최근 쑤저우 시 정부는' 시청에서 비호적 인구가 도시에 정착하는 시행의견' (이하' 의견') 을 발표해 호적 조건을 더욱 완화했다. 특히 집주인의 동의를 구하면 셋방은 쑤저우에 정착할 수 있다.
흥미롭게도 지난 주 폐막한 중앙경제업무회의에서' 대도시의 두드러진 주택 문제 해결' 은 202 1 년 7 개 중점 작업 중 하나로 꼽혔다. 전국 주택과 도심 건설 업무회의에서도' 202 1 대도시의 두드러진 주택 문제를 해결하기 위해 임대주택을 대대적으로 발전시킨다' 고 제안했다.
중국경영보' 기자는 쑤저우 호적 뉴딜 뒤에는 대량의 외래인구 유입을 배경으로 상주인구에 대한 열망이 있음을 알아차렸다. 최근 수치에 따르면 소주시 인구조사는 10 년 10 월 30 일에 완료되었으며, 호적인구는 677 만명, 등록인구 1438 만명, 호적인구는 745 만명으로 나타났다. 즉, 쑤저우 비호적 인구는 693 만 명으로 50% 에 육박한다.
불완전한 통계에 따르면 12 부터 14 까지 무석, 푸저우, 광저우, 청도, 쑤저우 등 5 개 도시에서 호적 정책을 잇달아 조정하여 호적 문턱을 낮췄다.
너는 집을 세내어 정착할 수 있다
쑤저우에서 새로 내놓은 서류 중 가장 주목받는 것은' 세입정착' 이라는 새로운 방식이다. "의견" 은 주택 소유주의 동의를 거쳐 집 소재지에 정착할 수도 있고, 집 소재지 공동체에 정착해 보이지 않는 문턱을 깨뜨릴 수도 있다고 요구했다. 동시에 인재 정착 조건을 더욱 완화하여 더 많은 인재를 소주로 끌어들인다.
이거연구원 연구이사 엄약진은 임대정책이 세입자의 권익을 확실히 보장할 수 있다고 밝혔다. 객관적으로, 이것은 또한 후속 임대 링크에 대한 조정, 즉 결제 기능을 최적화하고, 임대 동권과 호적 정책 완화를 결합하는 것이다.
"임대 주택 발전의 중장기 문제는' 임대구매권이 다르다' 는 것인데, 특히 정착과 자녀 교육 방면에 있다. 쑤저우의 새로운 정책은 이 두 방면에서 모두 돌파하여 벤치마킹을 가지고 있다. " 중태증권연구소 정책팀 책임자, 수석분석가 양창씨는 임대주택 공급을 늘리면 주민주택 지출 수준을 효과적으로 낮출 수 있고, 주민소비잠재력을 대폭 완화하고 수요측 개혁을 지원하는 데 도움이 될 것으로 보고 있다.
포인트 정착 정책의 경우,' 의견' 은 합법적으로 취업을 안정시키고, 합법적으로 거주지를 안정시키고 (임대 포함), 도시 사회보험 연한에 참가하고, 연속 거주 연한을 기준으로 하는 포인트 정착 규칙을 합리적으로 설치해야 한다고 지적했다. 사회 보장과 거주 연한 비율을 높이고, 도시 취업, 5 년 이상 거주하는 농업 이전 인구 및 신세대 농민 정착 문제를 우선적으로 해결해야 한다.
흥미롭게도,' 의견' 은 농업이전 인구 자녀와 다른 상주인구와 동등하게 교육권을 누리도록 보장하고, 도시에 정착한 농민을 도시 주택보장체계에 포함시켜야 한다는 점도 강조했다. 동시에, 조건에 부합하는 귀향 창업자들이 원적 또는 취업 창업지에 정착하여 도시와 농촌의 질서 있는 이동 제도를 세울 수 있도록 허락하다. 농촌 빈곤 인구를 적극 추진하여 도시 건립 카드에 정착하다.
