개혁이 전면적으로 심화되는 상황에서 기층 당 조직은 대중을 위해 봉사하고 대중 사업을 수행하는 데서 더욱 힘든 임무를 맡게 되었으며, 이는 기층 당 조직의 봉사 기능을 강화하는 데 새로운 요구를 제시합니다. 중국공산당 제18차 전국대표대회에서는 기층 봉사당 조직 건설을 강화하기 위한 중대한 방안을 마련했습니다. 중국공산당 중앙위원회 총판공청은 기층급 봉사당조직 건설을 어떻게 강화할지에 대한 명확한 요구와 의견을 제시했다. 이를 위하여 우리는 '5대 봉사'의 함의를 정확히 파악하고 '6가득' 목표를 중심으로 봉사하는 당조직 건설로 기층당건설사업을 이끌어야 합니다.
1. 최고 수준의 설계를 강화하고 대중을 위한 봉사 중심의 제도적 메커니즘을 형성합니다.
기층 봉사형 당 조직 건설을 강화하는 것은 제도 혁신과 당의 승화와 불가분의 관계입니다. 제도적 성과에 대한 과거의 성공적인 경험은 시스템의 엄격한 제약을 형성하며 서비스 품질 및 수준에 대한 장기적인 감독 및 평가를 수행하기 위한 건전하고 안정적이며 질서 있는 작업 메커니즘의 구축과 분리될 수 없습니다.
(1) 표준화를 강조하고 혁신 관련 시스템을 개선합니다. 첫 번째는 당원, 간부들이 대중과 직접 접촉할 수 있는 제도를 개선하는 것이다. 책임 요구사항, 행동 규범, 이의 제기 처리, 감독 및 검사, 후속 조치 및 실행 등을 제도적 차원에서 개선하고 개선해 나가겠습니다. 둘째, 평가·평가 체계를 확립하는 것이다. 단순성, 실용성, 효율성의 원칙을 견지하고 봉사형 당 조직의 부문별 평가 시스템과 평가 방법을 제정합니다. 기층자체평가, 집단평가, 조직평가의 단계에 따라 집단평가 비중을 높이고 "대표 2명, 위원 1명", 봉사대상, 기층당원, 대중대표가 참여하도록 구성한다. 평가. 세 번째는 평가결과를 적용하는 체계를 구축하는 것이다. 평가결과는 기층 정당조직 성과평가의 중요한 부분으로 활용될 것이며, 당 건설지도자들의 성과평가, 우수성평가, 포상, 승진 및 임용 등의 중요한 기초로 활용될 것이다.
(2) 정상화에 중점을 두고 일련의 메커니즘을 확립하고 개선합니다. 첫 번째는 강력한 효율성으로 기존 서비스 메커니즘을 개선하는 것입니다. 당내 장려, 돌봄과 지원, 도시와 농촌 기층 당 조직 상호 지원, 당 건설 사업 자금 보장, 정기 연합 회의 등 메커니즘을 보완하여 서비스 정상화를 실현할 것입니다. 두 번째는 대중소원을 처리하기 위한 메커니즘을 확립하는 것이다. 민심일지, 인터뷰, 연계지원 등의 시스템을 활용하여 사회적 정서와 여론을 광범위하게 수집합니다. 지도팀 연합회의, 당-대중 연합회의, 민주회담 등 제도를 개선하고 민심을 정확하게 분석판단할 것입니다. 공식 위챗과 웨이보, 각종 민생 칼럼, 민간 통치기관의 역할을 충분히 발휘해 인민의 요구에 적시에 대응해야 한다. 서비스 효율성을 높이기 위해 피드백 처리 및 상황 보고에 세심한 주의를 기울이십시오. 세 번째는 서비스 브랜드 창출 메커니즘을 구축하는 것이다. 지역적 특색을 지닌 기층당조직의 서비스 브랜드를 발굴 육성하며 선진적이고 전형적인 모델의 브랜드 가치 지도와 구현 및 리더십 역할을 발휘합니다. 풀뿌리의 주도적 정신을 존중하고 풀뿌리의 적극적 탐구를 유도하며 경험을 적시에 요약하고 홍보 노력을 강화하며 풀뿌리 경험을 활용하여 풀뿌리 활동을 촉진합니다.
