첫째, 사상 인식을 절실히 제고하고, 시종 안전 생산을 두드러진 위치에 두고 다그쳐 잡는 것이다.
안전 생산은 인민의 생명과 재산의 안전과 관련이 있고, 개혁과 발전의 안정과 관련이 있다.
국은 당과 정부의 이미지와 관련이 있다. 전 지역 각급, 각 부문, 각 부서는 현재의 안전생산의 심각성과 극단적인 중요성을 충분히 인식하고 인식을 더욱 높이고 마비 해이해야 한다. 주요 책임 동지는 항상 안전 생산을 중요한 위치에 두고, 안전 생산에 대한 조직 리더십을 실질적으로 강화하고, 본 단위, 본 부서, 본 업종의 안전 생산 상황을 전면적으로 분석하고, 연구 제정 조치를 연구하고, 책임을 이행하고, 현존하는 두드러진 문제와 약한 고리에 대해 미리 예방하고, 감독을 강화하고, 각종 생산 안전 사고의 발생을 단호히 방지해야 한다.
두 번째는 끊임없이 그리드 감독을 심화시키고 공공 안전 감독 체계를 개선하는 것이다.
(a) 안전 생산 책임을 전면적으로 이행하다. 안전 생산 그리드 감독 체계에 의지하여 정부 안전 생산 지도 체계를 개선하다. 안전생산' 일강 이중책임' 제도를 엄격히 시행하고, 각급 각 부처 각 부서의 책임자가 총책임과 팀 구성원 분담을 담당하는 안전생산조직 체계를 세우다. 조직 안전 생산 그리드 감독' 9 사용자 정의' 심사 검수, 공개 안전 약속, 정부 및 기업 안전 생산 책임 이행 심화.
(2) 안전 위험 예방 및 통제 시스템을 개선하십시오. 엔터프라이즈 그리드 보안 위험 예방 및 통제 플랫폼을 표준화하고, 다양한 보안 시스템 및 조치를 구체화하고, 특정 작업에 구현하고, 잠재적 위험을 예방하고 통제하는 관문을 표준화 된 운영으로 이동합니다. 안전 위험 및 위험 동적 관리 시스템을 구축하여 위험 요소를 적시에 식별하고, 위험을 식별하고, 위험을 평가하고, 안전 위험과 위험의 전 과정을 통제할 수 있습니다.
(3) 풀뿌리 안전 위험 관리를 심화시킨다. 거리 안전 위험 평가를 심화시키고 공업 단지, 중점 업계 기업, 중점 엔지니어링 프로젝트 위험 평가를 추진하며 중점 기업, 규모 이상 기업, 고위험 업계 기업 위험 모니터링을 실시합니다. 안전 위험 평가 메커니즘을 개선하고,' 대화식' 전문가 서비스 모델을 실시하고, 고위험 업계 기업에' 건강 관리' 서비스를 실시하며, 중대한 위험원 위험 평가와 등급을 완성합니다.
(4) 안전 감독의 전반적인 효율성을 향상시킵니다. 거리, 부서, 지역 사회, 기업이 그리드 감독 제도를 자각적으로 적용하도록 하는 정기 검사 통보 제도와 그리드 운영 품질 추출 제도를 실시하다. 엄격한 중점 업무 심사, 그리드 애플리케이션 강화, 그리드 감독 효율성 향상
셋째,' 영노산' 안전문화체계 건설을 강화하여 사회 전체가 안전발전에 참여하는 강한 분위기를 조성한다.
(1)' 영노산' 안전문화 브랜드를 만들다. 안전문화체계 건설 추진 계획과 평가 기준 수립, 안전문화건설 모델 표준화,' 영노산' 핵심 가치 이념과 내포 추출, 안전문화체계 건설 추진,' 이념 관리 물질 상태 행동' 4 위일체 안전문화체계 구축.
