참고
지역 발전의 속도와 질은 지역의 이념해방 정도와 개혁개방의 강도에 따라 크게 좌우된다. 최근 몇 년 동안 전국 각급 지방정부는 중앙정부의 지시 정신을 성실히 이행하고 경제 발전을 위한 좋은 소프트 환경 조성을 개혁과 발전을 촉진하는 중요한 조치로 간주했습니다. 소프트 환경의 구축은 하드 환경만큼 직관적이지 않은 반면, 소프트 환경의 구축은 하루아침에 이루어지지 않지만, 소프트 환경의 구축은 발전을 촉진할 수 있습니다. 어려운 환경의. 현재 우한은 경제 발전의 중요한 시기에 처해 있으며, 장한구에서는 구조를 조정하고 하드 환경을 변화시키면서 경제 발전에 적합한 소프트 환경을 조성하는 것이 특히 중요합니다.
1. 경제발전을 위한 연성환경의 의미와 역할
경제발전을 위한 연성환경은 주로 경제발전에 있어 물질적인 형태를 갖지 않는 비경제적 요소를 말한다. , 아이디어와 개념, 정치와 문화, 법률과 정책, 시스템과 메커니즘, 관리와 서비스 등을 포함합니다. 교통, 자원, 통신 및 기타 하드웨어 조건과 함께 경제 발전의 전반적인 요소를 구성하고 경제 발전 속도를 결정합니다. 그 의미는 다음과 같이 구체적으로 반영됩니다. 경제 발전을 위한 소프트 환경 조성은 정부 기능의 변화입니다. 경제 발전을 위한 소프트 환경은 정부 관료의 서비스 품질입니다. 경제 발전을 위한 연성 환경은 문화적 분위기이고, 경제 발전을 위한 연성 환경은 사회 보장 실제 상황의 질입니다.
소프트 환경은 해당 지역의 종합적인 강점과 경쟁력을 반영하는 동시에 시장 발전 정도, 대외 개방 정도, 정부 관리 수준, 사회 문명 발전 정도를 종합적으로 반영한다. 경제 발전 환경의 질은 지역 경제 발전의 속도와 질을 결정합니다. 편안하고 조화로운 외부 환경은 경제 발전을 촉진하는 중요한 보장입니다. 시장경제가 더욱 발전함에 따라 경제발전이라는 연성환경에서의 경쟁은 점점 더 치열해질 것입니다. 경쟁적 소프트 환경은 서비스 중심의 환경일 뿐만 아니라, 비교우위가 있는 소프트 환경, 즉 "남이 갖지 못한 것을 내가 가지고 있다", "남이 가지고 있는 것을 내가 탁월하게 가지고 있다"는 것을 항상 성취해야 하는 소프트 환경이다. "
장한구는 항상 우한시에서 가장 번영하는 상업 및 금융 지역이었습니다. 우한시가 계속해서 국제적인 현대 대도시로 발전함에 따라 장한구의 현대 서비스 산업 형식이 점차 축적되고 형성되었으며, 현대 서비스 산업은 점점 더 대중화되고 있으며 지역 국가 경제와 사회 발전의 중요한 기둥 산업으로 자리 잡았습니다.
2008년 3월 우한 도시권에서 두 가지 사회를 건설하는 맥락에서. 구위원회와 정부는 지체하지 않고 현대적 서비스산업 중심지 건설을 위한 전략적 결정을 제안하고 국가발전개혁위원회에 신청서를 제출하여 장한구를 전국 유일의 구급 선언 단위이자 유일한 단위로 만들었다. 중국 중부에서 사전 시험을 통과해야 합니다. 지난 2년 동안 구 위원회와 구 정부는 현대 서비스 산업을 건설하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. "무한 현대 서비스 산업 중심 지구 도시 공간 개발 계획"이 성공적으로 완료되어 검토 과정에 진입했으며 목록에 올랐습니다. 성의 1000억 위안 프로젝트 중 하나입니다. "주요 프로젝트 중 하나인 왕가둔 상업지구 건설이 전면적으로 가속화되고 해당 지역의 대규모 기반시설 건설이 전면적으로 추진되었습니다. "무선강한(Wireless Jianghan)" 건설이 시작되었고, 산업구조 조정이 눈부신 성과를 거두었습니다.