(3) 장기적인 효율성을 고수하고 서비스가 제대로 구현되도록 합니다. 첫 번째는 현직 당원들이 자신이 살고 있는 지역 사회에서 자신의 역할을 수행할 수 있는 메커니즘을 구축하는 것입니다. 정부 기관, 공공 기관, 대중 조직 및 "두 가지 새로운"조직의 봉사 당원들이 주도적으로 자신을 식별하고 그들이 살고 있는 지역 사회에 보고하도록 안내합니다. 파티원이 독립적으로 청구할 수 있는 서비스 항목의 데이터베이스가 구축되고, 포인트를 정량적으로 할당할 수 있는 포인트 매뉴얼이 구축됩니다. 공동체당조직은 현역당원들이 소속된 단위의 당조직에 복무상황에 대한 피드백을 정기적으로 제공하여 그들의 '생활주기'를 점검하고 최고를 평가하고 시상하는 중요한 기초로 '쌍중당'을 형성한다. -post" 서비스 작동 메커니즘입니다. 두 번째는 다각화된 서비스 자금 투자 메커니즘을 구축하는 것입니다. 자금보충에 관한 구체적인 기준을 제정하고 상황에 따라 권리와 책임을 부여하고 비용을 이전하는 원칙을 견지한다. 상급 부서는 기층 단위에 임무를 부여하고 기준에 따라 상응하는 자금, 인력, 물질적 지원을 제공해야 한다. 정부 기관, 공공 기관, '2개의 새로운' 조직에 대한 장기적인 지원을 추진하고 당 대중 합동 회의, 당 건설 성과 전시회 등의 형식을 취하여 각계각층의 지지를 얻습니다. 세 번째는 관련 인센티브 정책과 시스템 규정을 구현하는 것입니다. 마을(단체) 간부에 대한 평가 인센티브 메커니즘, 마을(공동체) 간부에 대한 인센티브 및 보장 메커니즘, '2개 새로운' 조직의 당 건설 사업 자금 보장 메커니즘 등을 완비하고 보수와 기본을 전면적으로 실시한다. 기층 당 조직 비서, 당 전임원에 대한 연금, 의료 보험 및 기타 사회 보장 혜택을 보장하며 기층 간부 양성 및 선발에 관한 정책과 규정을 성실히 집행합니다.
2. 플랫폼 사업자를 강화하고 풀뿌리 사람들에게 개인 서비스를 제공합니다.
포괄적인 적용 범위, 유연성, 효율성 및 요구 사항에 대한 근접성을 갖춘 서비스 플랫폼 사업자는 풀뿌리 정당 조직이 다음을 수행할 수 있도록 하는 하드웨어 지원입니다. 서비스를 수행합니다. 다단계 플랫폼 캐리어 구축에 관심을 기울이는 동시에 집중 활용, 플랫폼과 함께 플랫폼 확장, 캐리어와 함께 캐리어 최적화, 서비스 효율성 극대화에도 주의를 기울여야 합니다.
(1) '그리드 연결 운영' 연락 서비스와 관리 및 지원 플랫폼을 최적화하고 통합합니다. 한편으로는 당 대표 스튜디오(역)를 단계적으로 설립하고 기층 당 조직의 원래 지리적 배치를 사용하여 스튜디오(역)의 인력, 하드웨어 및 기타 장비를 경제적이고 효율적으로 달성합니다. 그리고 교통이 편리하고 인구가 밀집된 곳에는 부서 단위, 농촌 지역, 산업 단지와 협력하여 지역 당 대표 스튜디오를 설립할 것입니다. 또한, 진 단위의 종합 당 대표 사무소를 설립하는 것 외에도 각 향은 지역, 그룹, 중앙 마을, 큰 마을 등에 따라 실제 상황에 따라 작업장을 설치하여 "신경"에 대한 서비스를 확장할 수 있습니다. 엔딩"을 만들고 대중에게 서비스를 제공하기 위한 연결을 열어줍니다. 마지막 마일". 한편, 다양한 당 대표 스튜디오(스테이션)를 활용하여 당 내 돌봄의 '촉수'를 확장하고, 당 내 돌봄의 '요소'를 홍보하여 다양한 당 대표 스튜디오(스테이션)의 기능적 확장이 되며, 어려움에 처한 기층 당원을 적시에 파악하고 대중의 실제 요구에 따라 당내 돌봄을 구현하고 지원 효과를 향상하며 "연결되고 연결된" 서비스 및 돌봄 지원 플랫폼을 형성하기 위한 관련 조치를 연구하고 공식화할 것입니다. .
