허난성 현경제 발전의 문제점과 대책
요 약 현경제는 현행정구역 내의 전체경제로서 지역경제의 미시적 기반이다. 발전하고 전체 국가 경제의 10%를 차지하는 중요한 위치입니다. 이 글은 허난성 현 경제 현황 분석을 바탕으로 허난성 현 경제의 향후 발전을 위한 대책을 제시한다.
키워드 현 경제 진단 및 대책 허난성
현 경제는 중국 경제의 작은 토대이자 행정 관리와 정책 실행의 최전선에 있으며, 여러 모순이 교차하는 곳이다. 도시와 농촌 사회. 인구가 많고 농업이 많은 지역인 허난성은 중부 평원의 부흥을 실현하는 열쇠는 현 경제에 있습니다. 허난성에는 108개의 현급시(지위안시 제외)가 있으며, 성의 총 현인구는 8031.6만 명으로 성 전체 인구의 82.22%를 차지하며 면적은 152,000평방킬로미터로 90.7이다. 현의 경제 발전은 허난성 경제 발전에 매우 중요한 의미를 갖습니다.
1. 허난성 현 경제 발전 현황 분석
이 글은 2005년 자료를 이용하여 허난성 현의 경제 발전을 경제 측면에서 분석했다. 규모, 산업 구조, 경제 및 사회적 조정 등 현재 상태.
1. 카운티의 경제력은 계속해서 증가하고 있습니다. 2005년에 성의 현 GDP는 7,249억 8천만 위안에 이르렀고 성 GDP의 68.8%를 차지하며 성 경제 성장에 78.1%를 기여했습니다. 현 재정수입은 201.9억 위안에 이르렀고, 재정수입이 1억 위안을 초과한 현과 시는 66개, 재정수입이 3억 위안을 초과한 19개, 재정수입이 5억 위안을 초과한 10개, 2003년보다 각각 17개, 16개, 10개가 증가했습니다. , 군 차원의 재정적 어려움이 근본적으로 완화되었습니다.
2. 산업구조가 더욱 최적화될 것이다. 생산액 기준으로 허난성 현현 경제 1차 산업 생산량은 1700억8700만 위안, 2차 산업 생산량은 3759억3000만 위안, 3차 산업 생산량은 1789억9400만 위안, 3차 산업의 비율은 23:52:15이다. 농업구조 측면에서는 농업효율성과 농민 소득증대를 목표로 농업구조를 지속적으로 조정하고, 고품질 밀·축산물 생산·가공기지 건설 지원에 중점을 두고 선도기업 육성을 추진한다. 농업 산업화, 종합적인 농업 생산 능력을 더욱 향상시킵니다. 성 내 고품질 특수밀의 70% 이상이 집중 지역에 재배되었으며 재배 면적이 300,000에이커 이상인 현이 40개가 넘습니다. 전체 농업 생산액의 40% 이상을 차지하며 다양한 가축 및 가금류 사육 공동체가 2,700개 있으며 초기에 94개 현에 걸쳐 6개의 주요 축산물 생산 기지가 형성되었습니다. 현재 전성에는 농업공업화 선도기업이 2,042개 있고, 곡물, 육류, 유제품의 연간 가공능력은 각각 3,200만 톤, 390만 톤, 145만 톤에 달한다. .
3. 경제 및 사회 발전의 조화. 경제 발전이 가속화됨에 따라 각급 재정 투자가 지속적으로 증가하고 현 및 향 정부 기반 시설 건설이 강화되고 사회 사업이 지속적으로 발전하며 농촌 생산 및 생활 조건이 더욱 개선되고 농민의 생활 조건이 더욱 향상되었습니다. 소득과 생활수준은 계속해서 향상됐다. 2005년에 전성 농촌 주민의 1인당 순이익은 2,870.58위안에 도달하여 2003년에 비해 634.9위안 증가했으며, 현 내 소비재 소매 총액은 1973억 6100만 위안에 이르렀습니다. 이는 성 전체의 58.8%를 차지하며 2003년에 비해 38.3% 증가했고, 농촌 주민의 1인당 주택 면적은 27.21㎡로 2003년에 비해 1.8㎡ 증가했다. 농촌가구의 엥겔계수는 2003년 48.2%에서 2005년 45.4%로 감소했다.
2. 허난성 현의 경제 발전이 직면한 문제
1. 산업화 과정과 농업 산업화 과정이 뒤쳐지고 구조적 모순이 두드러진다. 허난성의 산업화 과정은 불균형하고 현 산업의 발전이 현저히 뒤쳐져 있으며 가공 및 추진 능력이 부족하여 농업 산업화와 현 산업화 과정에 영향을 미칩니다. 주로 두 가지 측면에서 나타납니다. 허난성 현 농업은 품종이 많고 생산량이 많지만 농업 경제 효율성이 낮고 이익이 낮으며 농산물 가공 체인이 짧고 등급이 낮습니다. 자원 우위가 지역 산업으로 전환되지 않았습니다. 기업이 많고 범주가 다양하지만 산업 체인이 짧고 기술 함량이 낮으며 부가가치 및 경제적 이익이 낮고 브랜드가 거의 없는 등의 문제도 있습니다. 환경오염도 상대적으로 심각하다.
