I. 일반 요구 사항
(1) 지도 사상. 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 삼아 과학 발전관을 깊이 관철하고, 사람 중심적이고, 집권을 국민으로 삼는다. 시대의 요구와 인민 기대에 순응하여 민정, 민우, 순민의의, 민안 촉진, 민부를 돕고,' 결혼, 일심지원, 홍보교육, 건설 * * * * 창조, 행복공사' 6 대 활동을 전달체로 삼아 인민 대중의 가장 직접적인 관심을 해결하는 데 힘쓰고 있다
(2) 기본 원칙. "당의 정책을 대중으로, 여러 가지 도리를 대중으로, 각종 전형적인 시범을 대중으로, 각종 총결산을 대중으로, 대중의 소망은 대중으로부터, 조치는 대중으로부터, 일의 기대효과는 대중으로부터, 선진전형은 대중으로부터 온다" 는 원칙을 견지하다.
(3) 주요 목표. 1. 당군 관계는 조화롭다. 간부 직공은 대중과 대면하고, 손에 손을 잡고, 마음이 연결되고, 간부가 함께 숨을 쉬고, * * 공동 운명, 핑안 조화가 강소강으로 나아가는 국면이 초보적으로 형성되었다. 2. 대중의 사상 인식이 높아졌다. 군중들은 의식적으로 당의 지도자를 옹호하고, 조국 통일과 민족단결을 수호하며, 민족분열을 단호히 반대하고, 옳고 그름을 정확히 분간하고, 이성적인 종교를 믿고, 법을 준수하는 의식과 감사의식을 크게 증강시켰다. 3. 간부 직공의 작풍이 이미 바뀌었다. 간부 직공은 마음을 가라앉히고, 대중에게 들려주고, 군중을 이끌고, 대중에게 보여주고, 연락하고, 봉사하는 능력이 현저히 향상되었다. 개발 환경이 개선되었습니다. 치안 환경 최적화, 농목민 안거낙업, 사회관계 조화, 정령 원활, * * * * *. 5. 군중이 최대의 혜택을 받는다. 도움조치는 수많은 가구에 혜택을 주고, 발전 성과는 많은 대중에게 혜택을 주며, 인민 생활의 질과 행복 지수는 새로운 단계로 도약한다. 6. 조직 건설이 실효를 거두다. 기층 조직 건설 효과가 현저하여 각급당 조직의 응집력, 창의력, 전투력이 향상되어 당원의 선봉 모범적 역할이 효과적으로 발휘되었다.
둘째, 주요 활동
(1) 쌍 활동. 결쌍 활동은 전주 간부 직공과 농목민 사이에서 광범위하게 전개된다.
1. 정책 모드. 친인을 완전히 포괄하고, 현지에서 접근하고, 연합가를 집중시키는 원칙을 견지하다. 속지 결쌍, 대구 연락 결쌍, 조직 배치 결쌍과 간부 친족 결쌍 친의 형식을 취하다. 현현 대중작업지도팀 사무실은 매년 농목민 수와 간부 직원 변동 상황에 따라 동적으로 관리한다.
2. 행사 내용. 민정을 방문하다. 사상 동태, 가정 상황, 당의 혜민 자금 집행 상황을 이해하다. 민의조사 모순에 순응하고, 쌓인 원한을 풀고, 정서를 풀다. 사람들의 뒷걱정을 해결하다. 계획을 세우고, 적극적으로 방법을 강구하고, 생산생활의 문제를 해결하기 위해 노력하다. 인민의 안전을 촉진하다. "애국, 법 준수, 감사" 홍보 활동을 전개하여 대중이 규율을 준수하고, 스스로 조국의 통일과 민족 단결을 지키도록 지도하다. 인민이 부자가 되도록 돕다. 치부의 경로를 넓히고, 건강한 문명의 생산 생활 방식을 제창하고, 빈곤에서 벗어나 부자가 되도록 돕다.
(2) "동심 동향" 활동. 지도 간부가 절 교회에 연락하는 것을 실현하여 전부 포괄하다.
1. 접촉. 주급 지도자와 주급 부서의 주요 책임자는 각각 1 절 교회와 그 대표에게 연락한다. 각 현 (해관국 포함) 은 관할 구역 내의 모든 절, 교회 및 그 대표가 현급 이상 간부와 연계되도록 보장해야 한다.
