최근 지방자치단체 품질감독국은 특별연구반을 편성해 빈곤퇴치 목표 접점인 xx촌, xx읍, xx군에 대한 심층 조사를 진행하고, 심층 조사를 실시했다. xx의 현재 상황, 문제 및 다음 지원 단계 분석. 현재 조사 상황은 다음과 같습니다.
1. xx 마을 개발 현황
1. 기본 마을 상황. xx마을은 xx현 xx진 북쪽에 위치하며 진청에서 약 30km, 현청에서 약 88km 떨어져 있는 전형적인 산간마을이다. 영토는 약 70평방킬로미터에 달하며, 과거 4개 마을과 1개 산림농장이 합쳐져 형성됐다. 마을 전체가 4426에이커의 논과 5개의 논을 갖고 있다. 여러 떼. xx 마을의 주요 자원으로는 섬록암, 석탄, 흑암, 곤약, 키위, 꿀, 담배잎 등이 있습니다.
2. 빈곤층의 현황. xx촌에는 340가구가 있으며 1,339명이 이 중 300여 명이 마을에 거주하고 있으나 이미 다른 곳에 정착해 있으며 실제 노동자는 825명, 빈곤인구는 673명이며 빈곤인구는 50명 이상이다. 사람들. 빈곤층 중에는 5보증가구에 거주하는 사람이 20명, 저소득가구에 거주하는 사람이 86명이다. 마을에 사는 대부분의 사람들은 가난한 집이라고 할 수 있습니다. 방문 중 알게 된 정보에 따르면 수입이 상대적으로 안정적인 담배 농가 35가구를 제외하고 다른 가난한 가구들은 안정적인 수입원을 갖고 있지 않습니다.
3. 인프라 현황. xx 마을의 교통은 불편합니다. 마을에는 9km의 진입 도로가 있으며 비오는 날에는 대부분의 도로에 접근할 수 없습니다. 마을 사람들은 새로 지은 2층집 두 채를 제외하고는 모두 흙벽돌집으로 생활환경이 매우 열악하다. 그 마을에는 학교가 없고, 아이들은 다른 마을과 마을에서 학교에 다니고 있습니다. 현재 대학생은 8명, 고등학생은 6명입니다. 마을에는 진료소가 없어 30㎞ 떨어진 xx마을로 가서 진료를 받고 있다. 교통이 불편해 가벼운 질병이라도 웬만하면 참는 주민들이 많다. 마을당원활동센터는 1970년대 지어진 흙벽집 4채로 이루어져 있어 사무실 환경이 열악하다. 환경 제한으로 인해 마을에는 전력 자원이 부족하여 밤에도 전력이 공급되는 경우가 많아 정전이 가끔 발생합니다. 현재 네트워크도 없고, 휴대전화 신호도 없는 곳이 많아 통신이 매우 불편하다.
4. 산업 발전 현황. 마을 주민들의 주요 소득원은 담배 재배, 곡물 재배, 산림 산업 발전 및 노동입니다. 2014년 1인당 소득은 4,242위안입니다. 담배 잎 재배는 마을의 주요 산업이며 담배 잎 회사의 지원으로 재배 면적이 850에이커에 달하고 양생장 22개가 있습니다. 제한된 조건으로 인해 투자 유치가 상대적으로 어렵습니다. 2012년 석재가공공장을 도입했다. 교통이 불편하고 운송비용이 많이 들어 현재는 가동을 중단한 상태다.
5. 풀뿌리단체 현황. 현재 xx촌 당원은 22명이며, 2개 마을위원회 위원은 5명이다. 연령 구성은 비교적 합리적이다. 그러나 마을 당서기 3명과 마을 회계사 등은 오랫동안 마을에 거주하지 않았다. 마을 부녀회 이사는 20대의 젊은 여성으로 마을 단체 문제에 참여하는 일이 마을 위원회의 역할에 어느 정도 영향을 미친다.