(b) 안전 문화 교육 활동을 광범위하게 전개하다. 각 지구, 거리, 부서, 커뮤니티, 기업, 학교의 안전 약속을 홍보하고, 각지에 안전 위험 식별 기준을 세우고, 대중이 안전 생산 관리에 더욱 편리하게 참여할 수 있도록 합니다. "노산구 군중이 안전위험 조사 처리 작업 세칙" 을 제정하여 안전생산 위험 조사 보상 제도를 개선하다. 기존 자원을 통합하고, 투자를 늘리고, 안전문화교육기지, 홍보복도, 테마파크 등 각종 실체 전달체 건설을 더욱 추진한다. 12 번째 전국 안전생산월과 분기' 안전월' 활동을 진지하게 전개하고 노조, 단체위, 부인련, 적십자회 등 대중조직에 의지하여 안전지식' 기업 진입, 학교 진입, 지역 사회 진입, 시골 진입, 가정 진입' 을 추진하며 안전문화교육 자원봉사자 팀을 설립하고' 안택노산' 을 만든다
(c) 모든 직원에 대한 안전 문화 품질 교육을 실시한다. 거리, 지역사회 안전 교육 과외소의 설립과 개선을 가속화하고 지역사회 주민 안전 지식의 보급을 촉진하다. 업종 분업, 등급책임 원칙에 따라 법에 따라' 삼강' 인력 강제 훈련을 실시하고 기업반장과 농민공 안전교육 훈련을 강화하며' 삼위반' (위법지휘, 위법 작업, 노동규율 위반) 을 줄인다. 재학 학생의 안전 지식 교육을 잘 하고 좋은 안전 생활 습관을 기르다.
(d) 안전 문화 시범 활동을 깊이 전개하다. 안전문화 시범공동체, 시범캠퍼스, 시범기업, 시범반 창설을 가속화하고 각급 안전생산의 기초 업무를 잘 수행하다. 전체 주민의 안전 자질을 제고하고 지역사회 위험 방제부터 과학적으로 합리적으로' 안전문화건설 시범사업' 을 계획하고, 프로젝트를 선도하며 안전문화건설을 추진한다.
넷째, 위법 통치와 특별 정비를 심도 있게 전개하여 안전 생산의 맏이난 문제를 해결하기 위해 힘쓰다.
(a) "옳고 그름" 특별 작전을 계속하십시오. 위법 위반과의 연계 메커니즘을 보완하고' 문안 노산' 안전위험 신고 장려 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하여 전 국민이 참여하는' 위법 위반 방지' 예방 체계를 완비하다. "단속 금지, 상한선 처벌, 단종 정비, 엄찰배치" 의 요구에 따라 안전생산 분야의 위법 행위를 엄중히 단속하고 위험화학품, 불꽃놀이폭죽, 도로교통, 해양어업, 건설분야 등 위험업계의 위법 생산경영행위를 중점적으로 단속한다.
