다.
채광권이 있는 탄광은 5 년 채탄 계획 구역과 채굴할 석탄맥에서 석탄층가스를 채굴할 수 있으며, 현장 발전 등과 같은 채탄 작업과 관련된 용도로 직접 사용해야 하지만 상업판매에는 사용할 수 없고, 남은 가스는 비워서는 안 된다. 석유가스 독점 채굴권을 가진 탄광은 5 년 석탄 채굴 계획 구역 내에서 상업적으로 석탄층가스를 생산하고 이용할 수 있다.
4.2.5 석탄층가스와 석탄 기업의 협력 메커니즘을 세우다.
석탄층가스회사와 석탄회사 * * * 얻은 석탄층가스와 석탄관련 정보를 누리고, * * * 광권 중첩 지역 석탄층가스 매장량과 탄전 지질 CG 애니메이션 데이터베이스 구축, 석탄층가스 우물 생산량 컴퓨터 데이터베이스 구축, 석탄 채굴 계획과 함께 효과적인 석탄층가스 채굴 방안 설계 (석탄층가스 우물 위치 설계 및 포정 진도 포함)
4.3 중국 CBM 과 석탄 기업 간의 협력 방식 제안
최근 몇 년 동안 석탄 가격이 지속적으로 상승함에 따라 석탄 기업들이 예비 자원을 확대하는 속도가 현저히 빨라졌다. 비축 자원은 기업 경영의 중요한 자본으로 일부 석탄 기업들이 100 년 동안 석탄 자원을 비축할 계획인데, 국가 자원 관리, 자원 활용 등에서 보면 매우 불합리하다. 국가 관련 부처가 석탄층가스와 석탄 광업권을 조직하는 과정에서 석탄층가스 광업권이 해마다 감소하고 있다. 2007-2009 년 석탄층가스 광업권은 각각 64603.69km2, 64 178.99km2, 62785.85km2, 석탄층가스 광업권 감소 (또는 퇴출) 지역은 모두 석탄기업이 계획한 광산과 비축구로 사용되었다. 광업권 관리의 관점에서 볼 때, 석탄층가스 기업은 석탄 기업의 발전을 위해 거대한 지지를 하였다. 석탄층가스와 석탄 산업의 동시 발전을 실현하기 위해서는 국가 관련 정책에 따라 국가 에너지 산업 발전의 대국을 총괄적으로 고려하고 전반적으로 고려할 필요가 있다. 석탄 기업은 먼저 탄광 건설의 생산능력 규모와 서비스 연한에 따라 탄광의 첫 광구와 계획구역을 정해야 하고, 석탄층가스 기업은 석탄층 메탄 바닥 채취의 실제 상황에 따라 탄광의 첫 광구와 계획구를 결합해야 한다. 가능한 한 석탄층가스 채취를 실현하고 일정한 경제적 사회적 효과를 창출하는 전제 하에, 첫 광구에서 바깥쪽으로 점진적으로 확장되는 상세한 추출 계획을 세워야 한다. 석탄층 메탄 지상 채취 계획은 이런 청정 에너지를 개발하고 이용하여 석탄층가스 함량을 줄이고 석탄 채굴을 위한 조건을 만드는 목적을 반영해야 한다.
4.3. 1 AC 플랫폼 구축
석탄층가스와 석탄 기업 간의 협력을 위한 교류 플랫폼을 구축하는 것은 두 업종의 효과적인 협력의 기초이자 두 업종의 정보 교류와 공유를 촉진하는 결합점이다. 커뮤니케이션 플랫폼 설정에는 주로 커뮤니케이션 정보 개발, 커뮤니케이션 채널 및 구성 방식이 포함되어야 합니다.
4.3.2 협력 교류의 주요 내용
(1) 석탄, 석탄층가스 기업 계획 체계를 구축하고 관련 내용을 알리고 계획 내용을 조정합니다.
(2) 운영 진행 상황 및 진행 상황을 통보한다.
(3)*** 지진, 로깅, 코어 분석, 석탄 탐사 드릴링, 가스 조성 및 가스 함량과 같은 탐사 자료를 즐기십시오.
(4) 탐사 및 개발 문제를 조정하기위한 조정 메커니즘을 수립한다.
(5) 관련 안전 계획 및 조기 경보 메커니즘을 개발한다.
(6) 정보 및 자료의 비밀 유지 협정에 서명하여 쌍방의 권익을 보호한다.
5 결론
발생 조건의 특수성과 의존성은 석탄층가스와 석탄 산업을 밀접하게 결합시켜 상호 지지와 상호 촉진이 있어야만 두 산업이 더욱 원활하고 조화롭게 발전할 수 있다.
효과적인 협력 메커니즘을 구축하는 것은 정보 공유, 데이터 공유, 조화로운 발전을 위한 플랫폼을 구축하는 것은 물론, 탐사 비용을 절감하고 탐사 효율성을 높이며 효율적이고 질서 있는 발전을 실현하는 데 중요한 역할을 합니다.
참고
국토자원부, 국가발전개혁위원회, 재정부. 2006. 전국 새로운 석유가스 자원 평가-석탄층가스 자원 평가 보고서 [R] .80 ~ 85
조경파, 유빙, 야오초 등 1998. 세계 CBM 산업 발전 현황 [M]. 베이징: 지질출판사, 1 ~ 2.