스웨덴의 사회보장제도는 어떤가요?

< P > 스웨덴은 북유럽 선진 자본주의 국가이며, 그 사회보장체제는' 북유럽' 모델의 전형적인 대표이다. 이 나라는 1911 년부터 산업재해보험을 실시한 후 61 년의 부단한 개선을 거쳐 1961 년대까지 비교적 완벽한 사회보장체계를 건립하여 각종 소득보장과 의료, 주택 등 복지를 제공하였다. 노인, 장애, 어린이, 여성, 빈곤 가정 등 여러 집단에 관련되어, 보장 프로젝트는 거의 모든 것을 포괄하는 것으로 알려져 있다. < P > 스웨덴은 전통적인 고복지 사회로서 여러 해 동안 연금 보험 제도의 발전이 원활하고 사회가 안정되었다. 그러나 인구 고령화가 진행됨에 따라 전체 인구 증가는 더디다. 2112 년 4 월 현재 전국에 158 만 6111 명의 퇴직자가 있어 전체 인구의 약 21%, 연간 연금은 1531 여억 스웨덴 크로나 (하동) 에 달하고, 18.5% 의 분담금 중 16% 가 현재 지급과 연금에 쓰인다 현행 제도의 가장 큰 폐단은 연간 분담금이 얼마이든 연금은 15 개 최고소득연도 평균 소득의 81% 로 물가 성장지수만 고려하고 사회경제 성장 변화 없이는 연금이 증가할 수밖에 없다는 점이다. 현행 연금 제도는 지난 세기 61 년대에 제정된 것으로, 개혁을 하지 않으면 국가와 사회가 감당하기 어려울 것이며, 그 결과 현행 연금 보험 제도의 붕괴가 초래될 수밖에 없다. 이 때문에 스웨덴 정부와 각 당은 모두 개혁이 필요하다고 생각한다. < P > 스웨덴 연금보험제도의 개혁이 11 여 년 동안 진행되면서 의회의 5 개 정당이 모두 만장일치로 비준에 동의했고 고용주, 직원, 사회 전체에서 큰 파동을 일으키지 않았다. 새 제도는 원칙적으로 2113 년부터 시행되기 시작했지만, 신구제도 전환, IT 시스템 연결 및 데이터 변환, 필요한 홍보 준비는 이미 진행됐다. 새 제도의 요점은 다음과 같다. < P > 1 은 개인의 일생의 임금 수입을 고려하는 것이다. 낡은 제도는 연금을 계산할 때 소득이 가장 높은 15 년만을 고려하며, 새로운 제도 계산 연금은 개인이 직장에 참가하기 전까지 전체 임금성 소득을 고려한다. 여기에는 임금, 취득한 아이가 4 세 이하의 간호수당, 대학 진학수당, 병역소득 진베이가 포함된다. < P > 둘째, 납부율은 여전히 18.5% 로, 그 중 16% 포인트가 현행지불에 사용되고, 2.5% 포인트가 개인계좌에 입금되고, 개인이 지배할 권리가 있지만 현금을 인출할 수는 없고, 스스로 위험을 판단하고, 국가나 개인이 설립한 재단을 통해 가치를 높일 수 있다는 것이다. 사회 보장 부서는 개인 계좌 금액을 해마다 집계하여 정년퇴직할 때까지 연평균 지급한다. < P > 셋째, 무노동자에게 최저 생활보장금을 주는 제도는 변하지 않고 현재 월 4511 크로나입니다. 