(2) 중점 업종 전문 정비공방전을 전폭적으로 하다. 위험 세그먼트 및 위험 지점을 종합적으로 조사하여 위험 세그먼트의 도로 표시 표시를 개선합니다. 화물차량의 속도 제한, 제한장치를 보급하여' 삼초일피로', 음주운전 등 교통위법행위를 엄벌하다. 운송업체 안전등급평가를 실시하여 여객운송차량 안전배치 기준을 높이고 관광여객 차량, 위험물 운송차량, 3 종 버스의 출퇴근에 대한 동적 안전감독을 강화하다. 스쿨버스 설치 동적 모니터링 장치와 고속도로 승용차가 승객 안전벨트를 사용하는 규정을 시행하다. 위험한 다리 개조와 도로 보안 공사 건설을 추진하다. 화재 안전 그리드 관리 및 사회 단위 등급 관리를 실시하여 인력 밀집 장소 및 인화성 폭발성 장소 소방을 전개하다. 고층 건물의 화재 예방 및 응급 구조 작업 메커니즘을 개선하다. 주택건축과 시정공사 안전감독을 강화하고, 건설공사 폐쇄관리를 실시하고, 건축탑 전복 방지 기술을 실시하고, 자질 범위를 뛰어넘는 수주공사, 불법 하청공사 등 위법 행위를 엄중히 단속한다. 유해 화학 물질 생산 저장 장치 설계 안전 진단 및' 이중 1 대' 기업 자동화 제어 시스템 개조를 실시하여 유해 화학 물질 수송관을 실시하여 공공 지역을 가로지르는 조사 및 특별 관리를 실시하다. 비탄광산 안전 전문 정비를 전개하여, 법에 따라 규정에 맞지 않는 기업을 정비하고 폐쇄하다. 불꽃놀이 폭죽 등록 관리 제도를 더욱 보완하여 불법 생산 판매 불꽃놀이 폭죽 행위를 엄중히 단속하다. 공무역 분야의 교차 작업, 정비, 밀폐 공간 작업, 운송 선박, 해상 관광, 여객 운송 분야의 숨겨진 위험 조사에 초점을 맞추다. 노화 난방 급수관 개조 공사를 실시하여 파이프 배출, 액화병 그룹 기화소 계통 연계, 가스 회주철 파이프 개조에 중점을 둔 숨겨진 위험 관리를 전개하다. 특수설비 검사 및 검사 조치를 실시하여 공공모임 장소 보일러, 압력용기, 압력관, 엘리베이터, 대형 놀이시설, 여객운송삭도 등 특수장비의 감독검사와 차량가스병의 안전감독을 강조한다.
거리 사무실, 교육, 스포츠, 농업, 임업, 상업, 문화, 위생, 관광, 경제 발전 등 부문. 업계의 특성과 결합하여 안전 생산 전문 정비를 잘 잡고 위법 행위를 엄중히 단속하여 안전 생산 형세의 안정을 확보해야 한다.
다섯째, 숨겨진 위험 조사 관리 체계를 더욱 보완하여 생산 안전 사고를 효과적으로 예방하고 통제한다.
(a) 기업의 숨겨진 위험에 대한 자체 조사와 자체 보고 작업을 착실하게 추진하다. "기업 자체 검사 자체 수정, 전문가 현장 진단, 정부 상장 감독, 법 집행 감독 정류" 의 숨겨진 위험 조사 및 운영 메커니즘을 개선하고, 기업의 숨겨진 위험 조사 및 관리에 대한 법적 책임을 엄격히 이행하며, 기업이 스스로 숨겨진 위험 자체 검사 및 자체 보고를 수행하도록 촉구하고, 차별화 된 감독을 분류합니다. 즉, 기업 보고서 "제로 숨겨진 위험" 강제 검사 시스템을 엄격하게 시행하고, 규정에 따라 숨겨진 위험 자체 검사 및 자체 보고를 수행하지 않은 기업을 중점적으로 점검하고, 숨겨진 위험 조사 및 통제 부실하고, 사고를 일으킨 기업에 대한 검사 빈도와 처벌을 강화하고, 기업의 숨겨진 위험 조사 및 관리 주체의 책임 이행을 촉진하는 것이다.
(b) 중대 사고를 실시하여 간판을 내걸고 감독하다. 노산구 생산안전사고' 3+X' 상장감독제도를 엄격히 시행하고, 층층이 등급을 매겨 상장감독조치를 실시하고, 중대한 사회적 영향을 미칠 수 있고, 인민 대중의 생명과 재산의 안전을 심각하게 위협할 수 있는 부위, 장소, 지역을 전면적으로 정리하고, 통치책임을 이행하고, 위험을 해소하고 제거한다. 분기별로 간판급 중대 사고 위험이 3 건 이상이다. 숨겨진 위험 조사 관리 정보 시스템을 보완하고 중대한 위험에 대해' 한 건 한 건' 관리와' 폐쇄' 법 집행 감독 모델을 실시한다.