2. 시 품질 감독국의 지원 상황
1. 리더십을 강화하고 지원 조직을 설립합니다. 시 당위원회와 정부의 "목표 빈곤 완화" 활동에 대한 특별 실무 회의가 끝난 후, 시 품질 감독국은 Zeng Qin 국장이 팀 리더로, 국 팀 구성원, 이사로 구성된 "목표 빈곤 완화" 업무 주도 그룹을 신속하게 설립했습니다. 각 지부장과 직속 공공기관장 등이 회원으로 긴급 임시회의를 소집해 '가난한 사람과 친구가 되고, 가난한 사람을 돕고, 빈곤의 뿌리를 뽑아내는' 정확한 빈곤구제사업의 추진방안을 마련했다. 동시에 당그룹 구성원이자 부주임인 어우양화 동지를 대장으로 하고 6명의 동지를 구성원으로 하는 '정밀 빈곤퇴치 프로젝트'가 수립되었으며, '빈곤퇴치' 작업팀은 그 실시를 위한 조직적 보장을 제공했다. '목표 빈곤 완화' 활동의 일환입니다.
2. 마을을 방문하여 기본적인 상황을 파악합니다. 우리 국의 빈곤 구제팀은 신속하게 마을에 연락하고 각 가정을 방문하여 종합적인 조사를 실시했습니다. 작업팀은 마을에 180회 상주하고 80명이 넘는 마을 주민과 모든 빈곤층을 방문했으며 xx 마을 당위원회 및 정부 지도자들과 4차례 토론을 진행하여 xx 마을 빈곤 완화 계획을 논의했으며 5명의 마을 주민 회의를 개최했습니다. xx 마을에 대한 자세한 내용을 알아보고 방문 중에 알게 된 세부 사항을 분류하여 정리합니다. 조사에 따르면 빈곤가정 177가구 중 담배 농가가 35가구, 외근이 6가구, 집에 노인만 있는 가구가 23가구, 장애인이 3가구, 노인이 3가구로 나타났다.
통계에 따르면 빈곤층은 96가구에 354명이 빈곤의 주요 원인으로 노동력 부족, 주민들의 보수적 사고, 기술 및 자금 부족 등을 꼽았다. 인터뷰와 설문조사를 통해 빈곤완화의 핵심 대상을 결정하고 문제점을 철저히 규명하였다. 방문 기간 동안 팀원들은 인민을 위한 당의 정책을 적극적으로 홍보하고 '목표 빈곤 완화' 사업에 대한 마을 주민들의 이해와 지원을 위해 노력하여 다음 단계의 사업을 위한 토대를 마련했습니다.
3. 책임을 명확히 하고 모든 직원을 페어링 지원에 참여시킵니다. 시 당위원회와 정부의 "간부를 위한 세대(인) 모집"의 요구에 따라 가난한 마을의 실제 상황과 결합하여 현급 간부가 세대를 맡고 일반 간부가 책임을 맡는 책임 제도 설립되었습니다. 우리 국에는 13명의 현급 간부가 있으며, 13가구 48명, 일반 간부 206명, 81가구 306명을 지원하고 있으며 나머지 빈곤층은 작업팀의 지원을 받고 있습니다. 임무가 확정된 후 간부, 근로자를 조직하여 춘제 조문, 조직활동 등을 통해 xx개 마을에 일괄로 가서 조의를 표하고 어려운 가정을 도우며 각 가정에 해법을 제안하였다. 가난해지고 부자가 됩니다. 그 중 2015년 춘절 전날 국당 당원들과 중등부 지도자들이 마을의 노당원들과 어려운 사람들을 방문했다. 마을에 거주하는 가구 수는 177가구로 추산된다. 또한 14명의 고등학생과 대학생에게 각각 500위안의 수당을 지급하여 어려움을 극복하고 학업을 마칠 수 있도록 지원합니다.