또한, 혁신적인 호적 이전 방면에서' 의견' 은 성 내 대도시 쑤저우 난징 () 이 적립을 실현할 때 주거증과 사회보장연한을 상호 인정한다고 제안했다. 쑤저우 () 와 무석 (), 상주시 () 등 조건적인 대도시를 탐구하여 동성호적 진입 연한을 먼저 실현하다.
쑤저우시통계청에 따르면 20 192358 년 시 전체 지역 총생산 192358 억원이 전년 대비 5.6% 증가하여 전국 주요 도시 중 6 위, 일반지급 도시 중 1 위를 차지한 것으로 나타났다.
쑤저우의 거대한 GDP 는 주로 강력한 공업 제조업과 대외 무역 경제에서 비롯된다. 쑤저우시통계청에 따르면 2020 년 10 연말까지 쑤저우 규모 이상 공업총생산액은 27843 억 82 억원으로 전년 대비 2.5% 증가했다. 수출입총액은 KLOC-0/8269 억 6500 만 원으로 전년 대비 0.3% 증가했다. 또한, 외국인 투자 프로젝트의 새로운 배치는 965 로 전년 대비 20.2% 증가했다. 외국인 투자의 실제 사용은 52 억 4200 만 달러로 전년 대비 20% 증가했다.
경제의 급속한 발전은 대량의 외래인구를 끌어들이지만, 실제로 여기에 뿌리를 둔 사람들의 비율은 비교적 낮다. 쑤저우시 제 7 차 전국인구조사지도팀 관계자는 언론과의 인터뷰에서 쑤저우시 인구조사측량작업이 10 년 10 월 30 일에 전면 완료되었다고 밝혔다. 측량 자료에 따르면 쑤저우 * * * 등록은 677 만 가구, 등록자 수 1438 만 명, 호적 인구 745 만 명으로 집계됐다.
즉, 쑤저우 비호적 인구는 693 만 명으로 48% 를 차지하고 있다. 장쑤 통계 연감 2020' 에 따르면 2065 년 쑤저우 상주인구는 2 만 7900,438+09 만 명으로 성도인 난징 6 만 4000 명 중 절반도 안 됐다.
양창은 소주가 경제적으로 발달한 도시로서 오랫동안 인구 유입 추세에 직면해 왔으며, 임대 주택 개발은 증분 인구 주택 문제를 해결하는 중요한 방법이라고 생각한다. 이 새로운 정책은 또한 임대인구 정착의 선택과 편리함을 증가시켜 외래인구를 끌어들이는 데 유리하다.
"강탈 전쟁" 이 뜨거워지고 있다.
165438+ 10 월 말, 청년 배우 YCY 가 상해 임항에 정착했다는 소식이 여론을 불러일으켰다. 공식 홈페이지, 상하이 자유무역실험구 임항 신구관리위원회에 따르면 YCY 는 이미 2020 년 다섯 번째 특수인재 도입 명단에 진입했다.
YCY 가 왜 상해에 정착할 수 있는지에 대한 시민들의 논의와 함께 상하이 인민정부는' 상해시 영입인재가 본 시 상주호적을 신청하는 방법' (이하' 방법') 을 발표했고, 2020 년 2 월 1 일부터 2025 년1까지 유효하다.
이전 규정보다' 방법' 은 중점 사업 단위 부족에 대한 인재의 평가 기준이 더욱 그라데이션적이다. 중점 대학 본과 이상 학력과 해당 학위를 가진 전문 기술자, 관리원, 혁신팀 핵심 멤버 등 핵심 업무 간부가 부족할 뿐만 아니라, 중점 기관이 요구하는 석사 및 해당 학위 인원도 앞으로 상해시 상주호적을 신청할 수 있다. 시장화의 혁신적인 창업 인재는 학력을 더욱 약화시켜 시장 지향을 두드러지게 했다.
또한,' 방법' 은 상해시 각 구, 중점 지역 자율심사 부족으로 인재도 상해시 상주호적을 신청할 수 있고, 심사권에 정착하여 각 구, 중점 지역으로' 분권화' 할 수 있다는 점을 분명히 규정하고 있다. 이는 실제 발전 수요와 결합해 인재를 끌어들이는 데 더욱 도움이 될 것이다.
