첫째, 지침 이데올로기 및 행동 목표
(1) 지도 사상. "절약, 청소, 안전" 의 에너지 전략 방침을 전면적으로 이행하고, 더욱 엄격한 에너지 효율과 환경 기준을 실시하여 석탄 발전 업그레이드 개조를 가속화하고, 전력 공급 석탄 소비, 오염 배출, 석탄이 에너지 소비 비중을 차지하는' 3 감소' 를 실현하기 위해 노력하고, 안전 운행 품질, 기술 장비 수준, 석탄이 석탄 소비 비중을 차지하는' 3 향상' 을 실시하여 효율을 창출하다.
(2) 행동 목표. 전국에 새로 건설된 석탄 발전기는 평균 석탄 소비량이 300g 이하인 표준 석탄/킬로와트시 (이하 "그램/킬로와트시") 입니다. 동부 지역에 새로 건설된 석탄 발전기 대기 오염물 배출 농도는 기본적으로 가스 터빈 배출 한계에 도달하고, 중부 지역의 신설 단위는 원칙적으로 가스 터빈 배출 한계에 접근하거나 도달하며, 서부 지역의 신설 기구가 가스 터빈 배출 한계에 접근하거나 도달하도록 독려한다.
2020 년까지 사용중인 석탄 발전기 세트의 평균 전력은 3 10g/kWh 미만이었고, 그 중 60 만 킬로와트 이상 (공냉식 장치 제외) 의 평균 전력은 300g/kWh 미만이었다. 동부 지역에서 30 만 킬로와트 이상의 공용 석탄 발전기 세트, 65438+ 만 킬로와트 자체 석탄 발전기 세트 및 기타 자격을 갖춘 석탄 발전기를 개조한 후 기본적으로 가스 터빈 그룹 배출 한계에 도달했다.
더욱 엄격한 에너지 효율과 환경 기준을 시행하는 전제 하에 2020 년까지 석탄이 한 번의 에너지 소비 비중을 62% 이하로 낮추려고 노력했고, 석탄이 석탄 소비 비중을 60% 이상으로 높였다.
둘째, 새로운 단위의 접근 통제를 강화하는 것이다.
(3) 엄격한 에너지 효율 접근 임계 값. 새로운 석탄 발전 프로젝트 (국가 화력 건설 계획에 포함되었으며 단위 선택 조건을 변경하는 프로젝트 포함) 는 원칙적으로 600,000 킬로와트 이상의 초 임계 단위, 1 킬로와트의 습냉, 공냉식 장치 설계 석탄 소비가 각각 282, 299g/킬로와트시, 600,000 킬로와트의 습냉, 공냉식 장치
300,000 킬로와트 이상의 난방 장치와 300,000 킬로와트 이상의 순환 유동층에서의 저 발열량 석탄 발전기는 원칙적으로 초 임계 매개 변수를 사용합니다. 순환유동층의 저열량 석탄 발전기, 300,000 킬로와트의 습냉공냉기 석탄 소비는 각각 365,438+00, 327g/킬로와트시, 600,000 킬로와트의 습냉공냉기 석탄 소비는 각각 303 과 320g/킬로와트시를 넘지 않는다.
(4) 대기 오염 물질 배출을 엄격히 통제한다. 새로운 석탄 발전기 세트 (프로젝트가 건설되고 국가 화력 건설 계획에 포함된 단위) 는 선진적이고 효율적인 탈황, 탈질, 먼지 제거 시설을 동시에 건설해야 하며, 연기 우회 통로를 설치해서는 안 된다. 동부 지역 (랴오닝, 베이징, 천진, 하북성, 산둥, 상하이, 장쑤, 절강, 복건, 광동, 하이난 등 1 1 성) 신설 석탄 발전기 대기 오염 물질 배출 농도는 기본적으로 가스 터빈에 도달한다 원칙적으로 중부 지역 (헤이룽장 길림 산시 안후이 후베이 호남 허난 강서 등 8 성) 의 신설기가 가스 배출 한계에 접근하거나 도달하도록 장려하고 서부 지역의 신설기가 가스 배출 한계에 접근하거나 도달하도록 독려한다. 삼산화황, 수은, 비소 등의 오염물 배출을 줄이기 위해 대기오염물 제거와 조화를 동시에 지원합니다.
