"사회신용체계 건설계획개요 (20 14-2020)" 가 "신용징계제도를 보완하고 각 업종의 블랙리스트 제도와 시장퇴출 매커니즘을 건립한다" 고 제기한 이후 블랙리스트 제도의 수립과 적용은 신용주관부의 수동적인 국면을 점차 변화시켰다. 신용관리 관행이 발전함에 따라' 삼색' (홍백블랙) 명단제도가 지방정부에서 건설시장 관리에 점점 더 광범위하게 사용되고 있다.
주해 건설시장 신용체계 건설을 강화하기 위해 주해시 주택과 도심건설국은 최근' 신용홍리스트',' 신용블랙리스트 경보',' 신용블랙리스트' 등 3 가지 평가 명단을 제정해 신용관리 명단제도를 전면 확립하는 것을 목표로 하고 있다.
주해시 건설시장 신용적흑목록 관리방법 (이하' 방법') 은 세 가지 유형의 평가명단의 정의, 인정, 평가주기, 탈퇴 메커니즘 등을 상세히 규정하고 있으며, 레드블랙리스트의 평가, 기록, 공개, 상벌, 신용복구에도 제도적 보장을 제공한다.
1, 신용 레드 블랙리스트 식별
신용홍블랙리스트 제도의 전제는 전형적인 신망, 전형적인 불신, 경보 대상을 확인하는 것이다.
신용홍방' 은 전형적인 신용명단으로 주해시 건설부에서 1 년에 한 번 인정해 규율 준수, 성실 원칙 준수, 성과 좋은 시장 주체를 적극 장려하는 것을 목표로 하고 있다. "방법" 이 명확하게 인정한 바에 따르면, 규정된 기한 내에 높은 신용이나 전문적인 평가를 받고 시급 이상의 정부 부처로부터 표창을 받았으며, 법에 따라 레드차트 자격을 갖춘 시장 주체는 모두 레드리스트에 포함될 수 있다.
신용블랙리스트' 는 대표적인 부정직 명단으로 주해시 건설부가 실시간으로 평가해 국가법규와 사회공덕, 합의, 공약을 위반한 행위에 부정적인 제약을 가하고 있다. 방법' 은 법률, 행정법규, 부문규정, 지방법규가 블랙리스트에 오르는 상황을 통합하고' 블랙리스트 경고' 가' 블랙리스트' 에 들어가는 것에 대한 절차적 규정을 만들었다.
신용블랙리스트 경고' 는 블랙리스트 발생 위험이 있는 것으로 간주되어 주관 부서에서 경보를 주는 건설시장 주체다. 시장 주체에 대한 부정적인 정보를 사회에 전달하는 것은 물론 시장 주체를 경고하는 것으로, 제때에 시정하지 않으면 블랙리스트 경계로 미끄러질 수 있다. 주목할 만한 것은 약속제 승인 약속을 이행하지 못한 시장 주체가' 블랙리스트 경보' 대열에 포함된다는 점이다.
시장주체가 명단에 오르는 기간과 체류기간에 대해' 방법' 은' 신용적목록' 과' 신용블랙리스트' 의 평가 유효기간이 1 년이며' 신용블랙리스트 경고' 의 유효기간은 3 개월에서 6 개월이라고 명시했다. 즉, 세 가지 유형의 평가 목록은 정적이 아니며 평가 주기에 따라 정기적으로 갱신될 뿐만 아니라 특정 상황에서 서로 전환될 수 있습니다.
2. 신용 레드 블랙리스트 적용
효과적인 상벌 메커니즘은 신용 문제를 해결하는 관건이다. 성실하고 신용을 지키기 위해, 부정직한 위험을 경고하고, 부정직한 주체를 징계하기 위해,' 방법' 은 평가 유효기간 내에' 신용홍리스트' 에 포함된 시장 주체에 대해 8 가지 인센티브를 제시했다. 평가 유효기간 내에' 신용블랙리스트' 에 포함된 시장 주체에 대해 7 가지 징계 조치를 취한다.
