(1) 황언군이' 중국 반덤핑 실무가이드', 경제관리출판사, 초판, 200 1 을 저술했다.
(2), 티안 "중국 경제 지속 가능 발전 전략 연구", 중국 환경 과학 출판사, 2002 년 제 2 판.
(3)' 반덤핑 사례', 웅은호 편집장, 경제일보출판사, 3 월 1999.
(4) 5 광화공 수출입회사는' 외국 반덤핑에 대처하는 방법', 중국 대외무역경제협력출판사, 2002 년 9 월을 편성했다.
(5) 샤오팡, 홍콩 귀환 후 중국 반간접 덤핑 대책 및 사고 분석 [J], 국제상무연구, 1997, (6)
(6) 장효동, WTO 가입 및 중국 반덤핑법 개정 [J].' 법률평론', 2000 년 제 6 호
(7)' 리오반 반덤핑법과 실천', 중국개발출판사 7 월 초판 1996.
(8) 왕, 중외 반덤핑 법과 실천, 인민법원 출판사, 2000 년 3 월, 제 1 판.
유럽 중연합회 소개 (www.tops 100.org)
프랑스 파리에 등록된 유럽 중연합회 (www.tops 100.org) 는 유럽연합집행위원회 전 의장, 룩셈부르크 전 총리 자크 상테르 씨, 벨기에 전 총리, 현재 유럽 헌법위원회 부회장인 장-뤼크 데시한씨가 공동 의장을 맡고 있다. 유럽과 중국 최고 수준의 상회입니다. 우리는 중국, 베이징, 상하이, 온주, 선전, 중산, 동관에 대표처를 설립했다. EU- 중국연합상회에는 의료전문위원회, EU- 중국연합상회 미용전문위원회, 물류전문위원회도 있습니다.
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● 양자지역에 대한 각 업종의 투자 시범 활동을 조직하여 쌍방 투자 프로젝트에 보조 서비스를 제공한다.
● 회원들에게 국제 규범에 부합하는 비즈니스 중개인과 높은 수준의 홍보 서비스를 제공한다.
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1 반덤핑 서류
콘텐츠 요약:
반덤핑은 관무총협정과 세계무역기구가 인정하고 허용하는 무역보호조치로서 국제적으로 통용되는 국내 산업을 보호하는 수단이자 불공정 경쟁에 대처하는 데 필요한 도구이다. 그것은 형식이 합법적이고, 구현이 쉽고, 국내 산업을 효과적으로 보호하고, 보복이 쉽지 않다는 특징을 가지고 있다. 최근 몇 년 동안, 중국 제품은 국제적으로 여러 차례 반덤핑 불만을 받았다. 외국이 중국 제품에 대한 반덤핑 혐의의 원인을 인정하고 그에 상응하는 대책을 채택하는 것은 이미 중국 기업이 국제시장을 더욱 확대하는 긴박한 임무와 이론계의 관심의 초점이 되었다. 이 글은 외국 대중국 반덤핑의 현황과 특징을 분석하고 그 원인을 밝히고 나서
첫째, 중국에 대한 외국 반덤핑 불만의 현황과 특성
최근 20 년 동안 중국 경제와 수출 무역은 빠른 성장을 이루었다. 그러나 중국 상품 수출무역액이 증가하고 세계 수출 순위에서 순위가 상승함에 따라 중국에 대한 반덤핑 조사를 시작한 국가가 점차 확대되고 있다. 예를 들어, 1980 년대 미국, 캐나다, 유럽 연합, 일본 등 선진국에서 최근 몇 년간 멕시코, 인도, 이집트, 남아프리카, 페루, 터키와 같은 일부 개발도상국에 이르기까지 중국에 대한 반덤핑 조사가 빈번히 시작되었습니다. 최근 몇 년 동안 중국은 유럽과 미국 등 일부 국가에 의해 반덤핑의 최우선 목표로 등재되어 중국 수출업체와 제품에 대한 반덤핑 조사 사건이 속출하고 있다. "세계무역기구의 통계와 국가경제무역위, 대외무역부의 통계에 따르면 8 월 1979 부터 유럽연합은 중국 수출당정나트륨에 대한 첫 번째 반덤핑안을 2006 년 2 월 초 5438+0 까지 발동했다. 유럽과 미국을 포함한 29 개국이 중국에 대해 477 건의 반덤핑안을 제기해 중국이 세계에서 반덤핑 조사를 가장 많이 받고 있다 2000 년 각국이 제기한 반덤핑 사건의 총수는 25 1 건으로, 이 가운데 중국에서 소송을 제기한 사람은 33 건이고, 중국에 대한 반덤핑은 세계 총수의 13% 이상을 차지했지만, 당시 중국 수출무역은 세계 총수의 비중이 9% 에 불과했다. 20011-165438+10 월 중순, 우리나라는 이미 외국 반덤핑 불만 34 건을 받아 2000 년 연간 반덤핑 불만 사례를 넘어섰다 분명히 중국은 세계 반덤핑 물결의 가장 큰 피해자이다. 각국이 중국 수출품에 대한 잦은 반덤핑은 이미 중국 경제무역 발전의 실질적인 장애를 형성하고 있다.