(5) 지역 석탄 및 전기 레이아웃을 최적화하십시오. 에너지 효율과 환경 접근 기준에 따라 새로운 석탄 발전 프로젝트를 엄격하게 배치하다. 베이징, 톈진, 하북성, 창강 삼각주, 주강 삼각주 및 기타 지역의 새로운 프로젝트는 자체 석탄 화력 발전소 건설을 금지합니다. 석탄 소비 프로젝트는 석탄을 줄여 대체해야 한다. 열병합 발전 외에도 새로운 석탄 발전 프로젝트의 승인은 금지되어 있습니다. 현재 몇 대의 석탄기 총 설치 용량은 30 만 킬로와트 이상에 달하며, 석탄 당량 대체 원칙에 따라 대용량 석탄기를 건설할 수 있다.
자원 및 환경 요소를 조정하고 에너지 절약 및 절수 및 환경 보호 조치를 엄격히 이행하며, 시맹, 오르도스, 진북, 진중, 진둥, 북쪽 산시, 닝동, 하미, 준동 등 서부 지역의 대형 석탄 및 전기 기지 건설을 과학적으로 추진하고 서동 송송 규모를 지속적으로 확대한다. 중간 및 기타 지역에서 전력을 공급할 수 있도록 교차 발전소 및 부하 센터를 적당히 건설하다.
(6) 열병합 발전을 적극적으로 발전시킨다. "열정전" 원칙을 고수하고, 열부하를 엄격히 시행하고, 열병합 발전 계획을 과학적으로 제정하고, 효율적인 석탄 화력 발전소를 건설하고, 동시에 보조 난방 네트워크를 개선하고, 중앙 난방 범위 내에 분산되어 있는 석탄 연소 보일러를 교체하고 도태시킵니다. 2020 년까지 석탄 화력 발전소의 설치 용량은 석탄 전기의 총 설치 용량의 28% 를 차지했다.
자격을 갖춘 대중도시에서는 대형 화력 발전소를 적당히 건설하여 배압식 화력 발전소 건설을 장려한다. 난방 부하가 집중된 중소 도시와 공업단지에서 배압식 열전기 건설을 우선시하다. 열병합 발전을 장려하다.
(7) 저 발열량 석탄 발전의 질서 정연한 발전. 저열량 석탄 발전 산업 정책을 엄격히 집행하고, 산탄 대성과 석탄 대광구 계획에 중점을 두고 저열량 석탄 발전 프로젝트를 건설하며, 원칙적으로 현지 소비 상황에 따라 건설 규모와 건설 순서를 합리적으로 계획한다. 저열량 석탄 발전의 이름으로 재래식 석탄 발전 프로젝트를 건설하는 것을 금지하다.
석탄 맥석, 슬라임, 청정 석탄 등 저 발열량 석탄 자원의 이용 가치에 따라 종합 이용을 위한 최선의 방법을 선택하다. 발전에 사용되는 석탄 맥석의 발열량은 5020 킬로코크스 (1200 킬로카드)/킬로그램 이상이다. 석탄 맥석을 주요 연료로 하는 난로 연료의 기본 발열량은 14640 킬로코크스 (3500 킬로카드)/킬로그램보다 높을 수 없다. 조건적인 지역은 원칙적으로 30 만 킬로와트 이상의 초임계 순환 스트리밍 침대 장치를 채택한다. 저열량 석탄 발전 프로젝트는 가능한 주변 공업업체와 주민의 집중용 열 수요를 고려해야 한다.
셋째, 현역 부대의 변화와 업그레이드를 가속화한다
(8) 후진 생산능력을 심도 있게 도태하다. 화력 산업 퇴역 낙후생산능력 후속 정책을 보완하고 독립 용량 5 만 킬로와트 이하 일반 소형 화력 발전소 탈락 속도를 높입니다. 발전 위주의 연료 보일러 및 발전기 세트; 대형 전력망 범위 내에서 독립 실행형 용량 65438+ 10 만 킬로와트 이하 일반 석탄 화력 발전소, 독립 용량 20 만 킬로와트 이하 일반 석탄 화력 발전소 설계 수명 만료 및 난방 개조 미실시 오염물 배출은 국가의 최신 환경 기준에 부합하지 않고 환경 개조를 실시하지 않는 석탄 화력 발전기이다. 조건적인 지역은 배압식 화력 발전소를 건설하고 대형 화력 발전소를 효율적으로 청소하여 낙후된 고에너지, 중오염 석탄 화력 발전소를 대체하도록 독려한다. 2020 년 전, 낙후된 화력 발전소 10 만 킬로와트 이상을 탈락시키기 위해 노력했다.
