국보 [2006]36 호
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
입안전자법 집행 시스템 (이하 전자항) 은 국무부의 비준을 거쳐 세관총국과 국무원 관련 부처가 공동으로 건설한 교차 부문 전자정무 프로젝트다. 전자항의 건설은 투자 환경 개선, 통관 효율 향상, 기업 비용 절감, 우리 기업의 국제경쟁력 강화, 대외무역 촉진, 국민경제의 빠른 건강 발전에 매우 중요한 역할을 했다. 전자항 건설 속도를 더욱 가속화하기 위해 국무부의 동의를 거쳐 관련 문제에 대해 다음과 같이 통지한다.
첫째, 전자항 건설의 기본 내용, 지도 원칙 및 발전 목표
(1) 기본 내용. 대통관, 대물류, 대대외무역통일정보플랫폼을 건설하고, 입안통관법 집행관리에 중점을 두고, 점차 관련 물류업무서비스로 확장한다. 구체적으로 두 가지 측면을 포함한다. 하나는 중국 전자항 건설, 즉 국무원 관련 부서 간 대통관 절차 관련 데이터 공유 및 온라인 검증이다. 부서는 기업에 통관과 관련된 데이터와 정보만 제공하며, 부서 자체의 기타 정보는 자체 정보 시스템에 남아 있습니다. 둘째, 지방 전자항 건설, 즉 지방 각 관련 부서, 단위 및 기업은 통관 핵심 프로세스와 관련 물류 업무 서비스 프로세스를 통합 정보 플랫폼으로 통합하고 전국적으로' 통일인증, 통일기준, 통일브랜드' 를 실시한다.
(2) 지침 원칙. 과학 발전관을 확고히 세우고 실천하고, 서비스를 취지로, 촉진을 목적으로, 수요 위주의, 협력을 통해 발전을 촉진하다. 통일인증, 통일기준, 통일브랜드, 구현 * * * 건설, * * * 관리, * * * * 즐기세요. 통관 업무와 관련된 각 관련 부서와 단위는 국무부와 지방정부의 통일된 지도하에 전자항 건설에 적극적으로 참여하고, * * 관리, 컨설팅, 의사결정을 위한 지도체제와 개발운영기관을 설립하고, 통관 업무 전자화 프로세스를 개통하고, 상호 연결에 기반한 정보 자원 공유를 실현해야 한다. 각지에서는 중국 전자항과의 물리적 플랫폼 건설 방면의 협력을 강화하여 안전관리, 데이터 기준, 신분 인증 등 방면에서 중국 전자항의 통일지도를 받아야 한다.
(3) 개발 목표. 5 년가량 전자항 건설을 집통법 집행관리와 관련 물류업무서비스를 하나로 만들고,' 포털' 액세스, 일회성 인증로그인,' 원스톱' 서비스 기능을 갖춘 대통관 통일정보플랫폼으로 세관법 집행관리가 더욱 엄격하고 효율적이며, 기업의 수출입 통관을 더욱 질서 있고 편리하게 만들고, 우리나라의 대외개방 수준과 국제경쟁력을 더욱 높인다.
둘째, 효과적인 조치를 취하여 전자항 건설을 대대적으로 추진하다.
(4) 전자항 통일 신분 인증을 실시하다. 전자항의 기존 네트워킹 애플리케이션 프로젝트가 안전하고 안정적으로 운영되도록 전자항 건설에 참여하는 각 부서는' 중화인민공화국 전자서명법' 등 법규를 준수해야 하며, 기본 구도와 기능을 그대로 유지한다는 전제하에 자진원칙에 따라 제 3 자 공동인증기관 설립을 신청해 전자항 통일신분인증업무를 부담해야 한다.
(5) 자원에 대한 즐거움을 증가시킨다. 입안 집행관리각 관련 부서와 기관은 협상을 토대로 전자항 데이터 교환 기준을 규범화하고, 전자항 정보 플랫폼 대통관 업무 프로세스 및 관련 정보 데이터의 상호 연결 및 자원 공유를 최대한 빨리 실현하고, 기업 수출입 통관에' 1 카드' 와' 원스톱' 서비스를 제공하고, 관리부에 의사 결정 정보를 제공하고, 자원 낭비와 중복 건설을 방지해야 한다.
(6) 전자항 건설 투자를 늘리다. 각급 정부는 전자항의 건설, 운영 및 유지 보수에 필요한 자금 보장을 제공해야 하며, 지방전자항 건설에 필요한 선행 경비는 주로 지방정부가 해결한다. 지속 가능한 발전을 위해 전자항의 시장화 운영 모델을 적극적으로 꾸준히 탐구할 수 있지만 지방정부는 비용을 엄격하게 관리해야 하며, 이윤을 목적으로 해서는 안 되며, 기업에 추가적인 부담을 주어서는 안 된다. 지방정부가 자율적으로 운영 모델을 선택하는 것을 존중하고 유익한 탐구를 허용하고' 일률적' 을 하지 않도록 해야 한다.
(7) 각지의 전자항 물리적 플랫폼 또는 가상 플랫폼 건설을 가속화하다. 조건적인 지역은 전자항 실체플랫폼 건설 속도를 높이고 서비스 수준을 지속적으로 높여야 한다. 기존 자원을 충분히 활용하고 지방전자정무건설과 총괄적으로 고려해야 한다. 항구의 업무량이 적은 내륙 지역은 실사구시, 지방제제의 원칙에 따라 중국 전자항을 이용하여 현지 전자항 가상 플랫폼을 구축해야 한다.
(8) 전자항의 데이터와 시스템 안전을 보장하다. 각 부서는 자신의 온라인 데이터 관리를 강화하고, 건전한 데이터 공개, 사용 권한, 정보 보안 등의 관리 방법을 세워야 하며, 주관 부서에서 허가한 경우에만 외부에 데이터를 제공할 수 있습니다. 전자항의 청부업자와 운영자는 항상' 안전 1 위' 의 운영 유지 원칙을 고수하고, 시스템 안전 관리를 강화하고, 비상 메커니즘을 보완하고, 시스템의 안전하고 안정적인 운영을 보장해야 한다.
셋째, 전자항 건설의 지도 체제와 작업 메커니즘을 개선하다.
(IX) 부서 간 조정 협력을 강화한다. 전자항 건설은 광범위하고 정책성이 강하기 때문에 조직조정을 강화하기 위해' 항만 전자법 집행 시스템 조정운영위원회' 를' 전국전자항 건설조정운영위원회' (이하' 전자항위 위원회') 로 이름을 바꾸고 국무원 부사무총장이 주임위원으로, 세관총국이 개발개혁위, 공안부를 포함한 부주임위원으로 이끌고 있다 전자항 위원회 사무실은 세관총국에 설립되어 전자항 위원회의 일상적인 사무기구이다.
(10) 지역 전자항 건설을 가속화하다. 지방정부는 전자항 건설을 중요한 의사일정에 올려놓고 지방전자항 건설의 주도적 역할을 충실히 이행하고, 각 방면의 자원과 역량을 적극적으로 추진, 조정, 통합하고, 전자항을 유일한 지방대통관 정보 플랫폼으로 삼아 건설 속도를 높여야 한다. 현실을 결합하여 효과적인 조정 메커니즘과 작업 메커니즘을 세워야 한다. 진입점을 정확히 찾고, 과학적으로 전자항 발전 계획과 실시 방안을 제정하고, 단계적으로 실시하여 지방전자항이 순조롭게 추진되어 실효를 얻을 수 있도록 보장하다.
국무원 사무청
2006 년 5 월 15 일