(b) 부동산 요금 제도. < P > 부동산비는 부동산 시장 활동에서 발생하는 각종 비용을 말하며, 국가기관이 부동산에 어떤 서비스 (관리) 를 제공하거나 국가가 다른 사람에게 국가 자원을 개발하여 이용하도록 부여한 보수이며, 국가가 부동산에서 재정수입을 얻는 한 형태이기도 하다. 관련 규정에 따르면, 현행 부동산비는 주로 세 가지가 있다. 첫째, 국가가 토지 소유자로서 부동산 1 급 시장에서 토지 이용자에게 받는 토지 이용료, 주로 토지에 대한 국가 개발비용, 토지보상비 징용, 안치보조비 등이 있다. 둘째, 부동산 행정관리기관이나 그 권한기관, 행정관리기능관리부동산업이 부과하는 비용, 즉 부동산 행정성 요금, 주로 등록비, 측량장비, 권증비, 수수료와 주택임대등록비 및 감독비 등이 포함됩니다. 셋째, 부동산 행정관리기관이나 사업단위가 사회나 개인에게 특정 서비스를 제공하는 데 드는 비용, 즉 부동산 사업성 유료로, 주로 철거 관리비, 주택 평가비 등을 포함한다. < P > 2 현행 부동산세 체계의 문제 < P > 는 다른 세금을 통해 우리나라가 부동산업의 발전에 대해 여러 단계의 조정을 하고 있지만, 현행 부동산세 설정은 대부분 다른 업종의 세금을 참고하며 부동산업 자체의 특징을 고려하지 않았기 때문에 이들 세금 구조는 이미 부동산업 발전의 객관적인 요구에 부응하지 못하고 있다.
(a) 거시 세제의 결함. < P > 우선, 부동산 거래는 감시가 부족하여 세금 징수가 어렵다. 첫째, 보편적으로 부동산 평가 제도를 세우지 않고, 부동산 거래는 실제 거래가를 기준으로 할 수 있을 뿐 아니라, 게다가 법률은 시장의 공정가격보다 현저히 낮은 부동산 거래를 확립하지 않고, 정부가 우선적으로 인수할 수 있는 규정이 있어 부동산 투기를 위한 조건을 제공한다. 둘째, 엄격한 등록제도가 없어 세무서가 납세자의 허위 신고에 직면해 검증을 할 수 없는 경우가 많다. 둘째,' 스텔스 시장' 에서 세금을 피하면 국유자산의 손실이 크다. 행정양도방식으로 국유토지사용권을 취득하지만 양도금 재발급, 양도수속, 또는 집단 소유토지는 국가징용 없이 양도금을 내지 않고 시장거래에 직접 진입하는 경우 행정처벌 조치를 취하는지 토지부가가치세를 징수하는지, 징수하면 부가가치액을 어떻게 계산하는가는 모두 법률의 공백이다. 셋째, 양도 양도 토지의 경계가 불분명하여 세금 징수를 확정하기 어렵다. 첫째, 두 가지 유형의 소유권 토지 세금 주체는 결정하기 어렵다. 법률은 우리나라 토지소유권이 국가 소유와 집단 소유로 나뉘어지도록 규정하고 있으며,' 도시관리법' 은 또 도시계획구 내의 집단 소유 토지가 법에 따라 징용되어 국유지로 전환된 후 이 국유지의 사용권이 유상으로 양도될 수 있도록 규정하고 있다. 이렇게 하면 실제로 집단 소유 토지가 점차 국유화되고 있어 두 가지 유형의 토지 소유권을 현실에서 확정하기 어렵고, 파생한 토지 양도, 양도가 쉽게 지워지지 않아 납세주체의 확정에 영향을 미치고, 구체적인 징수면제 경계도 파악하기 어렵다. 둘째, 성질이 불분명한 부동산 회사로, 부과 면제 한도는 정하기 어렵다. 현재 많은' 부동산회사' 가 국토부문에 의존하고 있으며 법인이기도 하고, 행정의무를 이행해야 하며, 정부의 의지를 반영해야 하기 때문에 세무서는 회사 업무에서 어떤 것이 정책적' 대리' 에 속하는지, 어떤 것이' 자영' 프로젝트에 속하는지 구분하기가 어렵다.
