제도적 요인
과학 기술 성과 전환의 제도적 요인은 성과 전환에 부정적인 영향을 미치는 제도나 정책을 가리킨다. 주로 과학 연구 프로젝트 설립 제도, 기업 관리 메커니즘, 직함 심사 제도, 성과 평가 및 이익 분배 메커니즘의 네 가지 측면을 포함한다.
1. 과학 연구 프로젝트 수립 메커니즘
과학 연구 주제와 입항은 과학 연구의 중요한 구성 요소로서, 과학 연구의 순조로운 진행뿐만 아니라 과학 연구 성과의 순조로운 전환과도 관련이 있다. 전통 계획 경제의 영향으로 프로젝트 입항과 과학 연구는 강한 행정 색채를 띠고 있다. 과학 연구 경비는 오랫동안 국가에 의해 충당되고, 과학 연구 성과도 국가조직에 의해 감정되고, 어느 정도 과학 연구 프로젝트를 지도하고, 프로젝트 선택, 연구 깊이와 방향 결정에서 프로젝트 평가에 이르기까지. 대부분 상당한 학술상을 받기 위해서다. 과학기술자들은 성과 전환에 신경을 쓸 필요가 없고, 후속 과학기술 제품 개발을 위해 시장에서 기회를 찾는 것은 말할 것도 없고, 경량 전환을 재연구하는 심각한 문제를 야기하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학명언) 이런 식으로, 과학적인 연구 공적의 신청 가치의 시장 평가의 부족 때문에, 많은 과학적인 연구 공적은 이론적으로 강하다, 그러나 좁은 신청 범위, 큰 시장 수요, 큰 산업 가치의 공적은 아주 작다, 기업의 흡인력 및 과학 기술 공적의 전이에 있는 기업의 투입을 감소 시키고, 많은 공적은 "유휴" 와 좋은 프로젝트를 찾아내는 돈 사이 불균형을 일으키는 원인이 된다.
2. 비즈니스 관리 메커니즘
과거에는 계획 경제 체제 하에서 제품의 개발, 설계, 생산 및 확산은 모두 정부에 의해 통제되었고, 사회주의 시장 경제 체제 하에서 기업은 과학 기술 성과의 보급 및 적용의 주체가 되었고, 정부는 거시 통제자로 발전했다. 기업 기능의 변화는 계획경제에서 시장경제로의 전환기에 처해 있으며, 오래된 과학연구체제는 기업이 과학기술 전환의 주체로서의 역할을 방해하고 있다. 주로 1 기업관리의 각 방면에 계획경제의 흔적이 있다는 것을 보여준다. 현 단계에서 기업들은 전략관리와 의사결정에서 여전히 정부와 상급부문의 제약을 받아 자주성을 발휘하기 어렵다. ② 기업의 경영 활동은 여전히 정부의 개입을 많이 받고 있으며, 많은 기업의 재산권이 불분명하여 기술 혁신의 동력이 부족하다. 우리나라 과학기술의 주력군은 주로 과학연구소와 고교에 집중되어 있으며, 기업은 과학 기술 성과를 바꾸는 고도의 기술 인재가 부족하여 과학 기술 성과의 선진성, 적용 가능성, 시장 전망에 대해 정확한 분석을 할 수 없다. 바로 이러한 요인들 때문에 기업들은 과학 기술 진보에 의지하여 자신의 발전을 이룰 동력이 부족하지만, 기존 자원과 공예에 의지하여 현황을 유지하거나 생산자료 투입의 증가에 의지하여 기업의 경제 효익의 성장을 일방적으로 추구한다. 경영 의사결정권자들은 장기 투입에 신경을 쓰지 않아 기업 과학 기술 성과의 연구와 전환에 뚜렷한 단기적 행동이 존재하는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경영, 경영, 경영, 경영, 경영, 경영)
직함 평가 시스템