4. 현실에 기초한 빈곤 완화 계획 수립을 돕습니다. 사람들에게 낚시하는 법을 가르치는 것보다 낚시하는 법을 가르치는 것이 더 낫습니다. 산업 빈곤 완화는 마을 사람들이 빈곤에서 완전히 벗어나 부자가 되는 중요한 방법입니다. 현장 방문 결과, 마을에는 벌 사육, 키위 과일, 한약재 재배 분야에서 일정한 산업 기반이 있는 것으로 확인되었습니다. 현재 30여 가구가 넘는 마을 사람들이 200박스가 넘는 꿀을 방목해서 키우고 있지만, 선도기업의 기술과 리더십 부족으로 인해 대규모 사육이 이뤄지지 못하고 생산량도 저조하다. 대부분의 벌꿀 농민의 연간 소득은 100위안이 넘습니다. 이 마을은 키위 재배에 매우 적합한 높은 산에 위치해 있으며, 몇몇 마을 주민들은 이미 키위 과일을 개발하고 있습니다. 그 중 마을 책임자인 Zhu Lei는 60에이커 규모의 키위 과일 기지를 건설했으며 그 중 20에이커는 규모입니다. 이미 연소득 10만 위안 이상으로 결실을 맺고 있다. 두 마을 위원회와의 조사와 소통 끝에 산업 빈곤 완화에 중점을 두고 벌꿀 재배, 키위 과일, 한약재 재배를 마을의 새로운 경제성장 포인트로 삼고 모든 가구가 행복한 삶을 누릴 수 있도록 핵심 지원을 하기로 결정했습니다. 산업과 모든 사람이 빈곤에서 벗어날 수 있으며 동시에 선도 기업과 접촉하여 산업 협동조합 설립을 돕고 "선도 기업 기반(협동) 농민"의 비즈니스 모델을 구현하며 산업 빈곤 완화를 통해 빈곤 완화와 번영을 완전히 달성할 수 있습니다. 키위 산업의 발전과 확장을 가속화하기 위해 국 주요 지도자들은 전국 키위 기지인 산시성 메이 현을 특별 방문하여 키위 표준 시범 현 건설을 시찰하고 키위의 재배, 가공, 저장, 판매 및 개발 전망에 대해 설명하고 xx 마을이 과학적이고 상세한 키위 산업 발전 계획을 수립하는 데 도움을 주었습니다. 연간 키위 생산량은 무당 3,000~5,000kg이고 가격은 1kg당 2~3위안이다. 3~5에이커를 심으면 한 가구당 1만~2만위안을 벌 수 있다. 5년간의 노력을 통해 마을의 키위 과일 재배 면적은 500에이커로 성장하고 수입은 200만 위안에 달할 것입니다. 벌꿀 산업을 발전시키기 위해 우리는 후베이 신농 풍우 생물 기술 유한 회사를 5번 방문하여 연구를 했습니다. 우리는 현재의 새로운 양봉 기술로 연간 약 50kg의 꿀을 약 800~1,000위안으로 생산할 수 있다는 것을 알게 되었습니다. 2년차에는 벌 1박스 3~4박스로 나눌 수 있고, 3년차에는 12박스 이상으로 나눌 수 있다. 꿀벌 한 상자의 연간 생산량은 2년차에 상자로 분할된 후 3,000~4,000위안에 도달할 수 있고, 3년차에 상자로 분할된 후 수입은 10,000~20,000위안에 도달할 수 있습니다. 동시에 이 산업은 노동 수요가 높지 않으며 노인, 약자, 병자 및 장애인이 개발할 수 있는 "게으른" 산업입니다. 우리는 배운 정보를 마을의 두 위원회와 적시에 전달하고 마을의 꿀벌 사육 협동조합 설립을 도왔으며 후베이 신농 벌회사와 협력 협약을 체결하고 마을의 꿀벌을 2-1,000상자로 개발하기 위해 노력했습니다. 3년차, 연수입 80만위안.
5. 산업 발전 지원을 위한 기금 마련. xx 마을의 빈곤 완화 속도를 높이기 위해 시 품질 감독국은 다양한 채널을 통해 자금을 조달했습니다. 연초에 국의 당 그룹은 모든 간부와 직원에게 기금을 모으고 각각 400위안을 기부할 것을 촉구했습니다. 마지막으로 꿀벌 사육 산업을 시작하기 위해 90,000위안 이상이 모금되었습니다. 110명의 빈곤층에게 제공할 계획입니다. 마을 사람들은 각 가구에 꿀벌 한 상자를 무료로 제공합니다.
