베이징: 품질 중심의 건설 시장 신용 메커니즘 구축을 심화하고 주택 프로젝트의 품질을 향상 - 산업 보험 네트워크
주택 프로젝트의 뛰어난 품질 문제를 해결하기 위해 , 베이징 시립 주택 및 도시 농촌 개발위원회는 2년 이내에 건설 및 납품된 주택 프로젝트의 품질을 향상시키기 위한 특별 조치(이하 "개선 조치"라고 함)를 수행했으며, 규정 및 표준 구축, 미해결 문제에 대한 시스템 거버넌스, 핵심 링크에 대한 감독 강화, 보증 메커니즘 혁신 및 개선을 실시했습니다.
보증 메커니즘을 혁신하고 개선하기 위해 베이징도 품질 기반 및 신용 중심 건설을 바탕으로 품질을 핵심으로 하는 신용 메커니즘을 점진적으로 형성하여 선에 대해 보상하고 악에 대해 처벌하고 있습니다. 시장 감독 메커니즘. 그리고 품질 신용 시스템을 건설 시장 신용 시스템의 중요한 부분으로 촉진합니다.
구체적으로 베이징은 품질 신용 시스템에 중점을 두고 신용 평가 신청, 처벌 및 인센티브 메커니즘, 품질 신용 시스템이라는 세 가지 측면에서 일련의 작업을 수행했습니다.
1. 신용 평가 적용 확대
프로젝트 품질 신용 평가는 기업, 정부, 협회 및 대중을 위한 품질 관리 시스템 구축의 기초입니다. 신용 평가 품질 전반 상황은 경쟁 메커니즘을 구축하고 차별적인 감독을 실시함으로써 건설 현장과 무역 시장 간의 '두 분야' 연계를 촉진할 수도 있습니다.
프로젝트 품질을 핵심으로 하는 건설 시장 시스템을 구축하기 위해 베이징은 주택 프로젝트 품질에 대한 신용 평가를 지속적으로 수행하고 신용 평가 적용을 적극적으로 확대하고 있습니다. 기업신용평가 결과와 입찰의 연계를 추진하는 한편, 신용평가 결과에 따라 차별화된 감독을 실시하고 있다.
사업품질관리와 건설사업 입찰을 연계함으로써 건설현장과 건설시장을 연계하고, 품질사고가 원천적으로 발생하는 것을 원천적으로 예방할 수 있다. 따라서 2020년 12월에 발표된 "품질 보증 시스템 개선 및 건설 프로젝트 품질 향상에 대한 실행 의견"에서 베이징시 주택 및 도시 농촌 개발위원회 및 기타 부서도 결정적인 역할을 최대한 발휘할 것을 제안했습니다. 프로젝트 품질 관리 자원 할당 시 시장 메커니즘을 구축하고 채용 입찰 및 프로젝트 품질 신용 관리 연계 메커니즘을 구축합니다. 물론 상하이시 주택도시농촌개발위원회가 발행한 '건설 프로젝트 입찰에서 상하이 건설기업의 신용 평가 결과 활용에 관한 통지'를 참조하여 베이징은 기업 연계를 촉진하기 위해 특별 정책을 사용할 수도 있습니다. 입찰을 통한 신용평가 결과입니다.
또한, 사업품질 신용평가 결과와 더불어 건설시장주체에 대한 시장접근, 자격인정, 행정승인, 정책지원 등 신용분류 감독을 실시할 예정이다. 업계 내에서 경쟁 메커니즘이 확립되고 프로젝트 품질을 위한 신용 분류 감독 메커니즘을 심층적으로 탐구하는 데 도움이 되며 새로운 신용 기반 감독 메커니즘의 보다 과학적인 구축을 위한 기반을 제공합니다.
2. 징계 및 인센티브 메커니즘 구축
징계 및 인센티브 메커니즘 구축은 건설 시장 신용 시스템 구축을 강화하는 중요한 부분이자, 품질을 핵심으로 하는 건설 시장 신용 메커니즘 구축을 심화해야 합니다.
품질 부정직을 처벌하기 위해 베이징은 특별 개선 작업을 수행하지 않고, 특별 개선 작업을 적극적으로 수행하지 않고, 품질 문제 관리가 비효율적이며, 품질불만 등이 다수 접수될 예정이며, 언론노출, 비판신고 등 심각한 경우에는 건설시장주체 블랙리스트 제도를 적용한다. '베이징 건설 시장 불신인에 대한 합동처벌 목록 관리'가 발표될 예정이며, 이에 따라 중대 이상의 사고가 발생할 수 있습니다. 공사 품질 및 안전 사고로 인해 행정처분을 받은 건설 시장 주체가 2개 이상 보다 일반적인 엔지니어링 품질 및 1년 이내에 누적 발생한 안전사고는 배임행위에 대한 공동처벌 대상 목록에 포함됩니다.