(2) 당·대중봉사 플랫폼을 체계적으로 구축한다. 첫 번째는 당-군중봉사대 건설을 강화하는 것입니다. 직업, 지역, 연령구조 등에 따라 문화, 교육, 체육보건, 농업, 대중연맹, 보훈간부, '2신' 전문서비스팀을 탄력적으로 편성해 특별서비스를 실시한다. 고위 사회복지 강사 및 기타 전문가를 초빙하여 주요 정당 및 대중 자원봉사자에게 교육을 제공하여 팀 리더의 조직적 리더십, 계획 및 조정 능력을 향상시킵니다. 두 번째는 혁신적인 서비스 캐리어 채널입니다. 사회적 요구를 바탕으로 봉사정보 데이터베이스를 구축하고 메뉴형 자원봉사를 추진하며 지역사회 당원봉사, '2신' 조직 당원 개척직, 대규모 인민봉사의 날, 빈곤퇴치 등의 활동을 진행했다. 구호, 무료 의약품 배송, 농가 혜택 및 수확 핫라인, '중국의 꿈' 선전 등 특별 활동을 통해 대중에게 인정받고 강력한 긍정적 에너지를 지닌 서비스 브랜드 그룹을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 세 번째는 관리 서비스 메커니즘을 구축하고 개선하는 것입니다. 프로젝트 중심의 관리를 실시하고 당 및 대중봉사를 교육실천활동의 선택행위로 간주한다. 게시판을 통해 공개 약속 메커니즘을 구축하고 헌신 편지를 발행합니다. 풀뿌리 당 조직과 당원은 정기적으로 자원 봉사 문제에 대해 공개 약속을 하고 공공 감독을 받습니다. 또한 당원 자원봉사자의 복무 상황은 집단 평가, 당원 당정신 분석, 우수 평가 및 포상의 중요한 근거로 간주되며 선진성을 표창하고 설정합니다. 모범을 보이고, 서비스 승화를 촉진하는 모델입니다.
(3) 다양한 서비스 사업자를 적극적으로 혁신합니다. 한편으로 우리는 기층 당 건설 사업의 정보화 속도를 가속화하고 서비스 핫스팟을 파악하며 서비스 혁신을 촉진하고 당 건설의 과학 수준을 향상시켜야 합니다. 활동, 정보, 지혜의 종합적 공유를 위해 정부 홈페이지 중심의 종합 공유 캐리어 구축을 적극 강화한다. 원격교육망을 중심으로 하는 교육매체의 범위를 적극적으로 확대하고 농촌 당조직에서부터 각종 당조직에 이르기까지 원격교육망을 점차적으로 확대한다. QQ 그룹, 휴대폰 문자 메시지, WeChat, Weibo 및 기타 미디어를 사용하여 당과 당 내에서 실시간 대화형 매체를 구축하고 홍보 및 안내, 여론 수집 및 봉사 능력을 향상시키는 데 주의를 기울이십시오. 대중. 사회 관리 혁신의 요구와 결합하여 정부의 온라인 서비스 홀, 촌급 공공 서비스 스테이션 등에 의존하여 당 및 대중 업무를 위한 온라인 대리 서비스 캐리어를 구축하여 당원들에게 당 업무 사무실과 같은 서비스를 제공합니다. 당원 조직관계 이관, 사무처리 등 '원스톱' 서비스를 기다립니다. 다른 한편으로, 우리는 조치를 현지 상황에 맞게 조정하고, 다양한 유형의 풀뿌리 정당 조직의 특성을 합리적으로 구별하며, 운영성이 높고 목표가 정해져 있으며 효과적인 활동 매체를 건설할 것을 주장합니다. 예를 들어 농촌 당조직은 '농업, 농촌, 농민' 사업에 집중하고 '농촌협동조합 조직을 앞장서겠습니다', '시장판매를 앞장서겠습니다' 등의 활동을 펼칠 수 있다. 공동체당조직은 단결과 상조의 문명공동체 건설에 중점을 두고 당과 대중의 조화로운 관계를 구축하며 인민에게 편리하고 유익한 '생활계'를 만드는 등의 활동을 전개할 수 있다. 정부 기관, 공공 기관, 창구 부서의 당 조직은 4가지 스타일을 철폐하고 업무 방식을 현실적으로 전환하는 데 집중할 수 있으며, "정부 기관의 서비스 지향 당 조직"을 만드는 등의 활동을 수행할 수 있습니다. 그리고 “나는 창문의 롤모델이다.” "두 개의 새로운" 당 조직은 당 건설과 기업의 동시 발전과 상호 발전에 중점을 두고 기술 연구를 주도하는 당원, "시범 구역"을 생산하는 당원, 조화로운 노사 관계 구축과 같은 활동을 수행합니다.
3. 팀의 질을 강화하고 서비스에 대한 사람들의 만족도를 높입니다.
서비스 효과를 측정하는 기준으로 사람들의 만족도를 고수하고 풀뿌리 팀 빌딩을 강화합니다. 기층봉사당조직으로서의 당원, 간부건설의 관건은 고품질의 기층봉사당원, 간부들로 구성된 팀을 만들기 위해 노력하는 것입니다.
(1) 당의 대중노선에 대한 심도 있는 교육실천활동을 전개한다.
