최근 2018년부터 국유자산에 대한 감독이 다각적으로 강화되고 있으며, 감독 효율성 제고와 감독 시스템 개선 속도도 가속화되고 있는 것으로 알려졌다. 며칠 전 '국무원이 국유자산 관리를 전국인민대표대회 상무위원회에 보고하는 제도 구축에 관한 중국 공산당 중앙위원회의 의견'이 공식적으로 발표됐다. 또한 올해 관련 감독검사 계획 또는 규범 문서를 발표했습니다. 관리위원회는 기업의 법적 감독과 법적 거버넌스를 촉진하기 위해 '장쑤성 국유자산 감독관리위원회 규범문서 편집본'을 발행했습니다. 또한, 국유자산감독관리위원회는 최근 주요 국유기업 감독위원회의 중앙기업에 대한 연간 감독 및 검사를 발표했으며, 문제에 기반하여 국유자산에 대한 감독을 강화하라는 신호도 발표했습니다. 그리고 위험.
“감독을 강화하고 손실을 방지하는 것은 국유 기업 개혁의 중요한 부분일 뿐만 아니라 국유 기업 개혁의 전제 조건이기도 합니다.” 국유자산감독관리위원회 대변인은 국유자산 감독관리위원회가 제도적 시스템을 개선하고 업무의 폐쇄 루프를 구축하고 있다고 말했습니다. 핵심 링크를 주시하는 4가지 측면에서 감독 업무를 적극적으로 추진합니다. 국유자산의 손실을 엄격히 방지하기 위한 책임성을 강화합니다. 다음 단계에서 국유자산감독관리위원회는 핵심 사업, 핵심 개혁 분야, 국유 자본 운영의 중요한 연결 고리에 대한 감독을 강화하고 핵심 직책과 중요 업무에 대한 감독을 강화할 것이라고 한다. 동시에 투자자에 대한 감독, 해외 감독위원회 감독, 기업 내부 감독을 강화하고 감독 조정 연계 및 감독 협의 메커니즘을 구축하여 공동 감독 세력을 형성할 것입니다.
“이사회가 국유자산의 투자자로서 모든 주주들에게 보고해야 하듯이 국무원과 국유자산감독관리위원회에도 꼭 필요한 절차다. 국무원은 국민을 대신해 권력을 행사하는 전국인민대표대회 상무위원회에 국유자산 관리 상황을 보고해야 한다”고 국가행정원 연구원 장춘샤오(Zhang Chunxiao)가 지적했다. 국무원 국유자산 감독관리위원회 연구센터 연구원인 장시량(張秀亮)도 국무원이 국유자산 관리 상황을 전국인민대표대회 상무위원회에 보고할 것이라고 공개적으로 밝혔다. 전국인민대표대회는 어떻게 자본관리에 집중하고, 국유자산 관리를 강화하며, 국유자산 손실을 방지할 것인지에 대한 '최종 결정'이 될 것입니다.”
'국무원이 국유자산 관리를 전국인민대표대회 상무위원회에 보고하는 제도 확립에 관한 중국 공산당 중앙위원회의 의견'( 이하 “의견”이라 함)은 국무원이 국유자산을 전국인민대표대회 상무위원회에 보고하는 제도를 처음으로 확립하여 국유자산 관리의 개방성과 투명성을 제고한다. '의견'에서는 현재 국무원이 국유자산 관리를 지속적으로 강화하고 있으며, 국유자산의 재산권이 점점 더 명확해지고, 국유자산 관리 메커니즘이 점차 합리화되고, 기본이 기본이 되고 있다고 지적했다. 회계통계 등 업무가 대폭 강화되었으나, 동시에 국유자산 관리 업무 절차가 충분히 표준화되지 않았고, 전국인민대표대회의 국유자산 감독 기능도 아직 완성되지 않았다. 부족해 제도적으로 개선이 필요하다.
'의견'에 따르면 국무원은 올해부터 국유자산 관리 상황을 매년 전국인민대표대회 상무위원회에 보고하고 전국인민대표대회 상무위원회의 감독을 맡게 된다. 위원회, 전국인민대표대회 대표 및 대중. 올해 10월 전국인민대표대회 상무위원회 회의에서 전국인민대표대회 상무위원회는 처음으로 국유자산 관리에 관한 국무원 보고를 듣고 심의하게 된다. 연간 보고서는 종합 보고서와 특별 보고서를 결합하여 다양한 국유 자산의 기본 상황을 종합적으로 반영합니다. 특별 보고서는 기업(금융 기업 제외), 국유 자산을 각각 반영합니다. 금융기업 소유자산, 행정국유자산, 천연자원 등 국유자산을 관리합니다. "의견"에서는 전반적인 자산과 부채, 국유 자본 투자 방향, 배치 및 위험 통제, 국유 기업 개혁, 국유 자산 감독, 국유 자산 처리 및 소득 분배, 해외 투자로 형성된 자산을 명확히합니다. , 기업 고위 관리자의 보수는 기업 (금융 기업 제외) 및 금융 기업의 국유 자산에 대한 보고의 초점이 될 것입니다. 이는 앞으로 국유자산이 매년 국유자산 현황을 공개하고, 전국인민대표대회와 전 사회의 국유자산에 대한 감독을 강화하며, 국유자산 관리의 개방성과 투명성을 제고한다는 뜻이다. 국유자산.
실제로 2018년 초에는 국무원 국유자산감독관리위원회, 성(省) 국유자산감독관리위원회, 기업은 이미 등장했다. 공개 정보에 따르면 1월 초 '국영기업 개혁 심화 핵심 임무 이행에 관한 국무원 특별 감사팀'(이하 '검사팀'이라 함)이 후베이성과 안후이성을 시찰한 것으로 나타났다. Gezhouba Group, Shenyang Machine Tool 및 기타 기업의 설문 조사에 참여했습니다.
공개 보고서에 따르면 검사 내용은 주로 "국유 기업의 공급 측면 구조 개혁 촉진, 국유 경제 레이아웃의 최적화, 구조 조정 및 전략적 재편성 가속화, 기업 거버넌스 형성 가속화"에 중점을 두고 있습니다. 국유기업에 대한 효과적인 견제와 균형을 갖춘 구조와 유연하고 효율적인 시장화 운영 메커니즘을 구축하여 국유기업의 당 건설을 강화합니다.
최근 발표된 주요 국영기업 감독위원회의 중앙기업에 대한 연례 감독 및 검사는 내부 통제, 운영 투자, 해외 통제, 해외 통제 등 4가지 측면에서 일부 기업에 존재하는 문제점을 직접적으로 지적했습니다. 재무 관리. 국유자산감독관리위원회 감독위원회가 공개한 자료에 따르면, 6기 감독검사 첫해에 국유기업 감독위원회가 총 3,351명 참석했다. 중앙기업 간담회, 중앙기업 자회사 1,745개사 현장점검, 5,713명 인터뷰, 9개 중앙기업 인터뷰 실시 중앙집중적 핵심점검을 위해 해외 107개사 현장점검을 실시했다. 29개 중앙기업 프로젝트에 대해 각종 보고 341건을 제출하고 감독검사 보고 174건, 알림장, 시정 통지서를 발행하고 기존 문제 및 위험 5,171건을 지적했습니다.