중국에 대한 외국 반덤핑의 현황 분석에서 우리는 다음과 같은 특징을 얻을 수 있다.
(1) 유럽연합 위주의 선진국은 중국에 대한 반덤핑 혐의의' 주력군' 이다. 중국 제품에 대한 반덤핑 혐의를 제기한 국가와 지역에서 유럽연합은 줄곧' 선두 주자' 였다. 중국의 첫 반덤핑 혐의는 유럽연합에서 비롯됐다. 최근 몇 년 동안 유럽연합은 외국과 지역 제품에 대한 반덤핑 혐의가 날로 증가하고 있다. 유럽연합집행위원회 (WHO) 가 발표한 통계보고서에 따르면 "1999 년, 유럽연합이 다른 국가 및 지역 제품에 대한 반덤핑 및 반보조금 조치를 실시한 사건은 89 건으로 전년 대비 6 1 이 증가했다. 그중 12 건 올해 1 분기에 유럽연합은 22 종의 수입품에 임시 반덤핑세를 부과하고 9 종의 수입품에 영구 반덤핑세를 부과했다.
(2) 반덤핑 목표는 대부분 내가 수출하는' 주먹 제품' 에 집중돼 수출 성장의 안정성과 성장에 큰 영향을 미쳤다. "예를 들어, EU 는 중국의 컬러텔레비전, 자전거, 가방, 신발류 제품, 열연 평강 제품, 가단 주철 파이프 등의 제품에 대해 반덤핑 조치를 실시한다. 특히 중국 수출컬러텔레비전에 대해 최대 44.6% 의 반덤핑세를 부과하여 중국 컬러텔레비전이 유럽연합 시장에서 거의 탈퇴하게 했다. 이 시장의 연간 수입량은 1 이다. 수출시장이 위축된 것도 중국 내 컬러텔레비전 업체들이 가격전을 벌이는 외인이다. 게다가, 라틴 아메리카에서 두 번째로 큰 무역 파트너인 아르헨티나도 미국의 직물, 의류, 신발, 장난감에 대해 고액의 반덤핑세를 부과한다.
(3) 반덤핑이 시작된 국가와 지역은 원래 선진국에서 개발도상국으로 확장되었다. 최근 몇 년 동안 유럽연합, 미국 등 선진국에서 나에 대한 반덤핑 혐의가 날로 증가하고 있다. 이와 함께 러시아, 인도네시아, 아르헨티나, 대만성 등 개발도상국과 지역도 아르헨티나의 기계, 화공 등 부가가치가 높은 제품과 직물과 같은 반덤핑 혐의에 동참했다. 의류 장난감 등 제품, 작은 식기, 불꽃놀이, 자물쇠, 카드 등 저부가가치 제품은 모두 반덤핑 조치를 광범위하게 실시하여 양자무역에 심각한 영향을 미쳤다.