이 대우를 받는 조건은 반드시 65 세 이후에 은퇴해야 하고 스웨덴에서 41 년 이상 거주해야 한다는 것이다. < P > 넷째, 일자리가 없는 가장 낮은 소득자에게 주택 보조금을 주는 정책은 변하지 않는다. 스웨덴 주택임대료가 비싸기 때문에 무직자에게 상당히 높은 집세 보조금을 주는 것은 물론 앞서 언급한 두 가지 조건도 충족시켜야 한다. 현재 이 정책을 즐기고 있는 사람은 35 만 5111 명이다. < P > 5 는 퇴직자 연금의 얼마이며, 현행 제도는 물가지수와만 관련이 있으며, 새 제도는 경제성장률과도 연계되어 있다. 예를 들어 물가지수가 3.1% 인 경우 경제성장률이 1 이면 연금 증가율은 3.1% 입니다. 경제 성장률이 1.7% 인 경우 연금 증가율은 3.1%+1.7% = 3.8% 입니다. 경제 성장률이-1.1% 인 경우 연금 증가율은 3.1%+(-1.1%) = 2.1% 입니다. < P > 새 제도의 두드러진 특징은 두 가지다. 첫째, 새 제도의 가장 큰 특징은 개인이 퇴직할 때 얼마나 많은 연금을 받을 수 있는지 사전에 정확히 알 수 없다는 점이다. 물가 지수와 경제 성장 속도는 모두 국가통계청에서 제공하고, 개인의 의지를 이전하지 않고, 모든 사람의 기대 수명도 확정하기 어렵기 때문에, 새로운 제도는 자신과 고용주가 얼마를 지불했는지 알 수 있지만, 정년퇴직할 때 얼마나 많은 연금을 받을 수 있는지 정확히 알 수 없다. 둘째, 새로운 시스템은 사람들이 근무 기간을 연장하도록 권장합니다. 스웨덴의 정년퇴직 연령은 65 세이며, 새 제도는 61 세 이후 은퇴할 수 있는 유연한 방법을 채택하고 있으며, 퇴직자가 낡은 제도만큼 많은 연금을 받으려면 몇 년 더 일해야 한다. 낡은 제도하에서 정상 퇴직자는 81% 의 연금을 받을 수 있고, 새 제도에서는 정상 퇴직은 61% 의 연금을 받을 수 있고, 5 년을 더 일해야 81% 의 연금을 받을 수 있다. 물론, 이것은 스웨덴 인구 증가율이 높지 않고 노동 수요가 큰 것과 관련이 있으며, 연금 보험 제도 자체의 문제만은 아니다. < P > 사회 진동을 일으키지 않기 위해 스웨덴의 연금보험제도 개혁은' 노인노법, 중인방법, 신인신법' 을 시행하고 연령대에 따라 연금을 다르게 계산한다. 1937 년 이전에 태어난 사람은 낡은 제도에 따라 집행되고, 1938 년부터 1954 년까지 태어난 사람은 신규, 낡은 제도에 따라 다른 비율로 집행되고, 1954 년 이후 태어난 사람은 완전히 새로운 제도에 따라 집행된다. 예를 들어, 1938 년생인 경우, 새로운 제도는 4/21 을 차지하고, 낡은 제도는 16/21 을 차지할 것이다. 1944 년생자, 신구제도가 각각 절반을 차지한다. 1953 년생자, 새 제도가 19/21, 낡은 제도가 1/21 에 불과하다.

