국가 서부대개발전략이 시행됨에 따라 서부지역은 대외개방이 더욱 빨라지고, 기반시설 조건이 날로 개선되고, 서부지역은 동부와 해외산업 이전을 맡을 수 있는 능력이 강화되었다. 국가 거시규제의 대세 속에서 동부 토지, 노동력, 물, 전기 등의 요소 비용이 대폭 상승하면서 동부는 산업변화와 업그레이드가 시급하다. 현재 동서부 산업 이전은 발전을 가속화하는 전략적 기회에 접어들고 있다. 그러나 서부가 동부 산업 이전을 인수하는 데 큰 진전을 이뤘지만, 현재 동부가 중서부로 대규모로 산업을 이전하는 국면은 아직 나타나지 않았다. 이와 함께 우리나라 동서부 격차가 계속 확대되면서 국제산업 이전 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 국내외 새로운 형세의 도전 아래 동부 산업을 서부로 빠르게 이전하는 것이 시급하다. 동부 산업이 서부로 점차 기후로 옮겨갔다. 중앙이' 동부지역에서 중서부 지역으로 산업을 이전하도록 독려한다',' 서부지역 인프라와 생태건설을 계속 추진한다',' 서부개발에 대한 투입 확대' 를 중앙경제사업의 주요 임무로 삼고 있다. 각 부처도 동서부 산업 이전을 가속화하는 행보를 적극 탐구하고 있다. 현재 동부 산업은 중서부로 점차 기후로 옮겨가고 있다. 최근 몇 년 동안 동부 선진 지역의 자본이 상대적으로 포화되어 현지 시장은 자본 부가가치의 수요를 만족시키기 어렵다. 또한, 자원, 노동 비용, 환경, 시장 및 기타 포괄적 인 요소의 영향으로 자본 확장 수요가 강하고 창강 삼각주, 주강 삼각주 및 민난 지역의 대규모 산업이 점차 이전되기 시작했습니다. 1990 년대 정부가 주도하는 시장 자발적 탐구로의 전환을 통해 중국 동부산업은 최근 중앙거시정책의 지도하에 최초의 조잡함을 돌파하고 시장을 주도하며 세 가지 특징을 보였다. 투자 규모가 커지고, 대규모 프로젝트 수가 늘어나고 있다. 투자 원천은 다양화되어 동부' 3 대 지역' (창강 삼각주, 주강 삼각주, 환발해) 의 투자가 증가했다. 제 2 산업 프로젝트는 투자가 크고 생산액이 높은 특징을 가지고 있으며, 제 3 산업은 투자 핫스팟이 되었다. 동서부 산업 이전을 전략적 기회기로 추진하는 4 대 동력. 더 큰 발전 공간과 시장을 얻기 위해서는 동양이 반드시 새로운 성장점을 찾아야 한다. 다년간의 재정 투입과 시장 조정을 거쳐 서부 지역도 산업 이전을 맡을 수 있는 능력을 갖추었다. 게다가 동서부 격차를 좁히는 각종 정책 추진까지 더해져 동서부 산업 이전이 대발전의 전략적 기회기에 들어서고 있다. 1. 자원 문제는 산업 이전의 직접적인 원인이다. 동부 선진국은 장기간의 급속한 경제 발전을 거쳐 자원이 부족하여 토지, 노동력, 물, 전기 등의 요소 비용이 크게 올랐다. 연해 선진 지역은 공업이나 공업가공 고리를 내지로 확산시키고, 그 자체도 공업생산센터에서 공업통제센터로 옮겼다. 중서부 지역은 산업 이전을 수행 할 능력이 있습니다. 서부대개발과 중부궐기 전략을 실시한 이후 우리나라는 중서부 지역에 대한 자금 투자를 지속적으로 늘리고 있다. 서부 대개발로 서부 지역 교통 수리 에너지 통신 등 중대 인프라 건설이 실질적으로 진전되어 60 개 중점 프로젝트를 새로 시작하여 총 약 8500 억 위안을 투자하였다. 중서부 지역의 인프라와 투자 환경이 날로 개선되면서 지역 산업 구조 조정과 생산 공간 배치가 더욱 최적화되고 있다. 이러한 인프라들은 정상적인 운영을 지원하기 위해 대규모 산업 이전이 필요하다. 3. 시장 확장은 동부 지역의 산업 이전의 중요한 추진력이 되었다. 중서부 지역의 거대한 잠재력과 현실적인 시장은 동부 지역의 투자와 산업 이전, 특히 노동 집약적인 산업 이전의 중요한 동력이 되었다. 4. 동부지역의 산업구조조정과 전통산업이전은 필연적인 선택이다. 동부 지역 경제가 발전함에 따라 산업은 업그레이드 압력에 직면해 있다. 