10월 26일 파이낸셜 AP통신에 따르면 국무원 판공판공판부는 제10차 전국화상전화회의에서 '위임, 규제, 서비스' 개혁 심화에 관한 핵심 업무 분담 계획을 발표했다. . 이 계획은 시장 금리 개혁을 계속 심화하고, 예금 금리에 대한 시장 기반 조정 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하며, 대출 시장 우대 금리(LPR) 형성 개혁의 실효성을 공개할 것을 제안합니다. 메커니즘을 구축하고 기업 금융 및 개인 소비 신용 비용의 절감을 촉진합니다.
일부 승용차 구매세 단계적 인하, 신에너지차 구매세 면제 연장, 중고차 이전 제한 완화 등의 정책을 시행한다. 지방 정부에 더 많은 자율성을 부여하고, 정책 도구 상자에 있는 40개 이상의 도구를 사용하여 도시별 정책을 구현하고, 단계적 신용 정책을 유연하게 사용하여 엄격하고 개선된 주택 수요를 지원하십시오. 관련 부서와 지역은 건물 인도를 보장하고 미완성 프로젝트를 방지하며 기대를 안정시키는 일을 성실하게 수행해야 하며, 건물 인도를 보장하기 위해 특별 대출을 잘 활용하고 프로젝트 수행의 주요 책임을 강화하며 위험을 예방하고 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 유지합니다. 동시에, 실제 상황에 따라 다른 소비자 영역을 지원하기 위한 목표 조치가 도입될 것입니다.
전문은 다음과 같다
당중앙과 국무원은 ‘권력 위임, 권력 위임, 권력 위임, 서비스 규제’ 개혁을 심화하는 데 큰 중요성을 두고 있다. 비즈니스 환경을 최적화합니다. 2022년 8월 29일, 리커창 총리는 제10차 전국 화상 및 전화 회의에서 '권력 분권, 권력 위임, 권력 위임, 권력 위임 및 서비스 최적화' 개혁 심화에 관해 중요한 연설을 했으며, 계속해서 개혁을 심화할 예정입니다. "권력 분산, 권한 위임, 권한 위임 및 서비스 최적화"를 추진하고, 정부 기능의 대대적인 변혁을 촉진하며, 시장 지향적 법치 창조를 가속화하고, 국제 비즈니스 환경을 개선하고, 시장 주체 육성 및 강화에 중점을 둘 것입니다. 거시경제 시장을 안정시키고 경제 운영을 합리적인 범위 내에서 유지하도록 촉진합니다. 회의에서 결정된 주요 업무를 확실히 이행하기 위해 다음과 같은 분담 계획을 수립합니다.
1. 개혁과 개방에 의지하여 경제 성장 잠재력을 발휘
(1) '분권화, 규제' 개혁을 심화하는 데 중요한 초점으로 시장 주체를 지속적으로 육성하고 강화합니다. 서비스'를 원칙으로 하며, '2센트', '확고함'을 견지하고, 모든 유형의 소유권 기업을 동등하게 대우하고, 법에 따라 모든 유형의 시장 주체의 재산권과 정당한 권익을 동등하게 보호하고, 평등한 정책을 제공합니다. 지원하다. (국가시장감독관리총국, 국가발전개혁위원회, 공업정보화부, 법무부, 재정부, 상무부, 국가국유자산감독관리위원회 국무원, 국가특허청 및 국무원의 기타 관련 부서 및 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.
구체적인 조치:
1. 개별 산업 및 상업 가구의 발전 촉진에 관한"지원 조치를 신속하게 수립 및 개선하고 사업장, 고용, 자금 조달, 사회 보장 등의 측면에서 개별 산업 및 상업 가구가 직면한 현저한 문제를 효과적으로 해결합니다. , 개별 산업 및 상업 가구의 합법적인 권리와 이익을 보호하고, 개별 산업 및 상업 가구의 발전 기대를 안정시킵니다. (국가시장감독관리총국이 주도하고 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 진다.)
2. 남용을 방지하기 위한 심층적인 특별 조치를 취한다. 경쟁 법 집행을 배제 및 제한하고 공정한 경쟁 검토 시스템을 더욱 개선하며 건전한 시장을 구축하기 위한 행정 권한 부여 경쟁 상태 모니터링 및 평가 및 조기 경고 메커니즘을 구현하여 지역 보호 및 시장 세분화를 제거하고 효과적으로 공정한 경쟁 시장질서를 유지한다. (국가시장감독관리총국이 주도하고 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
3. 계속해서 다양한 숨겨진 기준점과 불합리한 제한 사항을 정리합니다. 입찰 분야에서 소유주가 다른 기업과 외국 기업을 대상으로 입찰 이의 및 민원 접수 채널을 원활히 하고 입찰담합, 입찰자 배제 등 불법행위를 엄중히 단속합니다. (국가발전개혁위원회가 주도하고, 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다.)