현재 고교와 과학연구원의 기술직평가지표체계는 일반적으로 과학연구논문 (저작) 발표의 수량과 품질, 과학연구 성과 수상자 등 수량화 지표를 근거로 직함 심사에 참가할 수 있도록 일정한 기준을 충족해야 한다. 특허 출원 여부, 경제적 이익 발생 여부, 승진, 보상, 작업량 계산 조건 중 하나가 아닙니다. 이런 체제를 통해 고교와 과학연구소는 과학연구 성과의 학술수준과 수상등록에 중점을 두고 과학연구 성과의 산출을 촉진하고, 과학연구 성과의 전환 수준과 품질에 대한 중시가 부족해 과학연구원들이 시장 정보의 수집과 연구를 중시하지 못하게 하고, 시장 수요에 대한 이해가 부족하게 하고, 대부분의 시간과 정력을 연구와 논문을 쓰는 데 소비하고, 실현가능성에 거의 관심을 기울이지 않고, 과학연구 성과의 실용성과 경제성은 시장 수요와 분명히 동떨어져 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학)
4. 성과 평가 및 이익 분배 메커니즘
과학 기술 성과는 본질적으로 과학 기술 개발과 연구의 창조적 활동에 대한 가치 판단을 하는 과정이다. 우리나라는 2003 년' 과학기술평가방법' 을 반포했지만 원칙적으로 과학기술평가의 기본 절차와 요구를 규정했을 뿐이다. 게다가 과학 기술 성과의 성숙도, 시장의 미래 예측가능성, 권위가 부족한 과학 성과 평가 기관까지 합치면 우리나라의 과학 성과 평가 메커니즘은 아직 완벽하지 않다. 평가 방식에서는 결과 평가를 중시하고, 과정 평가를 무시하고, 학술적 산출과 학술적 수준을 지나치게 강조하여 학술적 경솔한 심리와 급공근리를 초래하였다. 평가 과정에서 전환 전 평가 (기술 연구, 개발, 파일럿, 시범) 를 중시하고, 전환 후 평가 (기술 파일럿, 양도, 변환, 응용) 를 무시하여 실험실 제품이 시장에 성공적으로 진입하지 못하게 했다 (구양디, 20 10/ 평가 대상의 경우, 대부분 과학기술인원으로, 과학기술 성과 보급에 종사하는 많은 과학연구관리원을 소홀히 하여 기술, 관리, 경영을 할 수 있는 전문가가 보편적으로 부족하다 (리, 2008).
이익 분배는 복잡한 문제이며 많은 이익을 포함한다. 시장 협상과 거래 경험이 부족하기 때문에 대학과 과학연구기관의 과학기술자들은 불완전한 기술거래시장에서 종종 불리한 위치에 처해 있으며, 시장신용, 과학기술평가, 법률법규 등의 제약으로 인해 그들의 이익을 진정으로 구현하고 존중하기 어렵다 (이호, 2006). 국가가 일부 정책 법규를 반포했지만, 배합된 시행 세칙이 부족하여 조정과 규제가 매우 약해 가격과 이익 분배의 공급과 수요의 차이로 인해 전환의 결과에 영향을 미쳤다.
(b) 투자 요인
투입 요인은 과학 기술 성과의 전환 과정에서 인력, 재력, 물력의 투입 부족을 가리킨다. 과학 기술 성과의 전환은 대량의 자금, 인재, 물질적 조건 등 요소 자원을 투입하여 각종 요소 자원을 최적으로 배분해야 성과 전환을 실현할 수 있다. 투입 메커니즘의 미비함은 과학 기술 성과의 효과적인 전환에 영향을 줄 수 있다.
1. 자본 투자 부족
자금은 과학 기술 성과가 실험실에서 기업상업화로 전환되는 중요한 보증과 전제조건이다. 성과 전환은 고위험, 고투입, 고수익, 장기적 활동이기 때문에 일반 상업 채널에서 충분한 자금 지원을 받기가 어렵다. 고교와 과학연구원에게는 자기변화의 자금력이 없다. 금융기관에 있어서, 안전상의 이유로, 대부분 유명한 대기업에 자금을 빌려주고 싶어한다. 기업들에게 고위험을 감당해야 한다는 엄청난 압력에 기업들은 관련 정책을 통해 벤처투자 기관 및 금융기관과 위험을 분담하기를 원한다 (유해연, 2002). 자금의 지지가 없으면 성과의 전환은 불가능하다. 시장경제체제를 실시한 이래 우리나라 금융시장은 크게 발전했지만 국가, 지방정부, 기업, 사업단위, 금융기관 등 조직이나 개인이 공동으로 투자하는 다채널, 다층적 투자금융체계를 형성하지 못했다. 과학 연구 개발에 대한 벤처 투자는 아직 매우 적고, 파일럿, 상업화, 산업화의 자금은 더욱 제한되어 있어 과학 기술 성과의 전환에 불리하다.
