이 조항은 국무원의 "중고차 유통관리방법" 제29조에 따른 것입니다. 중고차 감정평가 기관과 직원은 중고차 감정 등 평가 서비스에 종사할 수 있습니다. 관련 국가 규정에 따라 사건 및 사고와 관련된 차량. 중고차 유통 관리를 강화하고, 중고차 영업 행위를 표준화하고, 중고차 거래 당사자 쌍방의 합법적인 권익을 보호하며, 중고차 유통의 건전한 발전을 촉진합니다. , 관련 국가 법률 및 행정 규정에 따라 상무부, 공안부, 국가 공상행정관리국, 국가 세무총국이 공동으로 "중고차 유통 관리 방법"을 발행했습니다. (이하 “대책”이라 한다)이 공포되었으며, 이 “대책”은 2005년 10월 1일부터 정식으로 시행된다. 최근 상무부 조약법률국, 시장체제구축국 관계자들이 사회 각계의 관심사항에 대해 답변해 주었습니다.
질문: 상무부가 2003년부터 이 대책을 연구하고 마련해 온 것으로 알고 있는데, 관련 배경을 소개해주세요.
답변: 중국 중고차 유통 시장은 큰 발전 잠재력을 가지고 있습니다. 이 시장을 육성하고 발전시키면 중고차 거래를 촉진하고 소비를 촉진할 뿐만 아니라 세원도 늘릴 수 있어 이익이 됩니다. 국가와 국민을 위한 행사입니다. 국제 자동차 산업의 발전 경험은 번영하는 신차 시장은 견고한 중고차 유통 시장을 기반으로해야 함을 보여줍니다. 원활한 채널과 효율적인 차량 대사 메커니즘은 자동차 시장의 전반적인 건전한 발전을 위한 전제 조건이자 보장입니다. .
중국의 중고차 유통시장은 최근 몇 년간 어느 정도 규모를 형성했지만 활발한 신차 시장에 비하면 발전이 뒤처져 있고, 자동차 업계에서도 선진국과 비교하면 그 격차가 매우 뚜렷하다. . 주요 징후로는 중고차 단일 사업체 및 역방향 거래 방식, 불규칙한 거래 행위 및 자의적인 평가 및 평가, 완전한 시장 정보 네트워크 시스템 부족 등이 있습니다. 중고차 유통의 뒤진 발전은 자동차 시장의 발전을 제한하는 병목 현상 중 하나가 되었습니다.
위와 같은 문제가 발생하는 중요한 이유는 중고차 관련 규제가 중고차 유통의 발전과 맞지 않기 때문이다. 1998년부터 국가 관련 부서에서는 "중고차 거래 관리 조치"(국내 무역 메커니즘 [1998] 제33호)와 "중고차 시장 관리 강화에 관한 고시"(국가 경제)를 연속적으로 발표했습니다. and Trade [2001] 1281 No.) 및 기타 관련 문서 및 규정을 통해 이러한 규정은 중고차 시장을 육성하고 시장 거래 질서를 표준화하는 데 긍정적인 역할을 해왔습니다. 그러나 중고차 시장이 지속적으로 발전함에 따라 원래의 관리 방법은 더 이상 실무 요구를 충족할 수 없으며, 중국이 WTO에 가입한 후 가속화되는 자동차 무역 분야 개방에 적응할 수도 없습니다.
Q: '대책'에서 기존 규정과 비교하여 중요한 변화는 무엇인가요?