(2) 국가에 포함된 핵심 프로젝트의 추진을 가속화한다. "14차 5개년 계획" 및 지방 계획과 "분권화, 분산 및 관리"를 사용하는 "서비스" 개혁 방법을 사용하여 막힌 부분과 문제점을 해결하고 중앙 집중식 처리 및 병렬 처리와 같은 방법을 지속적으로 채택하여 개선할 것입니다. 승인의 효율성을 높이고, 요소 보장을 강화하며, 프로젝트의 조속한 시행을 촉진합니다. 동시에 지방자치단체와 관련 소유자의 책임을 더욱 공고히 하고 감독을 강화해 나가겠습니다. (국가발전개혁위원회가 주도하고 천연자원부, 생태환경부, 주택도시농촌개발부, 교통부, 수자원부, 국정감사원이 국무원 및 각 지역의 기타 관련 부서는 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적인 조치:
1. 중요한 분야에 대한 효과적인 투자를 촉진하기 위한 조정 메커니즘에 의존합니다. 부서간 조정을 강화하고 중요한 프로젝트를 가능한 한 빨리 효율적으로 시행하며 경제 회복과 발전에 대한 효과적인 투자의 핵심 역할을 더욱 잘 수행합니다.
(국가발전개혁위원회가 주도하고 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 진다)
중요 프로젝트 토지 승인을 위한 개혁 조치를 시행한다. 계획, 환경 평가, 건설 허가, 수질 및 토양 보존 등 해양 및 도서 프로젝트에 대한 승인 절차는 즉시 처리되며 수자원 보존 프로젝트에 대한 입찰 절차는 프로젝트의 적시 시작을 촉진하고 물리적 작업량을 형성하도록 최적화됩니다. 가능한 한 빨리. (천연자원부, 생태환경부, 주택도시농촌개발부, 수자원부 등 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 책임분담에 따라 책임을 진다)
(3) 법률 한도에 따라 5000억 위안 이상의 특별 부채에 대한 지역 잔액을 잘 활용하고 정책 개발 금융 수단과 결합하여 핵심 프로젝트 건설을 지원합니다. 특수채권자금과 정책기반 개발금융수단을 활용하는 과정에서 혁신적인 메커니즘에 중점을 두고 사회적 자본을 활용해야 합니다. 상업은행이 중장기 대출을 확대하고 핵심 프로젝트 건설에 충분한 자금을 배정하도록 지도한다. (재무부, 국가발전개혁위원회, 중국인민은행, 중국 은행보험감독관리위원회 등 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적인 조치:
정책 개발 은행 이용을 지도합니다. 정책 개발 금융 수단 한도와 8,000억 위안의 신규 신용 한도를 최대한 활용하고 특수 채권 프로젝트 건설 지원을 우선적으로 제공합니다. . 신디케이트론, 정부와 사회적 자본 협력(PPP) 등을 통해 시장 지향적 원칙에 따라 중요 프로젝트 건설을 위한 중장기 금융 지원을 늘리기 위해 상업은행 신용 자금 및 기타 수단을 장려합니다. (재무부, 중국인민은행, 중국 은행보험감독관리위원회 및 국무원의 기타 관련 부서 및 모든 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
(4) 신속하게 제조업, 직업학교 등, 금융기관의 장비 업그레이드 및 전환을 지원하는 정책을 연구합니다. 이를 위해서는 중장기 대출을 늘려야 합니다. 은행에 대한 평가 방법을 개선합니다. 은행은 인센티브 메커니즘을 형성하기 위해 내부 평가 및 실사 면제 규정을 개선해야 합니다. 대출 시장 공시 이자율의 개혁 및 전달 효과를 지속적으로 출시하고 기업 자금 조달 및 개인 소비 신용 비용을 줄입니다. (중국 인민은행, 중국 은행보험감독관리위원회, 국가발전개혁위원회, 재정부, 교육부, 산업정보기술부, 인적자원사회보장부 및 기타 부처) 국무원 유관 부서와 각 지역은 직책 분담에 따라 책임을 진다)
구체적인 조치:
시장 기반 금리 개혁을 계속 심화하고 전면적으로 발휘한다. 예금 금리에 대한 시장 기반 조정 메커니즘의 역할을 강화하고 대출 시장 우대 금리(LPR) 형성 메커니즘 개혁의 효율성을 해제하며 기업 자금 조달 및 개인 소비 신용 비용의 감소를 촉진합니다. 21개 국립 은행을 감독하여 내부 평가, 실사, 면제 및 인센티브 메커니즘을 개선하고, 상업 은행이 중장기 대출을 확대하도록 안내하며, 장비 업그레이드 및 개조에 충분한 자금을 할당합니다. (중국 인민은행과 중국 은행보험감독관리위원회가 책임)