(4) 반덤핑 소송은 이미 다국적 기업이 중국 제품의 글로벌 시장 충격에 대처하는 중요한 수단이 되었다. 비교 우위 이론의 관점에서, 개발 도상국은 선진국보다 노동 비용이 낮은 비교 우위를 가지고 있기 때문에 개방 경제 조건 하에서 전자는 노동 집약적 인 제품과 후자의 기술 및 자본 집약적 인 제품을 교환하고 양측은 장단점을 보완한다. 무역 조건, 시장 의존성, 비가격 경쟁 요인의 제한으로 인해 개발도상국들은 종종 불리한 위치에 있다. 그러나 실제 상황으로 볼 때 자본 침전, 노동력 이전 등 퇴출 장벽의 존재로 일부 선진국의 다국적 기업들은 노동 집약적인 제품 생산을 퇴출하거나 퇴출 시간을 최대한 연장하기를 꺼린다. 이런 식으로, 산업 구조가 업그레이드되기 전에 정부는 어느 정도의 무역 보호를 제공해야 한다. 우리나라 수출품은 가격이 낮고 수량이 많고 생산자가 분산되어 있다는 특징을 가지고 있어 외국 반덤핑 소송의 목표가 되기 쉽다.
저자: 벨색 2006-4- 18 03: 18 이 발언에 답했습니다
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반덤핑 서류 2 부
둘째, 중국은 여러 차례 외국 반덤핑 불만의 원인과 분석을 받았다.
중국 제품에 대한 반덤핑은 확실히 중국 수출의' 걸림돌' 이 되었으며, 중국 수출 규모가 해마다 확대됨에 따라 이 문제는 상당한 기간 동안 중국 대외 무역 주관부와 경영자 앞에서 심각하게 부각될 것이다. 지기가 서로를 알고, 중국이 여러 차례 외국 반덤핑을 당한 원인을 진지하게 분석해 중국이 순조롭게 수출하는 데 유리하다.
(1) 저가 덤핑의 객관적 존재가 반덤핑 소송의 도화선이 되었다. 어느 정도까지, 중국 수출 제품에 대한 외국 반덤핑 조사는 근거가 없는 것이 아니다. 건국 이래 우리 경제는 빠른 발전을 이루었지만, 시장이 규범화되지 않아 맹목적으로 풍조를 따르는 현상이 보편적으로 존재하여 대량의 중복 건설과 목표없이 시장 행위를 맹목적으로 발전시켰다. 이에 따라 시장에는 대량의 과잉제품이 출현했고, 기업들은 국내 판매와 수출 전략에서 살아남기 위해 저가 덤핑 전략을 채택했다. "수출가격 방면에서 홍콩의 한 간행물이 중국 65,438+060 종의 수출상품을 조사한 결과 65,438+020 종의 상품의 가격이 응당 가격보다 20% 낮은 것으로 나타났다. 이는 중국 제품을 정상 가격보다 낮은 가격으로 해외에 판매하는 현상이 확실히 일정 범위 내에 존재한다는 것을 보여준다. 동시에, 중국 일부 수출업자의 저가 판매가 수입국의 국내 동종 제품 산업에 실질적인 피해를 입혔다는 많은 자료가 있다. "
중국 기업 제품의 덤핑 현상은 전면적인 깊은 원인을 가지고 있다. 우선, 허크셸 올린 이론에 따르면 양국 간에 무역이 존재하는 것은 상품 가격의 차이 때문이다. 중국 국정과 관련해 중국 제품 생산시장의 원자재와 인적자원 가격이 상대적으로 낮기 때문에 기업은 저가전략에 의지하여 국제시장을 개척하고, 제품 경쟁력을 강화하고, 수출을 확대할 조건이 있다. 둘째, 우리나라의 많은 중소기업들은 선진 관리 및 판매 이념의 도입과 학습에 신경을 쓰지 않아 판매 이념이 뒤처졌다. 마케팅에서 그들은 여전히 상대적으로 단일 가격 전략을 광범위하게 채택하고 있으며, 성능, 서비스 등의 하드웨어 향상에 초점을 맞추지 않습니다. 이는 수출 판매 전략에 반영되어야 합니다. 셋째, 수출 구조가 불균형하다. 제품 구조상으로 볼 때 우리나라 수출의 대부분은 노동 집약적인 방직품, 기계제품, 화학제품이며, 제품의 부가가치가 비교적 낮아 수입국에 저가 덤핑의 인상을 주기 쉽다. 시장 구조상 중국 수출의 65% 가 유럽과 미국을 향하고 있으며 수출이 너무 집중되고 경쟁이 치열하다. 게다가, 정부와 일부 부처들이 맹목적으로 수출 유도 부족을 장려하는 것과 관련이 있다.
