주택제도란 주택의 건설, 분배, 양도, 관리 등에 관한 법률, 규정, 정책을 말하며, 당사자 간의 관계를 조정하고 행위를 제한하는 사회이다. 기본생활에 필요한 주택을 제도적으로 마련하는 것은 국가경제, 국민생계, 사회발전과 관련되어 있다.
주택제도의 주요 내용으로는 도시주택건설 투자방법, 주택공급방법, 주택배분방법, 주택사회보장방법, 주택관리방법 등이 있다. 중화인민공화국이 건국된 후 우리나라의 주택 시스템은 공유 주택과 복지 주택에서 민영화와 상업화로 전환되었습니다.
주거 시스템은 국가의 경제 시스템, 경제 발전 수준, 역사, 문화적 전통, 습관 및 국가 특성의 영향을 받습니다.
세계 주요 국가의 주택 시스템을 종합하면 크게 두 가지 유형으로 나눌 수 있다.
1. 계획, 복지, 물적분배, 행정관리 주택제도
구소련, 동유럽 등 원조 계획경제체제 국가들이 이 주택제도를 시행했다. . 그 이론적 근거는 주택복지이며, 주택의 상품성을 부정한다. 기본 특징은 국가(정부)와 단위가 주택 건설 투자에 대한 전반적인 책임을 지고, 직원들에게 육체적 혜택을 제공하며, 저렴한 임대료를 사용하고, 행정적 주택 관리를 실시한다는 것입니다. 중국의 원래 주택 시스템은 기본적으로 이 모델을 복사했습니다. 소련이 붕괴되고 동유럽이 발전하면서 이러한 주택제도는 그 기반을 상실하고 점차 역사의 무대에서 물러나고 있다. 중국이 사회주의 시장경제 체제를 확립한 후 중국이 단행한 주택제도 개혁은 계획경제 모델의 주택제도를 버리고 사회주의 시장경제의 요구에 부응하는 새로운 시장 기반 주택제도를 구축하는 것이었다.
2. 시장 중심, 상업, 임금 기반 분배, 사회화된 관리를 갖춘 주택 시스템
시장 경제 시스템을 시행하는 국가에서는 주택이 완전히 상업화됩니다. 기본 특징은 다음과 같습니다. 주로 시장 메커니즘을 통해 주택의 생산, 분배, 교환 및 소비를 규제하고 주택 자원의 할당, 분배 및 사용을 결정합니다. 주택 투자와 건설은 개발자가 독립적으로 수행합니다. 주택 소비는 직원 임금에 포함됩니다. 주택배정은 시장교환을 통해 이루어지며, 직원들은 소득에 따라 주택을 자유롭게 구매하거나 임대할 수 있습니다. 개인 주택이 일반적으로 약 60%를 차지합니다. 주택관리는 정부 및 단위와 분리되어 있으며, 사회적, 전문적으로 부동산 회사가 관리합니다. 정부의 역할은 주로 시장을 규제하고 저소득층에게 기본 주택과 사회 보장을 제공하는 데 반영됩니다.
주택 사회 보장의 범위와 보장 방법의 차이에 따라 시장 경제 국가의 주택 시스템은 두 가지 하위 범주로 나눌 수 있습니다.
(1) 다음과 같은 복지주의 국가 스웨덴 시장 사회 보장 주택 시스템의 주요 특징
시장 사회 보장 주택 시스템의 주요 특징은 시장을 주택 자원 배분의 주체로 삼고 비교적 광범위한 주택 사회 보장 정책을 시행한다는 것입니다. 스웨덴은 복지국가의 선구자로서 주택 시스템은 여전히 시장 자원 배분을 기반으로 하고 있으며, 개인 구입 주택과 자가 건설 주택이 42%를 차지하고 있으며, 공공 주택, 협동 주택, 부동산 개발업자가 임대하는 주택이 58%를 차지하고 있습니다. . 정부는 주택 건설에 필요한 자금을 조달하고 대출을 제공하며, 우대금리와 보조금을 통해 자본금과 주택 비용을 합리적인 수준으로 유지합니다. 동시에 장기주택대출을 제공하고 주택담보대출기관을 설립해 주민들의 주택구입을 지원하겠습니다. 스웨덴 정부는 주택 보조금 정책을 시행하고 있으며 주요 자금 형태는 이자 보조금과 주택 보조금입니다. 또한 부동산 소유자에게 세금 인센티브와 보조금도 제공합니다. 위 조치를 취하는 전체 가구수의 50%를 차지하는 중저소득 가구는 전체 주택지원금의 85%를 받는다. 이러한 종합복지모델의 장점은 중·저소득층의 기본적인 주거욕구를 보장한다는 점이다. 단점은 주택자원 배분이 비효율적이며 정부의 재정부담이 과중해 지속가능하지 않다는 점이다.
(2) 미국 및 기타 국가의 시장 구호 주택 시스템
시장 구호 주택 시스템의 주요 특징은 주택 문제를 사적인 문제로 다루며, 정부는 빈곤선 이하의 사람들에게만 지원을 제공합니다. 저소득층에게는 주택구호 보조금이 제공되며, 주택 사회 보장 범위는 상대적으로 좁습니다.
법적 근거:
'중화인민공화국과 민법'
제366조: 거주권의 정의: 권리 보유자 거주권은 계약에 따라 생활과 생활의 필요를 충족시키기 위해 다른 사람의 거주지를 점유하고 사용할 수 있는 용익권을 갖습니다.
제367조: 거주권 계약으로 거주권이 설정된 경우 당사자는 서면으로 거주권 계약을 체결해야 합니다.
거주권 계약에는 일반적으로 다음 조항이 포함됩니다:
(1) 당사자의 이름과 주소,
(2) 거주지 위치,
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(3) 거주 조건 및 요구 사항,
(4) 거주 권리 기간,
(5) 분쟁 해결 방법.