(5) 일부 승용차 구매세 단계적 인하, 신에너지 구매세 면제 연장 등 정책 시행 중고차 이전 제한 완화 등이다. 지방 정부에 더 많은 자율성을 부여하고, 정책 도구 상자에 있는 40개 이상의 도구를 사용하여 도시별 정책을 구현하고, 단계적 신용 정책을 유연하게 사용하여 엄격하고 개선된 주택 수요를 지원하십시오. 관련 부서와 지역은 건물 인도를 보장하고 미완성 프로젝트를 방지하며 기대를 안정시키는 일을 성실하게 수행해야 하며, 건물 인도를 보장하기 위해 특별 대출을 잘 활용하고 프로젝트 수행의 주요 책임을 강화하며 위험을 예방하고 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 유지합니다. 동시에 실제 상황에 따라 다른 소비 영역을 지원하기 위한 목표 조치를 도입할 것입니다. (재정부, 국가세무총국, 공업정보화부, 공안부, 생태환경부, 주택도시농촌개발부, 상무부, 인민경제부) 중국은행, 중국은행보험감독관리위원회 및 국무원의 기타 관련 부서 및 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적인 조치:
1. 신에너지 자동차에 대한 자동차 구매세 면제 정책을 지속적으로 실시하고, 신에너지 자동차의 시골 진출과 자동차 '브랜드 개선'을 위한 일련의 활동을 조직 및 실행하여 신에너지 자동차 산업의 발전을 지원하고 자동차를 홍보합니다. 소비. (재무부, 공업정보화부, 국가세무총국, 국무원의 기타 관련 부서 및 여러 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
2. 친환경 스마트 가전제품의 소비를 촉진하고, 노후 가전제품의 반출과 농촌 지역 가전제품의 반납을 적극적으로 실시합니다. 국제 소비 시즌, 가전 소비 시즌, 중국 음식 축제, 유서 깊은 브랜드 카니발 등의 행사를 개최합니다. 국제소비중심도시 육성과 건설을 가속화하고, 도시 내 15분 편리생활권 시범지역을 조속히 확대해 지속적인 소비 회복을 촉진한다. (상무부가 주도하고 국무원 및 여러 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
(6) 기업이 국제 시장에서 열심히 일하고 상호 달성할 수 있도록 지원합니다. 공정한 경쟁으로 이익과 상생의 결과를 얻습니다. 생산, 자금 조달, 고용, 물류 등의 문제 해결을 돕기 위해 대규모 수출업체와 중소 대외 무역 기업에 대한 서비스를 강화합니다.
크로스보더 전자상거래, 해외창고 등 새로운 대외무역 형태에 대한 지원을 확대하고, 온·오프라인 결합 활동을 통해 국내외 전시 플랫폼을 구축해 기업의 수주 안정과 판로 확대를 지원한다. (상무부, 공업정보기술부, 인적자원사회보장부, 교통부, 중국인민은행, 중국은행보험감독관리위원회, 중국국제촉진협의회) 무역 및 기타 관련 부서, 부서 및 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적 조치:
1. 추가적인 국제 전자상거래 종합 시범사업 2022년 말 이전에 특구를 조성하고, 해외창고 개발을 지원하기 위한 더 많은 정책과 조치 도입을 가속화할 예정이다. 무역진흥기관 및 전시업체가 '국내 온라인 대면상담회 및 해외 오프라인 상품전시회'를 통해 해외 자체 기획전시회 개최를 장려해 외국 무역업체의 판로 확대와 수주 확보에 도움을 주고 있다. (상무부가 주도하고 중국국제무역촉진위원회 등 관련 부서, 단위, 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다.)
2. 금융기관의 적극적인 혁신을 독려한다. 무역 금융 상품을 제공하고 무역 금융 서비스 수준을 향상시킵니다. 금융기관이 시장지향적 원칙에 따라 해외 창고업체 및 프로젝트를 대상으로 맞춤형 신용상품을 제공하고 신용보험, 기타 금융상품 및 서비스를 수출할 수 있도록 지원합니다. (중국 인민은행과 중국 은행보험감독관리위원회가 주도하고, 국무원 관련 부서와 여러 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
(7) 계속 심화 통관 원활화 개혁, 통관 업무 전 과정의 온라인 처리 촉진, 항만 수집 및 유통 수준 향상, 대외 무역 산업 체인 및 공급 체인 원활화. (세관총서, 교통부, 상무부, 국가철도청, 중국국영철도그룹유한회사 및 기타 관련 부서, 단위 및 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적 조치:
1. 2022년 말까지 국제 무역을 위한 '단일 창구' 플랫폼을 활용하고 부서 간 정보 공유 및 비즈니스 연계를 강화하며 온라인 검증을 수행합니다. 수입관세 할당량 및 해당 상품의 종이 없는 통관을 시범적으로 실시합니다. 조건이 허락하는 항구에서는 수입 물품의 '선박 직접 픽업'과 '항구에서 수출 물품 직접 선적'을 장려합니다. (세관총서가 주도하고 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 진다.)