구조적인 관점에서 볼 때, 카운티 기업은 분산되어 있고 운영 표준이 낮으며 시장 주체에 대한 인식이 약하고 혁신 및 시장 개발 능력이 약합니다. 대부분의 카운티에는 산업 관련성이 높고 강력한 방사 및 운전 능력을 갖춘 대기업과 독특한 블록 경제 지원이 부족합니다. 전반적으로 볼 때, 현 경제는 허난성의 경제 발전에서 여전히 취약한 고리입니다. 자원 개발과 전통 산업을 기반으로 하는 경제는 아직 근본적으로 변화되지 않았으며 산업 구조의 수준과 수준이 낮고 경제 발전의 특성이 부족합니다. , 제품 , 산업구조가 수렴되고 있어 경제적 이익이 열악하다.
2. 군간 불균형 발전과 불분명한 개발 구상. 전면적으로 소강사회를 건설하기 위한 허난성 '계획개요'의 개발 배치에 따르면 중원 도시집적 지역의 경제 발전이 가장 좋고 그 다음이 허난 북부, 허난 서부, 남서부 순이다. 허난성(河南省) 개발이 가장 느린 지역은 황화이(Huanghuai) 지역이다. 2002년 현재 허난성 빈곤현은 31개, 성급 빈곤현은 13개이다. 중원 평원 도시 집합의 GDP와 재정 수입은 모두 성 전체 현 경제의 거의 50%를 차지하며, 이는 황화이 지역의 1인당 GDP와 1인당 재정 수입보다 각각 83%와 67% 높습니다. 황화이 지역에 비해 86%, 70% 높다. 궁이시는 GDP와 재정수입이 가장 높은 현의 12배, 13배로 궁이시의 1인당 GDP, 신정시의 1인당 재정수입은 6배 이상이다. 이 현상의 주요 원인은 다음과 같습니다. 일부 새로운 개발 상황에 직면하여 현(도시)은 적시에 개념과 작업 방법을 변경할 수 없으며 지역 자원 이점을 기반으로 명확한 개발 아이디어를 공식화할 수 없습니다. ; 대부분의 카운티는 정보와 첨단 기술의 부족으로 인해 경제 발전의 돌파구를 선택하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
3. 시장 경쟁력이 강하지 않아 개발 활력을 높여야 합니다. 농업 분야에서는 신기술, 신기계, 신모델의 보급률이 높지 않고, 단위생산율도 낮으며, 농산물 가공산업과 유통산업의 발전이 상대적으로 뒤쳐져 있고, 농촌특화산업체인이 상대적으로 뒤떨어져 있다. 생산과 기업 운영이 완벽하지 않아 농업의 종합적 이익을 향상시키는 데 영향을 미칩니다. 산업 측면에서 산업 기업과 상업 기업은 시스템이 낙후되어 있고 관리 수준이 낮습니다. 자본과 자원이 최적으로 할당되지 않고 사용 효율성이 낮으며, 특히 비공개 기업의 지배적 지위가 낮습니다. 경제를 더욱 강화해야 한다. 2001년 허난성에는 개인 공업 및 상업 가구가 123개, 인구 1만명당 민간 기업이 5.76개로 전국 평균의 64.4%와 36.25%를 차지했으며, 이는 허난성 인구의 2.96%를 차지했다. 이는 전국 평균보다 7%포인트 낮고, 개인 공업 및 상업 가구와 민간 기업의 등록 자본은 전국 평균의 66.7%와 90.6%에 불과합니다. 동시에, 민간 기업은 여전히 취약한 자주 혁신 능력, 낮은 생산 집중도, 낮은 산업 조정 수준, 낙후된 운영 및 관리, 많은 전통 산업, 소수의 첨단 산업 및 현대 서비스 산업 등의 문제를 안고 있으며, 개발 가능성을 더 조사해야 합니다.
