원래 제목: 법에 따라 기본연금 조정
● 올해 5 월 1 일부터 사회보장료 인하와 관련된 조치가 정식으로 착지했다. 이 가운데 도시 근로자 기본연금보험 (기업과 기관 사업 단위의 연금보험 포함) 단위 분담금 비율이 16% 이상인 성은 16% < P > ● 사회보장료 인하로 떨어질 수 있다. 손에 들어온 연금이 보장될 수 있을까? 정부 업무 보고서는 올해도 퇴직자 기본연금을 적당히 인상할 것이라고 분명히 밝혔다. 2115 년부터 퇴직자 기본연금을 인상한 이후 퇴직자의 연금은 지금까지 15 년 연속 상승하여 기업 퇴직자의 생활을 개선하고 사회 공평을 촉진하는 데 중요한 역할을 하고 있다.
● 현재 우리나라는 이미 일련의 적극적이고 종합적이고 과학적인 대응책을 제정하여 연금이 장기적으로 전액 지급되도록 보장할 수 있다. 연금 대우 조정 메커니즘은 결국 사회보험법이나 관련 법규에 포함돼 대우조정 법정화를 확보하고 퇴직자를 안정시키기 위해 < P > 본보 기자 조리 < P > 본보 인턴 동가영 < P > 사회보험료는 기업 부담과 공익과 관련이 있다. 국무원 사무청에서 발행한' 사회보험율 인하 종합 방안' (이하' 방안') 배치에 따르면 올해 5 월 1 일부터 사회보장비 인하와 관련된 조치가 정식으로 착지했다. < P > 이번 조정은 도시 근로자 기본연금보험 (기업 및 기관 사업단위 기본연금보험, 이하 연금보험) 단위 분담금 비율을 낮출 뿐만 아니라 사회보장분담금 기수 조정, 연금보험 성급 조율 가속화, 연금보험기금 중앙조제율 향상 등 다양한 정책도 제시한 것으로 알려졌다. 공식 발표된 자료에 따르면' 방안' 이 시행되면 2119 년 한 해 동안 사회보장 분담금 부담 3111 여억 원을 줄일 수 있을 것으로 예상된다.
연금 보험료율을 낮추는 것이 중요한 조치인 이유는 무엇입니까? 미래 연금 증가가 둔화될 것인가? 기초 연금 기금이 누적 잔액을 다 써버릴까요? 연금 대우 조정 메커니즘이 합법화될 것인가? 이번 사회보장료 인하가 본격적으로 착지한 후 대중의 보편적인 관심의 4 대 이슈에 대해 법제일보 기자가 업계 전문가를 인터뷰했다. < P > 연금 보험료율 하락 < P > 기업 부담 감소 효과가 뚜렷하다 < P > 2115 년 이후 우리나라는 기업 근로자 기본연금, 실업보험, 산업재해 보험, 출산보험을 포함한 사회보장비율을 5 차례 낮추거나 단계적으로 낮췄다. 공식 발표에 따르면 2115 년부터 올해 4 월 31 일까지 현행 단계적 인하율 정책 시행이 만료될 것으로 예상되며, * * * 기업 사회 보장 분담금 부담을 5111 억원에 육박할 것으로 예상된다. < P > 지난해 11 월 국무부는' 현재와 향후 한 시기 동안 취업을 촉진하는 것에 대한 약간의 의견' 을 발표하고 기업의 안정적인 발전을 지원하고, 취업창업을 장려하고, 적극적으로 훈련을 실시하고, 실직 실업자 지원 등을 제때 전개하는 등 타깃 정책 조치를 내놓으며 취업을 촉진하는' 조합권' 을 내놓았다. < P > 지난 1 월 이후 부처 차원도 여러 차례 공개적으로 사회보장률을 낮추겠다고 밝혔다.
1 월 11 일 재무부 장관은 언론과의 인터뷰에서 시장 관심도가 높은 사회보험율 인하 종합 방안을 적극 연구해 기업 사회보험 분담금 부담을 더욱 덜어주고 있다고 말했다.
1 월 13 일, 인적자원 및 사회보장부 장관 장기남 부장은 관련 부서와 함께 연구기업의 사회보장율 인하 실시 방안을 가속화할 것이라고 소개했다.