세상에 완벽한 일은 없다. 스웨덴 연금보험 제도 개혁이 순조롭게 진행되고 있지만 전혀 문제가 없는 것은 아니다. 주로 신구제도의 IT 시스템이 컴퓨팅 작업량이 너무 많고 상황이 복잡하기 때문에 관련 부서 간의 조율 협력은 아직 강화되어야 한다. < P > 2. 스웨덴 사회보장감사 < P > 스웨덴 국가감사국은 전국 사회보장자금의 재정수지와 성과감사를 담당하고 있다. 감사국 4 사는 사회보장자금의 재정수지감사를 담당하고, 5, 6 사는 사회보장자금의 성과감사를 담당한다. < P > 스웨덴 사회보장감사의 주요 대상은 국가사회복지총국과 전국에 분설된 441 개 사회복지사무소 (즉 사회보장기관) 이다. 감사원은 업무요구에 따라 국세청, 인구통계청 등에 사회보장 기초데이터를 제공하는 관련 부서에 가서 관련 상황과 데이터를 조사할 수 있다. < P > 스웨덴 사회보장재무감사와 성과감사의 내용이 많은데, 주로 사회보장자금의 발급 여부, 사회보장관리기관의 내부통제제도가 완벽한지 여부, 사회보장컴퓨터시스템이 완벽하고 안전하게 운영되는지 여부, 사회보장법규가 전면적이고 정확하게 시행되는지 여부, 사회보장관리기관 직원의 업무업무가 준수되고 업무절차에 부합하는지 여부 등이 있다. < P > 스웨덴 사회보장감사에서 채택한 주요 방법은 컴퓨터 기술 지원 아래 표법입니다. 스웨덴 사회 보장 감사 * * * 에는 세 가지 양식이 있습니다. 첫 번째 양식은 사회보장 컴퓨터 소프트웨어 운영 상황 감사표입니다. 이 표는 감사부, 감사항목, 감사원, 테스트가 필요한 소프트웨어 각 부분의 운행 상황, 감사결론 등을 설계했으며, 사회보장감사원이 사회보장컴퓨터 업무시스템을 감사한 후 이 양식을 모두 작성하면 각종 사회보장항목 컴퓨터 소프트웨어 운행 상황에 대한 감사결론을 얻을 수 있다. 두 번째 양식은 법률 및 규정 준수 감사 양식입니다. 이 표는 스웨덴 사회보장법규정 조항, 집행할 가능성, 실제 집행 상황, 법률법규규정과 실제 집행상황의 격차, 감사결론 등을 설계했다. 사회보장감사원이 감사기관에 대한 감사를 실시한 후 이 표를 작성하기만 하면 감사기관의 사회보장법규정 집행에 대한 결론을 내릴 수 있다. 세 번째 양식은 사회보장 관리인이 업무 절차를 집행하는 상황 감사표이다. 이 표는 스웨덴 관련 법령 및 사회복지총국이 규정한 경영인이 준수해야 할 업무 절차에 따라 해당 항목을 설정하고, 사회보장감사원이 경영기관 직원의 업무 절차를 점검한 후 이 양식을 작성하기만 하면 경영자가 업무 절차를 엄격히 집행하는지 여부와 집행하지 않는 결과에 대한 결론을 내릴 수 있다. < P > 스웨덴은 사회보장감사를 실시하는 데 명확한 감사 목표가 있는데, 주로 예산자금이 제때에 배정되었는지, 경비가 법규에 따라 사용되었는지, 자금 사용이 효과가 있는지, 국회의 요구 사항을 충족하는지 확인하는 것이다. < P > 스웨덴 사회보장감사의 감사 절차는 기본적으로 다른 감사와 동일하며 감사계획 수립, 감사실시 및 감사보고 3 단계로 나뉜다. 일반적으로, 전체 감사 절차를 완성하려면 여러 방면의 일을 잘 해야 한다. 감사단위 조직 구조, 직원 상황, 연간 재정 예산 등 정보 수집, 중요성 수준 및 감사 위험 파악, 감사 작업 방안 개발, 감사단위 내부 통제 제도 중점 검사 및 평가, 감사단위 경제, 효율성, 효과 검사, 감사 목표 결론 < P > 스웨덴 사회보장감사는 내부 통제제도를 주요 내용으로 특별 중시했다. 그렇기 때문에 스웨덴 감사국은 주로 7 가지 고려에서 나온 것이다. 하나는 사회보장에 관한 법규제도가 너무 번잡하고 자주 수정된다는 것이다. 