답변: 기존 규정과 비교했을 때 '대책'에서 가장 중요한 변화는 독점 패턴을 깨고 경쟁 메커니즘을 도입하며 사업체의 다각화를 실현하는 것입니다. 당초 규정에서는 중고차 거래는 반드시 중고차 거래시장에서 이루어져야 했고, 이로 인해 신차 시장과 중고차 시장이 인위적으로 분리됐다. 중국의 중고차 유통 현황과 발전 상황으로 볼 때, 이 규정은 자동차 브랜드 딜러 및 기타 사업체의 중고차 운영을 방해하고 중고차 및 중고차 개발에 심각한 영향을 미치고 제한했습니다. 자동차 시장. 중고차 거래 장소에 대한 제한을 철폐하고 자동차 브랜드 딜러 등 사업체를 적시에 도입하고 사업체를 다양화하는 것이 독점을 깨고 경쟁 메커니즘을 확립하며 거래 규모와 서비스 수준을 높이고 소비 환경을 개선하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다. 둘째, 기존 마케팅 네트워크와 상대적으로 성숙한 운영 관리 시스템을 최대한 활용하고 규모의 장점을 최대한 활용하며 품질 관리를 강화하고 판매되는 중고차의 품질이 규정을 준수하도록 보장합니다. 관련 국가 규정은 셋째, 소비자에게 애프터 서비스를 제공하고 소비자의 이익을 보호하는 데 도움이 되며, 넷째, 중고차 시장에 풍부한 운영 자원을 제공하고 신차 판매를 촉진하여 자동차 시장의 활력을 더욱 높이는 데 도움이 됩니다. 이를 위해 '조치'에는 자동차 브랜드 딜러 등 관련 조건을 갖춘 사업자가 법에 따라 중고차 영업을 신청할 수 있음을 명확히 규정하고 있다.
두 번째는 중고차 거래 과정을 단순화하는 것입니다. 현재 일부 지방 행정 부서에서는 자체적으로 다양한 정책을 발표하여 여러 행정 부서가 존재하고 거래 절차가 번거로워지고 있습니다. 자동차에 대한 거래 및 이전 등록 절차를 완료하려면 10개 이상의 절차가 필요하므로 많은 불편을 겪고 있습니다. 소비자. 거래를 원활하게 하고 중고차 유통 속도를 높이기 위해 "대책"에서는 불필요한 중고차 거래 링크를 취소합니다.
Q: 사업체가 다양해지면서 중고차 거래 시장도 새로운 도전에 직면하게 될까요?
답변: 중고차 거래 시장은 중국 중고차 유통의 주요 경로로 수년간의 육성과 발전을 거쳐 어느 정도 규모를 형성했습니다. 거래시장이 표준화되기 시작했는데, 이는 거래를 원활하게 하고 비용을 절감하는 데 중요합니다. 거래비용과 중고차 유통의 발전은 발전을 촉진하는 데 일정한 역할을 했습니다. 기존 방식에서는 중고차 거래 시장이 중고차 취득, 판매, 감정, 평가 기능을 갖는다고 규정하고 있다. 중고차 거래시장은 유통사업자로서 중고차 구매자와 판매자에게 거래 및 관련 서비스를 제공하는 장이어야 한다고 믿습니다. 중고차 거래시장의 운영을 표준화하고, 공정하고 경쟁적인 거래 환경을 조성하며, 중고차 유통에 있어 거래시장이 담당해야 할 역할을 지속적으로 수행하기 위해 '대책'을 내놓았습니다. 중고차 매매시장 기능을 이에 상응하게 조정하고 중고차 매매시장을 명확히 규정함. 중고차 중개업자를 통한 직접 자동차 거래 및 중고차 거래를 위해서는 중고차 매매 시장 운영자 양도 등록의 증거로 규정에 따라 세무 당국이 감독하는 통합 송장을 구매자에게 발행해야 합니다.
브랜드 딜러 등 사업자의 유입이 중고차 거래 시장 발전에 더 큰 영향을 미칠 것이라는 점은 의심할 여지가 없다. 다만, 사업체 다각화는 유통채널 확대와 중고차 시장 확대에 긍정적인 역할을 할 것이라는 점에 주목할 필요가 있다. 경쟁만이 발전을 가져올 것입니다. 새로운 사업체의 도입은 중고차 거래 시장의 표준화된 운영을 촉진하고 서비스 수준을 향상시키는 데 도움이 될 것입니다. 우리는 이번 조치 이후에도 중고차 거래 시장은 여전히 중고차 유통의 중요한 통로가 될 것이라고 믿습니다. 따라서 중고차 거래 시장 운영자는 자신의 특성에 따라 기회를 포착하고 개념을 변화시키며, 시장의 서비스 및 관리 기능을 강화하고 확대하는 것을 기업의 장기적인 발전 방향으로 간주해야 합니다. 거래 당사자 모두에게 공정하고 경쟁적인 거래 환경을 조성하고 보다 편리하고 고품질의 서비스를 제공하며 지속적으로 발전하고 강화합니다.
