국무원 안전위원회 (211) 4 호 각 성 자치구 직할시 인민정부, 신장 생산건설병단, 국무원 안전생산위원회 관련 회원단위:' 기업안전생산 강화 공고' (국발 [21]) 를 심도 있게 관철하기 위해 이하' 국무원 통지' 와' 국무원 사무청' 은' 안전생산년' 활동을 계속 심화시키는 통지' (국발호 [211] 11 호, 이하' 국보통지') 정신을 전면적으로 추진해 기업의 안전생산 표준화 건설을 전면적으로 추진하고 기업의 안전생산 행위를 더욱 규범화하고 안전을 개선한다 지금 기업 안전 생산 표준화 건설을 깊이 전개하여 다음과 같은 지도 의견을 제시하였다. 첫째, 기업 안전 생산 표준화 건설을 깊이 전개하는 중요한 의미 (1) 는 기업 안전 생산 주체의 책임을 이행하는 데 필요한 수단이다. 국가 관련 안전 생산 법규와 규정은 기업 안전 관리를 엄격히 하고 안전 규정 준수를 전면적으로 전개해야 한다. 기업은 안전 생산의 책임 주체이자 안전 생산 표준화 건설의 주체이며, 기업의 각 직위와 링크의 안전 생산 표준화 건설을 강화함으로써 안전 관리 수준을 지속적으로 높이고 기업 안전 생산 주체의 책임 이행을 촉진해야 한다. (b) 기업 안전 생산의 기초 업무를 강화하는 장효제도이다. 안전 생산 표준화 건설은 인력 안전 자질 강화, 장비 시설 수준 향상, 운영 환경 개선, 직무 책임 이행 강화 등 모든 측면을 포괄하며, 장기적이고 기초적인 시스템 공사로 기업의 안전 보장 수준을 전면적으로 촉진하는 데 도움이 된다. (3) 정부가 안전 생산 분류 지도, 등급 감독을 실시하는 중요한 근거이다. 안전 생산 표준화 건설 평가를 실시하여 기업을 여러 등급으로 분류하여 각 지역의 기업 안전 생산 상태와 안전 생산 수준이 다른 기업 수를 객관적으로 반영할 수 있으며, 안전 감독을 강화하기 위한 효과적인 기초 데이터를 제공할 수 있습니다. (d) 사고 발생을 효과적으로 예방하는 중요한 수단이다. 안전 생산 표준화 건설을 심도 있게 전개하면 종업원의 안전 행동을 더욱 규범화하고 기계화와 정보화 수준을 높이고 현장의 각종 숨겨진 위험에 대한 조사관리를 촉진하고 안전 생산의 장기적 메커니즘 건설을 추진하며 사고 발생을 효과적으로 예방하고 단호히 억제하며 국가 안전 생산 상황을 지속적으로 안정적으로 개선할 수 있다. 각 지역, 각 관련 부서, 기업은 기업 안전 생산 표준화 건설을 심도 있게 전개하는 사상 행동을' 국무원 통지' 의 규정 요구에 통일해야 하며, 안전 생산 표준화 건설을 깊이 전개하는 것이 안전 생산 강화에 중요한 의미를 충분히 인식하고, 기업 안전 생산 표준화 건설을 추진하는 자각성과 주동성을 실질적으로 강화하여 실효를 확보해야 한다. 둘째, 전반적인 요구 사항 및 목표 작업 (a) 전반적인 요구 사항 과학 발전관을 심도 있게 관철하고,' 안전 1 위, 예방 위주, 종합 통치' 방침을 견지하고, 사람 위주의, 안전 발전 이념을 확고히 세우고,' 국무원 통지' 와' 국정통지' 정신을 전면적으로 이행하고,' 기업 안전 생산 표준화 기본 규범' (AQ/T9 기업 안전 생산 책임제를 엄격히 시행하고, 안전 과학 관리를 강화하고, 기업 안전 관리의 규범화를 실현하다. 안전 교육 훈련을 강화하고 안전 의식, 기술 운영 및 예방 기술을 강화하여' 3 위반' 을 근절하다. 