2. '도로-통행' 등 복합운송 개혁을 가속화한다. 벌크 화물 및 컨테이너의 중장거리 운송을 위한 철도' 및 해상 도로'를 통해 특수 철도 노선 건설을 촉진하고 종합적인 화물 비용을 절감합니다. 2022년 11월 말까지 100개 이상의 복합 운송 시범 프로젝트가 건설될 예정입니다. (교통부, 국가발전개혁위원회, 국가철도청, 중국국영철도그룹유한회사 및 기타 관련 부서, 단위 및 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
( 8) 외국인 투자 기업에 대한 내국민 대우를 보장하고 외자 기업이 사업 지원, 정부 조달 등 정책에 평등하게 접근할 수 있도록 보장하고 제조업 분야의 획기적인 외국인 투자 프로젝트의 시행을 촉진하며 신뢰를 제고합니다. 중국의 장기적인 발전을 위한 외국인 투자. (국가발전개혁위원회, 상무부, 공업정보화부, 재정부, 중국국제무역촉진위원회 등 관련 부서, 단위, 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다)
구체적 조치:
1. 2022년 말 이전에 외국인 투자 확대 촉진, 수량 안정화 및 품질 개선, 제조에 집중, 생산 최적화에 관한 정책 문서를 공식화하여 발행합니다. 외국인 투자 환경, 입국 후 외국인 투자 기업에 대한 높은 기준의 내국민 대우를 실시하고, 법률 및 규정에 따라 외국인 투자 기업이 관련 법률 및 규정을 동등하게 누릴 수 있도록 보장합니다. (국가발전개혁위원회, 상무부, 국무원의 기타 관련 부서 및 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다)
2. -외자 기업이 직면한 실질적인 어려움을 효과적으로 해결하기 위해 문제 수용, 협력 처리, 결과 피드백 등 프로세스를 개선합니다. (중국국제무역촉진위원회가 주도하고 국무원 및 다양한 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
2. 단체와 사람
(9) 계속해서 행정을 합리화합니다. Tao는 활력과 창의성을 발산합니다. 행정 허가 항목 목록 시스템을 실시 및 개선하고, 목록 외 행정 허가의 불법 실시를 단호히 방지합니다. 2022년 말까지 성, 시, 현 차원에서는 행정 허가 항목 목록 및 서비스 지침을 완료해야 합니다. 동일한 수준, 다른 지역, 다른 영역에서 동일한 문제의 구현을 가속화합니다. 수준은 동일하며 구별 없이 처리됩니다. (국무원 사무국을 중심으로 국무원 관련 부서 및 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적인 조치:
1. 2022년 말, 성, 시, 현급 인민정부는 통일된 목록을 따릅니다. 편집 요구 사항: 동급 행정 허가 항목 목록을 작성 및 게시하고, 항목 이름, 항목 이름, 항목 이름 등 기본 요소를 명확히 합니다. 담당 부서, 시행 기관 및 설정 및 시행의 기초.
(국무원 사무국이 주도하고 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
2. 2022년 말까지 행정 허가 사항에 대한 시행 기준을 마련하고 허가 조건을 명확히 합니다. , 신청 자료, 승인 절차 등을 검토하고 행정 라이센스 표준화, 표준화 및 편의를 지속적으로 추진합니다. 감독과 책임성을 강화하고 목록 외의 행정허가 불법 실시를 단호히 방지한다. (국무원 사무국이 주도하고, 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다.)
(10) 다음을 위해 정부 부서의 규제 책임을 지속적으로 강화한다. 공정성과 품질을 보장합니다. 위조품 생산, 판매, 지적재산권 침해 등 불법행위를 법에 따라 엄중 단속하고, 규제규정을 개선하고, 산업특성에 맞는 규제방식을 혁신하며, 부처간 종합감독을 실시하고, 규제를 더욱 개선한다. 능률. (국무원판공서, 국가시장감독관리총국, 국가특허청 등 국무원 관련 부서와 각 지역이 직책분담에 따라 책임을 진다)
구체적인 조치 :
1. 2022년 말까지 심도 있는 발전을 위한 지침을 제정하여 공표합니다. 부서 간 종합 감독에 대한 의견을 안내하고, 관리가 어려운 사항, 현저한 위험 및 위험이 있습니다. 명확한 책임, 통일된 규칙, 정보 교환 및 효율적인 협력을 갖춘 포괄적인 부서 간 감독 시스템의 구축 및 개선을 가속화하고 공동 감독력을 효과적으로 강화하고 정부 감독의 효율성을 향상시켜야 합니다. (국무원 사무국이 주도하고 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다)
2. 침해 및 위조가 흔한 경우에는 법집행 노력을 더욱 강화하고 상표권 침해, 특허 위조 및 기타 불법 행위를 엄중하게 단속하고 주요 대표적인 사건에 대한 감독 감독을 실시하며 혁신과 위조를 위한 좋은 환경을 지속적으로 조성합니다. 개발. (국가시장감독관리총국, 국가특허청 및 국무원의 기타 관련 부서 및 모든 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
(11) 공정하고 문명화된 법 집행을 엄격하게 표준화합니다. , 행정처벌법을 철저히 시행하고, 비례적이고 관대한 처벌을 주장해야 합니다. 우리는 서로 엄격하게 행정처벌 재량에 대한 기준을 명확히 하며, 행정집행 과정에서 단순성, 난폭성, 비정상적인 심각성 문제를 효과적으로 해결해야 합니다. 일부 지역에서는 선택적 집행, "일률적" 집행 또는 이익 중심 집행에 참여해서는 안 됩니다. 카드 이용, 사익 추구 등 불법 행위를 엄중히 조사하고 처리합니다. (법무부 및 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적인 조치:
1. 국무원의 행정 재량 기준 개발 및 발전을 더욱 표준화하는 데 관한 고시" "관리 업무에 대한 의견"(국반파[2022] 제27호)은 각 지역과 부서가 해당 분야의 행정 재량 기준을 제정하도록 더욱 장려합니다. 모든 지역이 가능한 한 조속히 행정 재량 기준에 대한 동적 조정 메커니즘을 구축하도록 안내하고 촉구하며, 권리 기준의 수립 및 관리를 법치 정부 건설을 위한 평가 지표 시스템에 통합해야 합니다. 법집행을 하고 불공정한 법집행을 피한다. (법무부가 주도하고, 국무원 관련부서 및 각 지역이 분담하여 책임을 진다)
2. 과태료를 엄격히 표준화하고, 적시에 정리 및 조정한다. 법정 권한 설정을 위반하는 불합리한 벌금, 부적절한 벌금 등을 규제하고, 벌금 설정 및 집행을 더욱 표준화하고, 벌금을 수익 증대를 위한 용도로 사용하는 행위, 벌금을 에스크로로 사용하는 행위, 영리를 추구하는 법 집행을 방지합니다. (법무부가 주도하고 국무원 및 모든 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
(12) 통일된 전국 시장 구축 요구 사항에 따라, 시장 접근에 대한 숨겨진 장벽을 포괄적으로 제거하고 부서를 촉진합니다. 정화는 공정한 경쟁을 방해하는 규정과 관행을 폐지합니다. (국가발전개혁위원회, 국가시장감독관리총국, 국무원의 기타 관련 부서 및 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 진다)
구체적인 조치:
1. "시장 접근 네거티브 목록(2022)" 2020)을 시행하여 나열된 모든 문제의 온라인 처리를 신속하게 촉진하고 시장 접근 네거티브 목록을 위반하는 사례의 수집 및 보고 시스템을 구축 및 개선하며 추가 차단을 해제합니다. 시장 주체가 숨겨진 장벽에 대해 불만을 제기하고 처리 및 대응 메커니즘을 개선할 수 있는 채널입니다. (국가발전개혁위원회와 상무부가 주도하고, 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임분담에 따라 책임을 진다)
2. 지원정책 발표를 가속화한다. 시장 주체 등록 관리 규정의 실시를 자세히 설명하고 등록 업무 사양 및 검토 기준을 준비하며 전국적으로 표준화된 업무 범위 등록을 촉진하고 기업 이름 분쟁 처리 메커니즘을 개선하는 문서를 작성합니다. (국가시장감독관리총국이 주도하고, 국무원 및 여러 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 진다.)
(13) 정부 데이터 공유를 강화하고 설립을 촉진한다. 기업의 취소, 부동산 등록, 채용 및 채용 등 일상적인 사항 다중 링크 관리에서 중앙 집중 관리까지 기업 전자 상거래 라이센스 및 기타 응용 프로그램의 사용을 확대합니다.
(국무원 사무국, 천연자원부, 인적자원부, 국가시장감독관리총국 등 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 책임분담에 따라 책임을 진다)
구체적 조치:
1. 2022년 말까지 창업, 사업 관련 부동산 등록, 직원 채용, 간편화 등 '한 가지 일'을 달성한다. 회사 취소로 인해 시장 주체의 이익 감각이 더욱 향상됩니다. (국무원 사무국이 주도하고, 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다)
2. 국가 정부 빅데이터 플랫폼 구축을 가속화한다. , 정부 데이터 공유 및 조정 메커니즘에 의존하고 정부 데이터를 지속적으로 개선** * 표준 및 사양을 공유하면 정부 데이터 공유 플랫폼의 지원 기능이 향상되고 이에 따라 더 많은 정부 데이터의 질서 있는 공유, 합리적이고 효과적인 사용이 촉진됩니다. 법에 따라 기업과 대중의 요구를 더 잘 충족할 수 있습니다. (국무원 사무처가 주도하고 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
3. 전국 통일된 실시간 업데이트 구축을 가속화합니다. , 권위 있고 신뢰할 수 있는 기업 전자 증명서 데이터베이스를 국가 통합 정부 서비스 플랫폼과 통합합니다. 전자 증명서와 라이센스 전용 서비스 시스템의 상호 연결 및 상호 운용성을 통해 전자 상거래 라이센스 및 기업 전자 인감에 대한 지역 및 부서 간의 상호 신뢰와 상호 인식을 촉진합니다. 시장 접근, 조세, 금융, 입찰 및 입찰 분야에서 전자 상거래 라이센스 적용을 질서있게 확대하고 시장 주체의 생산 및 운영에 편의를 제공합니다. (국무원 사무국, 국가시장감독관리총국 및 국무원의 기타 관련 부서와 모든 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
(14) 더 많은 조치를 취합니다. "사소한 문제"를 해결하기 위한 편리한 서비스 조치입니다. (국무원 관련 부서 및 다양한 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적 조치:
1. 트럭의 도시 도로 주행 허용 시간을 연장합니다. 교통 톤수 제한을 완화하고 픽업 트럭 제거를 촉진합니다. 도시로 진입하는 차량에 대한 제한은 신 에너지 분배 트럭의 범위와 시간을 확대하여 도시 도로에서 트럭의 통행을 더욱 촉진할 것입니다. (공안부가 주도하고 국무원 및 여러 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
2. "인터넷 시험 서비스" 개발을 가속화하고, 중국 교육 시험 네트워크를 위한 통합 사용자 센터, 모바일 단말기 기능 강화 및 개선, 시험 정보 구현을 적극적으로 추진하여 시험 점수 조회 및 인증서 신청의 편의성을 더욱 향상시킵니다. (교육부가 주도하고 국무원 및 여러 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
(15) 비즈니스 환경 혁신 파일럿 범위를 더욱 확대하고 자격을 갖춘 지원을 제공합니다. 시험을 실시하고 지점 간 방식으로 전국적으로 사업을 홍보할 수 있도록 환경이 계속 개선되고 있습니다. (국무원 사무국이 주도하고, 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다.)
