2005 년 3 월 4 일 Zheshang.com 은 텍스트 크기를 크게, 중간, 작게 | 인쇄 | 닫기 | 댓글로 변경했습니다.
린이프 베이징대 교수는 2006-20 10 의' 11-5' 계획을 세울 때 8 대 전략 문제를 고려해야 한다고 제안했다.
(1) WTO 의 틀 아래 정부의 힘으로 한 업종이나 기업 발전을 지원하거나 지원할 수 있는 공간이 크게 줄어들고 정부의 지시성 계획은 더 이상 가능하지 않을 것이다. 그렇다고 정부가 경제 발전에서 어느 정도 역할을 할 수 없다는 뜻은 아니다. 시장 질서를 유지하고 법적 환경과 시장 기반 시설을 제공하는 것 외에도 정부는 국가 계획을 세울 수 있다.
계획, 하지만 이런 국가 계획은 지도적이어야 한다. 그 역할은 사회 전체의 미래 발전 방향, 가능한 문제, 신흥 업종, 국제 국내 경제 동향과 같은 정보를 제공하는 것이다. 기업 간, 그리고 기업과 정부 간에 효과적인 조화가 필요하다. 따라서, 115 계획은 15 계획에 비해 종합적인 정보, 지식 형성, 조정 촉진, 외부 효과 극복을 위한 보다 지도적인 계획이어야 한다는 전반적인 사고방식을 명확히 할 필요가 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 지식명언)
(2) 국유기업 개혁은 더 심화될 필요가 있다. 이는 16 대 보고서에 제시된' 확고부동하게 국유기업을 공고히 하고 발전시키는 것' 의 목표와 일치한다. 20 여 년의 개혁 끝에 국유기업의 문제는 근본적으로 해결되지 않았다는 것은 잘 알려져 있다. 국유자산감독관리위원회 (SASAC) 설립으로 국가가 출자자로서의 신분 문제를 해결했다. 그러나, 국유기업은 여전히 시장 독점과 정부의 직접적 또는 간접적인 재정 지원에 의지하여 생존한다. 중국이 세계무역기구에 가입하겠다는 약속을 전면적으로 실현할 때, 국유기업은 반드시 시장 경쟁에 직면해야 한다.
공기업의 가장 근본적인 문제는 공기업의 정책적 부담으로 정책적 적자를 초래하기 때문에 정부는 공기업의 정책적 적자를 보조할 책임이 있다. 이와 함께 기업들도 정책적 적자를 핑계로 경영적자를 정책적 적자라고 말한다. 정보 비대칭의 조건 하에서 정부는 기업의 이 두 가지 손실을 구분할 수 없다. 이렇게 되면 정부는 기업의 전체 적자를 감당하여 국유기업에 대한 예산 소프트 제약을 형성할 수밖에 없다. 국유기업의 문제를 해결하기 위해 가장 중요한 것은 기업의 정책적 부담을 벗는 것이다.
기업의 정책적 부담을 박탈하고 국유기업의 생존능력 문제를 해결함으로써 기업은 더 이상 정부의 보호와 보조금을 필요로 할 이유가 없다. 그래야 정기업의 분리를 진정으로 실현하고 현대기업 제도를 진정으로 세울 수 있다.
(3) 민영기업 발전에 유리한 환경을 조성하고 취업을 늘리다. 하이테크 산업에서 더 많은 노동 집약 산업과 노동 집약 산업 부문을 발전시켜야 한다. 이런 선택도 WTO 와 관련이 있다. WTO 가 시행을 약속한 후 약간의 관세를 제외한 모든 시장이 개방될 것이기 때문이다. 이런 업종과 산업 분야에서만 중국 기업들이 국내와 국제시장에서 생존하고 경쟁할 수 있고, 정부 지원에 의존하지 않고 스스로 기술과 관리 수준을 높일 수 있다. 노동 집약적인 산업이나 공업 부문의 절대다수는 중소기업이며, 그 중 대부분은 사기업이다. 더 많은 일자리를 창출하고 WTO 틀 아래 경쟁력을 높이기 위해서는 민영기업 발전에 유리한 환경을 만들 필요가 있다. 민영기업의 발전은 금융 서비스, 시장 접근 및 정보 서비스를 포함한다.
(d) 중국의 발전 단계에 적합한 금융 구조를 수립한다. 중소기업의 발전을 지원하기 위해서는 더 많은 민영 중소은행을 발전시켜야 하는데, 이는 사실상 우리나라의 현 단계에서 가장 좋은 금융구조와 관련이 있다. 금융 체계의 기능 중에서 분배 기능이 가장 중요하다. 현재 중국의 가장 경쟁력과 비교 우위는 자본집약과 자원집약 업종의 노동집약 산업과 노동집약 부문을 포함한 노동집약 부문이다. 노동 집약 업종의 기업 대다수는 중소 민영기업이다. 중소 민영기업에 가장 적합한 금융 안배는 지역 민영 중소은행이다. 사실, 어느 나라에서든, 경제 발전 초기에는 절대다수가 중소기업이었다. 따라서 어느 나라의 경제 발전 초기에 금융 구조의 기초는 절대다수의 중소기업에 금융 서비스를 제공할 수 있는 중소은행이어야 한다. 이 단계에서도 대부분의 기업은 중소기업이기 때문에 선진국에는 여전히 중소기업을 위해 봉사하는 중소기업이 많다. 중국 발전의 현 단계에서 중소기업의 수와 중요성은 선진국보다 훨씬 크다. 따라서 우리나라는 지역 민영 중소은행을 핵심으로, 몇몇 대형 은행과 주식시장을 조율하는 금융체계를 세워야 한다.