둘째, 사회보장자금의 양은 매우 크다. 셋째, 441 개의 사회 보장 기관, 많은 기관; 넷째, 컴퓨터 시스템은 매년 1 억 3 천만 개의 장부를 처리해야 한다. 다섯째, 컴퓨터 시스템은 14 개의 소프트웨어를 실행해야 하고 호적, 세금 등에 대한 자료도 호출해야 하는데, 처리량이 매우 크다. 여섯째, 한 데이터의 정확성에 영향을 미치는 요인이 많은데, 세금 자료, 인구 연령, 근무 시간, 거주지, 연락처 등이 있다. 일곱째, 컴퓨터 시스템은 일정하지 않다. < P > 내부 통제 시스템을 감사할 때 주로 세 가지 작업을 수행합니다. 하나는 내부 통제 시스템이 어떻게 작동하는지 설명하는 것입니다. 두 번째는 각 항목의 내부 통제 제도의 위험이 얼마나 큰지, 중요도가 얼마나 높은지를 분석하는 것이다. 셋째, 관련 회계 데이터, 정보를 추출하여 확인하십시오. 감사 후 네 가지 목표를 달성해야 한다. 하나는 유효성 (권한 부여) 이며, 주로 내부 통제 제도가 업무에 존재하는 문제를 효과적으로 발견할 수 있는지 점검한다. 두 번째는 무결성이며, 주로 내부 통제 제도에 결함이 있는지 점검한다. 셋째, 관련 인원의 소득, 나이, 주소, 생년월일, 동거인 여부, 혼인 상태 등이 정확한지 확인하는 것이 정확하다. 정확하지 않으면 보험금 지불에 직접적인 영향을 미칠 수 있다. 넷째, 일관성입니다. 주로 컴퓨터 정보가 일치하는지 확인합니다. 일관되지 않으면 오류가 발생할 수 있습니다. < P > 스웨덴은 세 가지 형식으로 의회에 보고한다. 하나는 재무감사보고로, 1 번 보고서라고 불리며, 전년도 정부와 각 부처의 재정수지 상황 및 문제점을 주로 반영한다. 둘째, 감사 업무 보고로, 2 번 보고서라고 불리며, 주로 전년도 감사 업무의 전개를 반영한다. 셋째, 성과감사전문보고로, 3 번 보고서라고 불리며, 주로 의회의 관심이 반영된 특별상황을 반영한다. 사회보장감사 프로그램은 감사 결과의 성격에 따라 정부에 어떤 형식으로 보고할지 결정한다. < P > 셋, 계시와 사고 < P > (1) 사회보장법 < P > 스웨덴이 1891 년 질병보험을 통과한 사회보장입법을 중시한 이후 국민보편연금보험법, 국가보험법 등을 통해 완벽한 사회보장법체계를 갖추고 있다. 스웨덴 사회보장입법은 이르기는커녕 적시에 입법을 보충하고 개정함으로써 입법이 더욱 완벽해지고 사회보장 심화, 정제에 적응할 수 있게 되었으며, 완벽한 사회보장법제로 강제할 수 있게 되었다. 우리나라에는 아직 사회보장에 관한 법률이 없다. 노동보장부는 행정법규에 따라 일을 전개할 수밖에 없다. 법률 수준이 높지 않고, 규정이 명확하지 않고, 실제 집행이 어렵다. 제 16 차 전국 인민 대표 대회 보고서에 의해 제안 된 사회 보장 제도를 개선하기위한 요구 사항을 이행하기 위해 가능한 한 빨리 사회 보장법을 도입하고 사회 보장 제도를 개선하기위한 법적 토대를 마련하는 것이 좋습니다. < P > (2) 세무서에서 사회보험 징수를 명확히 한

1984 년 이전에 스웨덴은 사회보장부서가 사회보험 징수를 담당했지만, 1985 년부터 이 임무는 세무서에 전적으로 맡겨져 잘 시행되었다. 스웨덴은 사회 보험료를 징수하고 분담금 정보를 등록할 책임이 있는 완벽한 사회보장관리체계를 구축했다. 재정기관은 사회보험금 예산을 제정하고 자금을 사회보장부서에 배정할 책임이 있다. 사회보장부는 각종 사회보험 금발 머리를 수령인의 손에 넣을 책임이 있다. 세무서에서 징수하는 사회보험료는 재정체제에 따라 산중앙과 각지에 각각 재정예산을 통해 사회보장사업에 쓰인다. 