안전 투입 확대, 전문 기술 장비 수준 향상, 숨겨진 위험 조사 관리 심화, 현장 운영 조건 개선 안전생산 표준화 건설을 통해 일자리 규정 준수, 전문규정 준수, 기업규정 준수, 각 업종 기업의 안전생산 수준이 눈에 띄게 높아져 안전관리와 사고예방능력이 눈에 띄게 높아졌다. (b) 목표 임무. 광산무역과 교통업계 (분야) 에서 안전생산 표준화를 심도 있게 전개하여 탄광, 비탄광산, 교통운송, 건축공사, 위험화학품, 불꽃놀이폭죽, 민간용 폭발물, 야금 등의 업종을 중점적으로 강조한다. 이 가운데 탄광은 211 년 말까지 위험화학, 불꽃놀이 폭죽업체가 212 년 말까지 비탄광산과 야금, 기계 등 공무역업 (분야) 규모 이상 기업은 213 년 말까지 야금 기계 등 공무역업 (분야) 규모 이하 기업이 215 년 이전에 규정 준수를 달성해야 한다. 각 업종 (분야) 기업의 안전 생산 표준화 평가 기준과 평가 체계를 건전하게 세워야 한다. 기업 안전 생산의 규범화 관리를 더욱 강화하여 전원, 전방위, 전 과정 안전 관리를 추진하다. 안전 생산 과학 기술 장비를 강화하여 안전 보장 능력을 높이다. 엄격히 관문을 하고, 업종 (분야) 을 나누어 규정 준수 평가 검수를 실시하다. 작업 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 안전 생산 표준화 건설을 기업 생산 경영의 전 과정에 통합하고, 안전 생산 표준화 건설의 동태화, 규범화, 제도화를 촉진하여 기업의 본질 안전 수준을 효과적으로 높이다. 셋째, 구현 방법 (a) 기초, 설립 시스템. "기본 규범" 요구 사항에 따라 기업 안전 생산 표준화 등급 규범을 1, 2, 3 등급으로 정한다. 각 지역, 각 관련 부서는 업종 (분야) 별로 안전 생산 표준화 건설 실시 방안을 마련하고, 규정 준수 기준과 평가 방법을 보완하며, 211 년 5 월 말까지 본 지역, 본업 (분야) 안전 생산 표준화 건설 실시 방안을 국무원 안전위원회 사무실에 보고해야 한다. 기업은 조직기구, 안전투입, 규제제도, 교육훈련, 장비시설, 현장관리, 위험조사관리, 중대 위험원 모니터링, 직업건강, 응급관리, 사고보고, 성과평가 등에서 엄격하게 대응해야 한다. 안전생산 표준화 건설 실시 방안을 확립하다. (b) 재건, 엄격한 정류. 기업은 규정 요구 사항을 대조하고, 자체 검사를 심도 있게 실시하고, 기업 규정 준수 건설 인프라 파일을 구축하고, 동적 관리를 강화하고, 지도를 분류하고, 시정을 엄격히 파악해야 한다. 안전 생산 표준화 1 급으로 선정된 기업에 대해서는 공고함을 중점적으로 파악하고, 2 급 기업은 진급을 중점적으로 파악하고, 3 급 기업은 개선을 촉구하고, 미준수 기업에 대해서는 기한 내에 정비를 해야 한다. 각 지역과 관련 부서는 안전 생산 표준화 작업에 대한 지도와 독촉 검사를 강화하고, 문제 집중, 정류가 어려운 기업을 위해 전문 기술자를 조직하여' 회진' 을 진행하며 구체적인 방법과 조치를 제시하고, 역량을 집중하고, 중점적으로 해결해야 한다. 기업에 숨겨진 위험 조사 통치의 조치, 책임, 자금, 시한, 계획' 5 위' 를 독촉해야 하며, 중대한 위험이 있는 기업에 대해서는 생산을 중단하고 시정하도록 명령하고 감독을 추적해야 한다. 더 큰 생산 안전 사고 발생, 불법 생산 경영 건설 행위, 중대한 위험 시한 정비는 여전히 안전 요구 사항을 충족시키지 못하고, 규정에 따라 안전 생산 표준화 건설을 실시하지 않고 규정 기한 내에 제때에 시정하지 않은 경우, 안전 생산 표준화 규정 준수 평가 자격을 취소한다. (c) 규정 준수, 엄격한 평가를 파악하다. 