1 월 15 일 허홍재 재무부 부장보좌관은 국무원 신문 사무실 중앙경제업무회의 정신을 실천하는 기자회견에서 재정부가 관련 부처와 협조해 사회보험율 인하 종합 방안을 적극 연구하고 있어 기업의 사회보험비 분담금 부담을 더욱 덜어주고 있다고 밝혔다. 동시에, 규범 요금을 정리하고, 함부로 유료에 대한 조사력을 높이다. < P > 과거보다 올해' 방안' 에서 제기된 사회보장감소력이 훨씬 크다. 윤균 인적자원사회보장부 차관은 지난 4 월 4 일 국무원 정책 정례브리핑에서 이번에 내놓은' 방안' 이 사회보장률을 직접 낮추는 조치는 크게 두 가지다. 하나는 연금보험의 단위 분담금 비율을 낮추는 것이다. 5 월 1 일부터 도시 근로자 기본연금보험 (기업과 기관 사업 단위의 연금보험 포함) 단위 분담금 비율이 16% 를 넘는 지방은 16% 로 떨어질 수 있다. 둘째, 현재 단계적으로 실업보험과 산업재해보험비율을 낮추는 정책은 1 년에서 2121 년 4 월 31 일까지 연기된다. 실업보험이 계속 1% 의 총비율을 시행하고, 산업재해보험의 비율은 각지에서 펀드의 누적 잔고에 따라 감소폭을 계속 결정할 수 있다는 것이다. < P > 유균에 따르면 이 두 가지 조치 중 중요한 조치는 연금보험의 단위 분담금 비율 감소폭이 비교적 크다는 점에서 기업들의 관심이 쏠리고 있다.
"비용 절감 문제는 이미 논의되었다. 이전에 제도가 시행한 것은 명목 비율이었는데, 실제 납부율이 얼마인지, 우리는 일찍이 측정을 한 적이 있는데, 각 성의 상황이 크게 다르다는 것을 발견하였다. 한 가지 기본적인 결론은 경제가 발달한 지방비율이 오히려 낮을수록 경제가 발달하지 못한 지방비율이 오히려 높다는 것이다. 사평임금과 펀드 수입을 종합해 보면 전국 평균수준이 약 16% 정도인 것은 기본적인 판단이다. " 한크경 중국 인민대 교수는 법제일보 기자에게 분석했다. < P > 이러한 비용 절감 조치에 대해 일부 언론은 이 정책이 보편적이어서 모든 기업이 즐길 수 있고 단계적 정책도 아닌 장기적 제도적 안배로 향후 부담 감소 효과에 대한 장기적인 기대치를 더욱 안정시켰다고 보도했습니다. (주: < P >,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 。 한크경은 기업 (특히 중소기업) 을 위한 인건비와 부담을 줄이는 것이 목적이라고 판단했다. "사실 몇 년 전 리커창 총리는 국무원 상무회의에서 단계적인 사회보험율 인하를 제안했지만 올해는 전례 없는 힘이 컸다. 산업재해 보험, 실업보험 등 이른바 작은 보험종에 대한 안배도 지속적인 조치다. < P > 연금이 연일 15 년 < P > 증가폭이 둔화됐다. < P > 주목할 만하게도 국무부가 2115 년부터 퇴직자 기본연금을 인상하기로 결정한 이후 퇴직자의 연금은 지금까지 15 년 연속 상승했다. 이에 대해 중국 사회과학원 인구노동경제연구소 부연구원 정걸은 근억 명의 퇴직자에게 기본연금 수준이 15 년 연속 인상되는 것은 물론 좋은 일이라고 판단했다. 결국 연금 대우조정은 퇴직자 * * * 가 경제 발전을 즐기는 중요한 방법이라고 말했다. < P > 중국 사회보장학회 사무총장, 중국 인민대 노동인사학원 부교수 루전도 15 년 연속 기본연금을 인상하는 것이 기업 퇴직자의 생활을 개선하고 사회 공평을 촉진하는 데 중요한 역할을 했다고 주장했다. < P > 이번 사회보장료 인하 이후 손에 들어온 연금이 보장될 수 있을지 우려하는 사람들도 있다. 이 대중의 의혹에 대해 인사부와 사회보장부 장관은 올해 양회 기간 동안 "연금이 제때에 지급되도록 보장할 수 있는 능력이 있다는 것을 분명히 알 수 있다" 고 답했다. 정부 업무 보고서도 올해도 퇴직자 기본연금을 적당히 인상할 것이라고 밝혔다.