구체적 조치:
면밀히 추적 비즈니스 환경 혁신 시범 작업의 진행 상황을 검토하고 실질적인 증거를 적시에 요약 및 홍보하고 시장 주체가 환영하는 효과적이고 효과적인 개혁 조치를 적시에 연구하여 시범 영역의 범위를 확대하여 국가 비즈니스의 지속적인 개선을 촉진합니다. 환경. (국무원 사무국이 주도하고 국무원 관련 부서 및 모든 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다)
(16) 실업 보험 보호 확대 정책을 시행하고, 나아가 신청 채널을 원활하게 하고 편의성을 개선하며 실업보험 청구에 지속적으로 대응합니다. 실업급여 수급 조건을 충족하는 실업자에게 실업급여를 지급하여 모든 급여가 지급되도록 하겠습니다. 생계급여 대상자를 신속히 발굴하고, 생계급여 대상자를 모두 보장할 수 있도록 동적 모니터링을 강화합니다. 가격 보조금 연계 메커니즘이 적시에 시작되어 보조금이 전액 지급됩니다. 사회부조를 강화하고 혁신하며 호적과 거주에 대한 신청 제한을 철폐하고 긴급 상황이 발생하는 곳마다 임시 지원을 직접 제공해야 합니다. 각종 보증 및 구제자금에 대한 감독을 강화하고 친인척 우대, 사기, 갈취 등 행위를 엄격히 조사하여 자금이 실제로 어려운 사람들을 위해 쓰이도록 보장하고 수익을 확보해야 합니다. 기본적인 사람들의 생활에 관한 것입니다. (민정부, 인적자원사회보장부, 국가발전개혁위원회, 재정부, 보훈처, 국가통계국 및 국무원 및 각 지역의 관련 부서는 다음과 같다. 책임 분담에 따라 책임을 집니다)
구체적인 조치:
1. 최소 생활 보장 및 기타 사회 지원 보장을 더욱 개선하기 위한 정책 문서를 2022년 말까지 수립하고 발행합니다. 지방자치단체가 적격자를 사회지원 범위에 신속하게 포함하도록 지도하고 촉구하며, 지역주민이 아닌 주민에 대한 지원 신청 절차를 최적화하여 긴급상황 발생 장소에서 직접 임시구호를 종합적으로 실시하고 효과적으로 제공한다. 도움이 필요한 사람들의 기초생활을 정확하게 보장합니다. (민정부가 주도하고 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 업무 분담에 따라 책임을 집니다.)
2. 실업 보험 급여 온라인 신청을 심화하고 신청 절차를 단순화합니다. , 신청 서비스 최적화, 실업 보험 혜택 홍보 및 실업 수당은 전액 지급 및 보장되어야 합니다.