우리 나라는 사회보험료를 산세기관이 징수할 수도 있고, 사회보험 경영기관이 징수할 수도 있고, 징수 부서가 통일되지 않고, 비율이 일정하지 않고, 집행 정책의 잣대가 일정하지 않고, 정출다문, 수가 많은 것이 연금 보험료 징수의 밑수가 불분명한 중요한 원인이라고 규정하고 있다. 세무서에서 사회보험료를 징수하고, 재정부, 사회보장부서가 각각 책임을 지고, 더욱 완벽한 사회보장체계를 형성할 수 있다. < P > (3) 가능한 한 빨리 사회보장재정예산 수립 < P > 스웨덴 중앙정부가 공적 * * * 사회보장지출로 재정지출의 비중은 51%, 사회보장용 지출은 국민총생산의 61% 에 달한다. 우리나라 재정에는 고정예산 보증이 없고, 많은 국유기업이 보험에 가입하지만 돈을 내지 않고, 상당수의 비국유기업과 고용인이 보험에 가입하지 않고, 지급해야 할 보험금은 조금도 줄어들지 않아 연금보험 자금이 줄어드는 것을 볼 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 돈명언) 현행' 수행시' 식의 보조금 방법은 일시적인 문제를 해결할 수 있지만 장기적인 계획은 아니다. 사회 안정을 더 잘 유지하고 강소강 사회를 전면적으로 건설하기 위한 조건을 마련하기 위해서는 가능한 한 빨리 사회보장 재정예산을 세울 필요가 있다. < P > (4) 설립 * * * 향유도가 높은 정보 시스템 < P > 1971 년대 이후 스웨덴 국가사회보장국은 7511 개의 소프트웨어, 1 만 5111 대의 컴퓨터가 동시에 일하며 매년 3 천만 건의 이메일을 보내는 강력한 컴퓨터 정보 시스템을 구축했다. 산중앙재정투자건설, 전국사회보장시스템 * * * 이 함께 사용하는 시스템으로 정보 * * * 를 완벽하게 실현하였다. 동시에, 각 사람의 소득 상황, 얼마나 많은 사람들이 사회 보험에 가입하고, 얼마나 많은 사람들이 돈을 내고, 얼마나 많은 사람들이 연금 수령 연령에 이르렀는지 등 정보는 모두 산세기관이 장악하고, 사회보장국은 정기적으로 세무서에서 취득하고, 사회보장부서와 세무서 사이에도 정보 * * * 를 완전히 실현하였다. 우리나라 참여보험과 분담금 등 상황 산사보국이 파악해 관련 부처가 이해하기 어렵다. 사회보장항목, 지역마다 컴퓨터 시스템이 다르다. 각자 본 단위 소프트웨어를 개발하는 경우가 많다. 다른 부서와의 정보 * * * 향유는 말할 것도 없고 사회보장시스템 내에서 정보 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *. 우리나라가 전국을 포괄하는 사회보장정보 서비스 네트워크를 구축하면 스웨덴의 관행을 참고할 수 있다. < P > (5) 사회보장감사는 관리측 < P > 스웨덴 국가사회보장제도와 법률체계가 상당히 건전하고 보완돼 큰 위법 위반이 발생할 가능성이 적고 감사기관은 주로 제도의 결함성, 운영절차상의 규범성, 시행과정에서의 효익성 감사에 중점을 두어야 한다. 감사기관은 발견한 문제를 의회에 보고하고 의회가 그에 상응하는 조치를 취한다. 현재, 우리나라가 사회보장감사를 실시하여 발견한 재경규율 위반 문제의 총량은 크지 않고, 성격도 심각하지 않고, 재정수지 방면의 문제를 반영하는 데 중점을 둔 것은 효과가 크지 않고, 사회보장제도 자체의 결함, 관리상의 문제를 반영하는 데 중점을 두고, 다시 이런 문제들에 대해 효과적인 건의를 하면, 감사의 역할이 훨씬 커질 것이다. < P > 스웨덴은 북유럽 선진 자본주의 국가이며, 그 사회보장체제는' 북유럽' 모델의 전형적인 대표이다. 이 나라는 1911 년부터 산업재해보험을 시행한 이후 61 년이 지났다