2. 행사 내용. 모든 절당, 각 대표가 부현급 이상 간부와 연계할 수 있도록 유대를 건설하다. 좌담회를 열어 종교계와 당위 정부의 소통 경로를 원활하게 하고, 건언헌책 창구를 열다. 사랑을 보내고, 절과 승니 서류를 세우고, 사회보장과 사회구조를 모두 포괄하다. 법에 따라 등록된 모든 애국애교사찰의 통수, 전기, 통로, 통신, 방송 TV 를 점진적으로 실현하기 위해 많은 공사를 건설하다. 혁신적인 메커니즘,' 간부+스님' 방식을 채택하여 관리력을 강화하고, 홍보원과 감독관을 파견하여, 강력한 신형 절 관리 조직을 설립하다. 팀을 건설하고, 정치적으로 믿을 만하고, 종교적으로 조예가 있고, 도덕적으로 신앙이 있고, 관리 능력이 있는 대표들을 양성하고 비축한다. 선진적인 인물을 표창하고, 매년 조화로운 절, 모범승니, 같은 방향으로 일하는 선진 단위, 선진 노동자를 표창한다.
(3) 사랑 도움 활동. 도움의 힘을 통합하고, 끝까지, 옆으로 향하는 보살핌 지원 체계를 세우고, 약자 집단의 실질적인 어려움을 절실히 해결하다.
1. 도움말 목표. 고아, 도시' 삼무' 인원, 농촌' 오보' 인원, 장애인, 어려운 집단의 중대한 질병 환자.
2. 주요 임무. "사랑의 쌍, 정책 지원, 사회적 사랑" 을 통해 사랑을 돕는다. 고아, 도시' 삼무' 인원, 농촌' 오보' 인원, 장애인, 어려운 집단의 중대한 질병 환자에 대한 국가 정책을 시행한다. 고아 보호 정보 시스템을 개선하고, 고아의 사랑과 짝을 잘 맺으며, 고아의 배치 경로를 넓히다. 전액을 보조하여' 오보' 를 도시 주민의 기본 의료보험과 신농합에 참가하여 농촌 경로원 건설을 강화하고, 분산된' 오보' 에 대해 위태로운 주택 개조 공사를 실시한다. "선샤인 홈 프로그램" 구현, 장애인 가족에 대한 접근성 개조, 장애인 가족 개발 생산 증가 수입 지원, "홍콩 보살핌 행동", "만애행동" 등 자선활동 실시 중대 질병을 앓고 있는 근로자와 장애인에 대한 의료지원을 실시하고, 특곤층의 중대 질병 환자의 의료구조비율과 구조표지선을 높이고, 수술치료를 받을 자격이 있는 백혈병 어린이에게 의료비 보조금을 주고, 도시와 농촌 입원 임시생활보조금을 실시한다.
(4) 홍보 및 교육 활동. 전주농목민, 승니, 학생들을 포괄하는' 애국법 준수 감사' 주제 홍보 교육 활동을 전개하다.
1. 홍보 요구 사항. "좋은 당, 좋은 사회주의, 좋은 개혁 개방, 좋은 위대한 조국, 좋은 각족 인민" 의 주요 멜로디를 불러 인민 대중의 시민의식, 법치의식, 감사의식을 강화하고 대립점을 강화하고 안정된 사상진지를 지키다.
2. 홍보 방식. "선교 지도 서적 편집, 주제 강의, 전형적인 강의, 대면 홍보, 문예 공연, 과학 기술, 위생, 법률 강의, 과학 행동을 제창하여 문명을 발양하고, 소풍을 조직하고, 전통 언론의 역할을 강화하고, 뉴미디어 플랫폼을 활용하고, 지구 경관을 설계하고, 1
(5) 당 지부가 짝을 지어 성립하다. 기층조직의' 3 분류 3 승진' 활동을 심화시키고, * * * 건설 * * * 혁신, * * * * 기층당 조직의 응집력, 창의력, 전투력을 강화하다.
1. 쌍 요구 사항. 주, 현, 향, 기업사업단위 당 지부, 농목구 당 지부가 모두 덮여 있다. 현향기관, 기업사업단위당 지부와 1-2 마을당 지부가 짝을 이룹니다. 국가급 기관, 기업사업단위 당 지부와 1 마을당 지부가 짝을 지어 3 년 동안 변하지 않았다.