4. 정부기능 전환이 뒤처지고 관리체계도 원활하지 않다. 대부분의 현정부와 연해지역은 공무처리 이념 및 관리수준에서 큰 격차가 존재하며, 공무처리를 위한 행정적 수단을 사용하는 데 익숙하고 경제적, 법적, 시장적 수단을 활용한 경험이 부족하다. 경제 및 사회 문제를 과도하게 관리하고 형식주의와 성능 공학이 어느 정도 경제 발전에 존재합니다. 많은 곳에서 관료주의와 지방주의가 심각하고 서비스 인식이 약하며 경제 발전 환경이 충분히 완화되지 않았습니다. 행정관리체계에 있어서는 현급정부의 관리권한이 너무 작다. 의사결정 권한이 너무 많고, 현 정부의 효과적인 수단 조정이 부족하여 이들의 열정과 창의성이 어느 정도 제한됩니다.
5. 대부분의 카운티는 재정 상태가 좋지 않고 부채 부담이 큽니다. 현급 재정 수입의 상당 부분은 현과 향 정부의 정상적인 운영을 유지하기에 충분하지 않으며 주로 상부의 이전 지불 자금에 의존하고 있습니다. 현과 진의 재정은 실제로 '적자' 상태에 있으며, 수년에 걸쳐 누적된 부채는 올해 재정 수입의 몇 배에 달하며 재정 지원 인력이 너무 많아 재정적 어려움도 악화되었습니다. 대부분의 현은 수행해야 할 기능에 맞는 재정 자원이 충분하지 않습니다. 군과 향의 경제 및 사회 발전을 위한 우수한 재정 지원이 부족하고 농촌 기반 시설 건설이 낙후되어 있습니다.
3. 허난성 현 경제 발전 전략
1. 개발에 대한 인식을 강화하고 긴박감을 강화합니다.
시장 경제가 발전하면서 우리나라의 도시 개혁이 점차 이루어지고 있지만, 군에서는 소외되는 조짐이 나타나고 있습니다. 따라서 우리는 군경제를 중시하고 과학발전관의 요구에 따라 도시, 농촌, 지역의 발전을 조화시키며 군경제 발전과 강화의 중요한 전략적 의의를 충분히 이해해야 합니다. 우선, 군경제는 국민경제의 중요한 부분이다. 군경제를 발전시키고 강화하는 것은 소강사회를 전면적으로 건설하기 위한 필연적 요구이며, 또한 인민경제의 부흥을 실현하는 초석이다. 중앙 평야. 둘째, 군경제는 농민으로부터 출발하여 농촌을 주요 전쟁터로 삼고 농업현대화를 중요한 내용으로 삼는 경제형태이다. 군경제를 발전시키는 것은 농민의 소득을 늘리고 농촌문제를 해결하는 중요한 방식이다. 지역과 농부. 셋째, 군경제는 지역경제의 기초이다. 군경제를 발전시키고 강화하는 것은 도시, 농촌, 지역경제의 발전을 조화시키고 국민경제의 조화로운 발전을 유지하는 중요한 조치이다. 군경제를 힘있게 발전시키는 것도 농촌 기층정권을 안정시키기 위한 시급한 요구입니다. 군경제를 힘차게 발전시키고 재원과 힘을 키워야 기층정권을 더욱 공고히 할 수 있습니다.
2. 작은 마을 건설을 가속화하고 도시와 농촌 경제의 조화로운 발전을 촉진합니다. 소도시 개발은 지역경제를 강화하고 사회발전을 촉진하기 위한 주요 전략이다. 이는 향촌 기업의 상대적 집중과 농촌 잉여 노동력의 대규모 이전에 도움이 되며, 농민의 질을 향상하고 삶의 질을 향상시키며 나아가 도시와 농촌 경제의 조화로운 발전을 촉진하는 데에도 도움이 됩니다. . 현재 허난성에는 849개의 조직화된 진이 있으며, 4천만 명 이상의 인구가 작은 마을과 그 주변 지역에 집중되어 있습니다. 그러므로 작은 마을의 건설과 발전은 허난성 농촌 지역의 산업화와 도시화를 위한 가장 역동적이고 잠재적인 힘입니다. 허난성의 작은 마을을 가능한 한 빨리 개발하여 산업과 농업, 도시와 농촌 사이의 순환과 흐름에서 다리와 연결고리 역할을 할 수 있도록 하려면 어떻게 해야 합니까? 첫째, 작은 마을의 건전한 발전을 촉진하기 위한 정책과 조치를 더욱 개선해야 합니다. 특히 호적 관리 제도와 토지 양도 제도 개혁 측면에서 도입된 정책과 조치를 신중하게 시행하고 성 외부의 성숙한 경험과 모범 사례를 적극적으로 학습하며 호적 장벽을 점차적으로 해소하고 호적 장벽을 효과적으로 해결해야 합니다. 토지 이전에 있어서 "정착하지 않음", "시골에 정착하지만 정착하지 않음", "공장에 갔으나 도시로 가지 않음", "농사 지을 땅도 없이 고향으로 돌아가는 것"의 문제. 두 번째는 작은 마을을 위한 강력한 개발력을 창출하는 것입니다. 소도시는 농업 산업화, 농촌 현대화, 도농 통합이라는 어려운 과제를 담당하고 있으며 '3 농촌' 문제를 해결하는 중요한 출발점입니다. 따라서 소도시 건설에 기반시설 건설 측면에서 강력한 지원을 제공할 뿐만 아니라 문화, 교육, 정보, 자금 등의 측면에서 우대를 제공하여 자생력을 더욱 제고하는 것이 필요하다. 능력. 셋째, 현지 상황과 역량 내에서 행동해야 합니다. 잠재력이 있는 다수의 도시 개발에 중점을 두고, 적격 핵심 도시가 적극적으로 소도시로 발전할 수 있도록 지원합니다. 소도시 건설과 농업 산업화, 향촌 기업 발전을 긴밀히 통합하여 집적 효과를 최대한 발휘하고 자본과 자원의 연결을 촉진합니다. 도시와 마을, 마을과 마을 사이에 '상품 사슬', '자본 사슬', '정보 사슬', '인재 사슬', '교통 사슬'을 적극적으로 구축하고 행정 구역, 마을과 마을 간의 격차를 해소하십시오. 폐쇄된 시간 상태는 도시 생산성의 발전을 전면적으로 촉진하고 카운티 경제의 번영을 촉진할 것입니다.