(9) 종합 에너지 절약 개조를 실시하다. 공장 시스템은 증기 터빈 통류 개조, 보일러 연기 여열 재활용, 모터 주파수 변환, 난방 개조 등 성숙하고 적용 가능한 에너지 절약 개조 기술을 채택해야 하기 때문이다. , 300,000 킬로와트와 600,000 킬로와트 등급의 아 임계 및 초 임계 단위의 포괄적 인 시스템의 에너지 절약 개조에 초점을 맞추고, 동일한 유형의 단위의 선진 수준에 도달하기 위해 노력합니다. 20 만 킬로와트 이하의 순응고기는 난방 개조에 중점을 두고 배압 난방기를 우선적으로 고려할 것이다. 20 15 년까지 단위 용량 개조, 용량 1.5 억 킬로와트,' 13차 5개년 계획' 기간 동안 3 억 5 천만 킬로와트를 달성하기 위해 노력하고 있습니다.
(10) 환경 보호 시설의 개조를 추진하다. 역용 석탄 발전기에서 대기 오염물을 배출하는 환경 개조를 중점적으로 추진하다. 석탄 발전기는 반드시 효율적인 탈황, 탈질 및 먼지 제거 시설을 갖추어야 한다. 미달된 것은 환경보호시설 개조 업그레이드를 가속화하고 최소 기술 생산량 이상 만부하, 전 시간 안정 배출 기준 요건을 충족해야 한다. 동부 지역 현역 30 만 킬로와트 이상 공용 석탄기 및 조건 있는 30 만 킬로와트 이하 공용 석탄기 환경 개조, 20 14 년 800 만 킬로와트 시범공사 시작, 2020 년까지 654.38+0 억 5 천만 킬로와트 이상 단위 개조 완료. 다른 지역의 현역 석탄 발전기가 대기 오염물 배출 농도가 가스 터빈 배출 한계에 도달하거나 근접하는 환경 개조를 장려하다.
공장 시스템은 성숙하고 적용 가능한 친환경 개조 기술을 채택해야 하기 때문에 낮은 (낮은) 온전기 청소기, 전기백 청소기, 포대 청소기 등의 설비를 사용하여 먼지를 제거하고 젖은 정전기 청소기 설치를 장려할 수 있습니다. 탈황 방면에서는 탈황 장치 확장을 실시할 수 있으며, 필요한 경우 단탑 이중순환, 쌍탑 이중순환 등 더욱 효율적인 탈황 시설을 이용할 수 있다. 탈질은 저질소 연소, 고효율 SCR (선택적 촉매 복원) 탈질장치 등의 기술을 채택할 수 있다.
(11) 자체 소유 장치의 에너지 절약 및 배출 감소를 강화한다. 기업 소유 발전소의 화력 발전기에 대해서는 제 8 조 탈락 조건에 부합하는 기업에 의해 자율적으로 도태된다. 석탄 소비는 같은 유형의 단위 평균 수준인 5 그램/킬로와트 시간 이상의 자체 석탄 발전기보다 높으므로 에너지 절약 개조를 가속화해야 합니다. 대기 오염물 규정 준수 배출을 달성하지 못한 자체 석탄 발전기는 환경시설 개조 업그레이드를 가속화해야 한다. 동부 지역 654.38+ 만 킬로와트 이상의 자체 석탄 발전기는 대기 오염물 배출 농도가 기본적으로 가스 터빈 그룹 배출 한계에 도달하는 환경 개조를 점진적으로 실시해야 한다.
가스원 보장 조건 하에서 경진, 창강 삼각주 도시 집적, 주강 삼각주 지역 도시 건설구부터 20 17 년까지 자체 석탄발전소 천연가스 교체 개조 임무를 기본적으로 완수하였다.
넷째, 단위 부하율 및 운영 품질 향상
(12) 전력 운영 스케줄링 방식을 최적화합니다. 파견 규칙 제도를 보완하고, 피크 변조 관리를 강조하고, 조정 가능한 용량 수력 피크 레귤레이션을 우선적으로 사용하고, 양수 발전소, 천연가스 발전 등 피크 레귤레이션 전원 역할을 충분히 발휘하고, 에너지 저장 피크 레귤레이션 기술 응용을 탐구하다.