현재 동부 지역의 기술 집약 산업 발전은 새로운 산업 최적화 업그레이드의 선택이다. 선전, 동관, 혜주 위주의 주강 동해안 전자정보제품 산업 클러스터, 광저우, 불산, 강문, 주해 위주의 서안전기제품 산업 클러스터 등 수많은 유명 하이테크 기업들이 모였다. 창강 삼각주 지역의 산업 구조조정 전략은 첨단 기술 산업, 장비 제조업, 현대 서비스업을 우선적으로 발전시키고, 저수준 열세 산업을 도태하고 이전하며, 신흥산업을 적극 육성하고, 지역 산업의 전반적인 경쟁력을 높이는 것이다. 국제 전략 경쟁과 동서부 격차로 산업 이전이 시급하다. 서부의 경제사회 면모는 크게 변했지만 동부산업이 서부로 대대적으로 이전될 것이라는 기대는 나타나지 않았고 동서부 격차는 줄어들지 않았다. 국제적 배경으로 볼 때 동서부 산업 이전은 중국이 국제 경제 경쟁에 대처하는 전략적 수요이다. 화동지역의 인력, 물, 전기, 토지 등의 비용이 높고 투자의 이윤 공간을 압박하며 국제 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 중국의 외자유치 정책을 감안하여 주변 개발도상국들은 더 유리한 조치를 내놓아 매우 많은 외자를 끌어들였다. 상무부 국제무역경제협력연구원에 따르면, 많은 외국 기업들이 베트남 인도 슈푸자이 등에 공장을 설립하기 시작했다고 한다. 일단 중국의 업무비용이 계속 상승하면, 이들 기업은 주문을 동남아시아의 지사로 옮길 것이다. 국내 상황으로 볼 때 동서부 격차 확대는 이미 경제 발전의 현실적 도전이 되었으며, 동서부 산업 이전은 동서부 격차를 좁히는 유일한 길이다. 동서부 경제 발전의 격차는 이미 중국 국민 경제의 빠르고 건강하며 지속 가능한 발전에 큰 장애물이 되었다. 동서부의 산업 이전을 통해 동서부의 격차를 해소할 수 있다. 첫째, 서부 지역은 동부 산업 이전을 인수하여 서부 개발에서 가장 시급하고 어려운 자금 부족 문제를 해결하는 데 도움이 된다. 둘째, 동부 연해 지역의 산업 이전은 서부 성시에게 자원 우세를 산업 우세로 전환시킬 수 있는 기회를 제공하고, 서부 성시의 새로운 산업화 과정을 촉진하고, 지역 경제의 적재능력을 높일 것이다. 서부가 동부산업 이전을 맡는 것은 중국 경제의 조화 발전과 국제경쟁력과 관련이 있다. 따라서 절실한 현실은 객관적으로 국가의 산업 이전 방면의 지지를 필요로 한다. 한편, 대외 개방을 가속화하고 외자 도입의 새로운 형태를 적극적으로 탐구하고, 외자, 특히 다국적 기업의 투자국가가 장려하는 서부 우세 산업을 유치하고, 국유기업의 개편과 인프라 건설에 참여한다. 한편 동서부의 지역간 연계를 강화하고, 제품, 서비스, 특히 생산 요소의 흐름을 보장하고, 지역간 좋은 분업 협력 관계를 구축하고, 산업을 동부에서 서부로 이전하고, 서부 지역 전체의 조율 발전을 촉진해야 한다. 최근 광둥 () 절강 () 진 () 충칭 () 시 () 시 () 시 () 에 대한 조사에서 동부 산업이 중서부 지역으로 이전될 수 있는 조건은 이미 모두 구비되어 있지만, 현재 상황으로 볼 때 우리나라 동부 서부 지역 간의 산업 이전은 대부분 산발적이고 기업들이 자발적으로 하는 것으로 나타났다. 일부 중서부 지역과 기업들은 동서부 산업 이전이 시장과 기업을 주체로 해야 한다고 호소하지만, 이와 동시에 동부 지방정부의 적극성을 동원하고 동서부 호혜공승의 메커니즘을 탐구하는 방법은 우리나라 동서부 산업의 이전을 촉진하는 중요한 문제가 되었다. 산업 이전:' 전출지' 에는 여러 가지 장애물이 있다. 산업 이전 과정에서, 일반적으로 접수지에게는 경제 발전에 유리하다고 생각하지만, 산업 수출지에서는 관점이 비교적 복잡하다. 특히 현재의 재세 체제와 지방정부 심사체계 하에서는 동부 연해지역에서도 고에너지 저효율 전통기업을 이전해 산업변화와 업그레이드를 위한 공간을 마련해야 할 필요성이 절실하다. 