하반기 이후 상해에서 인재가 뉴딜에 정착한 것은 이번이 두 번째다. 9 월 23 일 상하이시 고교 모집 취업 공동회의에서 제정한' 2020 년 비상해적 고교 졸업생이 상해시 호적평점 방법을 신청하다' 는 "베이징대 칭화대 시범을 바탕으로 본과 수준을 국내 고수준 대학 졸업생으로 탐구해 기본 신청 조건에 부합하는 것은 직접 정착할 수 있고, 시범 범위를 상해시' 세계 일류 대학 건설' 으로 확대할 수 있다.
공개 자료에 따르면 상하이' 세계 일류 대학 건립 대학' 에는 상하이 교통대, 복단대, 동제대대, 화동사범대가 포함돼 있다. 이는 이 네 개 고교의 대졸 졸업생이 기본 조건만 충족하면 직접 정착할 수 있다는 의미이기도 하다.
기자는 상해의 발걸음에 따라 무석, 복주, 광저우, 쑤저우 등 1, 2 선 도시들도 잇달아 호적 문턱을 낮춰' 사람을 빼앗는 대전' 이 가열되고 있다는 것을 알아차렸다.
65438 년 2 월 8 일, 무석은' 무석시 호적등록조례' 를 개정하여 강음, 이흥 행정구역 호적제한을 전면 폐지하고 합법적인 안정주택 (임대를 포함, 건설부에 등록된 임대주택) 또는 합법적인 안정취업을 바탕으로 호적등록제도를 시행해 무석탐사를 위한 상주호적등록제도를 마련한 경험을 쌓았다.
일주일 후,' 푸저우시 인민정부청' 은 호적 조건을 더욱 낮추고 인구규모를 확대하기 위한 몇 가지 조치에 대한 통지' 를 통해 호적 제한을 전면 풀고' 0 문지방' 에 정착해 학력, 나이, 취업, 창업 등의 제한을 받지 않을 것을 제안했다. 외성 () 시 인원은 푸저우 () 에 정착할 수 있고, 육현 () 과 장악구 인원은 오성구에 정착을 신청할 수 있다. 무릇 복주호적을 가진 사람은 가까운 친척이 모두 피난을 신청하고 정착할 수 있다.
광주도 뒤처지는 것을 달가워하지 않는다. 6 월 65438+2 월 65438+6 월 6 일, 광저우시 인적자원 및 사회보장국은 광저우 () 시의 외래인구 차별화 이전 관리 방법을 공개적으로 구하는 것에 대한 의견을 발표했다. 백운구, 황보구, 화도구, 판장구, 남사구, 종화구, 증성구 7 개 행정구에서 차별화된 호적 정책을 실시하고 있습니다.
왜 각지에서' 사람을 빼앗는 전쟁' 의 연기가 갈수록 짙어지는가? 중남재경정법대 디지털경제연구원 집행원장, 판학림 교수는 기자와의 인터뷰에서 "현재 도시 발전은 더 높은 수준의' 인재 배당금' 에 의존해야 한다" 며 "인재가 가져오는 인적자본은 물질자본보다 투자 수익이 높고 미래 경제 성장의 엔진이다" 고 말했다. 특히 창강 삼각주, 고령화 수준이 전국 수준보다 높으며, 인구 구조의 심각한 불균형으로 인해 이 도시들은 젊은이들을 끌어들여야 한다.
판학림은 현재의 인재들이 도시의 미래 발전 능력, 보조된 공공서비스, 일자리, 소득 수준을 더 중요하게 여긴다고 말했다. 호적은 더 이상 젊은이들을 끌어들이는 가장 좋은 이유는 아니지만, 이 인재의 신정이 도래하면 확실히 새로운 주택 수요를 석방할 수 있다. 부동산 시장 규제가 엄격해지는 배경에서 인재가 도입한 자주형 주택 수요는 정부의 곤경을 완화할 수 있다.
(편집: 경교정: 장국강)