석탄 발전기 세트의 피크 레귤레이션 순서와 깊이를 합리적으로 결정하고, 휠 정지 피크 레귤레이션을 적극적으로 구현하고, 피크 레귤레이션을 시작하고, 고효율 및 환경 친화적 인 석탄 발전기 부하 속도를 향상시키는 방법을 모색합니다. 피크 레귤레이션 FM 보조 서비스 보상 메커니즘을 개선하고, 보조 서비스 시장화 거래를 탐구하며, 피크 레귤레이션 임무를 맡고 있는 석탄 발전기에 적절한 보상을 해준다.
전력망 예비 용량 관리 방식을 개선하고, 지역 전력망 시스템의 예비 용량을 총괄적으로 배정하며, 지방 간 상호 지원 및 단기 전력 보완 능력을 충분히 발휘하다. 각종 발전기 세트의 시동 방식을 합리적으로 안배하여, 전기망의 안전을 보장하면서 전기망의 회전 예비용량을 최소화한다. 조건부 지역 파일럿 구현을 "지사 일정" 에서 "분기 일정" 으로 전환할 수 있도록 지원합니다.
(13) 추진 장치의 운영 최적화. 석탄 발전기 세트의 종합 진단을 강화하고, 운영 최적화 실험을 적극적으로 실시하고, 최적의 운영 방안을 과학적으로 개발하고, 운영 방식과 매개변수를 합리적으로 결정하여 다양한 부하 범위 내에서 최적의 운영 상태를 유지할 수 있도록 합니다. 석탄 발전기 장비 및 환경 보호 시설의 운영 및 유지 보수를 잘 수행하고, 단위 안전 위생 수준 및 장비 가용성을 높이고, 환경 보호 시설의 정상적인 작동을 보장합니다.
(14) 석탄의 품질과 계량 통제를 강화하다. 발전 기업은 석탄 구매 관리를 강화하고,' 석탄 일체화', 장기 계약 등을 통해 주요 석탄 공급원을 고정시키는 것을 장려하고, 석탄 품질이 설계 석탄에 부합하도록 보장하고, 저황저재의 양질의 석탄을 사용하도록 장려해야 한다. 난로에 들어가는 석탄의 측정과 품질 검사를 강화하고 채선 가공 편차를 엄격히 통제하여 석탄 소비 지표의 진실성을 확보하다.
고황고회탄의 오프사이트 채굴 이용을 제한하고, 저질발전용 석탄의 수입을 금지하다. 석탄 기업은 동력탄의 양질의 공사를 적극적으로 실시하고, 요구에 따라 석탄 세척 시설 건설을 가속화하고, 체분, 석탄 혼합 등의 조치를 적극적으로 취하여 동력탄 공급의 질을 높이기 위해 노력해야 한다.
(15) 네트워크 소스의 조화로운 발전을 촉진하다. "서전동송로" 건설 가속화, 지역 백본 전력망 확대, 지역 전력망 내 지방간 전력망 상호 연결 강화, 지방간 전력 수송 및 상호 지원 능력 강화. 전기망 구조를 보완하여 각 전압 등급 전력망의 조화를 이루며, 각 단위 발전의 믿을 만한 인터넷 접속과 송전을 보장하다. 전력망의 지능형 발전을 적극 추진하다.
(16) 전력 수요측 관리를 강화하다. 전력 수요측 관리 체제 메커니즘을 보완하고, 봉곡 전기 가격 정책을 보완하며, 전력 사용자들이 저곡전기를 사용하도록 장려하다. 첨봉으로 계곡을 채우는 등의 조치를 적극적으로 취하여 전기망의 피크 조절 수요를 줄이다. 전력 사용자가 적극적으로 에너지 절약 기술 제품을 채택하고, 전력 사용을 최적화하고, 전력 효율을 높이도록 유도하다.
동사 (verb 의 약어) 는 기술 혁신과 종합 응용을 촉진한다.
(17) 기술 장비 수준을 높이다. 석탄 발전 에너지 절약 및 배출 감소의 핵심 기술 및 장비 개발에 대한 지원을 더욱 강화하고, 자체 개발과 결합된 방식을 도입하여 먼지 제거, 탈황, 탈질, 에너지 절약, 절수, 절지 등 최첨단 기술을 습득합니다.