실제로 올해 기업 퇴직자 연금을 다시 인상할 조짐을 보이고 있다. 지난 1 월 열린 국무원 신문 사무실 기자회견에서 인적자원과 사회보장부 차관인 처소평 () 은 2118 년 전국 근로자 기본연금보험 기금 누적 잔고가 5 조 원에 육박하며 규모는 여전히 상당하며 지지력이 강하다고 말했다. < P > 하지만 주목할 만하게도 언론 조사에 따르면 2116 년 이후 연금 증가가 다소 둔화된 것으로 나타났다. < P > 중국 연금금융 51 인포럼 핵심 멤버, 우한 과학기술대 금융증권연구소 소장인 동등신 회장은 언론과의 인터뷰에서 연금보험 펀드의 수지 압력을 완화하기 위해 앞으로 연금의 증속 속도를 늦추고 CPI 상승폭에 맞춰 연금이 매년 11% 인상되고, 앞으로 더 이상 나타나지 않을 것이며, 최근 2 ~ 3 년간 매년 연금을 5% 인상하는 어려움도 크다고 말했다. 미래에는 매년 연금 증가 수준이 2%, 3% 로 유지되는데, 아마도 정상일 것이다. 이에 대해 한크경은 "연금 조정이 여러 요인의 영향과 제약을 받기 때문에 둔화인지 성장인지에 대해서는 실제 상황에 따라 거시적인 차원에서 종합적으로 판단해야 한다" 고 판단했다. < P > "처음에는 성장폭이 11% 였다. 지난 11 년 동안 우리의 연금은 조정되지 않았지만 물가는 오르고 있기 때문이다. 2116 년까지 성장폭이 둔화되기 시작했고, 현재 연금 인상 비율은 대체로 물가 상승률과 맞먹는 수준이며, 나는 더 이상 낮지 않을 것이라고 생각한다. " 인터뷰에서 중국 사회과학원 사회정책연구센터 연구원 당균이 분석했다. < P > 사회보장기금 잔액이 많지 않다. < P > 공식 반응은 걱정할 필요가 없다. < P > 최근 중국 사회과학원 세계사회보장연구센터는 전국 도시기업근로자 기본연금기금이 2135 년까지 누적잔액을 다 써버릴 것으로 전망했다. 이와 함께' 사회보장녹서: 중국 사회보장발전보고서 (2119)' 는 "우리나라는 정상적인 연금조정 메커니즘을 세우지 않았다. 연금제도 속성이 다르긴 하지만 통일조정을 실시하고 있다" 고 주장했다. 미래가 신인이 점차 정년퇴직 대열에 들어서면서 대우지불 압력이 커진다 "며 제도 내에 상응하는 장수 위험 해소 메커니즘이 없어 개혁을 하지 않으면 펀드 지불 위험이 미래에 누적될 것으로 보인다. 우리나라의 현행 조정 방식은 펀드의 장기 지속 가능성과 미래 인구 고령화의 비용 부담을 고려하지 않고 있다. < P > "보고서의 내용은 사실일 수 있지만 이 사실만을 근거로 연금 보험 제도의 위험 크기를 판단하는 것은 문제가 된다. 그것은 순전히 정산을 근거로 계산한 것이기 때문에 정산은 보험과 관련이 있지만, 사회보험은 보험이 아니며 사회보험은 보험의 형태를 사용한다. 사회보험은 일종의 국가 제도이고, 정산은 필요하지만, 유일한 기준은 아니다. " 당균은 보험과 사회보험이 다르다고 분석했다. 보험의 표적은 물가 상승의 요인을 고려하지 않고 확정된 금액이다. 사회보험은 기본생활이고, 기본생활기준은 물가상승에 따라 조정되어야 하며, 고정수가 아니다. "그래서 정산은 사회보험에 대한 참고로 삼을 수 밖에 없다. 많은 불확실한 요소들이 실제로는 정산할 수 없기 때문이다." < P > 당균은 세계 사회보험의 추세를 보면 얼마나 많은 돈을 받고 얼마를 보내는지 생각하는 것만으로는 충분하지 않을 것이라고 덧붙였다. 대부분의 국가의 연금보험은 현찰지의 방법을 채택하고 있기 때문에 저축은 고려하지 않는다. "올해 내가 얼마를 보내야 할지 예상하면 내가 얼마를 받을까, 기본수지가 맞먹는다."
4 월 23 일, 인적자원 사회보장부 양로보험 이사장은 현재 우리나라가 일련의 적극적이고 종합적이고 과학적인 대응책을 제정하여 연금의 장기 전액 지급을 보장할 수 있다고 답했다. < P > 법제일보 기자와의 인터뷰에서 한크경은' 누적 잔고가 고갈될 것' 이라는 판단에 찬성하지 않았다. "연금 보험 제도가 자기균형, 자기운행 외에 사회보험이라고 부르는 또 다른 국가책임이 있기 때문에 구체적으로 국가 재정 보조금의 요인이다." 한 keqing 는 말했다. < P > "우리 비용 인하의 목적은 사회보험 징수 제도 개선, 징납력 강화, 전국조정 촉진, 사회보험 펀드에 더 많은 잔액이 있도록 사회보험 자기균형, 자기운영 기능을 극대화하는 것이다" 고 밝혔다. 한크경은 후속 최상층 디자인까지 포함돼 연금 보험 제도를 더욱 지속적이고 공평하게 하고 기존 제도를 더 오래 갈 수 있도록 하기 위한 것이라고 생각한다. "이 일련의 보조제도는 실제 분담금 기수 문제, 그리고 지난해 국무원이 통과한 사회보험세 징수를 포함해 비율이 낮아졌지만 사회보험기금 수입이 반드시 낮아질 수 있는 것은 아니라고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사회보험, 사회보험, 사회보험, 사회보험, 사회보험, 사회보험, 사회보험, 펀드) < P > 연금 조정 메커니즘 구축 < P > 은 사회보험법 < P > 에 포함될 것으로 기대하고 있다. 실제로 국무부는 2115 년' 기업직원 기본연금제도 개선에 관한 결정' 을 발표할 때' 기본연금 정상조정 메커니즘 구축' 을 요구했다.