우리 국은 꿀벌 개체수와 기술 지도를 제공할 후베이 신농 꿀벌 언어 회사(Hubei Shennong Bee Language Company)와 협력 계약을 체결했습니다. 최근 6박스의 꿀벌이 마을 사람들에게 전달되었습니다. 마을의 의료보건 여건을 개선하고 산업협동조합의 발전을 위해 국당그룹에서는 매년 일정 금액의 자금을 조달하여 마을의 '1센터 3실' 건립을 지원하는 방법을 모색할 계획이다. 회원활동센터, 산업협동조합사무실, 진료소, 문화실 등)을 운영하고 있습니다. 현재 10만 위안의 자금이 모금되었으며 마을의 각 가구에 키위 모종 1무를 제공하고 산시성 메이현에서 기술 인력을 고용하여 키위 과일에 대한 정기적인 기술 지도를 제공할 계획입니다. 마을의 재배자.
6. 빈곤 완화 건설에 기업을 대대적으로 동원하고 참여하도록 유도합니다. 빈곤퇴치는 사회적 책임입니다. 우리 국에서는 기업을 적극적으로 동원하여 사회주의 건설에 참여하고, 기업자금과 시장을 활용하여 연계마을이 빈곤에서 벗어나 부자가 되도록 돕습니다. 연락 후 현재 Hubei Century COSCO Group, Shiyan Fuyan Steel Company, Gezhouba Company Shiyan Office, Hubei Parfit Engineering Machinery Company, Hubei Shennong Fengyu Company, Shiyan Haiyi Konjac Food Company 및 Municipal Liquefied Gas Company 등 8개 회사가 있습니다. xx마을의 빈곤퇴치사업에 참여하기 위해 그중 Hubei Shennong Fengyu Company는 꿀벌 사육 기술을 설명하고 가르치기 위해 기술자를 xx 마을에 두 번 파견했습니다. Gezhouba Company의 Shiyan 사무실은 xx 마을 재정착 및 이전 프로젝트를 위해 무료로 100톤의 시멘트를 제공할 의향이 있습니다.
3. 빈곤퇴치사업의 문제점
1. 마을주민의 질이 높지 않다. 빈곤 완화와 개발에 있어 노동력은 가장 중요하고 적극적인 요소이다. 그러나 xx마을 주민들은 문화적 수준이 낮고 보수적인 사상을 갖고 있어 목표적인 빈곤퇴치를 더욱 어렵게 만들고 있다. 현재 특정 능력을 갖춘 사람들은 마을 밖으로 이주했고, 청년들은 일년 내내 밖에서 일하며 남겨진 사람들의 대부분은 노동 능력이 제한되어 효과적으로 참여할 수 없는 노인, 약자, 병자, 청년입니다. 산업 및 인프라 건설에 있어서 가난한 마을의 "혈액 생산"이 부족해지는 "기능.
2. 자본 투자가 부족합니다. xx는 건설이 필요한 프로젝트가 많고 지원 자금도 많이 필요한 매우 가난한 마을입니다. 마을은 키위 과일 산업을 건설하기 위해 열심히 노력해 왔으며 200에이커 이상의 토지가 양도되었습니다. 그러나 초기 기반 건설 비용은 mu당 거의 3,000위안이 부족하여 마을 사람들은 재정적 투자가 부족합니다. 땅을 보고 한숨을 쉬세요. 현재 정책적 빈곤 완화 자금은 제한되어 있고, 마을 주민들이 자체적으로 조달할 자금이 없으며, 건설 지원 부서는 제로 기반 예산과 자본 투자가 없습니다. 또한 농업 산업은 대규모 투자, 긴 주기, 높은 시장 위험을 요구합니다. 마을 주민들은 투입 비용을 감당할 수 없으며 자본 제약이 빈곤 완화에 장애물이 되었습니다.
3. 기술 서비스가 부족합니다. xx진당위원회와 xx촌위원회는 산업발전을 중시하며 담배잎, 곤약, 키위과일, 꿀벌사육, 현성재배 등 산업을 연속적으로 발전시켜왔다. 개발이 더 좋습니다. 그러나 900에이커의 담배잎 재배면적은 기본적으로 포화 상태여서 개발 여지가 전혀 없다. 다른 산업의 발전 수준은 아직 낮습니다. 마을에서는 한때 한약재인 돌풀이를 활발히 개발했지만 마을 사람들의 재배 기술이 부족하고 1년 동안의 노력으로 인해 수입이 비용만큼 높지 않았습니다. 게다가 보증을 제공할 선두 기업이 부족하여 마을 사람들은 현삼과 재배를 포기했습니다. 이 마을에서는 연근, 호두, 곤약 등의 산업도 발전했지만 모두 원시적이고 대규모 사업으로 재배가 심하고 수확량이 적으며 근본적인 문제는 기술 지도가 부족하다는 점이다.