2.*** 임무를 작성합니다. * * * 책임서에 서명하고, * * * 조치 건설 * * *, 홍보 * * * * * * * * * * *
(6) 행복한 공사 활동. 대중의 가장 절실한 문제를 절실히 해결하여 그들이 개혁과 발전의 성과를 누릴 수 있게 하다.
1. 기본 요구 사항. "6 대 체계" 건설을 개선하고, 인민 대중의 삶의 질과 행복 지수를 높이고, 아름다운 생태와 조화와 행복의 새로운 간지를 건설하려고 노력하다.
2. 주요 임무. "백성들이 안주, 노동 수입 증가, 국민보장, 학생 교육, 건강 관리, 문화 향유, 농촌상로, 먼 시골 조명, 교통편의, 시범신촌" 10 대 행동을 대대적으로 실시하다.
셋째, 다른 연도의 구현
3 년 동안 집중적으로 군중 일을 하다. 첫해에는 기초를 다지고, 이듬해에는 보급을 촉진하고, 3 년차에는 계단을 오르고, 해마다 시행하고, 점진적으로 보급한다.
(1) 첫해 (20 12.07-20 13.06). 총괄적으로 안배하고, 실시 방안을 마련하고, 각 항목의 업무를 점진적으로 추진하다. "안정과 단결은 복이고, 분열은 재앙이다" 는 의식을 세우고, 조화로운 분위기를 조성하고, 풀뿌리의 기초를 다지기 위해 최선을 다합니다.
(2) 이듬해 (20 13.07-20 14.06). 대중의 일을 널리 보급한 좋은 경험을 총결하고, 선전력을 강화하고, 계속' 6 대 활동' 을 심화시키고, 대중의 급선함을 시급히 생각하고, 군중의 생각을 생각하고, 군중의 어려움을 해결하고, 우수한 작풍과 실무정신으로 대중의 인정을 얻고, 한마음 한뜻으로 화합의 기초를 쌓는다.
(3) 3 년차 (20 14.07-20 15.06). 대중근무제도가 건전하고, 약자 집단이 돕는 효과가 현저하고, 군중의 생산생활수준이 크게 향상되어 선진당 조직과 홍기 시범당 조직이 생겨났다. 발전을 도모하고, 진보를 생각하고, 조화를 촉진하는 것은 이미 당원, 간부, 대중, 사회의 상식이 되었다. 전주에서 위아래로 단결하여 발전을 촉진하고, 아름다운 생태 간지, 화합 행복 간지 건설이 새로운 단계로 도약하다.
(4) 방법 및 절차. 첫 번째는 계획을 세우는 것이다. 목표를 중심으로 이행 방안을 마련하고 책임 단위, 소유자, 완료 시한 및 심사 방법을 명확히 하다. 둘째, 조직 구현. 현지 실정에 따라, 여러 가지 조치를 병행하여, 각 항목의 업무를 강력하게 추진하다. 세 번째는 평가와 복습이다. 자체 조사, 현장 검사, 감독을 통해 문제를 발견하고, 문제를 해결하고, 일을 더욱 추진하다. 넷째, 제도를 수립한다. 정련한 관행과 경험을 총결하여, 점차 대중 업무의 장기적 메커니즘을 보완하다.
넷째, 작업 메커니즘
(1) 서비스가 대중에게 연락하는 메커니즘. "측면까지, 끝까지, 임무가 명확하고, 책임이 적당하다" 는 조직 지도 체계를 세우고, 층층이 책임과 임무를 이행하여 * * * 분관의 업무 국면을 형성하다. 주현위 조직부는 기위, 선전, 정법, 통전, 민원, 민정, 노동조합, * * 중국공산주의청년단（약칭), 여성연합 등 부서 구성원을 소집하여 당 대표, 인대대표, CPPCC 위원을 정기적으로 연석회의에 초청해 사회 민의를 총결하는 방안을 논의해야 한다. 당원 간부는 주동적으로 문제가 많고 갈등이 두드러진 곳에 깊이 들어가 대중의 목소리에 귀를 기울이고, 대중의 고통을 이해하고, 대중이 반영한 열점 난점과 합리적이고 합법적인 호소를 해결하고, 정부 관리들이 모두 참여하고, 대중 업무가 모두 포괄되도록 해야 한다. 민원가, 곤궁한 가구, 시범가를 중점적으로 간부와 집단 연계 활동을 착실하게 전개해야 한다. 집중적인 사무제 시행, 주촌포조의 책임 이행, 지도 간부의 정기 방문과 암찰 방문 제도 수립, 간부 표창카드 수립, 서류 정리, 밑수 청산 보장, 상황 파악 등을 모색한다. 육필방문 원칙을 고수하고 중병 입원, 중퇴자 또는 실업자, 돌발 재해자, 노인 사망자, 사상이상자, 중대 명절 방문객을 위해 대중이 생산생활의 실질적 어려움을 해결할 수 있도록 최선을 다하다.
