우리나라 감독의 발전과정으로 볼 때, 지금까지 감독의 발전발언은 세 단계로 나눌 수 있는데, 1988 부터 1993 까지 시범 운행 기간이며, 감독 대상은 대부분 국가와 지방 중점 공사이다. 고속도로, 도시 랜드마크 프로젝트 등. 이 시기의 감리 모델은 주로 자기감리, 즉 업주가 직접 인원을 파견하여 감리하는 것이다. 감독이라는 단어는 사회적으로 모호하다고 여겨진다. 쓰촨 레인보우 다리 사건 전 1993 부터 1998 까지는 규제 유지 보수 기간이다. 일부 중점 항목 외에도 일정 규모, 상대적으로 큰 투자가 있는 프로젝트도 있다. 시립 공학, 고층 건물, 지역 사회 개발 등. 이 시기에 감독 대오가 급속히 발전하여 사회 감독 기구가 급속히 발전하였다. 자기감독 외에도 감독 모델은 사회화된 독립감독 단위를 위탁하기 시작했다. 레인보우 브릿지 사건부터 감독의 강제 수리 기간이다. 공사 규모에 관계없이 인민의 생명과 재산의 안전과 관련된다면, 건설가격이 50 만원 이상인 사람은 반드시 감리제를 실시해야 한다. 감독 방식은 주로 감독을 위탁하는 것이다. 감독에 대한 사회의 이해는 3 대 통제와 품질 책임제이며, 중점은 품질이다. 따라서 감리업으로서 국가법률정책의 선전 작용으로 사회적 지위가 높고 감리가 사회의 높은 존경을 받고 있다.
1, 감독 책임 권리
감독의 책임 권리는 줄곧 우리나라 감리업의 발전을 제약하는 이유 중 하나이다. 감독의 책임, 권리, 이익은' 건축법',' 건설관리조례' 및 관련 공사 건설감리조례 시행세칙에 이미 명확한 규정이 있고, 심지어 감리계약 조항에도 더욱 구체적인 규정이 있었지만, 10 여 년 동안 감리책임, 권리, 이익 방면에서 완전히 계약규정에 따라 시행된 공사는 거의 없었고, 업주들은 감리업무에 방해가 많았다. 법적으로 말하면, 업주와 감리측은 평등한 법률 주체여야 한다. 공사 프로젝트에서는 위탁과 위탁된 계약 관계, 계약의 상호 감독과 집행이다. 하지만 현실에서 사장은 항상 잘못된 의식을 가지고 있다. 나는 사장이고, 너는 친구다. 내가 너에게 돈을 지불하면 너는 내 말을 들어야 한다. 감리 방면으로 볼 때, 최근 몇 년 동안 각 업종의 크고 작은 감리회사가 급속히 발전하여 시장 경쟁이 치열하여 입찰이 표준화되지 않았다. 감리회사로서 자신의 생존을 위해 업주가 감리계약의 요구를 위반해도 업주의 기분을 상하게 하고 싶지 않다. 이로 인해 공사 현장 감독력이 부족해 공사 품질 사고가 발생하면 업주가 떠밀었다. 따라서 중국의 규제는 단지 책임일 뿐, 상응하는 권익은 보장되지 않는다. 한편 일부 프로젝트에서는 소수의 감리 업무 수준과 책임감이 떨어지는 경우가 있어 업주들이 감리에 대한 불신을 불러일으키고 있다.
2. 감독의 범위와 내용
현재, 우리나라의 절대다수의 감리 업무는 여전히 공사 건설 단계에 머물러 있으며, 설계 단계의 감리가 부족하여 설계 기능과 도면의 무결성이 완벽하지 못하여 시공 단계 설계 변경이 많아지고 공사 기간이 통제불능이 되고, 어떤 것은 심지어 공사 품질에 영향을 미칠 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공사, 공사, 공사, 공사, 공사, 공사, 공사) 감독 내용에서 감독 계약은 주로 품질, 투자, 진도 통제라는 세 가지 주요 통제, 즉 품질, 투자, 진도 통제를 포함하지만, 실제 업무에서는 감독이 품질 통제만 할 수 있고, 투자와 진도의 통제는 업주의 이해와 청부업자의 품질에 크게 영향을 받는다.