(5) 도시화에 적합한 길을 선택하십시오. "삼농" 문제를 해결하는 관건은 농촌의 남은 노동력을 도시 비농산업 취업으로 옮겨 도시화로 농촌 발전을 이끌어가는 것이다. 하지만 주로 대중도시나 중소도시에서 비농취업 기회를 제공해야 할까요? 중소 도시 개발 제조업은 경쟁력이 있어야 하고, 한편으로는 중국의 비교 우세에 부합하고, 더 많은 노동 집약적인 산업을 발전시키고, 다른 한편으로는 산업 클러스터를 형성해야 하기 때문에 매우 어렵다는 것을 자세히 분석하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경쟁력, 경쟁력, 경쟁력, 경쟁력, 경쟁력, 경쟁력, 경쟁력) 대중도시에서만 중소 기업 발전에 도움이 되는 충분한 규모의 산업 클러스터를 형성하기 쉽다. 따라서 대도시 외곽에 접근하지 않는 한, 대부분의 중소도시들은 제조업의 중심이 되지 않을 것입니다. 중소 도시 경제는 주로 인구가 고도로 분산되고 드문 광대한 농촌 지역에서 농업 생산, 유통 및 농민 생활에 서비스를 제공하는 상업 활동이다. 이런 서비스업은 그리 크지 않을 것이다. 미래의 중국의 도시 발전로는 2 급 구조여야 한다. 농촌의 남은 노동력이 이전된 후 주로 대중도시로 집중된다. 농촌 지역에서, 분산된 소도시는 정치와 상업센터에 제한된 새로운 일자리를 제공했다.
(6) 새로운 사회주의 시골을 건설하다. 중국 최대 시장은 농촌에 있고, 농촌에는 관련 기반 시설이 없어 현대화된 소비가 어렵다. 그러나 새 농촌 운동은 현재의 디플레이션 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라, 상당한 기간 동안 중국은 상당한 노동력을 농촌에서 일하게 될 것이다. 농업 생산의 특성 때문에, 미국의 농민을 포함한 전 세계의 농민들은 모두 자신의 농장에 살고 있으며, 작은 마을에 살지 않을 것이다. 앞으로 오랜 기간 동안 중국의 인구 분포는 다음과 같을 것이다. 농촌 인구는 주로 마을에 거주하고, 마을을 기초로 농업에 종사한다. 소수의 사람들이 도시에서 상업에 종사하고, 농업 생산 수단을 제공하고, 농산물을 집중적으로 판매하고, 농민 생활용품 소매 서비스를 제공한다. 나머지 인구는 대중도시에 집중되어 공업 상업 서비스업에 종사한다. 만약 이 판단이 정확하다면, 2020 년까지 농촌 인구가 전체 인구의 45% 로 내려와도 여전히 7 억 명에 육박하며, 2030 년에는 이 비율이 30%, 5 억 명이 농촌에 살게 될 것이며, 그중 대부분이 시골에 살게 될 것이다. 이 사람들의 생활도 현대화해야 강소강 사회를 전면적으로 건설할 수 있다.
(7) 정부의 조직 구조. 중국 인구는 농촌에서 대량으로 이주할 것이다. 현재 중앙, 성, 시, 현, 읍으로 구성된 5 급 구조는 이런 변화에 적응하지 못하고 있으며, 지금은 이미 규모를 갖추기 시작했다. 대량의 인구가 농촌에서 이주하면 현급 이하 인구가 크게 줄고 현급 재정의 세계 규모도 크게 축소될 것이다. 이런 상황에서 현급 이하 정부의 세수입은 정상 가동을 유지할 수 없다. 현급 이하의 정부 가상화는 촌민 자치 형식을 위주로 하고, 정부는 지급에 위치하면서 성의 기능을 간소화한다는 주장도 있다. 비록 앞당겼지만, 어느 정도 합리성이 있다.
⑻ 인구 정책 문제. 대부분의 국가는 고소득수준에 도달한 후 인구 고령화 단계에 진입했고, 중국은 중소득수준에서 고령화 사회에 진입했다. 여기서 고려해야 할 두 가지 질문이 있습니다: 1. 가능한 한 빨리 실행 가능한 사회보장체계를 세우는 것은 미래 정부 재정지출의 큰 구멍이 되지 않고, 또 노인들에게 충분한 생활보장을 제공해야 한다. 우리는 중국의 인구 정책을 반영해야합니다. 인구정책은 주로 두 가지 측면이 있는데, 하나는 인구의 질이고, 다른 하나는 인구수이다. 인구의 자질을 높여야 한다는 것은 논란의 여지가 없을 것이다. 인구 측면에서 중국의 현재 정책은 출산율을 낮추고 인구 증가를 줄이는 관점에서 제정된 것이다. 전통적으로 중국의 방대한 인구 규모는 경제 발전의 제약 요인이다. 하지만 사람이 많으면 부담입니까, 우세입니까? 인구 규모가 반드시 경제 발전을 제한할 것이라고 생각한다면, 인구 밀도가 가장 높은 연해 지역이 개혁개방 이후 경제 발전이 가장 빠른 지역인 이유는 무엇입니까? 이 현상의 원인은 발전 전략의 변화에 있다. 비교 우위에 따라 더 많은 노동 집약 산업을 발전시켜야 한다. 이들 업종은 중국에서 가장 경쟁력 있는 업종일 뿐만 아니라 취업, 재산 창출, 자본 증가가 가장 빠르고 산업 업그레이드가 가장 빠른 업종이다. 이런 발전 모델에 따르면 인구 규모는 열세가 아니다. 그리고 소득 수준이 높아지면 출산율이 자연스럽게 낮아진다. 현재 모든 선진국의 인구 문제는 출산율이 너무 낮아 자연 교체를 유지할 수 없다는 것이다.