유동인구 가족계획 사업은 신시기 우리나라 인구와 가족계획 사업의 중요한 구성 요소이다. 인구 이동이 증가함에 따라 유동 인구 계획 출산 업무 관리의 난이도가 높아져 중점적이고 어려운 문제가 되었다. 유동인구 가족계획 사업을 강화하는 것은 이미 새로운 형세 아래 우리나라 인구와 가족계획 사업의 중요한 부분이 되었다. 1. 현재 우리나라의 유동인구 총수는 654.38+0.2 억 (국내 전문가들은 654.38+0.7 억에서 265.438+0.0 억 사이, 외국 전문가들은 365.438+0.0 억까지 높아야 한다고 생각한다. 쓰촨, 안후이, 호남, 강서, 하남, 후베이 5 성의 유동인구가 성간 유동인구의 59.3% 를 차지하는데, 그 중 쓰촨 693 만명, 안휘 432 만명, 호남 432 만명, 강서 356 만 3 만명, 하남 305 만 4 만명, 호북 280 만명이다. 다음 6 개 성은 지방 간 유동 인구의 68.5% 를 차지한다. 이 가운데 35.5% 는 광둥으로, 8.7% 는 절강으로, 7.4% 는 상해로, 6% 는 장쑤, 5.8% 는 북경으로, 5. 1% 는 푸젠으로 유입됐다. 유동 추세는' 경제 발전' 과' 자원 정도' 에 의해 결정된다. 공간 거리가 흐름 방향을 결정한다' 는 이미 날로 발달한 교통에 의해 점차 간과되고 있다. 여성이 외출하는 규모와 빈도가 급속히 증가하고 있고, 여성의 유동에 대한 주동성이 강화되고 있다. 이주 노동자 중 남성은 57.4%, 여성은 42.6% 를 차지했다. 20-34 세 인구는 전체 노동력의 54%, 40 세 이상 인구는 감소 추세를 보이고 있다. 유동 인구의 교육 수준이 갈수록 높아지고 있다. 외래노동자 중 중학교 문화 정도는 56.7%, 전문기술 훈련 경력이 있는 사람은 약 30% 를 차지한다. 최근 2, 3 산업에 종사하는 농민공은 전체 노동력 흐름의 97% 를 차지했으며, 그 중 3 차 산업은 52.5% 를 차지했다. 농민공은 이미 우리나라 농민의 취업과 증수의 주요 통로가 되었다. 2000-2002 년 농민 총소득의 47.8% 는 농민공에서 나왔다. 둘째, 중대한 문제가 있다. 유동 인구의 유동성, 은폐성, 복잡성은 일련의 관리 문제를 야기한다. 상당수 종업원과 거주지의 변동이 빈번하고, 유효한 증명서도 없고, 고정주택도 없고, 고정직업도 없다. 관리가 어려워요. 게다가, 시기적절하고 정확한 정보 교류와 효과적인 관리 방법이 부족하여 계획외 출산이 갈수록 심각해지고 있다. 우리나라 유동 인구의 불법 출산은 전체 불법 출산의 약 75% 를 차지한다. 2002 년 호남성 총 위법출산 38 132 건, 성간 위법출산 29767 건, 82.38%, 성간 위법출산 23382 건, 64.772% 를 차지했다. 2003 년 전성 위법출산 35 125 명, 성내 위법출산 29443 명, 83.82%, 성내 위법출산 2342 1 사람 66.68% 를 차지했다. 유동 인구의 위법 출산은 우리 성의 저출산 수준의 안정에 심각한 영향을 미치고, 가족계획 수준 향상을 제한했다. 모지성구는 2003 년 3 분기 계획외 출산 10 건으로 모두 유동인구에서 발생하며, 그 중 유출인구는 8 건, 유입인구는 2 건이다. 유동인구 계획외 출산이 해당 지역의 계획외 출산의 100% 를 차지한다는 것을 알 수 있다. 관리의 주요 문제는 1 입니다. 전국의' 바둑 한 판' 작업 메커니즘은 아직 완전히 확립되지 않았다. 관리 및 서비스가 제자리에 없습니다. 유동 인구 중 산모와 신생아는 사망률 수치가 높고 입원 출산률이 낮다. 유동 인구 여성은 호적 인구와 동등한 가족계획 및 부녀보건홍보교육 서비스를 받을 수 없고, 유동 인구 가족계획 합법적인 권익은 효과적으로 보장되지 않는다. 기본권은 실현할 수 없다. 유동 인구 육령 부부가 국가가 규정한 기본 프로그램을 무료로 즐기는 가족계획 기술 서비스 정책 시행률이 낮고, 가족계획 수술 비용의 72% 는 여전히 대중이 부담한다. 10 번째 5 개년 기간의 평가에 따르면, 가족 계획 작업에 대한 유동 인구의 만족도는 50% 미만입니다. 요약하면' 오난' 이 있다. 즉, 근무보장조건, 종합관리메커니즘,' 현 거주지 관리 위주' 의 근무원칙, 검사감독제도, 유동인구 계획출산 합법적 권익 보호 등은 시행하기 어렵다. 게다가, 위치를 인식하지 못하고, 정보 교류 피드백률이 낮은 문제도 있다. 셋. 개혁 사고 (1) 기본 요구 사항: 1. 시민의 재생산권을 보장하고 법에 따라 행정을 실현하다. 2. 관리와 서비스를 잘 합니다. 관리와 서비스를 유동 인구 계획 출산 사업의 출발점과 발판으로 삼아 유동 인구의 합법적 권익을 보호하고, 진정으로 유동적이고, 잘 관리되고, 서비스를 잘 해야 한다. (b) 개발 아이디어: 1. 사람 중심적이고, 사람의 전면적인 발전을 중심으로 하다. 2. 반드시 경제 건설 센터와 개혁 발전의 대국에 복종하고 봉사해야 한다. 3 법에 따라 행정을 전면적으로 추진하고 법치 정부를 건설하는 요구에 부합해야 한다. 4. 유동인구가 가족계획을 실시하는 합법적인 권익을 보호해야 한다. 법에 의거하여 권리를 보호하여 인민을 위해 봉사하고 인민을 위해 봉사하는 이념을 구현하다. 우리는 과학 발전 개념을 고수해야합니다. 사회의 전면적인 진보, 인간의 전면적인 발전, 두 문명의 조화 발전이다. 6. 가족 계획 관리 및 서비스의 개혁 혁신은 관련 분야의 개혁 조치와 조율, 촉진, 연계되어야 한다. 소스/html/rkbl/18 _ 04 _ 27 _ 246.html