(인적자원사회보장부, 재정부 및 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
3. 모든 지자체가 가격 보조금 연계 메커니즘을 단계적으로 조정하기 전에 지도하고 촉구합니다. 2023년 3월 보호 범위를 더욱 확대하고 창업 조건을 줄이고, 도움이 필요한 사람들에 대한 가격 보조금을 늘리고, 보조금을 적시에 전액 지급합니다. (국가발전개혁위원회, 민정부, 재정부, 인적자원부, 사회보장부, 보훈부, 국가통계국 및 각 지역이 분담에 따라 책임을 진다)
3. 성과 달성을 위해 도입된 정책의 이행을 촉진하려는 노력
(17) 정책 효과의 가속화를 위해 '분권화, 규제 및 서비스' 개혁 방법을 사용합니다. , 기업의 다양한 구제정책을 최대한 빨리 시장주체에게 전달할 수 있도록 추진하고, 신청절차를 단순화하여 최대한 직접적이고 신속하게 "신청 없이 누리세요". 재정 지원 부서를 포함한 모든 수준의 정부는 긴축 생활을 하고 기존 자금과 자산을 활성화해야 합니다. 기초생활비를 보장하고 급여지급도 보장합니다. 임의적인 수수료, 벌금, 할당액을 엄격히 단속합니다. (재정부, 국가발전개혁위원회, 공업정보화부, 법무부, 국가세무총국, 국가시장감독관리총국 및 국무원 및 각 지역의 기타 관련 부서는 다음과 같다. 책임 분담에 따라 책임을 집니다)
구체적인 조치:
1. 사회 보험료의 단계적 연기 정책을 시행하고 처리 서비스 프로세스를 더욱 최적화하며 부서 간 협력 메커니즘을 개선합니다. , 기업이 "즉시 등록"할 수 있음을 인식합니다. 초과 세금 공제 환급 프로세스를 최적화하고 세금 환급 알림을 자동으로 푸시하고 데이터를 추출하며 보고서를 미리 작성하는 정보 시스템을 기반으로 세금 환급 알림 서비스를 더욱 개선하고 온라인 및 직접 홍보를 추진할 것입니다. 초과 세금 공제 환불 정책에 대한 액세스. (인적자원부, 국가발전개혁위원회, 재정부, 국가세무총국 등 국무원 및 각 지역의 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 진다)
2. 2022년 말까지 교통물류, 물, 전기, 난방, 금융, 지방자치단체, 업계협회, 상공회의소, 중개인 등 주요 분야에서 불법 혐의에 대한 특별정정 조치를 취한다. 기업은 시장 주체의 부담을 효과적으로 줄이기 위해 수행되었습니다. (국가발전개혁위원회, 공업정보화부, 재정부, 국가시장감독관리총국 등 국무원 관련 부서와 각 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다)
(18) 고용안정정책의 이행을 강화한다. 시장 지향적인 사회적 고용 경로를 확대하고, 기업 지원과 일자리 안정을 위한 다양한 정책을 시행하며, 다양한 시장 주체가 고용 유치에 지속적으로 좋은 역할을 할 수 있도록 노력할 것입니다. 취업처가 확정되지 않은 200만 명 이상의 대졸 신입생들에 대해 정책연계와 지속적인 온라인 취업 서비스를 잘하고, 취업과 창업 지원을 확고히 하고, 대출 보증과 대출 보장 등 정책을 시행해야 한다. 자영업자에 대한 임대료 면제. 현지 근로자와 이주 근로자의 고용을 안정시키고, 주요 프로젝트 건설 시 구호 활동 규모를 확대하며, 이주 근로자가 인근 지역에서 일자리를 찾고 소득을 늘릴 수 있도록 지원합니다. 플랫폼 경제의 건전하고 지속가능한 발전을 지원하고, 고용 유치를 위한 플랫폼 경제의 역할을 최대한 발휘합니다. 동시에 고용차별과 불합리한 제한을 단호히 철폐하고 공정한 고용환경을 조성해야 합니다. (인적자원사회보장부, 교육부, 국가발전개혁위원회, 중국 중앙사이버관리국, 주택도시농촌개발부, 농업농촌부, 인민은행 중국 국가시장감독관리총국, 중국 은행보험감독관리위원회 및 기타 관련 부서, 단위 및 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다. )
구체적인 조치:
1. 온라인 및 오프라인 캠퍼스 채용 활동을 지속적으로 조직 및 수행하고, 학교를 떠난 실업자 대졸자에게 중요한 서비스를 실시하며, 실업자 졸업생에게 진로 지도, 직업 추천, 직업 훈련 및 취업 인턴십 기회를 제공합니다. 2022년 말까지 학교를 떠난 실업자의 취업지원율은 90% 이상에 도달할 예정이다. 기업에 대한 고용사회보험 보조금의 '직접 보조금 및 신속한 적용'을 더욱 촉진하고 보조금 대상 범위를 확대하며 기업이 핵심 그룹에서 더 많은 고용을 흡수하도록 지원할 것입니다. (교육부, 인적자원부, 사회보장부, 국무원 및 각 지역의 기타 관련 부서가 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
2. 신규 채용 형태의 직원을 위한 산업 재해 보호 시범 프로그램. 코로나19 완치자의 고용차별에 대응하여 감독과 법집행을 강화하고, 발견된 모든 사례를 엄중하게 처리하며 근로자의 평등한 취업권을 효과적으로 수호할 것입니다. (인적자원사회보장부, 재정부, 국가보건위원회, 국가세무총국, 국민의료보험청 및 기타 관련 부서, 단위, 지역이 책임 분담에 따라 책임을 진다)
(19) 좋은 식량과 에너지 보장 안전하고 안정적인 공급으로 연간 곡물 생산량이 1조 3천억 진 이상으로 유지됩니다. 식수 확보와 가을 작물 확보를 위한 가뭄 구호 및 재해 감소 사업을 계속해서 실시해 나가겠습니다. 농업 투입물 공급 등 서비스 보장을 강화하고, 실제로 곡물을 재배하는 농민들에게 농업 투입 보조금을 신속하게 배분하여 곡물 재배에 대한 열정을 더욱 보호합니다.
