최근 중국 청년보 사회조사센터는 "국유기업사업단위' 삼공' 문제가 심각하다고 생각하십니까?" 라고 말했다. 이를 위해 6867 명을 대상으로 온라인 실시간 조사를 실시한 결과 응답자의 57.2% 가 공기업의 방대한 업무접대비에 지속적으로 관심을 기울이고 있다고 답했다. 8 1.9% 의 응답자들은 이번 폭로 사건은 사건이 아니라 현재 국유기업 사업 단위' 삼공' 의 혼란이 심각하다고 답했다.
75.2% 는 이전에' 삼공' 통치 문제가 국유기업 사업 단위를 소홀히 했다고 생각한다.
허난성 평정산시에 사는 왕세민 (가명) 은 성의 공기업 직원이다. 그는 중국 생명, 중국 철건 등 대형 공기업의 거액의 접대비가 현재 공기업 사업 단위' 삼공' 의 어지러운 빙산의 일각에 불과하다고 고백했다.
그는 중앙이' 8 가지 규정' 을 시행한 이후 정부 부처의 식풍은 크게 떨어지고, 바깥의 고급 호텔 사업도 과거보다 못하지만, 이는 그들의 기업 게스트 하우스의 열기에 영향을 미치지 않는다고 밝혔다. 각 도로가 기업 시찰을 이끌면서 이 4 층 작은 건물은 늘 사람들로 붐벼서 밤에도 등불이 환하다. 때로는 외부 소비의 영향이 좋지 않을까 봐, 외부 호텔 요리사를 게스트 하우스로 초대한다. 한 달 후, 작은 내부 게스트 하우스의 비용은 수십만에서 수십만까지 다양하다.
왕세민은 이 먹고 마시는 돈의 출처에 대해 기자들에게 그 은밀성을 폭로했다. "한 가지 방법은 부하 부서의 직원 임금에 돈을 결산한 다음 직원 임금에서 인출하는 것이다. 동료들은 이런 방법을' 모자 쓰기' 라고 부른다. 또 다른 방법은 이 돈을 직원 식당의 구매 자금에 분산시키는 것이다. 아무튼 매우 은밀해서 자세히 조사하지 않으면 발견하기 어렵다. "
중국의 한 네티즌. Com 은 공기업 사업 단위' 삼공' 소비의 규제가 과거에는 줄곧 맹점이었다고 논평했다. 어떤 공기업은 해마다 적자를 보지만, 줄곧 높은 소비복지와 일부 사업단위 내부의' 삼공' 소비 장부는 심지어 엉망진창이다. 그것은 그것을 다루는 시간 이다.
조사에서는 응답자의 75.2% 가 이전의' 삼공' 통치에서 국유기업 사업 단위의 문제를 간과했다고 답했다.
호남 서부주위 당교 부총장, 중남대 교수 던은 최근 몇 년 동안 공립고교' 삼공' 소비와 관련된 과제를 연구하고 있다. 그는 기자에게 행정기관의' 삼공' 소비가 어느 정도 재경 규율에 제약을 받는 반면, 대부분의 공기업 사업 단위의' 삼공' 소비는 더 다양하고 은폐적이며 제약이 적다고 말했다. 그래서 문제는 심각하지만 사회 전체의 충분한 중시와 관심을 불러일으키지는 않았다.
"공기업뿐만 아니라 사업단위에도 심각한 문제가 있다. 클릭합니다 Deng 은 기자에게 예를 들었다. 20 12 년 8 월 재무부 후베이 감독관은 우한 교육부의 중점 고교가 공출국 (경경) 지출을' 출장비' 과목으로 조정함으로써 공무접대비를' 기타 상품 및 서비스 지출' 과목으로 조정했다는 소식을 발표했다. 보고서는 공무차 운영유지비를 반영하지 않아 숨겼다 재정부 천진 감독관은 일련의 조사를 거친 후에도 일부 고교의' 삼공경비' 부족에 대한 효과적인 감독을 비판했다.
왜 공기업 사업 단위의' 삼공' 문제에 대한 규제가 따라가지 않는가?
공기업 사업 단위의' 삼공' 소비, 특히 공기업의 접대비는 시장 경영 활동의 필요성으로 대중이 너무 많은 관심과 비난을 받을 필요가 없다는 목소리가 있다. 이런 주장에 대해 국내 유명' 삼공 문제' 전문가, 국가행정학원 교수 주교수가 기자와의 인터뷰에서 엄중한 반박을 했다. 주씨는' 삼공' 소비의 주체는 공공자원이 지탱하는 사업단위와 공공부문을 가리킨다고 지적했다. 세계에는 세 가지 주요 형태가 있는데, 첫 번째는 정부 부처, 두 번째는 사업 단위, 세 번째는 공기업이다. "그래서 국유 기업 사업 단위의' 삼공' 문제에 대해 우리는 지금 감독해서는 안 되지만, 충분히 감독해서는 안 된다."