그러나 일부 지방의 단기적인 이익으로 인해 기업들이 이주하도록 장려하지 않는 경우가 많다. 동부 지역의 기업 외천과 대외투자 적극성이 높지 않은 것은 주로 건설자금이 대량으로 유출되고, 세원이 유실되고, 재정수입이 줄어드는 우려에서 비롯된다. 둘째, 이전 산업의 "중공" 문제가 발생할 수 있습니다. 셋째, 단기간에 현지 완전 고용에 영향을 미칠 것이다. 이런 마음가짐의 지배 아래 동부 대부분의 지방정부는 기업 외지에 대해 부정적인 만류태도를 취하고 있다. 충칭시 외경무역국 외자 사업 추진처장 장중전은 충칭이 상해가 대규모 산업' 새변경' 을 한다는 말을 듣자마자 한 팀을 조직하여 산업 이전을 상담하러 갔다고 불평했다. 예상치 못한 반응은 "우리는 상하이 교외에서 이 기업들을 수용하기 위해 넓은 지역을 세웠고, 다른 곳의 투자 프로젝트는 말도 하지 않았다" 는 것이다. "산업 중공화" 를 피하기 위해 정부가 해야 할 일은 환경을 개선하고, 플랫폼을 구축하고, 기업의 대외투자를 유도하고, 수입을 잘 하고, 산업 구조를 높이는 것이다. 예를 들어 항주는 현재 소프트웨어와 상업을 개발하고 있다. 닝보는 중화공업을 중점적으로 발전시키는데, 일단 발전하면 현지 경제의 장기 발전을 위한 새로운 기초를 제공할 것이다. 공단지역을 공동으로 설립하여 * * * * 공승 매커니즘 설립을 탐구하다. 각국은 동서부의 산업 이전을 대대적으로 추진하고 있으며, 시장 차원에도 산업 이전의 수요가 있다. 하지만 지금까지 대규모 산업 이전은 일어나지 않았다. 한 가지 중요한 이유는 동부 지방정부의 적극성이 부족해 동서부 산업 이전의 호혜 * * 공승 메커니즘이 부족하기 때문이다. 현재, 일부 동부 성도 중서부성과 연합하여 공업단지를 설립하고, 공승 메커니즘을 확립하는 것을 적극적으로 탐구하고 있다. 예를 들어, 절강과 신장 () 은 프레임 협정을 체결하여 신장 () 이 비준한 단지에' 저장공단' 을 설립하였다. 충칭시 외경무역국 외상투자사업 추진처장 장충권은 충칭시가 저장성, 장쑤 등 성의 개발구와 여러 차례 접촉해 충칭개발구에' 원중원' 을 설립할 수 있는지 여부를 검토하며 양측이 자금을 유치하고 이익을 공유하여 호혜의 목적을 달성할 수 있도록 했다고 말했다. 그러나 재세 정책, 토지 거시적 규제 등으로 각지의 탐구는 아직 본격화되지 않았다. 산업 이전 방면에서 동서부 지방정부, 특히 각급 개발구는 손을 잡고 새로운 돌파구를 마련해야 한다. 동부 개발구의 자원 및 환경 운반 능력이 약화되고, 토지가 긴장되고, 인건비가 증가하고, 중서부 개발구의 자원 및 환경 운반 능력이 강하고, 토지 자원이 풍부하며, 인건비가 낮다. 동서부 개발구가 잘못 발전하여 합작공승할 공간이 크다. 동서부 성의 여러 부처는 동서부 산업 이전 협력 모델을 검토할 때 불가피하게' 생산액과 세수 구분' 문제를 겪게 될 것이라고 지적했다. 이는 재세 체제의 조정과 국가의 전반적인 지원이 필요하다고 지적했다. 몇 개의 조건부 성 () 이 지역 간 산업 협력 경험을 시도하고 축적하는 것을 허용할 수 있습니까? 예를 들어, 우리는 국가급 개발구부터 시작하여 혁신적인 기능을 부여하고 동서부 산업 협력의 윈-윈 메커니즘을 탐구할 수 있습니다. 국가는 동부 개발구가 자금, 관리, 인재의 우세를 이용하여 서부 개발구와 합작하여 생산요소 투입에 비례하여 수익을 공유하도록 독려한다. 이렇게 하면 동부 기업이 계획적으로 산업 이전을 진행하도록 유도할 수 있을 뿐만 아니라, 기업의 연구비를 절약하여 규모 효과를 얻을 수 있다. 이에 대해 국가 관련 부처는 동부지역의 개발구와 기업이 임대 주식제 경영 등을 통해 서부지역의 기존 개발구와 공단 내에' 중심구' 와' 원중원' 을 건립하도록 장려하는 조치를 마련해야 한다. 