(2) 충돌 해결 메커니즘. 호소표현 제도를 혁신하고, 지도 간부들의 정기적인 공개 방문 제도를 시행하고, 주현 지도부 방문 패키지 제도를 보완하고, 교섭, 감독, 조율력을 높이고, 대중의 호소 경로를 원활하게 하여, 대중이 할 말이 있고, 고소할 말이 있고, 이해할 수 있도록 해야 한다. 갈등 해소 체제를 혁신해야 한다. 대중, 곤궁한 가정, 이민을 중점적으로 수전 개발, 시정 건설, 종교 장소에 중점을 두고 갈등을 해결하고, 문제를 정리하고, 중대한 의사결정을 하는 사회 안정 위험 평가를 하고, 응급계획을 보완하고, 근원에서 불안정 요인을 예방하고 줄인다. 권익보장제도를 혁신하고, 사회이익관계를 조정하고, 인민 대중의 행복감과 안정감을 강화해야 한다.
(3) 선샤인 의사 결정 메커니즘. 선샤인 의사결정을 당위 의사일정에 포함시키고 대중의 의견을 의사결정 정보로 바꿔' 통일 지도자, 등급 책임, 집중 정리, 집중 처리' 를 한다. 대중의 참여권을 보장하고, 민의의 수집 흡수, 피드백, 평가를 중시하고, 중대한 의사 결정 공시와 청문 제도를 실시하고, 대중의 반대 의견이 많고 의견 차이가 큰 사안에 대해 신중하게 결정하고, 중대한 사안 의사결정을 민주화하고 규범화해야 한다. 인민 대중의 알 권리를 보장하고 당무, 정무, 촌무, 공장 업무 공개를 대대적으로 추진하고, 빈곤 구제 사업, 자금 사용, 재정수지, 최저생활보장, 신형 양로보험 등의 정보를 제때 발표하고 공시하여 정책이 인심을 확보할 수 있도록 해야 한다. 대중의 감독권을 수호해야 한다. 인민대표대표, CPPCC 위원, 전문가 및 각계 군중이 당위 정부의 중대한 결정에 대한 민주협상과 감독제도를 세우고, 지도 간부가 직무를 수행하는' 후진' 업무 목표와 공개약속제도를 혁신하고, 공권력 운영을 사회감독, 여론감독, 제도감독 아래 두었다.
(4) 오류 수정 메커니즘 검토. 주 대중업무평의보고제도를 세우고, 주 대중업무지도팀은 반개월마다 1 업무보고와 다음 업무일정을 듣는다. 6 개월마다 현위 서기 특집 보고를 한 번 듣는다. 국가 대중 업무 지도팀 사무실 조직 주도 단위 및 책임 단위 1 대중 업무에 대한 분기별 특집 연구 각 리드 단위는 매월 책임 부서를 조직하여 군중 작업 1 번을 배운다. 정기적으로 대중의 업무를 독촉하고 지도하지 않고, 제때에 추찰을 진행하고, 동태를 파악하고, 정기적으로' 6 대 활동' 의 진척 상황을 통보하고, 층층이 문제를 발견하고, 오류 수정 제도를 세우고, 사회 전체에서 사상 개방의 좋은 풍조를 형성하지 않는다. 현위 향진당위는 매주 1 차대중업무에 대한 특집 연구를 진행한다. 층층이 작업 중의 문제를 찾고, 대책을 강구하고, 안배를 하다.
(5) 인센티브 및 표창 메커니즘. 선진 채찍질 낙후를 장려하기 위해 주위 주정부는 매년 7 월' 126 1 1' 대중업무선발표창 행사, 표창 1 우수 현위 서기 및/를 실시한다.