(2) 국가통제가 우리 경제체제 중 시장 운영 방식과 기업 운영 방식에 미치는 영향. 우리 나라 1993 헌법 개정안은 사회주의 시장경제 실시를 명확히 규정하고 있다. 분명히, 우리가 실행해야 할 것은 서구의 시장 경제가 아니다. 우리의 사회주의 시장 경제와 서구 시장 경제는 어느 정도 차이가 있다. 지난 20 년 동안 중국은 환율 합병을 통한 단일 환율 제도 시행과 같은 개혁 조치를 많이 취했지만 외자 입국을 허용하고 독려해 국내의 많은 생산 분야에 진출하도록 독려했다. 생산자료, 노동력, 자본 시장을 건립함으로써 자원의 합리적인 배분을 촉진했지만 경제체제나 경제이론의 분석에서 중국을 분류할 수는 없다.
시장 경제 국가로서. 그리고 유럽과 미국의 법률이 일반적으로 시장경제체제와 비시장경제체제에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있기 때문이다.
주요 기준은 다음과 같습니다. 한 국가의 통화 전환 정도; 고용주와 직원 간의 자유로운 임금 협상 정도; 국가는 생산 수단, 자원 배치, 소유권 등에 대한 통제를 한다. "우리나라의 현행 경제운행 메커니즘의 경제경영자들이 모두 국유나 국가지주이기 때문에 국가가 그 소유권을 통해 선행기업을 직접 관리하거나 경영하는 경우도 흔하다. 게다가, 자본 프로젝트 하에서 외환은 여전히 규제 상태에 있으며, 일부 독점업계의 접근은 제한되어 있다. 상술한 상황은 현재 경제 운영 방식과 일반 시장 경제 모델의 차이를 반영하고 있으며, 또 우리 경제체계에서 각국이 주로 시장을 통해 자원, 생산 자료 등을 할당하는 운영 방식에 영향을 미치고 있다.
(3) 보호주의자는 세계무역기구 반덤핑 협정의 규정을 남용한다. 반덤핑은 WTO 가 허용하는 국내 산업을 보호하는 합법적인 수단이다. WTO 반덤핑 협정에 따르면 각국 정부는 어떤 수입품에 대해 반덤핑세를 징수해야 한다.
세금은 수입 제품에' 덤핑' 이 있다는 것을 증명해야 할 뿐만 아니라, 덤핑은 수입국이 유사 제품을 생산하는 산업에 손해를 입혔을 뿐만 아니라, 수입제품의 덤핑과 산업 피해 사이에 인과관계가 있다는 것을 증명해야 한다. 즉,' 수입국의 유사 산업의 피해는 수입제품의 덤핑으로 인한 것' 이다. 그러나, 이 협정은' 덤핑' 이 불공정 경쟁에 속하는지 아닌지를 구체적으로 판단하지 않고 회원국들이 반덤핑 조치를 취할 수 있는지를 위한 규칙을 제정했다. WTO 협정이 각국이 쿼터, 허가증 등 비관세장벽을 이용해 자국 산업을 보호하는 것을 분명히 제한했기 때문에 반덤핑조치라는 WTO 가 자국 산업을 보호하는 수단으로 각국이 자국 산업을 보호하고 다른 나라의 불공정 경쟁에 반대하는 법적 수단으로 자주 사용되고 있다. 최근 몇 년 동안 일부 국가들은 반덤핑 입법을 지속적으로 강화하여 덤핑 구성 요소를 줄이고 반덤핑 조사 범위를 확대했다. 각국의 무역보호주의에 의한 반덤핑 조치의 남용은 전 세계 반덤핑 사건의 대량 증가에 반영된다.