동부 지역의 개발구와 기업들이 국가 관련 규정 및 정책에 따라 서부 지역의 중심 도시, 자원 농축 지역, 항구 지역에 새로운 공업단지를 설립하도록 장려하고 있으며, 국가는 토지정책에 흔들린다. -"산업 이전 공업 단지" 의 모델은 참고할 만하다. 현재, 주와 성 간의 호혜공승의 산업 이전 플랫폼을 구축하는 데는 아직 진정한 돌파구가 없지만, 일부 주에서는 이미 이런 탐구를 해 왔으며, 모델과 경험은 널리 보급되고 배울 가치가 있다. 광둥 () 성 정부는' 산간, 동서양익, 주강 삼각주가 공동으로 산업 이전을 추진하는 의견' 을 제정했다. 현재 광둥성 동부, 서양익 14 개 산간 지역 및 지방급 시 중 이미 8 개 시가 15 개 해당 성급 산업 이전 공단을 설립하여 이미 7 1 개 프로젝트를 시작하여 30 억원에 가까운 투자를 하고 있다 KLOC-0/5 산업이전공단은 모두 계획대로 생산에 투입된 후 연간 생산액 1 7 8 0 억원의 경제규모, 연간 이윤세 128 억원을 형성할 것으로 추산된다. 광둥건설산업이전공단은 주강 삼각주의 우세산업과 투자지의 자원, 인재의 우세를 연결시켜 제도 혁신을 진행하면서 각지의 이익관계를 재조정하는 것이 관건이다. 양지정부의' 결쌍' 을 통해 협력협정에 따라 산간 지방이나 동서양익 정부가 현지의 기존 토지이용 마스터 계획에서 확정한 개발구, 공업단지, 고신구, 건설지 중 전체 또는 일부가 일정 면적의 토지를 그어 산업이전원을 설립하였다. 주강 삼각주 지역 정부는 계획, 투자, 개발, 건설 및 투자 유치를 조직하고 약속된 비율에 따라 일정 기간 동안 수익을 공유할 책임이 있다. 산업이전공단은' 이익 * * *' 원칙을 시행하고, 캠퍼스에서 발생하는 지방세와 각종 비용을 부분으로 나누고, 쌍방이 합의에 따라 나누어 산업 수출지와 인수지의' 윈윈' 을 실현한다. 현재, 성 정부의 대대적인 지지로 성 내 산업 이전 공단은 파격적인 진전을 이루었지만, 성 간' 산업 이전 공단' 모델을 탐구하려면 상급 정부 부처의 조화와 추진이 필요하다. 계획 지도 강화, 동서부 상호 작용 플랫폼 구축 동부 산업의 중서부 지역으로의 원활한 이전을 촉진하기 위해 국가는 계획 지도를 강화하는 동시에 건전한 업무 조정 메커니즘을 구축하고 동서부 상호 작용 플랫폼을 구축해야 한다. 상무부는 3 년 동안 1000 개 해외 또는 동부 기업을 중부 6 개 성에 투자하여 중부와 인접해 있는 조건과 비슷한 서부 지역으로 확대할 수 있는' 만상서진' 공사를 실시할 것을 제안했다. 동시에, 간주, 주, 우한, 합비, 순호, 신향, 초작, 태원을 가공 무역 그라데이션 이전을 위한 기지로 육성할 계획이다. 만상 Xi 금' 은 각지에서 환영을 받아 상무부가 동서부 산업 이전을 추진하는 중요한 조치로 여겨진다. 중서부 범위가 넓기 때문에 지역 간, 도시와 농촌 간의 격차가 크다. 마스터 플랜 외에도 특수 지역 및 중점 지역의 지역 계획 개발, 보호 계획 개발, 중점 경제 지역 (지역), 자원 및 산업 종합 개발구, 관광경제 개발구, 도시 경제 지역을 파악하는 데 중점을 둡니다. 인프라 건설 계획, 국토자원 개발 계획, 생태 환경 건설 계획, 도시화 발전 계획 등 몇 가지 특별 계획을 세우다. 계획체계는 동부기업이 중서부 발전에 참여하도록 유도하는 중요한 기초이다. 동시에 동서부 성 정부 고위층 회동과 업무 조정 메커니즘을 더욱 추진하고, 일상적인 업무 연계를 확립하고, 소통, 협의, 협력을 강화해야 한다. 서전동송, 서기동수, 서탄동송 등 자원협력 분야 정부 간 협력을 추진하여 동서부의 짝을 이루는 지원 지역, 국내 우호도시, 개발구, 고신구 등 서로 돕는 협력 분야 정부 간 협력을 추진하다. 동시에, 투자 무역 플랫폼을 구축 및 개선하고, 동서부 공공 정보 플랫폼 및 전문 정보 플랫폼을 구축하고, 기업의 과학적 의사 결정을 돕고, 동서부의 상호 작용과 건전한 발전을 유도한다.