(6) 홍보 및 상호 작용 메커니즘. 뉴스 매체의 주요 채널 역할을 발휘하고, 당의 노선 방침 정책을 광범위하게 홍보하고, 개혁 발전의 안정된 성과를 선전하며, 아름다운 미래에 대한 국민들의 자신감과 심리적 기대를 높인다. 칼럼을 개설하고 정확한 사상 교육으로 대중을 인도하고 무책임한 발언이 대중의 일에 부정적인 영향과 수동을 가져오는 것을 방지하다. 대중의 관심의 이슈에 적극적으로 대응하고, 적극적인 태도로 대중의 기대에 직면하고, 진실한 태도로 대중에게 신뢰를 얻고, 개방적이고 투명하며 효과적인 선전으로 소문의 전파를 제지하고, 여론의 진지를 제때 선점하고, 여론을 효과적으로 유도한다.
동사 (verb 의 약어) 보호
(1) 리더십을 강화하다. 주 () 는 대중작업지도팀 (별관 참조) 을 설립하여 전주 대중업무를 총괄하고, 전문직 직원을 파견하여 지도부 사무실의 일상적인 업무를 담당한다. 주 재정은 전문적인 업무 경비를 시행하고, 리드 부서는 구체적인 업무 사무실을 설립한다. 각 현도 군중 작업 지도팀과 전문사무실을 설립하여 실시를 조직해야 한다. 각급당 조직 서기는 대중 업무의 제 1 책임자이며, 먼저 모범을 보이고 친력을 발휘해야 한다. 분관 지도자는 직접 책임자이므로 구체적으로 이행해야 한다. 다른 지도자들은 분업에 따라 각 지역의 군중 일을 잘 해야 한다.
(2) 규율이 엄하다. 각 현, 각 부처는 현 정세 하에서 대중 업무를 전개하는 중요한 의의를 깊이 인식하고 긴박감과 책임감을 실질적으로 강화하고, 대중 업무를 더욱 두드러진 위치에 두고, 총괄적으로 병행하고, 긴밀하게 협조하여 합력을 형성해야 한다. 정령이 원활하고 효과적이다. 대중업무에 대해 대강대강 책임을 미루고, 주기위, 주위조직부는 엄숙히 책임을 추궁할 것이다.
(3) 감독을 강화하다. 국가 대중 업무 지도팀은 수시로 대중 업무를 감독하고, 적시에 현장 점검을 실시하여, 대중 업무의 동태를 정확하게 파악하였다. 지도부 사무실은 정기적으로' 6 대 행사' 진행 상황과 기존 문제를 통보하여 기한 내에 정비한다. 각 현 () 과 각 부서는 정기적으로 자체 조사를 실시하여, 문제가 제때에 시정되고, 제때에 보완 방안을 보완하고, 제때에 배치 배치를 조정해야 한다.
(4) 엄격한 심사. 주 대중작업지도팀 사무실은 동적 추적평가와 연말 집중평가를 실시하고, 평가 결과는 현, 부서 연간 목표성과관리 종합평가에 포함된다. 조직평가, 사회평가, 대중평가를 결합해야 한다. 특히 연락 대상과 연락 단위의 대중평가를 중요한 내용으로 삼아야 한다. 각 현은 모든 향진 및 현직 부서의 연간 목표 성과 관리 평가 내용, 층층이 책임을 이행하고 엄격하게 심사해야 한다. 각급 각 부처는 정기적으로 대중 업무를 전개하는 간부 직공에 대해 심사를 진행해야 한다. 심사 결과는 지도부 평가, 간부 직공 조정 사용, 진직 진급, 단위 및 개인 평가 표창 등과 연계되어 있다. 대충 얼버무리거나, 직무를 소홀히 하거나, 업무 처리가 부적절하여 중대한 영향과 심각한 결과를 초래한 것에 대해서는 엄숙히 처리할 것이다. 심사가 좋지 않은 반과 개인에 대해 훈계를 하고, 기한 내에 시정 의견이나 조직 조정을 제출하다.
(5) 홍보력이 크다. 홍보 자원을 통합하고, 현 () 과 부서 () 의 업무 추진 상황을 제때에 보도하고, 선진전형을 대대적으로 선전하며, 각 현, 각 부서는 제때에 군중 업무 정보를 보고해야 하며, 각 현, 리드 부서는 제때에 연간 계획, 반기 총결산, 연말 총결산을 보고해야 한다. 주현 대중작업지도팀 사무실은 전담자를 지정해 책임을 져야 하며, 제때에 제련하고, 총결산하고, 보급하고, 대중업무의 전범위를 추진하는 좋은 방법과 좋은 경험을 통보해야 한다.
* * * 간지 주위원회에서
2065438+2002 년 7 월 6 일