2. 경제 발전을 위한 소프트 환경의 문제점
장한구가 현대 서비스 산업의 중심지로서의 위상이 점차 부각되고 있지만, 경제 발전을 위한 소프트 환경 구축은 불가능하다. 그러나 현대 서비스 산업 발전의 요구를 충족시키며 구체적으로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.
1. 보수적인 생각과 약한 서비스 인식
보수적인 생각은 소프트 환경 개선에 가장 큰 걸림돌이다. 현재 당원 및 간부들, 특히 지도 간부들 사이에서는 보수적이고 애지중지하며 일을 안정되게 유지하려는 생각, 아무것도 하지 않고 진전을 이룰 생각도 하지 않고 직업을 유지한다는 평범한 생각과 규칙과 규정에 따라 일을 한다는 낡은 사상은 사상해방의 가장 큰 장애물이자 강한구의 경제 발전이 새로운 수준에 도달하는 것을 방해하는 중요한 사상적 뿌리입니다. 일부 정부 부서와 공무원은 서비스 우선 및 기업 우선 개념을 근본적으로 확립하지 않았으며 심각한 지연, 무책임 및 직권 남용으로 인해 막대한 손실을 초래하고 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
2. 관리 기관의 기능을 강화해야 하며 업무 조치를 여전히 시행해야 합니다.
장한 지구 소프트 환경 개선 사무소는 지구 개발 개혁에 위치해 있습니다. 위원회 관련 기능은 원래 시스템 개혁실에서 전환되었으며 관리 기능과 조정이 강력하지 않으며 업무 시스템과 업무 조치를 더욱 개선하고 구현해야 합니다.
3. 기업과 정보 비대칭에 대한 이해 부족
장한구의 현대 서비스 산업을 발전시키려면 먼저 기업의 요구를 자세히 이해해야 합니다.
예를 들어, 중소기업의 자금 조달 어려움은 오래된 문제입니다. 정부는 서비스 모델을 혁신하고, 정부, 기업, 은행 및 기업이 좋은 의사소통 채널을 구축하도록 지원하고, 중소기업을 위한 대출 및 자금 조달에 대한 실질적인 정책을 탐색하고 구현해야 합니다. 중소기업. 현대 서비스 산업의 집적은 상대적으로 완전한 산업 체인과 상류 및 하류 기업 간의 효과적인 상호 작용을 요구하는 경우가 많습니다. 그러나 Jianghan District는 아직 기업 간의 원활한 의사 소통에 필요한 플랫폼을 형성하지 못하여 정보 폐쇄 및 규모 효과를 달성할 수 없습니다. . 또한, 현대 서비스산업에서는 관련 인재를 양성하고 인력을 채용하기 위한 제도적 메커니즘이 건전하지 못하다.
4. 사법부패는 사법불의로 이어지고 법조계는 더욱 개선되어야 한다
현재 일부 사람들의 사법부에 대한 불신은 점차 일반적인 사회심리로 일반화되고 있다. 매우 끔찍한 현상이다. 국민이 사법부에 실망하는 것은 사법부패로 인한 불의를 반영한다. 정의는 사법부의 생명선이다. 사법부가 불공정하면 사법부는 공정하게 분쟁을 해결하는 기능을 잃게 되고, 이는 경제 발전 과정과 사회 안정에도 영향을 미친다. 사법 부패의 구체적인 징후는 다음과 같습니다. 첫째, "원고를 먹고 피고를 잡아먹는다", 둘째, 사건을 조작하는 것, 넷째, 증거를 팔아먹는 것, 여섯째, 과도한 집행을 하는 것, 유료서비스', 여덟째, 집행자금의 횡령 및 유용이다.
3. 대책 및 제안
장한구의 소프트 환경 구축을 개선하기 위해 장한구의 '정치적 여론 환경, 정책 지원 환경, 사회 서비스 환경을 더욱 최적화하는 것이 목표입니다. , 법률경영환경 및 법률경영환경'윤리환경'을 지향하며, '가장 창업하기 편한 환경, 가장 문명화된 사회, 가장 안전한 생활환경, 낮은 거래비용, 낮은 생산비용, 낮은 투자환경'을 조성하기 위해 노력합니다. 행정 비용, 낮은 사회적 비용". 이 목표를 달성하려면 다음 측면에 중점을 두는 것이 좋습니다.
