첫째, 토지 취득 공고를 발표하는 것은 토지 취득의 시작을 의미한다. 실제로, 일부 지방정부는 때때로 토지 취득 통지를 발표한다. 징발 통지든 징발 공고든, 어느 정도는 정부 조직이 징발 실시의 시작을 의미한다. 이때 수용자로서 변호사의 권리 보호에 대해 문의해야 한다.
둘째, 일부 지방시 현급 국토부는 토지 징수 과정에서 징수인의 부착물과 청묘에 대한 조사 등록을 하지 않았고, 심사 승인 기관의 승인 자료에 대한 요구에 따라 책 4 도를 작성하지도 않고, 심사권이 있는 기관의 비준을 신고하지 않았다. 징수인의 청문권, 확인권, 알 권리 등을 법에 따라 보장하지 못해 절차를 심각하게 위반하였다.
셋째, 토지 취득 협정에 서명하는 것은 집단 토지를 징수하는 필수 절차가 아니다. 실제로 일부 정부와 그 부처는 계약, 특히 공백협정을 통해 당사자를 속이고 유인하여 토지 취득을 합법화하는 경우가 많다. 이것은 심각한 잘못된 관점이다. 토지 취득 협정은 집단 토지 징수 제도를 대체할 수 없다. 유사한 협의에 서명할 때, 징수자는 반드시 협의를 자세히 읽고, 필요한 경우 변호사와 상담해야 한다.
넷째, 인민정부 (성급 인민정부 또는 국무원) 의 토지 취득 비준을 취득하는 것은 집단 토지 징수의 관건이자 핵심이다. 집단 토지를 징수하는 과정에서 관건은 토지 징수의 비준이다. 일부 지방정부와 그 부처가 징발 승인 자료를 최종 합법적인 징발의 근거로 삼는 것은 명백히 법적 근거가 없고 심각한 잘못이다. 징발 승인과 징발 승인 재료는 두 가지 다른 문제이다.
첫째, 토지 취득 절차
1, 농지전환과 토지징용은 반드시 토지이용마스터플랜, 도시건설마스터플랜, 토지이용연도계획에 부합해야 한다. 따라서 초보적으로 농지를 건설용지로 선정한 후, 토지단위는 먼저 국토국, 건설부, 기획부에 문의하여 이 농지의 각종 계획에 부합하는지 확인해야 한다.
2. 농지를 건설에 사용할 수 있는지 확인한 후 건설부문의 요구에 따라 건설사업 실현가능성 논증을 실시하고 편성하며 건설부에 토지 신청을 제출하고, 요구 사항을 충족하는 건설부 문에서 건설사업' 부지 의견서' 를 발행한다. 부지 단위는 규정에 따라 부지 선정비를 납부해야 한다.
3. 토지단위는' 부지 의견서' 를 들고 동급 국토자원국에 예심을 신청하고 국토자원국이' 건설사업지 예심 보고서' 를 발행한다.
4. 토지단위는 건설사업지 예심 보고로 입항, 계획, 환경보호허가 수속을 처리하고, 비준비용을 납부한다.
5. 토지단위는 상술한 비준 서류를 가지고 원예심의 국토자원국에 사업용지 정식 신청을 제출했다.
6. 국토자원국은 토지이용마스터플랜, 도시건설마스터플랜, 토지이용년도계획에 따라 농지전환과 보충경지, 토지징용, 토지공급계획을 분류해 각급 인민정부의 비준을 받았다.
7. 국토자원국은 농지를 징용한 소유자와 사용자를 구체적으로 책임지고 보상 안치협정을 체결하여 토지 취득 수속을 밟는다.
8. 승인된 공급지 계획에 따르면 국토자원국은 토지보상 안치보조금을 완료한 후 토지기관에 토지승인서류와 건설지 비준서를 발급해 정해진 기한 내에 토지를 양도했다.
9. 징용단위에 의해 토지를 넘겨받은 후 토지는 국유지가 되고 국토자원국은 국유지 유상사용 계약 (공급지 양도) 을 체결하거나 토지사용자에게 할당결정서 (공급지 할당) 를 발급한다. 토지단위는 약속대로 양도금을 지불해야 한다.
10. 양도계약을 체결하고 계약대로 비용을 납부한 후에야 토지단위가 진정으로 토지사용권을 얻을 수 있고, 토지단위는 건설사업 관련 심사 수속을 밟아 건설할 수 있다.
1 1. 토지기관이 토지사용권을 양도하는 것은 반드시 국가의 토지 양도에 관한 규정과 국유토지사용권 양도계약에 부합해야 한다. 국유토지사용권이 양도될 때, 규정된 계획 설계 조건을 변경해서는 안 된다. 양도방식으로 건설용지를 취득한 후 양도인은' 국유토지사용권 양도계약' 과 원래 분양된 구획의 건설용지 계획허가증을 소지하고, 도시와 향계획 행정 주관부에 건설용지 교환계획 허가증을 신청해야 한다.