(3) 직업 위험 조사 및 예방을 강화한다. 직업병 예방법을 엄격히 시행하고, 기업 직업병 피해 신고 업무를 잘 수행하고, 직업병 피해가 있는 기업의 수를 정확히 파악하고, 중점 업종 (분야) 직업건강검진 기초데이터베이스를 구축하다. 직업위생 분류 등급 차별화 감독을 실시하고, 관할 지역 기업의 직업 피해 정도를 평가하고, 먼지, 독극물 등 직업위험 전문 관리를 실시하여 집단성 직업위험을 예방한다.
자동사는 안전한 생산의 기초를 다지고 안전한 생산을 위한 유력한 보장을 제공한다.
(1) 산업 안전 접근을 엄격히 폐쇄하다. 안전 생산 허가 제도를 엄격히 시행하고, 행정 승인 프로세스를 규범화하고 최적화하며, 안전 허가 조건을 엄격히 준수하여 시장 접근을 보장하다. 건설 프로젝트 안전시설과 직업위험보호시설' 3 동시' 규정을 엄격히 집행하여 건전한 프로젝트 접근 안전평가제도를 수립하다. 고위험 업종, 불량 시장 주체 및 사고 소유자 퇴출 관리 규정 시행, 중소기업 및 규모, 에너지 소비, 위험, 오염, 안전 성과가 낮은 고위험 업종 기업의 전환 업그레이드 또는 점진적 퇴출 추진. 불꽃놀이 폭죽 자원을 과학적으로 통합하여 불꽃놀이 폭죽 경영업체 수를 엄격히 통제하다.
(b) 안전 생산 표준화를 실시하다. 안전 생산 표준화 상벌 제도를 개선하고, 안전 표준화 훈련을 강화하고, 안전 생산 표준화' 시범기업' 을 선정하며, 중점 공무역업계의 안전 생산 표준화를 전면적으로 추진한다. 고위험 산업 기업의 안전 생산 표준화 체계를 개선하다. 전 지역에서 정상적인 위험화학품, 불꽃놀이 폭죽 생산 저장업체, 비탄광산기업, 규모 이상 공무역기업은 모두 표준화 3 급 이상 수준에 도달했으며, 규모 이하 공무역기업이 안전생산 표준화 기준에 도달한 기업의 수는 30% 이상이다.
(c) 기업의 안전 생산 신용 시스템 구축을 촉진한다. 중점 업종 안전생산책임보험 업무를 안전생산신용체계 건설에 포함시켜 안전생산책임보험 시범작업을 실시하다. 기업이 안전신용체계 수립, 보안약속 공개, 기업안전신용기록, 정보플랫폼, 안전신용행동감독메커니즘 구축, 기업안전신용정보 공개범위와 빈도 확대 등을 제창한다. 기업 안전 성실성 평가와 인센티브 억제 제도를 세우고, 부정직한 기업에 대해' 블랙리스트',' 약담' 등의 제도를 실시한다.
(d) 안전 생산의 장기 투입 메커니즘을 개선하다. 안전생산 전문자금과 재정소득의 동시 성장 메커니즘을 시행하고, 점차 안전지출을 늘리고, 고위험 업종으로 기울인다. 안전생산에 유리한 재세, 신용정책을 보완하고, 정부투자가 안전투자에 대한 지도와 추진작용을 강화하고, 기업이 연간 재정예산에서 필요한 안전투자를 확정하고 안전생산비를 최대한 활용할 것을 촉구하다.
(e) 안전 생산 기술 혁신 시스템 구축 안전 기술 우위 자원을 통합하고 신용 자금을 안전한 생산 인프라, 기술 개조 및 기술 혁신 프로젝트에 투입할 수 있도록 지원하고 안내합니다. 응용은 중대한 위험을 정돈하고 없애고 기업의 본질 안전 수준을 높이는 선진 과학기술과 시설 설비를 대대적으로 보급하는 데 유리하다.
7. 심도 있는 감독 검사를 통해 안전 감독 집행력을 지속적으로 높이다.