1. 조직 리더십 강화 및 업무 책임 명확화
각 부서는 '최고 리더'가 첫 번째 책임자이고, 각 부서가 스스로 책임을 맡는 리더십 체계와 시스템을 구축해야 합니다. 책임과 대중이 적극적으로 작업 메커니즘에 참여합니다. 소프트환경 개선 선도그룹은 경제발전을 위한 소프트환경 개선사업에서 발생하는 주요 현안을 신속하게 연구하기 위해 분기별로 회의를 개최하고 있다. 소프트환경개선선도그룹과 그 사무국에서는 소프트환경 개선을 위한 각 부서의 지도와 점검을 효과적으로 강화하고 관련 문제 해결을 위해 협력해야 한다. 소프트 환경 목표 관리 평가 업무를 강화하고, 평가 방법을 개선하며, 업무 메커니즘을 개선할 필요가 있습니다.
소프트 환경 개선을 위한 선두 그룹의 현재 작업은 기존 충전 항목을 정리하고 합리화하는 것입니다. 역사에 남은 문제를 정리하기 위한 노력을 강화합니다. 첫 번째는 3대 정리과업, 즉 불이행된 약속, 무위, 편협함 등의 문제를 청산하는 일을 성실히 수행하는 것이다. 해결된 문제에 대해서는 이를 바로잡기 위한 시정조치를 마련해야 하며, 약속이 이행되지 않으면 약속을 이행해야 하며, 분쟁이 있는 경우 담당 부서를 명확히 밝혀야 합니다. , 이전 부서가 주도적으로 시간 제한 내에 다음 부서와 협상해야 합니다. 둘째, 정책의 연속성과 상대적 안정성을 유지하는 것이다. 국내외 투자자들의 신뢰를 얻고 우한이 신뢰할 수 있는 도시라는 좋은 이미지를 구축하기 위해 역사 속에 남아 있는 외국 관련 분쟁 해결에 지속적으로 집중할 것입니다.
2. 서비스 인식 제고 및 업무 스타일 변경
철회, 합병, 축소 및 순환의 요구에 따라 제도 개혁을 기회로 행정 개혁을 더욱 촉진하십시오. 효율적이고 능률적이며 표준화된 법집행기관과 공무원을 세워 철회할 것은 과감히 철회하고, 합칠 것은 최대한 결합하고, 줄여야 할 것은 줄여야 한다.
당과 정부 기관, 공무원의 정신적 전망과 업무 효율성, 업무 수준은 소프트 환경 구축의 든든한 지원이자 개발 환경에 영향을 미치는 중요한 요소이기도 하다. 따라서 새로운 이념해방 단계에서는 기능을 효과적으로 전환하고, 통제에서 규제완화로의 변화를 극대화하고, 승인을 장려로, 수수료를 서비스로 변경하고, 모든 부서에서 적극적인 서비스를 제공해야 합니다.
회피 없음, 쟁탈전 없는 서비스 조정, 미루지 않는 효율적인 서비스, 지체 없는 정직한 서비스.
스타일 구축은 소프트 환경의 대대적인 개선을 촉진하는 중요한 보증입니다. 스타일과 부드러운 환경은 궁극적으로 인간의 질의 문제입니다. 게으름, 엉성함, 느림, 표류는 여전히 일부 간부들의 작업 스타일에서 두드러진 문제입니다. 우리는 기관의 작업 스타일 구축을 강화하고 중간 수준의 "방해"를 제거하기 위해 많은 노력과 강력한 조치를 취해야 합니다. 그리고 풀뿌리 수준에서의 "강화". 종합적인 평가 및 평가 방법을 전면적으로 구현하고 간부 평가, 평가 및 인센티브 메커니즘을 개선합니다. 지도간부들은 정치에 있어서 품격을 갖추고 권력사용에 원칙을 세워야 하며 인격적 이미지를 중시해야 하며, 정직하고 인민을 위해 봉사하고 실천적이며 청렴한 이미지를 확립해야 합니다.
3. 전국인민대표대회 대표와 정협 구성원의 역할을 충분히 발휘하고 사회 감독을 강화한다.
