[요약] 2002년 12개 주요 과학기술 프로젝트의 출범은 수년간 추적과 모방에 기반을 둔 과학기술 발전전략을 탈피하고, 자주적인 혁신을 통한 도약적인 발전을 향해 나아가고 있습니다. 2003년부터 중국 공산당 제16차 전국대표대회의 요구와 온건한 발전 원칙에 따라 과학기술부는 국가 중장기 과학기술 발전 계획을 수립하기 시작했다. 중국의 과학기술 발전 전략의 전환은 더욱이 국가가 자발적으로 이뤄낸 것입니다. 이러한 변화 과정의 기본 동인을 분석하는 것은 중국의 경제 및 사회 발전 전략에 대한 현재의 여러 논쟁에 대해 명확한 판단을 내리는 데 도움이 될 것입니다. 이는 정책 설계를 보다 체계적이고 미래지향적으로 만드는 데 도움이 됩니다.
21세기에 들어서면서 중국의 과학기술 발전 전략은 변화하기 시작했다. 과학기술부가 제정한 국민경제사회발전 '10차 5개년 계획'과 이에 따른 과학기술발전계획 및 첨단산업발전계획에서는 기술의 비약적인 발전을 달성한다는 총체적인 목표를 명확히 제시하고, "산업 기술 업그레이드 촉진"과 "과학 기술 개선"의 필요성을 강조하며, 노동 집약적 산업의 비교 우위를 더욱 발전시키는 동시에 그룹 우위를 점진적으로 형성하기 위해 "지속 가능한 혁신 역량"의 두 가지 수준에서 전략적 배치를 수행합니다. 그리고 우리나라 첨단산업의 새로운 비교우위를 소개합니다. 2002년 12개 주요 과학기술과제의 출범은 다년간 추적하고 모방하는 과학기술 발전전략에서 자주혁신을 특징으로 하는 도약적 발전모델로의 실질적인 전환의 시작이었습니다. 2003년부터 중국 공산당 제16차 전국대표대회의 요구와 온건한 발전 원칙에 따라 과학기술부는 국가 중장기 과학기술 발전 계획을 수립하기 시작했다. 중국의 과학기술 발전 전략의 전환은 더욱이 국가가 자발적으로 이뤄낸 것입니다. 이러한 변화 과정의 기본 동인을 분석하는 것은 중국의 경제 및 사회 발전 전략에 대한 현재의 여러 논쟁에 대해 명확한 판단을 내리는 데 도움이 될 것입니다.
1. 국제적 정치적 동기: 기술억제가 투쟁의 초점이 되었다
국민국가의 과학기술 발전전략의 선택은 과학기술의 수준과 단계에 의해서만 결정되는 것이 아니다. 그 자체의 경제 발전뿐만 아니라 국제적인 정치적 요인과 제한에 의해서도 발생합니다. 20세기 말부터 현대의 첨단기술이 전쟁에 널리 활용되면서 다양한 억제력 가운데 기술우위가 가장 결정적인 요소가 됐다. 국제관계의 힘 뒤에는 강력한 기술의 뒷받침이 있습니다. 과학기술의 수준은 국가의 전반적인 경제적, 정치적 힘을 반영합니다. 오늘날의 첨단기술은 국제 정치, 군사적 지형에 영향을 미치는 주요 요소가 되었습니다. 기술 리더십은 주권 국가가 국제 정치 경쟁에 참여하고 국제적 영향력을 확대하기 위한 물질적 기반 중 하나입니다. 기술 억제는 직접 억제보다 더 효과적인 억제 수단입니다. 힘의 사용. 나라가 시대적특성과 사회생산성발전추세에 부합하는 현대과학기술산업체계를 갖추어야만 자국의 힘에 의거하여 국제정치에서 국력과 영향력을 발휘하고 전략적주도권을 확보할수 있습니다. 불안정한 요소가 점점 더 많아지고 있는 현대사회에서 중앙정부는 국가와 민족 전체의 이익에서 출발하여 국가안보와 국가경쟁력의 문제를 포괄하는 과학기술 발전을 위한 과학기술 발전전략을 수립해야 한다. .개발을 안내합니다.
과학 기술 발전의 역사에서 볼 때 도입, 흡수 및 자주 혁신은 국가와 국가가 기술을 발전시키는 두 가지 주요 방법입니다. 중화인민공화국 건국 이후 외부 환경의 제약으로 인해 자주적인 혁신과 '기술 추격'이 우리 정책 설계의 기본 특징이 되었습니다. 1970년대 후반 이후 세계 안보 개념의 변화와 여러 국가의 경제적 이익 추구로 인해 선진국 간 제조업은 더 이상 정치적, 군사적 요인만이 지배적인 요인이 아니게 되었으며, 이는 선진국들의 제조업 산업을 해외로 이전하게 되었습니다. 중국의 과학기술 발전으로 이어진 전략에서 뭔가 변화가 생겼다. '기술을 위한 시장' 전략의 시행으로 인해 우리는 일정 기간 우리 자신의 기술 축적과 자주적인 혁신을 소홀히 하고, 외국인 투자 중심의 경제 발전에 따른 기술 도입을 주요 수단으로 활용하게 되었습니다. 중국의 과학기술 발전을 위해 이러한 전략적 배치는 세계화의 역사적 추세와 일치하며 어느 정도 합리성을 가지고 있다고 말해야 합니다. 그러나 우리는 첨단기술이 세계 속에서 한 나라의 정치적 지위와 밀접하게 연관되어 있고, 그 발전이 더 이상 단순한 경제활동이 아니라는 점을 보아야 합니다.