고온 재료에 중점을 두고 자주지적 재산권을 가진 600 C 초임계 단위 설계 제조 기술을 전면적으로 파악해 700 C 초임계 발전 기술 연구 개발을 가속화하다. 2 차 재열 초임계 발전 기술 시범 공사 건설을 추진하다. 전체 가스화 공동순환 (IGCC) 기술의 시범 응용을 확대하여 국산화 수준과 경제성을 높이다. 초 임계 순환 유동층 장치에 관한 기술 연구가 적시에 수행되었다. 아임계기를 초임계기로 전환하는 기술 연구 개발을 추진하다. 발전소 보조기 제조 수준을 더욱 높여 핵심 배합 설비의 국산화를 추진하다. 탄소 포집 및 보관 (CCS) 기술을 심도 있게 연구하여 적시에 응용 시범을 전개하다.
(18) 엔지니어링 설계 최적화를 추진하다. 석탄 발전 산업 정책, 산업 표준 및 기술 사양을 개발 (개정) 하고 석탄 발전 프로젝트 엔지니어링 설계를 규범하고 지도하다. 지방정부가 국가 표준에 엄격한 화력 발전소 대기오염물 배출 지방기준을 제정할 수 있도록 지원하다. 석탄 발전 프로젝트의 사후 평가를 강화하고, 공사 설계 건설과 운영 경험 피드백을 강화하여, 공사 설계 최적화 수준을 높이다. 순환경제의 설계 이념을 적극 보급하고 연탄회 등 자원의 종합 이용을 강화하다.
(19) 기술 통합 응용 프로그램을 추진하다. 기업 기술 혁신 체계 건설을 강화하고, 산학연구의 결합을 추진하며, 전력 기업, 고교, 과학연구기관이 석탄 에너지 절약 배출 감축 선진 기술 혁신을 전개할 수 있도록 지원합니다. 석탄 에너지 절약 및 배출 감소를위한 첨단 기술 통합 응용 시범 프로젝트 건설을 적극적으로 추진하고, 주요 기술 연구 시범 기지를 설립하고, 엔지니어링 프로젝트에 의존하는 과학 연구 혁신 성과의 산업화를 촉진합니다. 선진 기술 경험 교류를 적극 전개하여 기술 공유를 실현하다.
여섯째, 지원 정책 및 조치 개선
(20) 에너지 절약 및 환경 발전을 촉진하다. 에너지 효율과 환경 보호 수준을 고려할 때, 인터넷 전력 분배는 단위 대기 오염 물질 배출 수준을 충분히 고려하여 에너지 효율과 환경 지표를 적절히 증가시켜 선도 단위의 활용 시간을 늘려야 한다. 대기 오염 물질 배출 농도가 가스 터빈 배출 한계에 가깝거나 도달한 석탄 발전기는 일정 기간 동안 발전 이용 시간을 높일 수 있다. 규정에 따라 에너지 절약 환경 개조를 실시해야 하지만 예정대로 완료되지 않은 경우 발전 이용 시간을 적절히 줄일 수 있다.
(21) 석탄 에너지 절약 배출 감축을 실시하는 것은 신설 프로젝트와 연계되어 있다. 각 성 (구 시) 의 연간 화력 건설 계획은 에너지 효율과 환경 지표가 선진적인 신설 석탄 발전 프로젝트를 우선적으로 배정해야 한다. 성급 에너지 주관부는 석탄 발전 에너지 효율과 환경 지표가 선진적인 기업 신설 프로젝트를 우선적으로 배정하고, 석탄 발전 업그레이드 개조를 적극 실시하고, 뚜렷한 성과를 거두어야 한다. 석탄 발전 에너지 효율과 환경 지표가 낙후되고 석탄 발전 업그레이드 임무를 완수하지 못한 기업은 신규 사업 비준을 제한할 수 있다.
석탄 당량 대체 원칙에 따라 건설된 석탄 발전 프로젝트의 경우, 같은 지역의 현역 석탄 발전기 에너지 절약 개조로 형성된 에너지 절약량 (표준 석탄량으로 계산됨) 을 석탄 대체원으로 사용할 수 있다. 현역 석탄 발전기가 가스 터빈 배출 한계에 접근하거나 도달한 후, 대기오염물 배출 총량은 지역 기업들과 새로운 석탄 발전 프로젝트에 우선한다.