품질과 신뢰할 수 있는 행동을 장려하기 위해 베이징은 행정 허가, 프로젝트 보증 및 보험, 일일 감독, 정책 지원, 평가 및 표창 등에서 프로젝트 품질 신용 점수가 가장 높은 사람들에 대한 인센티브도 모색했습니다. ., 재정적 인센티브와 시장 메커니즘을 동등하게 강조하는 접근 방식은 품질 지향적이고 정직한 기업의 발전을 장려하고 지원하여 주거용 프로젝트 품질 및 건설 품질 향상을 촉진합니다. 따라서 개선 조치를 시행하는 동안 베이징 주택 프로젝트의 주요 구조 품질은 안정적이고 통제 가능했으며 일반 품질 이상의 사고는 발생하지 않았습니다.
3. 품질 신용 시스템 개선
품질 신용 시스템은 주거 프로젝트의 고품질 개발을 촉진하는 중요한 기반입니다. 건설업체가 품질 건전성을 위한 자체 규율 메커니즘을 구축하도록 지도하기 위해 베이징은 품질 신용 시스템 구축을 지속적으로 강화하고 행정 수단을 통해 품질 건전성 스타일을 형성해야 합니다.
조치 개선을 바탕으로 베이징시 주택 및 도시-농촌 개발위원회는 최근 "2021년 건설 프로젝트의 안전 및 품질 감독 핵심 사항"을 발표하여 연계성을 개선할 필요성을 강조했습니다. 안전 및 품질 상태 평가와 건설 시장 신용 평가 사이의 메커니즘은 프로젝트 스마트 건설 현장 조성과 안전 및 품질 상태 평가가 "공공 신용 정보 관리를 위한 임시 조치"에 통합되었습니다. '베이징 건설 시장(의견 초안)'도 최근 공적 책임을 강화하기 위해 제정되었습니다. 신용정보 관리 측면에서 품질을 핵심으로 하는 건설 시장의 신용 메커니즘 구축을 심화할 것입니다.
미래에는 베이징에서도 양질의 신용정보에 대한 식별, 기록, 수집, 공유, 공개, 처벌, 신용회복부터 시작하여 신뢰할 수 없는 행위에 대한 부정확한 정의와 처벌 문제를 해결하기 위해 노력할 수 있습니다. 신뢰할 수 없는 행위, 부적절한 신용 회복 메커니즘 및 기타 문제에 대한 조치. 예를 들어 배임행위에 대한 처벌은 주택·건설 분야에 행정적, 시장적, 산업적, 사회적 제약과 처벌, 기타 법령이 정하는 징계 조치, 부처간 합동회의 등을 종합적으로 적용할 수 있다. 사회 신용 시스템을 구축하고 업계의 신뢰 위반에 대한 처벌 조치를 정기적으로 업데이트하며 기본 목록은 승인 후 대중에게 공개되고 실행됩니다.
이를 바탕으로 베이징은 프로젝트 품질 관리 시스템과 메커니즘도 개선할 수 있습니다. 즉, 가능한 한 빨리 고품질, 좋은 가격의 품질 관리 시스템을 구축하고 토지 입찰, 경매 시 품질 경쟁 메커니즘을 구축할 수 있습니다. 등급화된 품질 리스크 관리와 통제 및 평가 작업을 수행하고, 건설 시장과 건설 현장 간의 품질 중심 연계 메커니즘을 구축하며, 차별화된 감독과 정밀한 감독을 효과적으로 달성합니다. 문제 지향적 접근 방식을 고수하고, 약한 연결에 초점을 맞추고, 장기 및 단기 문제의 결합에 초점을 맞추고, 대증 치료와 대증 치료를 모두 시행하는 것은 앞으로 베이징의 행동 경험을 종합적으로 요약하고 개선해야 합니다. 장기적인 메커니즘을 구축 및 개선하고 정기적인 핵심 거버넌스를 실시합니다.
품질을 핵심으로 하는 건설 시장 신용 메커니즘 구축을 심화하는 과정에서 우리는 건설 시장 신용 시스템 구축에서 시장 메커니즘의 연결 역할도 충분히 발휘해야 합니다. 프로젝트 품질 보험과 같은 시장 메커니즘의 역할은 분명하지 않습니다. 이는 베이징이 정면으로 직면해야 하는 문제이기도 합니다. 비록 베이징이 주택 프로젝트의 품질에 대한 잠재적인 결함에 대한 보험을 적극적으로 장려했지만 앞으로도 그럴 것입니다. 관련 요구 사항을 엄격히 준수하고 관련 프로젝트를 효과적으로 추진하여 그들이 가져야 할 모든 보험을 달성해야 합니다.