각 지역과 각 관련 부서는 기업의 안전 생산 표준화 건설에 대한 독촉 검사를 강화하고, 규정 준수 평가를 엄격히 조직해야 한다. 안전 생산 표준화 1 급 기업에 대한 검토, 공고, 카드 수여 등의 관련 사항은 국가 관련 부서 또는 공인 기관이 실시한다. 2 급, 3 급 기업의 심사, 공고, 카드 수여 등의 구체적인 방법은 성급 관련 부서에서 제정한다. 각 지역, 각 관련 부서는 기업 안전 생산 표준화 창설에 비용을 부과해서는 안 된다. 엄격하게 등급평가를 하고, 기업의 전문 규정 준수 최저 등급을 기업 규정 준수 등급으로 명확히 하고, 한 전공이 미달되면 해당 기업이 미달된다. 각 지역, 각 관련 부처는 본 지역, 본 업종 (분야) 기업의 실제 상황을 결합해 안전생산 표준화 작업에 대한 구체적인 안배를 하고, 적극적으로 추진하고, 성숙하고, 평가하고, 한 무더기를 평가하고, 한 무더기를 발표하고, 패를 수여해야 한다. 규정된 시간에 내경 정류에 최소 안전 생산 표준화 등급을 갖추지 못한 기업에 대해 지방정부는 법에 따라 단종을 명령하고 법에 따라 폐쇄할 때까지 정류를 명령해야 한다. 각 지역, 각 관련 부서는 평가 결과를 총괄한 후 국무원 안전위원회 사무실에 제출하여 등록해야 하며, 국무원 안전위원회 사무실은 적시에 추출 검사를 조직할 것이다. 넷째, 업무 요구 사항 (a) 리더십을 강화하고 책임을 이행한다. 속지 관리와' 누가 주관할 것인가, 누가 책임질 것인가' 의 원칙에 따라 기업 안전 생산 표준화 작업은 지방 각급 인민정부가 통일적으로 이끌고 관련 부서가 조직 집행을 담당하고 있음을 분명히 한다. 국가 관련 부서는 본 업종 (분야) 기업의 안전 생산 표준화 건설을 지도하고 추진하며 시행 방안과 규정 준수 세칙을 제정할 책임이 있다. 기업은 안전 생산 표준화 작업의 책임 주체이며, 높은 기준과 엄격한 요구 사항을 준수하고, 안전 생산 법규와 표준 규범을 전면적으로 시행하고, 투입을 늘리고, 관리를 규범화하고, 기업의 높은 표준 규정 준수를 가속화해야 한다. (b) 분류 지침, 추진에 중점을 둡니다. 기업 안전 생산 표준화 평가 기준과 평가 방법을 아직 제정하지 않은 업종 (분야) 에 대해서는 서둘러 제정해야 한다. 이미 제정된 것은' 기본규범' 과 관련 규정에 따라 수정해 보완해야 하며, 규정 준수 기업의 등급인증을 규범화해야 한다. 각기 다른 업종 (분야) 의 특징을 겨냥해 업무지도를 강화하고, 안전생산에 영향을 미치는 중대한 위험조사 관리, 중대 위험원 모니터링, 안전생산시스템 개조, 산업기술 업그레이드, 응급능력 향상, 소방안전보장 등을 중점적으로, 규정 준수 건설 과정에서' 6 가지 결합' 을 실질적으로 달성해야 한다. 즉, 법 집행행동을 심도 있게 전개하는 것과 결합해야 한다. 안전 전문 정비와 결합하여 중점 업종 (분야) 의 숨겨진 위험 조사 관리를 심화하다. 기업의 안전 생산 주체 책임 이행을 추진하여 안전 생산 기층과 인프라 건설을 강화하다. 안전 생산 보장 능력 향상을 촉진하는 것과 결합해 선진 안전 기술 장비와 사물인터넷 기술 응용 등 정보화 수준을 높이기 위해 노력한다. 직업안전건강업무 강화와 결합해 종업원의 작업환경과 조건을 개선하다. 안전생산 응급구조체계 개선과 결합해 구조기지와 관련 전문팀의 표준화 건설을 가속화하고 실전 구조능력을 실질적으로 높인다. (c) 정류, 규범 관리를 엄격히 파악하다. 행정 허가 제도를 엄격하게 안전하게 생산하여 숨겨진 위험의 정류를 촉진하다. 