첫 번째는 당원과 지도 간부들의 '주요 소수'를 파악하고 이들이 적극적으로 풀뿌리로 통합되고, 의식적으로 태도를 낮추고, 허리를 숙이고, 열성적으로 풀뿌리 당원들에게 봉사하고, 의견, 제안 및 목소리를 듣도록 장려하는 것입니다. , 특히 풀뿌리 문제의 핵심 문제를 해결하고 광범위한 당원들의 신뢰와 존경을 얻습니다. 둘째는 정부기관과 단위의 우수한 당원과 간부들을 선발하여 파견하여 허약하고 조직화되지 않은 기층당조직과 빈민마을의 비서 또는 제1비서로 복무하며 기층당조직과 광범한 대중을 직접 접촉하고 봉사하는 방안을 모색하는 것이다. 파티원의. 아울러 보편적교육과 실무훈련을 통하여 기층당원들과 간부들의 대중에 봉사하고 대중사업을 잘할 수 있는 인식과 능력을 효과적으로 높여야 합니다.
(2) 최고의 인재를 선발하고 기층당조직의 령도팀을 강화한다. 첫 번째는 능력 있는 사람을 마을 관리로 임명하는 것을 촉진하는 것인데, “주도적으로 부자가 되고, 대중을 부자로 이끄는” 능력을 갖춘 “이중 강한” 인재를 발굴하는 데 중점을 두는 것입니다. 대학생 마을 공무원을 포함한 농촌 예비 간부 팀을 강화하고 직업 시험, 압박 훈련, 원격 교육, 특별 훈련 및 기타 방법을 사용하여 그들의 종합적인 자질과 경쟁력을 향상시키고 풀뿌리 사람들의 인식과 정체성을 향상시킵니다. 농촌 당원 발전 작업 메커니즘을 적극적으로 탐색하고 출입을 엄격히 통제하며 발전하는 당원의 자질을 향상시킵니다. 둘째는 산업, 대중조직 등 '2가지 새로운' 속성을 지닌 기층당조직의 지도력 강화에 주목하는 것이다. 선발경로를 확대하고 공개경쟁 '2추천 1선발' 등 형식을 채택하며 대졸자, 성공한 직업인, 이주노동자 등 강한 정당성, 강한 능력, 강한 개혁의식, 강한 봉사의식을 갖춘 우수한 후보자를 적극적으로 선발한다. , 그리고 노병당원들은 기층당조직의 지도팀으로 강화되었습니다.
(3) 당원, 간부에 대한 교육훈련 사업을 구체적으로 전개한다. 첫 번째는 당파 정신을 강조하고 연결을 파악하며 서비스를 홍보하는 것입니다. 교육 훈련에서 당 정신 교육을 최우선으로 삼고 기층 당원 및 간부들의 목적 개념을 강화하며 교육 훈련을 인민의 정서 청취와 결합하는 데 중점을 두고 방문과 인터뷰를 통해 인민의 빈곤을 구제하고 인민의 걱정을 해결합니다. , 정기 인터뷰, 연계 지원 등을 통해 교육과 훈련을 통합하여 대중 봉사와 대중 사업을 수행합니다. 두 번째는 학습 스타일을 강조하고 작업 스타일을 파악하며 정치 스타일을 장려하는 것입니다. 우수한 학습 스타일과 엄격한 규율을 보장하기 위해 훈련 단위, 참여 단위, 학생 학급 위원회와 같은 관리 주체의 역할을 충분히 발휘합니다. 지역의 적색 자원을 충분히 활용하여 교육 훈련 기지를 구축하고, 특색 있는 주제 교육을 실시하며, 당원 및 간부의 정치 조직 개념을 강화하고, 정책, 규정 및 기타 측면의 교육 훈련을 강화합니다. 규정을 확립하고 공정을 개편하는 일을 잘해야 하며 법을 널리 퍼뜨리고 일을 단순화하는 원칙을 견지해야 하며 권력을 제도적 우리에 가둬야 합니다. 세 번째는 탐구에 집중하고 혁신을 파악하며 실질적인 결과를 촉진하는 것입니다. 사회 관리 혁신과 결합된 훈련 주제 선택, 풀뿌리 봉사 중심의 당 조직 구축 등 혁신적인 교육 훈련의 수단, 경로 및 형태를 적극적으로 탐색합니다. 훈련 대상 유형에 따라 훈련 내용에 경험 교류, 리더 없는 그룹 토론, 실무 경험 등 링크를 추가하는 동시에 당 학교를 교육 훈련의 주요 위치로 강조하고 정신을 더욱 넓히고 조직화합니다. -현장 교육, 고급 분야 실습 경험을 흡수하고 배웁니다.