질문: 중고차 유통은 국민의 생명과 재산의 안전 등 중대한 문제와 관련이 있는데, 부정기적인 중고차 거래 문제에 대해 '대책'에는 어떤 규정이 있나요?
답변: 중고차 거래 과정에서 구매자가 판매자를 불신하는 경우가 흔하며, 중고차 시장에 대한 구매자의 불신은 주로 중개인이 제시하는 가격이 적법성에 반영됩니다. 차량 출처에 대한 의구심, 사고 상황, 성능, 주행거리 진위 여부, 평가 가격에 대한 의심으로 인해 시장에 익숙하지 않은 일부 소비자들은 중고차를 기피하게 되었습니다. 이 문제에 대응하여 국민의 생명과 재산의 안전을 보호하고 소비자의 정당한 권익을 보호하기 위해 '조치'는 주로 세 가지 측면에서 상응하는 규정을 마련합니다. 첫 번째는 중고차 거래의 투명성을 높이는 것입니다. 운영 회사는 차량의 실제 상황을 은폐할 수 없으며 차량 출처의 합법성과 차량의 성능 및 품질이 관련 국가 규정을 충족하는지 확인합니다. 두 번째는 서비스의 품질과 수준을 향상시키고 이에 상응하는 품질 보증과 사후 판매를 약속하는 것입니다. 세 번째는 중고차 중개업을 통해 중고차 거래를 하는 경우의 업무 행위를 규제하는 것입니다. 중고차 거래 시장 운영자는 규정에 따라 세무 기관의 감독을 받는 통일된 송장을 구매자에게 발행해야 합니다. 이번 '대책'의 시행을 통해 중고차 시장의 질서가 획기적으로 개선되어 소비자들이 진정으로 안심하고 판매하고 구매하고 사용할 수 있게 되기를 바랍니다.
Q: 방금 중고차 통합청구서에 대해 말씀해 주실 수 있나요?
답변: 중고차 거래에 대한 국가 통일 송장은 아직 시행되지 않아 감독에 도움이 되지 않고 쉽게 세수 손실을 초래할 수 있으며 치안 및 교통 관리에 불편을 초래합니다. 중고차 양도등록 업무를 담당하는 부서입니다. 중고차 유통 표준화를 촉진하기 위해 중고차 판매점, 경매회사, 중고차 거래 시장 운영자는 세무당국의 감독을 받는 통일된 계산서를 구매자에게 발급하도록 규정하고 있다. 규정에 따라 공안 교통 통제 부서의 중고차 양도 등록에 대한 증거로 사용됩니다. 국가세무국은 이 시행에 협력하기 위해 '통합 중고차 판매 송장 스타일 문제에 관한 고시'를 발행했으며, 중고차 통합 송장이 10월 1일부터 공식적으로 시행될 것이라고 명시했습니다.
질문: '대책' 발표 이후 중고차 감정평가가 모두의 관심의 대상이 됐다. 중고차 감정평가 관련 상황을 소개해주실 수 있나요?
답변: 감정기관의 관점에서 볼 때, 선진국 중고차 시장의 표준화와 개선에 중요한 요소는 강력하고 사회적으로 인정받는 중개 기관과 고급 인력으로 구성된 팀의 존재입니다. 품질 평가자. 중국의 중고차 감정평가 기관 설립은 이제 막 시작되었으며, 평가자의 수와 전반적인 자질은 선진국에 비해 크게 뒤떨어져 있습니다.