강한구 발전개혁위원회 등 23개 부서가 제정했다. "중요 프로젝트에 대한 "그린 채널" 제공을 위한 약속 조항". 소프트 환경 개선을 위한 구의 지도 그룹은 분기마다 전국 인민대표대회 대표와 CPPCC 구성원을 초청하여 문을 통해 약속 조건의 이행을 검토해야 합니다. - 방문, 현장 미팅 및 점검. 동시에 기업운영자와 대중대표를 경제발전 소프트환경 감독자로 채용해 사회감독을 강화한다. '소프트 환경 개선 지구장 리셉션 데이' 활동은 연 1회 이상 각 부서 주요 리더들이 참여하는 '소프트 환경 개선 리셉션 데이' 활동을 실시하고, 우편함과 온라인 우편함을 개설하고, 열린 마음으로 대중과 기업의 의견을 경청하고, 제보된 문제에 대해서는 신속히 시정하도록 하겠습니다.
4. 시스템 구축을 강화하고 감독 및 제한 메커니즘을 강화한다
이와 관련하여 '역할을 맡아 2단계 활성화, 캐리어 파악'이 필요하다. 역할 수행: 규율 검사 및 감독 기관의 책임 기관 역할을 충분히 발휘하는 것을 의미합니다. 두 가지 수준을 활성화합니다. 하나는 지도 간부 및 공무원 수준을 활성화하는 것이고, 다른 하나는 기업 및 수준을 활성화하는 것입니다. 다양한 시장 주체를 파악하는 것, 즉 우리는 지방 정부 업무 센터의 운송인으로서 일을 잘해야 합니다. 감독 링크에서는 감독에 주의를 기울여야 하며, 조사 및 처벌 링크에서는 기한 내에 시정해야 하며 동시에 공개적이고 엄격해야 합니다.
기관 자체 구축을 강화하고, 계층적 관리를 강화하며, 직급별 책임 제도를 시행하고, 법에 따라 관리 책임을 일률적으로 이행하지 못하도록 다양한 규칙과 규정을 제정 및 개선합니다. 또는 비효율적인 감독, 소프트 환경의 손상 및 부작용 발생 예, 해당 장치의 주요 책임자는 상응하는 책임을 져야 합니다. "원스톱" 서비스 시스템을 개선하고 지구 내 서비스 제공 작업을 촉진합니다. 단순화·통합·효율화 원칙을 바탕으로 정부서비스센터의 기능을 강화하고, 위탁·인가·방문처리 등 방식을 채택해 공동·중앙에서 처리하도록 하겠다. 서비스가 해당 지역을 떠나지 않도록 진정으로 보장합니다. 동시에 관계를 바로잡고 업무 효율성을 향상시켜야 합니다.
'수입과 지출 두 줄' 관리를 강화한다. 모든 행정수수료를 징수와 징수로 분리하고, 임의수수료와 벌금을 단호히 억제해야 하며, 앉아서 기다리는 등의 불만사항을 엄격히 금지해야 합니다. -투-도어 서비스. 기업에 대한 대응 서비스 업무를 수행하고, 정부 부서 간부들을 핵심 기업에 선발 및 파견하여 서비스를 제공하며, 기업에 대한 정부 부처의 행정 무위임 및 자의적 행위 문제를 감독하고 해결하며, 자의적인 검사, 자의적인 수수료, 자의적인 행위를 방지합니다. 기업에 대한 벌금, 무작위 배분 및 기타 행위.
5. 법치국가 건설과 사법신뢰도 제고
법률환경은 소프트환경 구축의 중요한 부분이자 투자유치와 국민의 창업에 영향을 미치는 중요한 요소이다. . 사법공정감독기제를 혁신, 보완하고 민주당의 사법공정감독역할을 충분히 발휘해야 한다. (1) 자격을 갖춘 민주당 의원을 인민참심원으로 추천하고 사건 재판에 실제로 참여하도록 한다. (2) 사법 감독관으로 활동할 민주당 의원을 모집하고 법원 심리, 집행, 경매 및 기타 활동에 참여한다. 회원과 판사 등 간의 사법 감독 교류를 강화하기 위해 정기적인 브리핑을 개최합니다. (3) CPPCC 조직을 통해 사법 심사관으로 활동하도록 민주당 회원을 초대하고 재판 및 검찰 업무에 대한 법원 및 검찰관의 개방성을 정기적으로 검토합니다. (4) 중국 공산당 중앙위원회의 '중국 공산당이 주도하는 다당 협력 및 정치 협의 시스템 구축을 더욱 강화하기 위한 의견'의 정신을 구현합니다. 중국'을 설립하고 법원과 검찰원에 비당 간부를 양성하고 조건을 충족하는 사람은 전임직을 맡을 수 있습니다.