(a) 안전 감독 및 검사를 수행하기 위해 최전선에 깊이 들어가십시오. 지도 간부 인솔팀의 일선 감독 검사와' 안전월'' 안전주' 근무제도를 견지하다. 구정부 지도자는 매월 팀을 이끌고 감독 검사를 1 회 이상 실시한다. 거리사무소, 구청부, 부서장은 한 달에 적어도 두 번 팀을 이끌고 검사한다. 등급을 정량화하여 법 집행 메커니즘을 완비하여 전원 집행 행동을 전개하다. 안전 생산 감독 책임을 지고 있는 각 부서, 각 부서의 안전 감독관은 모두 일선에 깊이 들어가 법 집행 검사를 해야 한다. 비탄광산, 불꽃폭죽, 위험화학품, 도로교통, 건축공사 등 중점 분야 법 집행 커버율은 100% 에 도달해야 한다.
(b) 안전 생산 표준화 및 강성 법 집행을 장려한다. 산구 안전 생산 표준화 법 집행 감독 수첩을 작성하여 법 집행 절차와 법 집행인의 행동을 규범화하다. 발견된 각종 숨겨진 위험과 문제에 대해 즉각 정돈을 명령하고, 제때에 정돈을 완료하지 못한 경우, 생산을 중단하고 휴업을 명령하고, 행정처벌을 주거나, 법정대표인에게 훈계를 하도록 명령한다. 법 집행 서류 "사건 1 건" 을 실시하여 점차 안전 생산 법 집행 감독 정보화를 실현하다.
(3) 안전 감독력과 사회화 팀 건설을 강화한다. 기층 안전 생산 감독력을 지속적으로 보완하고, 안전 생산 감독 감독 장비와 조건을 개선하고, 안전 생산 감독 법 집행의 필요성을 보장한다. 직무 책임에 기반한 능력 평가 체계를 세우고 일선 법 집행 임무를 맡을 수 있는 안전 감독 팀을 건설하다. 거리 및 지역 사회 안전 옴부즈맨 팀 건설을 강화하고 사회 자원 봉사 단체가 풀뿌리 안전 생산 관리에 참여하도록 장려하고 장려하십시오.
8. 응급관리를 강화하고 개선하여 돌발사건에 대처할 수 있는 능력을 실질적으로 강화하다.
(1) 비상 계획 관리 및 훈련 강화. 안전생산 응급예안연습지표평가체계를 확립하고, 응급예안신고, 시험과 판매번호, 동적관리제도를 전면적으로 실시한다. 응급관리 시범점 건설 경험을 더욱 확대하고, 기업 예안과 정부 관련 예안의 연계를 강화하고, 디지털화 예안 시스템을 보급하다.
(b) 신속한 구조 및 비상 대응 능력을 향상시킵니다. 정부, 사회, 기업 3 급 전문 응급구조팀과 응급자원봉사자 건설을 강화하고 다단계 응급구조네트워크, 응급의료구조체계, 구호팀 사회화 서비스 보상 메커니즘을 건전하게 구축했다. 소스 예방 및 프로세스 관리에 중점을 둔 안전 생산 평가 메커니즘을 보완하고 사고 정보 통신, 응급 구조의 신속한 조정, 위험 모니터링 예측, 자연 재해 예방 대응 등을 규범화하고 개선합니다.
(c) 사고 조사 및 처리 및 책임 조사 메커니즘을 개선합니다. 사고 원인 미규, 소유자 미처리, 관련자 미교육, 시정 조치 미이행) 원칙에 따라 법에 따라 사고를 조사하고 처리하며 사고 단위와 관련 책임자의 책임을 엄중히 추궁한다. "사고, 매커니즘, 업종 규범" 의 작업 메커니즘을 보완하고, 전형적인 사고에 대해 제때에 경고 교육 활동을 전개하고, 사고가 발생한 업종에 대해 통치 규범을 실시한다. 안전 생산 정보 공개 및 사고 조사 메커니즘을 보완하여 각종 안전 생산 여론에 적시에 적절히 대응하다.