현재 우리나라의 기술경쟁력은 선진국에 비해 아직도 한참 뒤떨어져 있습니다. 과학기술 발전의 '3단계' 전략적 비전을 실현하기 위해 2020년을 전후해 선진국 전체의 중급 수준 도달이라는 중기 목표를 달성하기 위해 노력하고, 강력한 자주 혁신 역량을 형성하고, 선점한다. 첨단기술 분야에서 자리매김하고 우리나라를 지탱하는 핵심경쟁력을 형성해야 한다. 지식혁신과 기술혁신의 기반을 완성해야 하며, 과학기술발전의 추적에서 자주혁신으로의 전략적 전환을 완성해야 한다. 이에 우리는 중장기 과학기술 발전계획을 2003년부터 중도선진화 원칙에 입각해 수립하기 시작했습니다. 경제 세계화와 지역 경제 통합을 통해 우리는 국제 및 국내 과학 기술 자원, 과학 기술 인재, 과학 기술 시장을 더 큰 규모와 더 높은 수준에서 최대한 활용할 수 있습니다. "는 과학기술 발전전략과 정책을 결정할 때 항상 기본사상을 견지해야 한다.
중국이 국제 노동 분업 체제에 전면적으로 참여하는 역사적 변화는 중국의 산업화 과정을 가속화했습니다. 그러나 개혁개방 이후 우리나라 산업화의 발전은 주로 일종의 '대외산업화'로 나타났다. 한편, 산업화에 필요한 핵심 기술은 대부분 해외에서 유입되는 반면, 동부와 중부, 서부 지역 간의 경제적 유대가 긴밀하지 않고, 연안 지역의 기술 도입이 제 역할을 하지 못하고 있습니다. 내부 경제 성장을 촉진하는 데 있습니다. 이러한 상황을 바꾸기 위해 우리는 세계 경제, 기술, 사회 발전의 일반적인 추세에서 출발하여 중국의 현실과 결합하여 정보화를 통해 산업화를 촉진하고 산업화를 통해 정보화를 촉진하는 새로운 산업화 경로를 제안했습니다. , 높은 과학 기술 콘텐츠를 갖춘 경로, 좋은 경제적 이익, 낮은 자원 소비, 적은 환경 오염 및 인적 자원 이점을 최대한 활용하는 새로운 산업화 경로를 시작합니다. 신산업화는 과학기술을 선도하는 첨단기술 경제로, 과학기술의 자주적 혁신과 자주적 지적재산권 보유를 강조한다. 이러한 변화는 우리의 과학기술 발전이 지속가능성을 고려하고, 중국 경제 발전이 해외 투자와 해외 기술에 지나치게 의존하는 상황을 바꾸기 위해 노력해야 함을 의미합니다. 중국 경제발전의 핵심은 국내 기술발전이다. 신산업화의 실효성은 주로 경제성장의 질적 향상과 효율성 향상 여부에 달려 있다. 새로운 산업화 경로의 '보편성': '기술이 선도적 측면이다'는 우리 업무의 모든 측면에서 구현되어야 합니다. 이 때문에 과학기술부는 2003년 업무지침에서 '과학기술 장기발전계획 수립'이 과학기술 발전전략을 자주적 혁신으로 전환하고 과학기술 발전을 크게 향상시키는 것이라고 강조했다. 기술 혁신 역량, 국제 경쟁력, 경제 및 사회 발전 지원을 주요 조치로 삼아 독창적인 혁신에 중점을 두고 도입과 혁신을 결합하여 우리나라 기술과 경제의 도약 발전을 달성하고 중국을 기술 혁신 국가로 만들기 위해 노력해야 합니다.
3. 세계 경제 동인: 무역 보호주의와 지적재산권 분쟁 심화
세계화가 가속화되면서 세계 경제 발전은 자원 중심, 자본 중심에서 혁신 중심으로 전환되었습니다. 동시에, 경제성장을 촉진하는 다양한 생산요소들은 과거 순수 수직적 흐름에서 동시적 공존으로 전환했다. 이러한 변화는 국가의 과학기술 발전 전략으로서 경사도 전이의 점진적인 모델을 엄격하게 따를 필요가 없으며, 정보기술의 진보가 제공하는 유리한 조건을 충분히 활용하여 자국의 도약적 발전을 달성할 수 있음을 의미합니다. 과학과 기술. 오늘날의 국제 경제 환경에서 국제 분업에서 국가 또는 지역의 위상 향상은 주로 산업 체인 또는 제품 프로세스 상태의 향상으로 반영되며 선진국에서는 과학 기술 연구 개발에 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 그리고 성장을 촉진하기 위해 지적 재산권에 의존합니다. 물질적 부의 총량이 제조 산업을 개발도상국으로 이동시켜 기술 의존이라는 새로운 의존 관계를 형성했습니다. 이는 후진국의 총 부는 과거에 비해 증가했지만 선진국과의 전체적인 격차를 좁히지 못하고 있다는 의미다. 모두