중고차 시장의 신속하고 건전한 발전을 도모하기 위해서는 중고차 감정평가, 정보상담 등 중개서비스 기관을 적극적으로 육성·설립하고, 중고차 시장 활성화를 가속화해야 한다. 한편, 중고차 감정평가 기관에 대한 접근성을 강화하고 중고차 감정평가 기관의 전반적인 수준을 향상시켜야 합니다. 「조치」에는 중고차 감정평가기관을 설립하려면 그에 상응하는 자격을 갖추고 규정된 절차에 따라 신청하도록 규정하고 있습니다.
평가 기준 측면에서 볼 때 현재 중국의 중고차 평가는 과학적이고 합리적이며 통일된 기준이 부족하고 평가가 자의적이어서 평가 결과의 신뢰성이 낮다. 평가결과의 객관성, 진정성, 공정성 확보가 어렵고, 평가 자체의 의미도 상실됩니다. "조치"에서는 중고차 감정 및 평가 서비스가 국가 법률 및 규정에 따라 수행되어야 한다고 규정합니다. 본 실시에 협조하고, 중고차 감정평가의 질과 수준을 향상시키며, 중고차 감정평가기관의 평가행위를 표준화하기 위해 중고차 감정평가에 대한 감정평가 기준을 연구하고 제정하기 시작했습니다. 운영이 용이하고 평가결과를 진정으로 반영할 수 있는 평가기관. 평가기관은 규칙에 따라 업무를 수행하며, 평가결과는 고객에게 참고가치가 있습니다.
또한 기존 방식에서는 중고차 평가에 대해 엄격한 조항을 두지 않았음에도 불구하고 대부분의 중고차 거래 시장에서는 평가 가격을 기준으로 거래 수수료를 부과하고 있습니다. 그리고 평가가 필수요건이 되어 공정하고 공정한 평가가격을 보장하는 것은 사실상 거래비용을 증가시킬 것이며 소비자들은 이에 대해 강하게 반응할 것입니다. 이를 위해 '대책'에는 국유자산인 중고차를 제외하고 중고차에 대한 평가·평가는 구매자와 판매자의 자율성을 원칙으로 하고, 강제평가를 하지 않도록 규정하고 있다. 허용됩니다.
Q: 중고차 유통에 있어서 원활한 정보는 중요한 기반이 된다. 이에 대한 '대책'의 요건은 무엇인가?
답변: 현재 중고차 유통 발전을 저해하는 가장 큰 문제 중 하나는 정보 지원과 소통의 부족입니다. 중국의 중고차 거래가 점차 활발해지고 있지만 대부분의 중고차 시장 거래정보는 폐쇄적이며 통일된 전국 거래정보망이 없어 중고차 유통에 영향을 미치고 있다. '대책'에서는 중고차 보관제도와 정보 제출·공개 제도의 구축 및 개선을 규정하고, 이를 바탕으로 현대 정보기술을 최대한 활용하여 전국 중고차 정보망을 구축하고 차량의 질을 향상시키도록 노력한다. 중고차의 적법성과 안전성을 높이고, 다양한 곳에서 중고차 정보 자원의 효과적인 흐름을 촉진합니다.
질문: 원래 '중고차 거래 관리 대책'에서는 거래되는 차량을 중고차로 기재했는데, '대책'에서는 중고차라고 명시한 이유가 무엇인지 알고 있습니다. 이름이 바뀌었나요?
답변: '대책'에 규정된 노후자동차를 중고차로 교체하는 이유는 첫째, '대책'에 언급된 중고차는 국가 의무 폐차 기준을 충족하기 전까지 등록 절차를 완료해야 합니다. 거래되고 소유권이 이전된 자동차(원래 농업 운송 차량 포함), 트레일러, 오토바이의 경우 일부 차량은 사용되기 전에 양도 및 등록될 수 있습니다. 둘째, '자동차산업발전정책'에서는 중고차라고 부르는 것이 더 대중적이고, 정확하고, 현실적이며, 중고차라고 부를 수 있다. 중고차라고 하며, "측정값"의 관련 명칭도 중고차와 통일되어야 합니다.