(b) 미시 세제의 결함. < P > 우선, 세금 분포 구조가 불합리하고 보유고리가 상대적으로 가볍다. 이 링크는 주로 정부와 부동산 보유자 간의 수익 분배를 조절하며, 현재 구조는 토지를 보유자의 무이자 대출로 만들고, 보유 단계의 부가가치는 거의 보유자에게 흘러내려 부동산 투기를 더욱 자극한다. 보유단계의 낮은 세금 부담으로 유통고리에 과도한 세금 부담이 가해져 보이지 않는 거래, 탈세 현상을 부추겼다. 둘째, 세금 계산 근거가 불합리하고 세금 부담이 불평등하다. 부동산세 종가와 임대계 과세율의 차이가 매우 커서 보이지 않는 시장이 범람하게 된다. 현행 증서세는 국유와 비국유기업의 세금을 구분한다. 경작지 점유세, 부동산세, 고정자산투자 방향 조정세는 모두 내외기업의 별제를 실시한다. 셋째, 개별 세금에 대한 과세 범위가 확대되어야 한다. 첫째, 현행세제에서 경작지 점유세를 제외한 각종 세금에 대한 과세 대상, 과세 범위, 과세 주체에는 집단토지와 지상 건물과 부착물이 포함되지 않아 국가의 부동산 관리 및 규제가 사실상 상실되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언) 둘째, 도시 토지의 규정에는 기관, 인민단체, 군대, 그리고 국가 재정이 뽑은 단위가 개인 소유의 비영리 부동산을 제외한다.
(c) 세금 관계 결함. < P > 우선 부동산비 항목이 너무 많아 징수가 불규칙하고 요금이 세금보다 훨씬 무겁다. 현재 행정요금은 법적 근거가 많이 부족하고, 행정기관 주체가 다르고, 함부로 유료하고, 함부로 분담하는 현상이 심각하다. 베이징에서 징수하는 각종 비용은 4 여 가지가 있으며, 어떤 곳은 거의 1 종에 달하는 것으로 알려졌다. 부동산업의 정부 유료는 세비 총액의 75% 이상을 차지하고, 토지비용 중 유료항목은 3%, 토지양도금은 5%, 세금은 2% 를 차지하며, 명백한 비용은 세금보다 크고, 권리는 법보다 큰 것으로 조사됐다. 둘째, 세금을 병행하고, 과징과 이중 부담을 반복한다. 가장 두드러진 예는 양도방식으로 토지사용권을 취득한 경영자가 토지사용료와 토지사용세를 모두 지불해야 한다는 것이다. < P > 세 가지 외국 경험으로 세비 제도의 개혁과 건의를 보완하다. < P > (1) 각국 세제의 * * * 성
1 은 세금을 위주로 하고 비용을 보조한다. 외국이 일반적으로 납부해야 하는 부동산 규정비는 부동산 가치의 약 2% 에 불과하다. "누가 이득을 보는지, 누가 돈을 받는지" 라는 공평한 원칙을 충분히 따르고 있습니다.
2 재보관, 경양도의 세금 분포 구조. 각국의 토지세는 모두 토지보유, 경영, 세 가지 과세 고리로 구성되어 있으며, 각국의 부동산권은 양도된 세금이 적고, 보유고리의 과세를 중시한다.
3 넓은 과세 기준, 적은 세금, 낮은 세율의 기본 원칙을 고수한다. 공공 * * * 종교 자선 등의 기관 면세를 제외하고 모두 세금 대상이다. 적은 세금은 세금 복잡성으로 인한 임원 비용과 중복 과세의 불공정을 피한다. 앞의 두 가지가 실현된 전제하에 낮은 세율은 세금 부담의 경감을 실현하여 안정적인 재정 수입을 보장했다. < P > (2) 우리나라 세비 개혁의 건의
1 은 우리나라의 법률체계를 규범화하고 거시세 보조체계를 건전하게 한다.
우선 부동산 세법을 보완해야 한다. 현재, 우리나라 세수입법의 수준은 비교적 낮으며, 부동산업에 관련된 것은 대부분 행정법규와 규정이며, 충분한 법률통일성과 권위성이 결여되어 있다. "세금은 반드시 법이 있어야 한다", 시장 주체의 독립성을 유지하기 위해, 그들의 주동성과 적극성을 충분히 발휘하고, 관련 세법을 제정하고, 법에 따라 세금을 계산하고, 행정 개입을 줄인다. 둘째, 완전하고 체계적인 부동산 평가 제도, 즉 완벽한 법률체계 감독 아래 전문직 인력으로 구성된 전문기관을 설립한다. 시기가 익숙해지면 부동산 평가제도를 세우고 세무부에 부동산 평가기관을 설립하고 납세자가 부동산 세액을 부담해야 한다는 법정 평가를 한다. 셋째, 부동산 관리 기관과 세금 징수 기관의 정보 소통 제도를 수립하다. 규범적인 재산 등록, 부동산 평가, 컨설팅, 공사 감독, 대리 거래 등의 내용을 담은 부동산 서비스 체계는 세무서에 객관적인 과세 정보와 전문화 서비스를 제공하고, 세무서와 협력하여 부동산세 징수 업무를 잘 한다.