둘째, 토지 취득 보상 기준
1. 토지법 개정안 초안은 농촌 촌민 주택에 대해 별도로 보상한다. 초안은 농민들이 집단적으로 소유한 토지보상 배치를 위한 구체적인 방법을 국무원이 제정한다고 규정하고 있다. 국무원이 제정한 구체적인 조치에 따르면 성 자치구 직할시는 구체적인 보상 배치 기준을 규정할 수 있다.
2. 토지 취득 전에 보상해야 하며 토지법 개정안 초안은 30 배의 상한선을 취소한다.
토지 취득은 시장 가격으로 보상되어야한다는 것을 분명히했습니다. 초안에 따르면 토지 취득 보상은 더 이상 이전의 토지 생산액으로 계산되지 않는다. 토지보상기준은 원래 용도의 연간 생산액뿐만 아니라 토지위치, 수급, 경제사회 발전 수준 등 다양한 요소, 특히 토지가없는 농민의 사회보장도 종합적으로 고려해야 한다. 주택 및 지상 부착물 보상은 시장 원칙을 따라야 한다. 보상의 궁극적인 목적은 토지 수용 농민의 원래 생활이 개선되고 장기 생계가 보장되도록 보장하는 것이다.
초안은 보상 내용을 3 개에서 5 개로 변경합니다. 현행 토지보상비, 안치보조비, 지상 부착물인 청묘보상비를 기초로 주택과 지상 부착물이 별도로 열거되어 사회보증보상을 추가하였다.
5. 주택 보안 방면에서. 도시 계획 구역 내 징집된 농민에 대해 국유지에 주택을 제공하고, 제공할 수 없는 시장가격에 따라 화폐보상을 해준다. 도시 계획 구역 밖에서는 택지 재건축 주택을 마련하고 새로 지은 주택 가격에 따라 보상을 해준다.
6. 사회보장. 사회보장보조금은 보상금에 가입하여 징집된 농민연금보험 개인계좌에 적립될 것이다.
법적 근거
《중화인민공화국 토지관리법》
제 2 조 다음 토지는 국민 소유, 즉 국가 소유이다.
(a) 도시 토지;
(2) 농촌과 도시 교외는 법에 따라 징수되고 징용되고 국유지로 인수된다.
(3) 국가가 법에 따라 징용한 토지;
(4) 법에 따라 집단 소유가 아닌 삼림, 초원, 황무지, 갯벌 등의 토지
(5) 농촌 집단경제조직원들이 모두 도시주민으로 전향하는 것은 원래 그 회원들이 단체로 소유한 토지였다.
(6) 국가 이전, 자연재해 등으로 농민들이 조직한 토지가 집단으로 이주한 후, 원래 농민들이 소유하고 더 이상 사용하지 않는 토지였다.
제 48 조 토지 취득은 공정하고 합리적인 보상을 해야 하며, 토지 수용 농민의 원래 생활수준이 떨어지지 않고, 장기적인 생계가 보장되도록 해야 한다.
토지 취득은 법에 따라 농촌 촌민집, 기타 지상 부착물 및 청묘의 토지보상비, 안치보조비 및 보상비를 제때에 전액 지급해야 하며, 징집된 농민의 사회보장비용을 마련해야 한다.
농용지를 징용하는 토지보상비와 안치보조비의 기준은 성 자치구 직할시가 해당 지역의 종합땅값을 제정하고 발표하여 확정한다. 지역 종합 땅값 제정은 원지용, 토지자원 조건, 토지생산액, 토지위치, 토지수급, 인구, 경제사회 발전 수준 등을 종합적으로 고려해야 한다. 적어도 3 년마다 조정하거나 다시 발표해야 한다.
농용지, 지상 부착물, 청묘 이외의 토지에 대한 보상 기준은 성 자치구 직할시가 제정한다. 선보상 후 이전, 주거조건 개선 원칙에 따라 농촌 촌민주택에 대한 공정하고 합리적인 보상을 하고 농촌 촌민의 뜻을 존중하며 주택지 주택 재조정, 안치주택 제공, 화폐보상 등을 통해 공정하고 합리적인 보상을 해준다. 징수로 인한 이전 및 임시안치비용에 대한 보상을 제공하고 농촌 촌민의 주거권과 합법적인 주택재산권익을 보장하다.
현급 이상 지방인민정부는 징집된 농민을 해당 연금 등 사회보장체계에 포함시켜야 한다. 징집된 농민 사회보장비용은 주로 조건에 부합하는 징집된 농민연금보험 등 사회보험 분담금 보조금에 쓰인다. 징집된 농민 사회보장비의 징수, 관리 및 사용 방법은 성 자치구 직할시가 제정한다.