4. 비효과적인 공동 지원. xx 마을은 빈곤 지역이 넓고 빈곤 복귀율이 높습니다. 매년 재해, 질병, 학교 교육 등으로 인해 빈곤에 복귀하는 사람들의 수가 여전히 높습니다. 프로젝트, 자금, 기술, 재능의 부족으로 인해 빈곤 완화 작업은 매우 어렵습니다. 현재 시 당 위원회와 정부는 우리 국과 절강 아이티 건설 그룹이 xx 마을을 공동으로 지원하도록 주선했습니다. 우리 국은 또한 xx 마을의 다양한 수준에서 빈곤 완화에 참여할 다른 8개 회사를 적극적으로 찾고 있습니다. 그러나 전반적인 느낌은 기업의 열정이 높지 않다는 것입니다. 특히 시로 통합된 저장아이티건설그룹은 아직까지 실질적인 조치를 취하지 않고 있으며 사회적 연계 지원 효과도 그다지 좋지 않습니다. 한 부서의 힘만으로는 빈곤 완화라는 힘든 일을 완수하기 어렵습니다.
IV. 향후 빈곤 완화를 위한 주요 조치
1. 간부 책임 강화를 위한 연계 지원. 앞으로도 우리는 "가난한 사람들과 친해지고, 가난한 사람들을 돕고, 빈곤의 뿌리를 뽑아 낸다"는 시당위원회와 정부의 정확한 빈곤 구제 정신을 성실히 이행하고 "이중 보장, 이중 건설, 이중 벨트 및 이중 승진' 활동을 통해 간부에 대한 일대일 지원 임무를 개선하고 간부 책임을 강화합니다. 감독검사를 강화하고 지원 간부들이 바오리안 가구와 소통하도록 촉구하며 빈곤 가구를 위한 목표 빈곤 완화 계획을 수립합니다.
빈곤 감소 프로젝트가 정확하고 지원 조치가 정확하며 지원 효과가 명백하도록 평가 메커니즘과 책임 시스템을 구축합니다.
2. 인프라 확충을 위한 자금 지원. 시 품질 감독국은 xx 마을이 "1개 센터와 3개 방" 건설을 시작하고 두 마을 위원회의 사무실 조건을 개선하며 사람들의 어려움을 해결하도록 돕기 위해 다양한 채널을 통해 자금을 모으기 위해 사회의 모든 측면을 동원할 것입니다. 진료 중. 정책적 빈곤 완화 자금을 적극적으로 노력하고, 관련 부서와 협력하여 xx 지역의 도로 교통, 물 공급, 전력 공급, 통신 및 기타 시설 문제를 점진적으로 해결하고 마을 주민의 생산 및 생활 조건을 근본적으로 개선합니다.
3. 산업 지원은 농민의 소득을 증가시킵니다. 가난한 가구가 지역 여건에 따라 산업을 선택할 수 있도록 지원하고 꿀벌 사육 및 키위 과일 산업 발전에 중점을 두고 대중이 연속적으로 계획하고 건설하도록 지원하며 품종 최적화에 중점을 두고 대규모, 표준화, 집약적 생산 수준을 향상시키기 위해 노력합니다. 및 운영 및 가능한 한 빨리 특정 산업 규모를 형성합니다. 이를 바탕으로 산업 사슬을 업그레이드하고, 제품의 부가가치를 높이며, 품질과 효율성을 개선하고, 마을 주민 소득을 늘리기 위해 기업을 도입할 것입니다. xx 마을이 꿀 협동조합을 설립하고 선도적인 기업과 협력하여 꿀벌 사육 산업을 발전시키고 확장할 수 있도록 도와주세요. 키위 과일 산업 발전을 돕고, 무료 키위 묘목을 제공하며, 내년 봄에 200에이커의 식재를 촉진하기 위해 노력합니다. 스옌시의 새로운 협력 슈퍼마켓과 사전에 소통하고 협력하여 키위 과일 판매 채널을 개설하세요.