2117 년 7 월 말 국무원은 상무회의를 개최할 때 기본연금 정상조정 메커니즘을 확립하고 보완하고 기업연금과 상업보험을 적극적으로 발전시켜 기업 퇴직자 연금보험의 전반적인 수준을 높이는 장효 메커니즘을 형성해야 한다고 강조했다. < P > 는 2111 년 11 월 사회보험법 통과를 전국인민대표대회 상무위원회 심의했다. 우리나라 최초의 사회보험종합법인데, 유감스럽게도 기업 퇴직자의 기본연금을 규정하는 정상적인 조정 메커니즘이 없다.
8 년 후 기본연금 정상조정 메커니즘이 수립되기 시작했다.
2118 년 3 월, 인적자원과 사회보장부, 재정부는' 도심 주민기본연금치료 결정과 기초연금 정상조정 메커니즘 수립에 관한 지도 의견' 을 발행해 앞으로 매년 직원 임금 인상과 물가 변동에 따라 퇴직자 연금을 적시에 조정할 것임을 밝혔다. < P > 하지만 정걸은 아직 충분하지 않다고 판단했다. 연금 대우 조정 메커니즘은 결국 사회보험법이나 관련 법규에 포함돼 대우 조정을 합법화하고 퇴직자를 안정시키기 위해' 우리 경제사회 발전에 적합한 연금 조정 메커니즘은 점점 성숙하고 완벽한 과정이 필요하다' 고 예상했다. < P > "사회보험법은 아직 재건해야 할 것 같지는 않지만, 사회보험은 물가와 인민의 생활수준이 높아짐에 따라 높아져야 하는데, 지금도 우리도 마찬가지다. 나는 연금 대우 조정 메커니즘을 사회보험법에 포함시키는 것에 찬성한다. " 당균은 현재 우리나라의 연금 조정 메커니즘을 완벽히 확립하려면 다음 세 가지를 해야 한다고 말했다. 첫째, 백성들을 겁주지 마라. 저금만으로는 자금 문제를 해결할 수 없기 때문이다. 둘째, 새로운 자금원을 개척하기 위해서는 단위와 개인의 납부만으로는 충분하지 않을 것이다. 셋째, 사회보험, 특히 연금보험의 기본 목표는 한 달에 얼마를 보내는 것이 아니라 기본생활을 보장하는 것이므로 조정해야 한다. < P > "보다 명확하고 합리적인 조정 방법을 가지고 안정적인 기대를 하는 것이 좋습니다. 우리는 당신이 매년 납부한 금액이 얼마인지, 은퇴 후 수령한 연금이 얼마인지, 매우 명확한 수치 계산이 있다는 것을 해외에서 볼 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언). " 한크경은 예를 들어 "내가 몇 살에 보험에 가입하면 얼마를 내고, 몇 살이 되면 은퇴를 하면 얼마를 받을 수 있는지, 사람마다 마음속으로 헤아린다면, 개인의 분담금 동력이나 전체 제도의 운영에 긍정적인 요인이다" 고 말했다. < P > "이제 우리는 몇 가지 요인에 의해 제약을 받을 수도 있고, 그렇게 세심하게 할 수는 없지만, 가능한 한 민중에게 명확한 기대를 주는 것은 제도 발전의 기본 방향이어야 한다." 한 keqing 는 말했다. < P > 중국 경제사회 발전에 적합한 연금 조정 메커니즘을 어떻게 세울 것인가에 대해 한크경은 "우선 우리 제도가 잘 돌아가는지 여부가 기본 전제조건이다" 고 말했다. 제도 설계의 초기 목표는 DB 나 DC 에 따라 연금 대우를 측정하고 초심을 잊지 않는 자기균형, 자기운행 제도를 달성하는 것이다. 제도 자체의 대우 약속이 주체다. 게다가 재정보조금과 경제변동 요인까지 더해져 다른 정책기준의 제정과 조정 방법을 참고해 경제발전수준, 주민소득수준과 연계해 연금 제정과 조정이 더 합리적이다. "