저자: 벨색 2006-4- 18 03: 18 이 발언에 답했습니다
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반덤핑 서류 3 부
셋째, 외국 반덤핑 불만에 대한 중국의 대응 방안
(1) 중국이 세계무역기구에 가입할 수 있는 기회를 포착하고 사회주의 경제가격체계를 보완하며 수출상품 구조를 조정하고 최적화해 제품 품질을 높인다. 가치 법칙의 역할을 충분히 발휘하여 기업이 시장경제의 진정한 주체가 되고, 스스로 위험을 감당하며, 제품 가격을 상품가치와 직접 연계시켜 시장경제의 가격체계를 세워야 한다. 특히 중요한 것은 사회주의 시장 경제가격체계의 조속한 건립을 촉진하기 위해 국가가 수입한 상품의 품종을 최소화해야 한다는 것이다. 이런 식으로, 비록 우리나라 수출상품이 수입국의 반덤핑불만을 당하더라도, 우리나라 수출상품의 가격은 주로 시장요인에 의해 결정되기 때문에, 국가가격에 의해 통제되지 않고, 유럽 반덤핑법의 관련 규정에 따라, 관련 기업의 자주세율과 전 업종의 시장경제 지위를 쟁취할 수 있다. 유럽과 미국 반덤핑법에서 소위 대체국기준이 우리나라 관련 기업에 더 이상 적용되지 않도록 하다. 동시에, 중국은 시장 요구에 적극적으로 순응하고, 제품 구조를 개혁하고, 중복 건설을 포기하고, 제품 차별화 전략을 실행하고, 제품의 부가가치를 높이고, 기업이 저부가가치 제품에서 과도하게 경쟁하는 것을 방지해야 한다. 상무부, 산업협회, 수출상회가 수출품의 판매 상황과 채널을 제때에 이해하고 수출상품이 수입국의 유사 제품에 미치는 영향을 이해하고 기업이 응소할 수 있도록 적극 도와달라고 요구하다.
(2) 가능한 한 빨리 기업 재산권 제도를 바로잡고, 국가에 대한 기업의 직접 관리와 통제를 최소화하고 취소하다. "유럽과 미국 반덤핑법은 한 시장경제국가에서 정부가 보통 자원 배분과 가격 결정에서 아주 작은 역할을 한다고 생각한다. 민영기업은 이윤의 구동 아래 시장 수급 변화에 따라 경영 결정을 내리고 정부의 개입을 받지 않는다. 따라서 사기업의 제품과 생산 비용은 경제 현실을 합리적으로 반영할 수 있다. " 우리나라 수출기업의 경우 외국 행정기관이 시장 경제 지위를 인정할 수 있다면 우리나라 수출품의 원가와 가격을 직접 인정할 수 있다는 것을 의미한다. 그렇지 않으면, 관련 기업의 생산원가와 제품가격은 인정되지 않고, 이른바 시장경제적 성격을 지닌 제 3 국의 동종 제품의 원가를 대체가격으로 삼는다. 그러나 이런 대체가격 선택의 극심한 불확실성으로 우리 수출업체에 실질적인 불공정과 차별을 초래할 수 있다. 이런 상황에 직면하여 우리나라 수출기업은 자체 체제 개혁을 통해 기업이 재산권 제도를 합리화하고 이를 바탕으로 현대기업 제도를 세워야 한다. 또한 기존 국유기업도 주식제 개혁을 가속화해야 하며, 국유기업 재산권 제도를 합리화하는 전제하에 기업과 국가의 재산권에 대한 연계를 실질적으로 차단하고, 국가에 대한 기업의 직접관리와 통제를 더욱 줄이고 취소하기 위한 좋은 객관적 조건을 만들어야 한다.
(3) 세계무역기구의 다자간 분쟁 해결 메커니즘을 이용하여 다른 나라의 차별적 대우에 대항한다. WTO 가입은 중국이 외국 반덤핑 불만에 시달린 현황을 즉시 변화시키지 않을 것이지만, 한편으로는 다자간 무역 체제에 사용될 수 있다.