3. 농업 산업화 과정을 가속화하고 농민 소득의 지속적인 증가를 위한 메커니즘을 구축합니다. 농업 산업화는 농민 소득을 늘리는 근본적인 방법일 뿐만 아니라 농촌 산업화와 도시화 발전을 촉진하는 중요한 매개체일 뿐 아니라 농민과 시장을 연결하고 농민의 소득을 늘리는 "교량"일 뿐만 아니라, 실제적으로 입증되었습니다. 소득을 늘리는 동시에 산업체인을 연장하고 농업 발전을 확장하는 '길'입니다. 농업산업화의 촉진은 농민의 잠재력을 활용하여 소득증대를 위한 핵심적인 부분으로 간주되어야 하며 우리는 이에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 그러므로 식량생산에 적극적으로 집중하고 식량안보를 보장하는 동시에 농업과 농촌경제구조의 전략적 조정을 계속 추진하고 특색농업, 녹색농업, 생태농업을 힘차게 발전시키며 농업산업화 관리를 가속화해야 합니다. 농업 산업화에 대한 국가의 투자 증가 기회를 포착하고, 좋은 성장 잠재력과 강력한 경쟁력을 갖춘 선두 기업의 발전 지원에 집중하고, 산업 체인을 확장하고, 농업 경제 이익을 향상시킵니다. 농촌 전문 협동 경제 조직의 발전을 가속화하고 농민의 조직 수준을 향상하며 농민이 큰 시장에 적극적으로 통합되도록 지도합니다. 유리한 프로젝트를 선택하고, 우대 정책을 수립하고, 편안한 개발 환경을 조성하고, 농산물 및 부업 가공 산업 설립을 위한 투자를 유치하고, 농산물 집약적 가공 산업의 발전을 가속화하며, 농업의 부가가치를 높입니다. 또한, '햇빛 프로젝트'를 적극적으로 조직·시행하고, 이주 농민에 대한 실무적 기술 훈련을 강화하며, 농민의 취업 가능성과 취업률을 향상시켜야 합니다.
4. 지역 발전의 조화를 주장하고 공동 번영의 길을 택하십시오.
통 효과는 통이 담을 수 있는 물의 양이 가장 긴 판에 달려 있는 것이 아니라 가장 짧은 판에 달려 있음을 말해줍니다. 허난의 경우 낙후된 지역은 통 이론의 단점입니다. 개혁개방 이후 허난성의 발전 속도는 뚜렷했고, 많은 중요한 경제 지표가 전국 최고 수준에 이르렀습니다. 그러나 1인당 지표로 볼 때 허난성의 순위는 상대적으로 낮다. 가장 큰 이유는 허난성의 지역 경제 발전이 불균형하고 낙후된 지역이 크고 인구가 많기 때문이다. 현재 허난성 강성 향의 불균등한 지역 분포에 대응하여 모든 지역은 과학 발전 전망의 요구에 따라 전반적인 계획과 합리적인 배치를 수립하고 지역 발전의 모든 측면을 적절하게 처리하며 올바른 방법을 찾아야 합니다. 지역 현실에 기초한 개발 포지셔닝을 통해 개발 우선순위를 명확히 하고, 선도 산업을 확장하고 강화하기 위한 조치를 취하며, 자체적인 특성과 장점을 형성합니다. 낙후된 지역의 도시와 마을이 더 많이 발전하고 성장하여 조화로운 발전, 조화로운 발전, 공동 번영의 길을 따르도록 하십시오.