"신용 레드 리스트" 에 포함 된 시장 주체의 경우, "방법" 은 우선 구매 서비스, 우선 저장 대체 품목, 우선 평가 상 추천 우수 제품 등 정신적인 인센티브를 줄 뿐만 아니라, 기업에 성과 보증금 납부를 제공하는 등 물질적 인센티브를 부여한다. 신용을 지키는 주체에게는 직접적으로 재정적 부담을 경감할 수 있고, 다른 한편으로는 절약된 보증금을 건설에 투입할 수도 있고, 품질을 보증하는 공사를 완성할 수도 있다.
"신용 블랙리스트" 에 포함된 시장 주체의 경우, "방법" 도 시장과 행정으로 시작해 입찰 제한, 프로젝트 감독 검사 강화, 중점 감독 대상으로 등재하는 등 징계를 진행한다. 이것은 부정직한 주체의 프로젝트 착수, 프로젝트 건설, 수상 등 각 방면에 큰 영향을 미칠 것이며, 심지어는 곳곳에서' 벽에 부딪히게' 될 것이다.
명확한 상벌 메커니즘이 선순환을 형성하는 데 도움이 된다는 것을 쉽게 알 수 있다. 신용을 지키는 기업이 우대 정책을 즐기며 더 나은 시장 복귀를 장려하고, 더 많은 기업들이 성실하게 책임지고' 레드 리스트' 를 만들 수 있도록 독려한다. 부정직한 기업은 정책 처벌을 받고, 자발적으로 잘못을 바로잡고, 사회적 영향을 만회하고, 다른 기업들에게' 블랙리스트' 에서 벗어나도록 경고한다. (윌리엄 셰익스피어, 블랙리스트, 블랙리스트, 블랙리스트, 블랙리스트, 블랙리스트, 블랙리스트)
3. 신용적흑목록에서 탈퇴합니다
신용관리명단제도는 상벌뿐 아니라 상벌을 통해 시장 주체에게 의무를 이행하도록 독촉하고 사회적 성실 건설을 촉진한다. 이것은 신용 복구 메커니즘 및 목록 종료 일정과 분리 될 수 없습니다.
실신주체에게 전제, 절차성, 제한적 신용복구 메커니즘을 제공하는 것은 시장 주체가 징계조치에서 탈퇴하는 제도보증이다. 정돈을 거쳐 효과를 얻으면' 신용블랙리스트 경보' 의 시장 주체가 경보를 종료할 수 있고' 신용블랙리스트' 에 등재된 시장 주체도 사전에 블랙리스트에서 제명될 수 있다. 이와 함께 경보 효과를 보장하기 위해' 방법' 은' 신용블랙리스트' 의 최소 집행 기간이 6 개월 이상이고' 신용블랙리스트 경보' 의 최소 집행 기간이 3 개월 (원래 경보 기간은 6 개월)/1 개월 (원래 경보 기간은 3 개월) 이상이라는 점도 밝혔다
신용주체의 합법적 권익을 보호하기 위해' 방법' 은 레드블랙리스트의 탈퇴 메커니즘도 분명히 했다.' 신용홍리스트' 에 등재된 신용주체는 1 년 유효기간 동안 위법위반, 부정직, 부정직 행위에 연루되어 명단에서 제외된다. "신용 블랙리스트" 에 포함 된 부정직 한 주체는 평가 유효 기간 동안 적극적으로 부정직 한 행위를 복구하며 승인 후 일찍 철수 할 수 있습니다. 물론, 시장 주체도 평가 만료 후 자동으로 레드블랙리스트에서 탈퇴할 것이다.
신용복구 메커니즘과 명단 탈퇴 안배를 통해 레드블랙리스트 동적 관리 제도를 수립하다. "방법" 은 신용을 지키는 사람에게 외부 압력을 가하고, 신용을 잃는 사람에게 이익을 유도하며, "신용을 지키는 이익, 신용을 잃는 피해" 의 건설 시장 분위기를 강화할 것이다.
이번에 주해는 전국 최초로 주택 건설 분야 시장주체' 블랙리스트 경보' 를 제시하고' 블랙리스트' 앞에 버퍼를 만들어 건설시장 주체가 위험경보를 강화하고 적극적으로 오류를 수정하는 데 도움을 주었다. 또한, 표준화, 제도화, 절차화된 신용 복구 메커니즘을 구축함으로써, 신용재건의 기회를 부정직한 사람들에게 제공하고, 신용복구의 주체를 장려하여 주택 건설 분야의 신용제한체계를 보완하고, 신용건설의 장기적 메커니즘을 건설할 것이다.