3, 감독 그룹
우리나라의 현재 감리원은 주로 은퇴한 수석 엔지니어, 엔지니어, 설계 시공 단위의 기술자 등 두 부류에서 왔다. 이 사람들은 디자인, 시공 실전 경험이 풍부해 중요한 감리직에 있지만 나이가 많고 활력이 부족하며 새로운 지식을 받아들이는 능력이 상대적으로 떨어진다. 둘째, 최근 몇 년 동안 대학, 중등학교 졸업생은 젊고 배우기를 좋아하지만, 전문적인 실제 업무 능력과 현장 조정 능력이 부족하여 주로 주관이다. 현재 감리팀은 어느 정도의 전문 지식, 관리 경험, 이해 감독, 정력이 넘치는 중청년 감리 인재가 부족하다. 감리팀의 안정성으로 볼 때 감리비용을 낮추기 위해 대부분의 사회감리기관은 종종 프로젝트 임용제를 채택하고 대외 프로젝트에 현지 채용을 실시한다. 프로젝트가 완료된 후 후속 프로젝트가 없으면 감독 업무를 계속할 수 없어 감독 팀이 불안정하고 감독 경험 축적에 도움이 되지 않을 수 있습니다. 감리 업무 훈련의 경우 현재 대부분의 감리원들이 사전 근무훈련에 참가하고 있지만 재직 재교육이 부족해 감리 업무 수준 향상에 불리하다. 동시에, 소수의 감독관들이 필요한 직업윤리와 책임감이 부족하여 전체 감독 이미지에 영향을 미쳤다.
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지금까지 65438+ 만 명이 시험에 합격하여 감리 엔지니어 자격증을 취득하였다.
건설부 관계자에 따르면 우리나라 공사 감리팀은 계속 성장하고 있으며 전국 감리업체는 1995 년 1500 개에서 현재 6200 여 개로 발전했다. 직원 수가 1995 의 8 만여 명에서 현재 27 만여 명으로 늘어났다. 현재, 공사 감리업계는 이미 총감리엔지니어, 전문감리엔지니어, 감리원의 세 가지 수준의 인재 팀을 형성하였다.
현재, 우리나라 공사 감리 수준은 들쭉날쭉하고, 구조가 불합리하며, 주로 감리 엔지니어의 지식 구조가 불합리하고, 기술과 관리가 일체화된 복합감독 인재가 부족하다는 세 가지 방면에서 나타난다. 총감리엔지니어와 전문감리엔지니어의 수와 품질은 감리업무의 요구를 충족시키지 못한다. 주관은 종합적인 조직, 조정 및 관리 경험이 부족하다.
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공사 건설 감독 실천에서 우리는 우리나라 공사 건설 감독 시장에 약간의 어려움과 문제가 있다고 느꼈다.
1 감독 단위의 자격 관리 정보
현재 건설시장의 공급과 수요의 불균형으로 과도한 경쟁이 불건전한 경쟁이나 악질 경쟁까지 초래하고 시장 혼란을 야기하고 있다. 따라서 기업 자격 관리 방법을 개혁하고 보완하며 엄격한 건설 시장 접근과 접근 제도를 수립하는 것이 필수적이다.
자질관리는 거시적으로 감리팀의 규모를 통제하고 시장 행동을 감독하는 중요한 수단이어야 한다. 위법행위를 기업 자질심사와 연검의 중요한 내용으로 열거하는 것은 기업 행위를 규범하고 규제하는 중요한 조치이다. 반칙 기업에 대해서는 엄벌에 처해야 한다. 줄거리가 심하면 자격증을 단호히 해지하고 법에 따라 건축시장을 청산해야 한다. 엄격한 시장 접근 제도, 자격 요건을 충족하지 못하는 감리업체는 진입할 수 없어 품질이 낮은 감리기업이 감리율 인하를 통해 업무를 수주하고 시장 질서를 어지럽히는 것을 효과적으로 방지한다.
현재, 지방 보호, 부서 분할 등의 문제는 근본적으로 해결되지 않았고, 일부 부서와 지방에서는 더욱 심해졌다. 통일되고 개방적이며 경쟁적인 건축 시장은 아직 형성되지 않았다. 정부가 다원정책으로 자질관리 현황을 바로잡을 것을 건의하다.
2. 감독 서비스 요금이 낮은 문제
현재, 우리나라 공사 감리업계의 저표준요금 조건 하에서 감리업체는 낮은 수준의 경영만 유지할 수 있을 뿐 어려움이 크다. 게다가, 저가 입찰의 불량 경쟁은 더욱 보편적이다. 예를 들어 도로 프로젝트 비용은 약 1 입니다.
000 만원, 여러 감리단위의 입찰가격은 모두 표준비의 50% 미만이며, 업주가 선정한 두 감리기관이 다시 입찰한 결과, 한 감리단위는 표준비의 30% 로 낙찰되었다. 감리가 받는 저비용과 저입찰 가격이 불리한 요인으로 작용한 것은 분명하다.