한편, WTO 분쟁 해결 메커니즘을 이용해 이러한 차별적 관행에 도전하는 중국은 유럽과 미국에 대한 반덤핑 불만에 대한 법률과 WTO 규칙에서 중국에 대한 차별적 정책에 대한 판단력을 강화해야 한다. 가능한 한 빨리 WTO 다자간 무역체제를 통해 중국이 마땅히 받아야 할 정상적인 대우를 유지해야 한다.
(4) 반덤핑 신고를 받은 기업은 적극적으로 응소해야 한다. 우리나라 수출품 국제반덤핑사건이 높은 것을 감안하면 수출업체들은 국제반덤핑사건이 발생하기 전에 미리 대비해 가능한 한 빨리 각종 예방조치를 취해야 한다. 이를 위해 그들은 수입국에서 수출품이나 기타 유사 수출품의 판매가격과 추세, 수출제품이 수입국의 유사 산업에 미치는 영향을 제때에 충분히 이해해야 한다. 동시에 국내 기업이 외국 반덤핑 소송에 적극적으로 대응할 수 있도록 산업협회나 수출입상회는 응소기금 설립을 고려해 수출액 비율에 따라 연간 응소기금을 납부할 수 있다. 유사 수출제품이 외국 반덤핑 혐의를 받으면 응소기금은 기업연합응소의 소송비와 조직비용을 포함한 관련 응소비용을 지급한다. 국제 반덤핑 사건에서 관련 기업은 적극적으로 응소해야 하며, 적극적인 응소만이 비교적 좋은 응소 결과를 얻을 수 있다. 주로 다음과 같은 측면을 포함한다. "① 수출업체들은 가능한 한 빨리 반덤핑 답안지를 알아야 한다. 일단 반덤핑사건이 발생하면 외국 반덤핑당국은 관련 기업들에게 정해진 시간 내에 각종 설문에 대한 답변을 요구할 것이며, 수출업체는 객관적인 상황에 따라 꼼꼼히 기입해야 한다. (2) 수출업체는 반드시 국가 반덤핑 주관부, 산업협회, 수출입상회의 조화와 지원으로 신속하게 조직하고 적극적으로 응소해야 한다. ③ 경험이 풍부하고 태도가 우호적인 현지 변호사를 초빙하여 사건을 변호하고 처리한다. 현지 변호사를 고용하여 반덤핑 소송을 진행하는 것은 필수일 뿐만 아니라, 현지 변호사가 관련 당국과 많은 인사관계와 업무관계를 가지고 있기 때문만이 아니라, 더 중요한 것은 현지 법률과 복잡한 소송 절차와 절차를 잘 알고 있기 때문이며, 일반적으로 현지 변호사만이 선서 후 본 사건과 관련된 서류와 자료, 특히 기밀 자료를 열람할 권리가 있다 ""
참고 문헌:
(1) 황언군이' 중국 반덤핑 실무가이드', 경제관리출판사, 초판, 200 1 을 저술했다.
(2), 티안 "중국 경제 지속 가능 발전 전략 연구", 중국 환경 과학 출판사, 2002 년 제 2 판.
(3)' 반덤핑 사례', 웅은호 편집장, 경제일보출판사, 3 월 1999.
(4) 5 광화공 수출입회사는' 외국 반덤핑에 대처하는 방법', 중국 대외무역경제협력출판사, 2002 년 9 월을 편성했다.
(5) 샤오팡, 홍콩 귀환 후 중국 반간접 덤핑 대책 및 사고 분석 [J], 국제상무연구, 1997, (6)
(6) 장효동, WTO 가입 및 중국 반덤핑법 개정 [J].' 법률평론', 2000 년 제 6 호
(7)' 리오반 반덤핑법과 실천', 중국개발출판사 7 월 초판 1996.
(8) 왕, 중외 반덤핑 법과 실천, 인민법원 출판사, 2000 년 3 월, 제 1 판.
2006 년 4 월