규정 준수 기업의 경우, 2 급과 1 급, 3 급과 2 급 사이의 격차를 심도 있게 분석하고, 약점을 정확히 찾아내며, 업무 조치를 개선하고, 규정 준수 업그레이드를 추진해야 한다. 미준수 기업의 경우, 서둘러 주시하고, 시정을 강화하고, 기한을 준수할 것을 촉구해야 한다. 안전 생산 표준화 건설을 통해' 4 개 배치' 를 실현하다. 규정 기한 내에 여전히 최소 기준에 미치지 못하고, 안전 생산 조건을 갖추지 못하고, 국가 산업 정책에 부합하지 않고, 환경을 파괴하고, 자원을 낭비하고, 각종 불법 생산 경영 건설 행위를 하는 기업은 법에 따라 폐쇄하여 단속해야 한다. 규정 시간 내에 규정 준수를 달성하지 못한 경우, 법에 따라 생산 허가증, 안전 생산 허가증을 잠시 공제하고, 생산을 중단하고 한 무더기를 정비하도록 명령해야 한다. 기본적인 규정 준수 조건을 갖추었지만 안전 기술 장비가 상대적으로 낙후된 경우 규정 준수 업그레이드를 촉진하고 개조를 하여 한 무리의 진급을 높여야 한다. 본 업종 (분야) 에서 시범 추진 작용을 하는 기업에 대해서는 지지력을 높이고 한 무리의 발전을 공고히 해야 한다. (d) 실효에 초점을 맞춘 혁신적인 메커니즘. 각 지역, 각 관련 부처는 조율 연계를 강화하고 안전생산 표준화 추진작업 메커니즘을 확립하고, 건설 과정에서 발생하는 두드러진 갈등과 문제를 제때에 발견하고, 중대 문제에 대해 관련 부처를 조직하여 합동법 집행을 실시해야 하며, 안전생산 표준화 건설을 추진해 안전생산법규 시행과 개선을 촉진하고, 선진 기술장비를 보급하고, 선진 안전이념을 강화하고, 기업안전관리 수준을 높이는 중요한 수단으로 삼아야 한다. 안전 생산기업의 주체 책임, 부서 감독 책임, 속지 관리 책임을 이행하는 중요한 수단으로 산업 구조를 조정하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 중요한 방법으로 착실하게 추진한다. 안전 생산 표준화 건설을 안전 생산' 12 5' 계획 및 관련 업종 (분야) 발전 계획에 포함시켜야 한다. 관련 인센티브정책 조치를 적극 연구해 은행 증권 보험 보증 등 주관 부서에 규정 준수 결과를 통보해 기업 성과 평가 신용 등급 투자 융자 우선 순위 등 중요한 참고 근거로 규정 준수 건설의 질과 수준을 높여야 한다. (5) 엄격하게 감독하고 선전을 강화하다. 각 지역, 각 관련 부처는 업종 (분야), 단계적으로 조직해 안전 생산 표준화 작업에 대한 독촉 검사를 강화하고 관련 심사 및 컨설팅 기관을 엄격하게 규범적으로 관리해야 한다. 기층, 기업에 깊이 들어가 중점 지역과 중점 기업에 대한 특집 서비스 지도를 강화해야 한다. 안전 특집 교육을 강화하여 기업 안전 관리 인력과 종업원의 기술 자질을 높이다. 각종 여론매체를 최대한 활용하고 안전생산 표준화 건설의 중요한 의미와 구체적인 표준 요구 사항을 적극 홍보해 안전생산 표준화 건설의 짙은 사회적 분위기를 조성한다. 국무원 안전위원회 사무실과 각 지역, 각 관련 부처는 공고제도를 세우고, 안전생산 표준화 건설 진척과 규정 준수 기업을 정기적으로 발표하고, 단속업체 명단을 폐쇄해야 한다. 관련 지역, 관련 부서 및 기업의 경험 관행을 적시에 요약하고, 전형을 육성하고, 시범적으로 안내하며, 안전 생산 표준화 건설을 촉진하는 작업이 광범위하고 견고하며 효과적으로 전개된다. 국무원 안전생산위원회 211 년 5 월 3 일