4. 마을 기업 건설 촉진을 위한 공동 지원. xx 마을의 실제 상황과 결합하여 산업 발전에 적합한 선도 기업을 도입합니다. 마을과 기업의 협력, 상호 지원 및 상호 작용을 통해 기업의 기술과 자금의 도움을 받아 산업 규모를 확장하고 산업 체인을 연장할 수 있습니다. , 산업 발전에 종사하는 농부들이 겪는 시장 위험을 줄이고 상호 이익을 달성합니다* **승리. 키위과일, 곤약, 벌꿀 산업별로 선도기업을 하나씩 도입하고, 선도기업을 통해 산업협동조합이 제 역할을 하도록 유도할 계획이다. 동시에, 시문명청 등 유관부서가 아름다운 마을 건설을 위한 페어링 활동과 '두 창조'(문명화된 새 마을 만들기, '문명화된 10가구' 만들기)를 위한 페어링 활동을 활발히 전개해 문명 마을 건설을 가속화하도록 노력하고 있다. 새로운 마을.
5. 이주 지원은 빈곤 완화 과정을 가속화합니다. 고산, 오지, 물과 전기 연결이 불량하고, 자원이 부족하고, 재해가 잦고, 생활환경이 열악한 빈곤가구를 중심으로 한 지역의 문제를 해결하기 위한 생태이전사업을 추진하는 등 적극적으로 정책지원에 노력한다. 땅과 물이 있어서 한 사람을 부양하기가 어렵습니다. 현재 마을에서는 두 곳의 이전 장소를 계획하고 있으며 18명의 마을 주민이 이전할 의향이 있습니다. 이주를 통해 마을 주민들은 함께 생활하고 지원 인프라를 제공하여 생산 및 생활 조건을 근본적으로 개선할 수 있습니다.
6. 교육 지원은 세대 간 전염을 방지해야 합니다. 가난한 가정의 '2세 학생'을 위한 직업 기술 훈련과 농촌 노동자를 위한 단기 취업 및 창업 기술 훈련에 초점을 맞춘 "비와 이슬 계획·황금 블루 칼라" 학생 훈련을 적극적으로 실시합니다. 빈곤층 노동력의 기술 수준과 신규 노동력의 질을 향상시키기 위한 직업 기술 훈련을 통해 빈곤 완화를 위한 인재와 지적 지원을 제공합니다. 학생들이 학업으로 인해 빈곤 상태로 돌아가는 것을 방지하기 위해 시 품질 감독국은 마을의 고등학생과 대학생에게 학생 지원을 지속적으로 제공하여 학생들이 학업을 마치고 부자가 될 수 있는 능력을 향상시키며, 빈곤 완화의 결과.
5. 빈곤 완화 활동을 위한 몇 가지 제안
1. 계획 및 조정 노력을 늘리고 목표 빈곤 완화의 효율성을 향상시킵니다. 농업 산업화는 시장 경제 조건 하에서 현대 농업을 발전시키기 위한 객관적인 요구 사항입니다. 한 현에서 하나의 산업을 대규모로 재배하고 육성하며 각 마을에서 하나의 제품을 관리하는 것은 농민이 시장 위험에 저항할 수 있는 효과적인 수단입니다. 친바산간지역은 지형이 복잡하고 기후도 다르며 동식물종도 다양해 대규모 작전을 펼치기는 어렵다. 그러나 실제 파편과 여러 도시나 마을을 단위로 한 계획을 세워야 방향이 명확해진다. 업계를 선도하고 중간 규모의 운영을 형성하는 "선도 기업 기반 농민"의 비즈니스 모델은 여전히 실행 가능합니다. 예를 들어, xx마을 주변 마을이나 xx마을과 주변 여러 마을에서 키위 과일을 개발하고 규모를 형성하여 집중적으로 운영함으로써 생산 및 판매 비용을 절감하고 제품 품질과 경제적 가치를 높일 수 있습니다. 개선되었습니다. 따라서 빈곤완화 효율성 제고를 위해 시 차원의 종합지도, 군·향 과학계획, 산업발전을 위한 구역 차원의 계획, 도로교통, 마을 차원의 공공복지시설 등을 실시할 것을 권고한다.