2 조세 제도를 설계하고 미시 조세 제도를 개선하다.
첫째, 세금 분포 구조의 합리화. 부동산보유에 대한 과세를 중시하고, 통일규범의 부동산세를 징수하고, 보유과세를 강화하는 한편, 업주가 재산을 비효율적으로 사용하는 것을 방지하고, 부동산 요소의 최적 배치를 추진할 수 있다. 한편으로는 정부가 자원 재분배에 참여하면 재정 수입원을 늘릴 수 있다. 또한 유통고리의 높은 세금 부담을 분담하고 비표준 스텔스 거래를 말살할 수 있다. 둘째, 세금 계산 기준을 바꾸고 세율을 조정하고 과세 범위를 확대하다. 시장 평가치를 세금 계산의 근거로' 누가 이득을 보는지, 누가 지불하는지' 원칙에 따라 도심 섹터의 세율이 교외보다 높기 때문에 세금 계산이 더 합리적이고, 감독성이 있으며, 수입이 더 유연합니다. 도시건설세는 납세자의 경영소득을 근거로 세수평등의 원칙을 반영해야 한다. 부동산세에 대한 임대료와 종가 징수도 그에 따라 조정되어 세금 부담은 더욱 공평하게 된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세) 세율은 증서세율을 적절히 낮추고, 도장세와 경작지점유세의 세율을 적절히 인상하고, 규제를 강화하고, 세금의 레버리지 조절 역할을 충분히 발휘하는 등 적절한 조정을 한다. 농촌 비농업용 주택을 과세 범위에 포함시키고, 도시 내 모든 토지와 부동산을 사용하는 단위와 개인에게 세금을 부과한다. 셋째, 개혁 안팎의 차이는 도시와 농촌의 세제를 통일하는 것이다. 내외자기업 소득세법의 통일은 내외자합화의 속도를 가속화하고, 국민대우를 실시하며, 우리나라가 WTO 에 가입하는 새로운 상황에 적응할 수 있도록 공정한 경쟁 환경을 조성했다. 도시와 농촌을 개혁하는 데는 다른 2 트랙 세제가 있고, 넓은 세제의 세제환경을 조성하고, 국가의 모든 토지에 대한 감독과 규제를 증가시킨다.
3 세금 및 수수료 관계를 조정하고 조화로운 세금 및 수수료 시스템을 구축하십시오.
첫째, 압축 요금을 정리하고 청구 항목을 간소화하십시오. 유료의 난잡함은 개발건설 비용이 너무 비싸서 결국 집값이 높은 이유 중 하나로 꼽힌다. 일부 비용을 개세하고 중복징수현상을 줄이면 외국으로부터 유료항목을 그릴 수 있다: 부동산 이전 수수료, 등록비, 공증료, 집단 소유 토지징수에 대한 공사 수익비 (정부가 한 번의 토지투자를 주변 토지소유자에게 징수하는 투자로 그 가치가 높아진 비용), 요금 (부동산 이용자에게 징수한 비용) 4 종 중 세금 둘째, 세비 개념을 명확히 하고 세 가지 관계를 바로잡는다. 본질적으로 토지임대에 속하는 토지사용료를 토지임대체계에 포함시키고 그에 따라 이름을 바꿀 수 있다. 예를 들면 토지양도금은 토지임대로 바꿀 수 있다. 세비 수준을 정리하고 납세자에게 이중 부담을 주는 것을 피한다. 예를 들면, 도시 토지사용세 폐지, 토지양도금 납부 후 중복 징수를 피하고, 토지사용권의 범위와 비준 권한에 대한 통제를 강화한다. 토지 유휴 요금을 토지 유휴 세금이나 공지세로 바꿔 세금 통제 기능을 강화하다. < P > 결론 < P > 모든 제도는 실천의 급류에서 끊임없이 개선되고 있으며, 부동산세 제도도 마찬가지다. 우리는 세금의 기본 원칙에 입각하여 부동산업 자체의 특징을 결합해 공정성과 이익의 통일을 목표로 세종과학을 세우고, 세금 부담은 합리적이고, 분권은 적당하며, 유료는 간소화되고, 부동산업의 건강한 발전을 위한 제도적 기반을 제공하는 세금이다.