(1) 감독 기업이 축적하기 어렵고 발전 잠재력이 부족하다. 현재 상황으로 볼 때, 대다수의 감리기업은 규모가 크고 감리업무가 완전하며 사회적으로 어느 정도 인지도가 있는 기업도 다년간의 고심 경영을 거쳐 축적되는 경우는 매우 적다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 감독명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 감독명언)
(2) 감독자 대우가 낮다. 보수가 낮으면 지능이 높은 인재를 끌어들일 수 없고, 자질이 높은 인재를 유지하기도 어려워 공사 감리기업이 진정한 지능이 높고 지식이 많은 기업이 되기가 어렵다.
(3) 감독 기업 서비스가 적절하지 않습니다. 자금 제한으로 감독 기업은 상응하는 현대화 기술과 설비를 구매할 힘이 없어 업무 효율이 높지 않다. 비용을 통제하기 위해 감독 서비스가 완전히 마련되지 않아 감독 팀의 자질과 업무의 질에 영향을 미쳤다.
(4) 감독 산업의 발전을 제한한다. 공사 감리업계는 이미 규모를 갖추기 시작했지만 감리비 기준이 국제와의 접목이 현저히 낮아 공사 감리업계의 발전을 제약하고 감리업계와 국제접목 과정을 제약하고 늦추고 있다.
(5) 감리비가 낮아 결국 우리나라 공사감리의 전반적인 실력이 약해져 업계의 전반적인 자질을 높이기가 어렵다. 감독 업무의 질과 서비스 수준을 향상시키고, 감리팀의 상대적 안정을 유지하고, 건설감리의 건강한 발전을 촉진하기 위해, 공사감리의 유료기준을 시급히 올려야 한다. 현재, 프로젝트 법인 제도가 시급히 개선되어야 하며, 건설 행정 주관부는 감리 서비스 요금에 대한 최소 기준의 관리를 강화하여 감리 기업이 전체 감리 서비스의 최소 비용과 기본 이윤을 완성할 수 있도록 해야 합니다. 공사 감리 시장이 질서 정연하게 건강한 발전을 규범화할 수 있도록 보장하다.
3 소유자 행동 규범에 대하여
최근 몇 년 동안, 국가는 건축법, 입찰법, 건설공사 품질관리조례, 건설공사 감리규범 등 법규를 반포하여 공사 건설에 따라야 할 장이 있고, 법에 의거할 수 있다. 그러나 일부 업주들은 법적 인식이 약하거나 감독 절차에 익숙하지 않아 파도공사와 성과공사가 프로젝트 건설 과정에서 존재하게 된다.
광저우 모 선물 종목, 업주가 직접 시공 기관에 공사 진도를 가속화하라고 명령했다. 비과학적인 진도는 감독 엔지니어가 계약 기간을 잘 통제할 수 없을 뿐만 아니라 공사의 질을 보장하기도 어렵다. 공사 진도금 방면에 있어서 감리엔지니어는 계량하고 지불할 권리가 없고, 공사 대금은 업주가 직접 지불하고, 심지어 일부 지불해서는 안 되는 중간 금액은 업주가 직접 지불하고, 감리엔지니어는 전혀 알지 못한다. 공사 진도금의 지불은 업주의 자금 배분으로 바뀌었고, 합격공사 측정의 기본 원칙을 위반해 감리 엔지니어가 투자를 통제할 수 없게 했다.
현재 지휘부는 시공기관에 인원을 자주 파견하여 업주 대표를 맡고 있지만, 파견된 업주 대표들은 제때에 직위를 조정할 수 없어 규제의 난이도를 증가시켰다. 국가 투자 프로젝트의 업주가 규정을 어기는 것은 흔한 일이다. 건설 시장을 정돈하려면 우선 프로젝트 법인 제도의 보급과 시행에 초점을 맞추고 경쟁이 질서 있는 감리 시장을 세워야 한다.
4 감독 업무의 포지셔닝
감독은 공사 건설 시장의 3 대 주체 중 하나로 중요한 역할을 해야 한다. 그러나 공사 건설에서는 재설계, 중공사, 중감리라는 관념이 여전히 보편적이다. 일부 업주와 시공사들은 감리 단위의 책임에 대해 제대로 인식하지 못해 감리 업무의 정상적인 전개에 어려움을 겪고 있다.