2. 높은 수준의 인재가 부족하다
인재는 과학 기술 성과의 변화를 실현하는 가장 중요한 요소이다. 전문 과학 기술 보급 인재의 부족은 우리나라 과학 기술 성과의 전환에서 보편적으로 존재하는 문제이다. 관계자들은 시장 업무 경험이 부족하여 성과에 대한 심도 있는 평가와 컨설팅도 할 수 없고 마케팅 기술도 이해하지 못한다. 과학 기술 성과의 전환은 여러 가지 성과 전시회, 거래, 정보 발표회 등을 조직하는 형식으로 진행되며, 서비스 업무가 깊지 않아 성과를 추진하고 자금을 유치하지 못하게 된다. 시장 전망이 있는 대부분의 과학 기술 성과는 여전히 이론과 실험 단계에 머물러 있어 성숙하고 적용하기가 어렵다. 성숙한 기술은 국내외 시장을 빠르게 선점하기 어렵고, 경제적, 사회적 효익이 발휘되지 않았다.
3. 기술 및 장비 구성이 불합리하다
과학 기술 성과 전환의 복잡성은 과학 도서 문헌 자원의 활용과 대형 기기 설비 조건 자원의 향유를 포함하여 관련 기술과 설비의 배합이 필요하다는 것을 결정한다. 현재 과학기술도서 문헌과 대형 기기 설비의 자원은 주로 고교와 과학연구기관에 집중되어 있다. 자금이 풍부하고 실력이 풍부한 대기업을 제외하면 중소기업은 기술과 설비의 비용을 감당하기 어렵다. 고교와 과학연구기관의 과학 기술 자원은 대부분 내부 사용으로 제한되고, 외부 기업은 그 자원을 즐기기가 어려워 기업의 과학 성과 전환을 어느 정도 방해하고 있다.
(3) 시장 요인
시장 요인은 우리나라의 과학 기술 성과 변화에 큰 걸림돌이다. 주로 시장 거래 플랫폼의 부족과 중개 서비스 기관의 미비를 포함한다.
1. 시장 거래 플랫폼 부족
시장 거래 플랫폼은 과학 기술 성과의 변화에 대한 기술 보증이다. 최근 몇 년 동안, 우리 나라의 과학 기술 성과 기술 시장은 무에서 유무로, 과학 기술 정보 교류회, 기술 거래회, 통신 기술망, 기술 개발 입찰회가 우리나라 기술 거래의 주요 형식이 될 것이다. 그러나 기술 시장의 발전은 불완전하고 성숙도가 낮으며, 조직기관이 불건전하며, 지역적이고 전국적인 정보네트워크 (제임스, 임교, 1996) 가 부족하다. 고교의 과학 기술 정보 교류는 대부분 지역 내 유통과 시스템 내 유통이며, 생산부문과의 수급 정보 교류는 원활하지 않아 기술 거래의 요구를 충족시킬 수 없다. 한편, 과학 기술 성과 이전 법규는 건전하지 않고, 관리는 규범이 부족하며, 정보의 진실성과 출처 식별이 부족하여 허위 정보가 시장에 진입하여 고객의 요구를 충족시킬 수 없게 되었다.
중개 서비스 기관이 완벽하지 않습니다.
과학 기술 중개 서비스 기관은 과학 기술 성과 전환 과정에서 없어서는 안 될 중요한 힘이며, 과학 성과 전환 확산과 과학 기술 자원의 효과적인 배치를 위한 중요한 통로이다. 최근 몇 년 동안, 국가의 대대적인 추진으로 중개기구가 급속히 발전하여 과학 기술 혁신과 산업화에 중요한 공헌을 하였지만, 전반적으로 우리나라 과학 기술 중개기구의 발전은 여전히 초기 단계에 있다. 대부분의 중개 서비스 기관은 단일 기능, 불완전한 구조, 약한 서비스 능력, 정보 서비스 제공의 적시성 또는 정확성이 부족하여 과학 연구 기관의 많은 성과가 수요자를 찾지 못하고 기업이 필요로 하는 기술 성과가 적절한 공급자를 찾지 못하며, 과학 기술 성과의 변화에 대한 강력한 지지를 실현할 수 없다. 중개 기관의 양지가 고르지 않고, 서비스 능력 격차가 크고, 기술, 관리, 법률을 이해하는 기술 인재가 심각하게 부족하고, 전문적인 위험 평가, 기술 평가, 기술 가격 능력이 부족하며, 기업은 과학 기술 성과의 가치 위험을 판단하기 어렵고 시장화를 실현하기 어렵다 (구양디, 20 10) 따라서 선진국의 과학 기술 성과 전환 과정이 다양한 서비스를 제공하기 위해 중개 서비스 시스템에 점점 더 의존하고 있는 상황에서 우리나라의 중개 서비스와 그 기관은 수량과 기능면에서 과학 성과 전환의 요구를 훨씬 충족시키지 못하고 있다.