국유 기업 사업 단위의' 삼공' 소비를 엄격히 통제하는 것은 법적으로 문제가 없는데, 왜 실제 규제가 따라잡지 않는가?
"가장 근본적인 이유는 우리가 국유 기업과 기관의 예산을 감독할 능력이 없다는 것이다." 주씨는 우리나라의 현재 사업 단위 중 한 가지 사업 단위를 제외한 경영관리비용이 공공예산에 포함되지 않아 공기업의 경영관리비용이 공공예산에서 벗어나 있다고 기자에게 밝혔다. 이런 식으로, 사람들은 얼마나 많은 돈을 썼는지, 감독하는 것은 말할 것도 없다.
덩은 정부 부문이' 삼공' 소비의 가장 직접적인 주체인 것과는 달리 많은 기업사업 단위는 종종 법인성을 갖고 사회와 시장 경쟁에 직접 참여해 경제적 효과를 창출한다고 지적했다. 한편, 대중들은 이들 기관의 생산량과 수입에 관심을 갖는 것에 익숙해져 있으며, 비용의' 삼공' 문제는 쉽게 간과된다. 한편 공기업' 삼공' 소비가 기업 경영자유인지 공공재정자금의 사용과 관련이 있는지는 일부 사람들에게는 여전히 논란이 있는 것으로 보인다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 소비명언) "본질적으로 정부부문이든 국유기업사업단위든 그들의' 삼공' 문제는 공공재경 규율에 대한 파괴이며 국가와 인민재산에 대한 낭비이므로 엄격하게 통제해야 한다."
8 1.6% 의 사람들이 직설적으로' 삼공' 을 통제하고 국유기업 사업 단위를 누락해서는 안 된다.
조사에서 8 1.6% 의 응답자가' 삼공' 을 직설적으로 단속하는 것은 국유기업 사업 단위를 빼놓을 수 없다.
기본적으로 국유기업사업단위의' 삼공' 문제를 해결하는 조치에 대해 응답자들은' 국유기업사업단위도 사회에 경비를 공개해야 한다' (62.7%), 이어' 국유기업사업단위 경비에 대한 감사 강화' (58.5%),' 재정예산에서 국유기업을 단열하는 것' 을 선호했다. "국무원 기관사무관리조례에 따라 국유기업사업단위' 삼공' 관리방법 (43.6%) 과' 국유기업사업단위 관리자는' 삼공' 에 대한 책임을 져야 한다" (42.4%).
"자신의 돈을 쓰지 않는 조직은 규제가 좋지 않으면 함부로 돈을 쓰는 문제가 있을 것이다." 상해재경대 경제관리학원 부교수 던은 국유기업사업단위에게는 실제 소유자가 국가와 국민이기 때문에 추상적이며 외부 제약이 엄격하지 않고' 삼공' 소비가 통제불능인 문제가 생기기 쉽다고 말했다. 이 문제에 대한 해결책은 오직 하나뿐이다, 그것은 규제를 강화하는 것이다. 충분한 공공감독으로 업주 감독의 부족을 메우고, 이들 기관이 얼마나 많은 돈을 벌었는지, 얼마나 썼는지, 한 푼당 어디에 쓰였는지를 대중이 충분히 알 수 있도록 하는 것이다.
주씨는 국유기업 사업 단위의' 삼공' 문제를 잘 다스리려면 두 가지 구체적인 문제를 해결해야 한다고 지적했다. 첫 번째는 문제를 이해하는 것이다. 정부, 공공, 단위 자체든 국유 기업 사업 단위의' 삼공' 문제는 관리될 뿐만 아니라 엄격하게 관리해야 한다는 점을 분명히 해야 한다. 개별 공기업은 항상 자신을 외국 사기업과 비교하지 말고, 자신의 임원도 얼마든지 주지 마라. 두 번째는 규제 문제입니다. 국유기업사업단위 관리운영비용과' 삼공' 경비는 가능한 한 빨리 공공예산에 포함돼 각급 인대감독을 받아야 한다. 공기업 사업 단위는 자신의 기질로 돈을 쓸 수 없고, 강성한 제도가 있어야 한다.
20 12 년 6 월 국무원은' 기관사무관리조례' 를 반포해' 삼공문제' 의 통치에 중대한 진전을 보이고 있다. 그러나 던이 지적한 바와 같이 현재 국내에서 직접' 삼공' 문제를 다루고 있는 제도는 각급 인민정부와 그 부문만 다루고 있으며, 다른 국가기관과 관련 인민단체의 행정활동은 본 조례를 참고하여 집행하고 있으며, 절대다수의 국유기업사업단위는 그 안에 있지 않다.
덩은 건강한 사회에서 공공사업의 진보와 공공자금의 효과적인 사용은 언론과 대중의 끊임없는 감독과 비판과 분리될 수 없다고 말했다. 현재 국유기업 사업 단위의' 삼공' 혼란과 기존 제도의 명백한 허점에 대해서는 대중의 지속적인 관심과 비판, 감독만이 이러한 문제의 실질적인 해결을 촉진하는 데 도움이 될 것이다.