한 공사에서 시공사가 콘크리트를 붓는 과정에서 조작이 부적절하여 콘크리트에 벌집 마면이 나타났다. 업주들은 청부업자의 면전에서 감리 기관의 감독이 부실하다고 공개적으로 비난했지만 시공 단위를 추궁하지 않았다. 모 도로 공사, 업주는 감독기관에 감독계약을 체결할 때 조항을 첨부해 달라고 요구했다. 업주가 상급 지도자에게 한 번 비판을 받았고, 감독기관의 벌금 1 만원을 받았다. 감독 단위를 소유주의 희생양으로 삼다. 감리 엔지니어가 조업 중단 명령을 내렸고, 시공기관은 감리 엔지니어의 지시에 귀를 기울이지 않고 집행을 거부했다. 감리측은 무엇을 책임져야 하며, 공사 감리계약 (템플릿),' 건축법' 및 건설부가 반포한 관련 법규에서 분명히 해야 한다. 위의 경우, 이 업주 대표들이 계약 문서에 대해 충분히 알지 못한다고 말할 수 있지만, 이런 현상은 역전되지 않아 건설 시장을 규제하는 데 매우 불리하다.
5 정보 관리에 관한 질문
세기는 지식 경제와 정보화 시대이다. 감독 산업은 대칭적인 정보 환경을 조성하고, 시장 주체와 사회 대중이 정보에 대한 공정한 향유를 실현하고, 시장 감독 정보의 교류 공유를 실현하고, 건설 시장 질서를 정비하고 규제하는 첨단 기술의 역할을 충분히 발휘하고, 법 집행의 과학기술 함량을 높여야 한다.
기업 자질관리 (감리엔지니어 관리) 를 정보화 관리의 궤도에 포함시키고, 인터넷 등 현대화 수단을 통해 각종 기업 자질과 인원 자격을 접수하고 심사하며, 기업 신용도와 개인 불량행위 등을 기록하고 공시한다. , 사회감독을 용이하게 하고 자질관리의 투명성과 업무 효율을 높이고, 건설시장에 대한 정부의 감독관리를 새로운 수준으로 끌어올린다.
6 감독 기업 자체 건설 문제
기업의 경쟁력을 높이고 국제감독기업의 경쟁에 적응하기 위해 기업도 자체 건설을 강화해야 한다.
6. 1 기술 혁신
과학기술은 제 1 생산력이다. 과학기술이 급속히 발전하는 오늘날, 지능화 관리업으로서, 규제가 오래된 검사 방식을 계속 따르는 것은 불가능하다. 현대화된 설비와 수단을 운용하여 과학 기술 혁신을 진행하여 공사 감독의 서비스 수준과 공사의 질을 높여야 한다. 차세대 무손실 감지 기술인 초음파 기술을 사용하면 철근 콘크리트의 위치, 지름, 간격, 강도를 측정할 수 있으며 효과적이고 간단하며 빠르고 과학적이고 진실하며 효과적인 데이터를 제공할 수 있습니다.
6.2 사람 중심
감독 기업의 경쟁은 본질적으로 인재의 경쟁이다. 자질이 높고 안정적인 전문 감리팀을 설립하여 인재를 확보하고 인재를 양성하며 인재를 모으다. 주로 세 가지 측면을 포함한다. 하나는 감사의 전문적인 자질, 두 번째는 감사의 직업윤리, 세 번째는 감사의 대우를 높이는 것이다. 감사를 요구하려면 전문지식도 있어야 하고, 좋은 직업도덕도 있어야 한다. 전문적인 자질이 너무 강하고, 관리나 경제, 영어를 잘 아는 중청년 인재를 중점적으로 양성하고, 대우를 높여, 그들이 감리 업무에 투신하고, 미래의 시장 경쟁을 위해 우수한 인재를 비축하고, 기업의 경쟁력을 높일 수 있도록 한다.
6.3 청렴결백한 자율을 강화하다
법 준수, 성실, 정의, 과학이라는 이론은 감리업계의 행동 규범을 제시한다. 감독 기업은 인원의 업무 소질을 높여야 할 뿐만 아니라, 그 정치적 소질을 제고하고, 청렴하고 자율적인 관리를 강화하여, 감리원들이 진정으로 공정하고 독립적으로 감리 업무를 전개할 수 있도록 해야 한다.
결론적으로, 공사 감리제는 이미 건설 관리 체계의 기본 제도가 되었다. 우리는 이 제도를 견지하고 보완하고, 감독의 중요성에 대한 인식을 계속 심화시키고, 감독의 사회적 지위와 업무 지위를 높이고, 감리업계의 곤경에서 벗어나 건설감리사업을 건강하게 발전시켜 과학화, 규범화, 제도화의 궤도에 올라야 한다.
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