(22) 가격 세금 정책을 개선하다. 석탄 발전기 환경 보호 전기 가격 정책을 보완하고, 대기 오염물 배출 농도가 가스 터빈 배출 한계에 가깝거나 도달한 석탄 발전기에 대한 전기 가격 지원 정책을 연구한다. 각지에서 현지 여건에 따라 배압식 열전기 세비 지원 정책을 제정하여 지지력을 높이도록 장려하다.
대기 오염 물질 배출 농도가 가스 터빈 그룹 배출 한계에 가깝거나 도달한 석탄 발전기에 대해서는 지역별로 조세 우대 정책을 마련할 수 있다. 조건부 지역의 차별화 된 하수도 요금 정책을 지원합니다.
(23) 투자 및 자금 조달 채널을 넓히십시오. 관련 자금을 총괄적으로 사용하여 석탄 에너지 절약 감축 중대 기술 연구 개발 및 시범 프로젝트에 적절한 재정 보조금을 지급하다. 민간 자본과 사회자본이 석탄 에너지 절약 배출 감축 분야에 진입하도록 장려하다. 은행업 금융기관을 안내하여 석탄 에너지 절약 배출 감축 프로젝트에 대한 신용 지원을 확대하다.
발전업체가 관련 기술 서비스 기관과 협력하여 계약에너지 관리를 통해 석탄 발전기 세트의 에너지 절약 환경 개조를 추진할 수 있도록 지원합니다. 배출권 거래, 탄소 배출권 거래 및 에너지 절약 거래가 이미 진행 중인 지역에서는 발전업체들이 거래 방식을 통해 개조 자금을 모으는 것을 적극 지원하고 있다.
일곱째, 작업 구현 및 감독을 잘 수행하십시오.
(24) 정부 부처의 책임을 명확히 하다. 국가발전개혁위, 환경보호부, 국가에너지국은 전국 석탄발전소 업그레이드 개조의 통일지도, 조정 협력 및 감독 관리를 담당하고, 각 성 (구, 시) 과 중앙발전기업 석탄발전소 업그레이드 개조의 목표 임무를 명확히 한다. 국가발전개혁위, 국가에너지국은 석탄발전 에너지 절약에 대한 지도, 조정, 감독을 중점적으로 강화하고, 환경보호부, 국가에너지국은 석탄발전 오염물 감축에 대한 지도, 조정, 감독을 중점적으로 강화하고 있다.
각 성 (구 시) 관련 주관부는 본 성 (구 시) 행동계획을 제때 제정하고, 각지, 각 발전소를 조직하여 구체적인 시행 방안을 마련하고, 정책 조치를 보완하고, 감독 검사를 강화해야 한다. 국가에너지국 파출기구는 성급 에너지 절약 주관부, 환경보호부 등과 함께 각 지역, 각 기업의 석탄 에너지 절약 감축 업그레이드 작업을 감독한다. 각급 관련 부서는 밀접하게 협조하고, 조정을 강화하고, 공동 관리를 병행하여, 업무 합력을 형성해야 한다.
(25) 기업의 주체 책임을 강화하다. 각 발전 기업은 석탄 발전 업그레이드 개조와 배출 감축의 책임 주체이다. 국가 및 성 관련 부서의 요구에 따라 기업 행동 계획을 상세히 제정하고, 내부 관리를 강화하고, 자금 투입을 늘리고, 목표 임무의 완성을 확보해야 한다. 중앙발전업체들은 적극적으로 시범역할을 발휘하고, 국가의 명확한 목표 임무를 제때에 구체적인 지방과 발전소에 분해하고, 앞당겨 완성하고, 석탄발전기의 에너지 효율과 환경 보호 지표가 선진 수준에 도달하도록 노력해야 한다.
모든 수준의 전력망 기업은 전력 파견 최적화, 전력망 구조 개선, 전력 수요 측면 관리 강화, 관련 지원 정책 실행 등을 통해 각 지역, 각 발전 기업의 석탄 업그레이드 및 개조가 원활하게 이루어지도록 유리한 조건을 적극적으로 마련해야 합니다.