돼지생산능력을 안정시키고 돼지생산량과 돼지고기 가격의 큰 변동을 방지한다. (농림축산부, 수자원부, 비상대책부, 국가발전개혁위원회, 재정부, 상무부, 국가곡물관리국 및 기타 관련 부서) 국무원과 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적인 조치:
1. 국가 홍수 통제 및 가뭄 구호 본부의 가뭄 비상 대응을 적시에 시작하거나 조정합니다. , 가뭄 피해 지역에 대한 가뭄 구호 자금, 자재 및 장비 지원을 늘리고, 가뭄 피해 지역에 저장, 전환 및 이전과 같은 가뭄 방지 긴급 프로젝트 건설을 가속화하도록 촉구합니다. 예측, 조기경보, 예행연습, 계획 등 '4대 예방조치'를 강화하고 적시에 가뭄경보를 발령한다. 늦벼와 기타 가을 곡물의 물 수요에 따라 가뭄 저항과 물 공급을 위한 공동 파견을 적시에 진행하여 관개 지역의 물 공급원을 보충해야 합니다. (비상대응부, 수자원부, 재정부, 농림축산식품부 등 국무원 관련부서와 각 지역이 책임분담에 따라 책임을 진다)
2. 돼지 생산 능력의 차등적 규제에 대한 책임을 강화하고, 생산 능력이 과도하게 감소된 지방에서는 적시에 생산 능력을 늘릴 것을 촉구합니다. 토지이용, 환경보호 등의 명칭을 통해 전국의 번식력 있는 모돈이 4,100만 마리 이상으로 안정적으로 유지되도록 합니다. 정부의 돼지고기 비축량에 대한 규제를 강화하고 돼지고기 시장의 공급과 가격 안정을 효과적으로 보장해야 합니다. (농림부, 국가발전개혁위원회, 재정부, 천연자원부, 생태환경부, 상무부 등 국무원 관련 부서 및 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 진다)
(20) 석탄, 전기, 석유 및 가스 관리 강화 운송을 조정하고 석탄 가격 안정 및 공급 보장 책임을 엄격히 이행하며 지방 간 조치를 과학적으로 수행합니다. 지역 간 전력 파견을 통해 핵심 분야, 인민 생활, 산업 분야에서 전력 사용을 보장합니다. 국유발전기업은 책임을 져야 하며 가능한 한 완전하게 운영하여 안정적이고 완전한 생산을 보장해야 합니다. (국가발전개혁위원회, 국무원 국유자산감독관리위원회, 국가에너지국 등 국무원 관련 부서와 각 지역이 직책분담에 따라 책임을 진다)
구체적 조치:
안전한 생산과 생태학적 안전을 보장하는 동시에 탄광 생산 능력 증대와 관련된 절차를 가속화하고 승인된 석탄 프로젝트의 건설을 가속화할 것입니다. 중앙 석탄 기업이 첨단 석탄 생산 능력 출시를 가속화하고 중장기 석탄 계약 이행을 주도하도록 촉구합니다. (국가발전개혁위원회, 천연자원부, 생태환경부, 비상대응부, 국무원 국유자산감독관리위원회, 국가에너지국, 국가광산안전부) 국무원의 행정 및 기타 관련 부서와 각 지역은 책임 분담에 따라 책임을 집니다)
( 21) 계속해서 원활한 물류 흐름을 촉진하고 '대동맥'과 '미세 순환'의 차단을 더욱 해제합니다. , 산업 체인과 공급망을 안정화하고 전체 산업과 전체 체인의 안정적인 생산을 보장하며 시장 기대를 안정화합니다. (교통부, 산업정보기술부 및 기타 국무원 관련 부서와 다양한 지역이 책임 분담에 따라 책임을 집니다.)
구체적인 조치:
전국의 고속도로 요금소 및 휴게소 폐쇄 상황, 적시 조정 및 관련 문제 해결에 세심한 주의를 기울이십시오. 석탄, 액화천연가스 등 핵심 물질의 수로 운송을 보장하기 위해 모든 지역이 관문 우선, 도선 우선, 정박 우선, 접안 및 이륙 우선 등 '4대 우선 조치'를 성실히 이행하도록 안내합니다. LNG) 올 겨울과 내년 봄. (교통부가 주도하고, 국무원 관련부서 및 각 지역이 직책분담에 따라 책임을 진다.)
각 지역, 각 부서는 위의 업무분장을 참고하여 통합하고, 관련 임무와 조치를 구체화하고 실행하며 시간표를 명확하게 하고 책임 단위와 책임자를 식별하며 조율과 협력을 강화하고 다양한 개혁 임무를 효과적으로 실행하며 기업과 국민의 이익을 극대화하고 전체에 더 나은 서비스를 제공합니다. 경제 및 사회 발전. 국무원판공판부는 사업지도, 감독, 조정을 강화하고, 지방정부의 혁신 탐구를 지원하며, 경험과 관행을 적시에 요약하고 홍보하며, 개혁을 추진해 효율성을 높여야 한다. 각 지역, 부서의 실시상황은 연말까지 서면으로 국무원에 보고해야 한다.