(26) 엄격한 검사와 평가를 실시하다. 석탄 발전기를 새로 건설한 후, 기업은 규정에 따라 제때에 단위 성능 검수 시험을 실시해야 하며, 국가에너지국에 기관과 해당 성 (구 시) 관련 부서에 검수 시험 보고서 등 관련 자료를 제출해야 한다. 현역 석탄 발전기가 에너지 절약 개조를 실시하기 전에 발전소는 구체적인 개조 방안을 마련해야 한다. 개조가 완료되면 성 (구 시) 관련 부서는 자격을 갖춘 중개기관을 조직하여 현장 평가를 수행하고 에너지 절약량을 확인해야 하며, 평가 보고서는 국가에너지국 파견 기관을 동시에 복사해야 한다. 각 성 (구, 시) 관련 부서는 적절하게 추출 검사를 진행할 수 있다.
신설 석탄 발전기가 가동되고 기존 발전기가 환경 보호 장치로 개조된 후, 환경 보호 부서는 제때에 환경 보호 전문 검수를 조직하여 대기 오염 물질 배출 수준을 탐지하고 테스트 데이터가 과학적으로 정확한지 확인하며, 개조기의 오염 물질 배출 감축 상황을 확인해야 한다.
(27) 엄격한 목표 임무 평가. 국가발전개혁위, 환경보호부, 국가에너지국은 관련 부서와 함께 심사방법을 제정하여 각 성 (구, 시) 과 중앙발전기업의 전년도 석탄 업그레이드 개조 목표 임무 완료 상황을 심사해야 하며, 심사 결과는 제때에 사회에 발표해야 한다. 목표 임무 성과가 낮은 주 (구, 시) 와 중앙발전업체에 통보하고 관련 책임자에 대해 협의한다. 각 성 (구 시) 관련 부서는 현지 실제와 결합하여 각지와 각 기업에 대한 심사 방법을 개발할 수 있다.
(28) 효과적인 감독 검사를 실시하다. 국가발전개혁위, 환경보호부, 국가에너지국은 관련 부서와 함께 석탄전기 업그레이드 개조에 대한 특별 감사와 현장검사를 실시하고 특집 보고서를 만들어 사회에 발표할 예정이다. 성급 환경보호부문과 국가에너지국 파출기구는 석탄 발전기 연기 배출 연속 모니터링 시스템 (CEMS) 건설 운영과 주요 오염물 배출 지표에 대한 감독을 강화해야 한다. 각급 환경 보호 부문은 환경 법 집행 검사를 강화해야 한다.
거짓을 꾸며 환경 보호 시설을 무단으로 폐쇄하는 등 중대한 문제가 있는 경우, 주요 책임자를 약속하고, 기한을 정비하고, 위법소득을 추징해야 한다. 위법 행위가 있으면 법에 따라 관련자를 조사하여 처리해야 한다. 에너지 절약 및 환경 보호 발전 스케줄링이 제대로 이루어지지 않고, FM 피크 레귤레이션 및 예비 용량 배치가 불합리하며, 양수 발전소 및 기타 피크 레귤레이션 전원 역할을 충분히 발휘하지 못하고, 전력 수요 측면 관리 등의 문제를 효과적으로 구현하지 못한 전력망 기업은 주요 책임자와 기한 내에 정비해야 한다.
(29) 적극적으로 정보 공개를 추진하다. 국가에너지국은 관련 부서, 산업협회 등과 함께 석탄 에너지 절약 배출 감축 정보 플랫폼을 구축하고 보완하여 정보 공개 방법을 마련해야 한다. 새로운 석탄 발전 프로젝트의 경우 승인을 담당하는 에너지 절약 주관부와 환경부는 에너지 절약 평가와 환경 영향 평가 정보를 자발적으로 공개하고 사회감독을 받아야 한다.
(30) 사회 감독 역할을 발휘하다. 12398 에너지 감독 불만 신고 전화를 최대한 활용하고, 불만 신고 경로를 원활하게 하고, 사회적 감독 역할을 발휘하며, 석탄 업그레이드 개조 작업을 순조롭게 전개하다. 국가에너지국 파출기구는 의무와 관련 규정에 따라 대중의 불만과 제보를 제때에 접수하고 처리하고 관련 상황을 제때 통보해야 한다. 위법 위반 행위에 대해서는 제때에 검사를 넘겨주고 법에 따라 처리해야 한다.