2009년은 새 세기의 경제발전을 위한 도전과 혹독한 시련의 해이기도 했으며, 시민들이 한마음 한뜻으로 어려움에 직면하고 이를 극복한 해이기도 했습니다. 어려움을 겪으며 다양한 업무에서 놀라운 결과를 얻었습니다. 국제금융위기의 심각한 영향에 직면하여 우리는 성당위원회, 성정부, 시당위원회의 강력한 령도하에 과학발전관의 지도를 견지하고 중앙과 중앙의 결정과 배치를 성실히 관철한다. "3대 경로"를 확대하고 "10대 프로젝트"를 심화하기 위해 노력하고, 투자를 확대하는 정책 기회를 포착하고, 특성 산업을 육성하여 구조를 조정하고, 개혁 개방을 심화하여 활력을 높이고, 도시와 농촌을 조화시킵니다. 인민생활에 도움이 되는 발전을 도모하고 성장, 인민생활, 안정을 보장하기 위해 총력을 다하여 성공적으로 완수했습니다. 제2차 지방인민대표대회 제4차 회의에서 설정한 목표와 과업이 지속적이고 안정적이며 빠른 경제사회 발전을 이룩했습니다. 도시에서. 국내총생산(GDP)은 11.5% 증가한 182억7000만 위안에 달할 것으로 예상된다. 고정자산투자는 95.2억 위안으로 21.2% 증가했다. 소비재 소매총액은 57억3000만 위안으로 동기 대비 18.7% 증가했다. 대규모 재정 수입과 지방 일반 예산 수입은 각각 15억 위안, 6억 3천만 위안으로 동기 대비 18.3%, 13.4% 증가했으며 재정 지출은 53억 1천만 위안으로 동기 대비 41.2% 증가했습니다. 도시 가구의 1인당 가처분 소득은 838위안 증가하여 10,153위안을 달성했으며, 농민의 1인당 순수입은 501위안 증가하여 5,016위안을 달성했습니다. GDP 10,000위안당 에너지 소비량은 4.5% 감소했습니다. 자연 인구 증가율은 6‰ 이내로 제어됩니다. 주요 업무 및 성과는 다음과 같습니다.
──프로젝트 투자는 최근 몇 년간 최고 수준에 도달했습니다. 국가의 적극적인 재정 정책과 온건한 통화 정책의 기회를 포착하여 우리는 프로젝트 투자를 확보하기 위해 최선을 다했으며 투자 환경을 개선하기 위해 다양한 조치를 취했으며 다양한 유형의 663개 프로젝트의 건설 진행 속도를 높이기 위해 협력했습니다. 올해는 '11차 5개년 계획' 이후 가장 많은 프로젝트가 시작되고 투자가 가장 많이 증가한 해입니다. 틀을 깨고 프로젝트를 압류하여 417개 새로운 중앙 투자 프로젝트에 힘썼고 9억 1천만 위안의 자금을 집행했습니다. 수자원 보호, 교통, 교육, 보건 분야 프로젝트에 대한 투자는 최근 몇 년 동안 최고 수준에 도달했습니다. 프로젝트는 혁신적인 아이디어로 계획되며, 도시 사람들이 오랫동안 기대해 왔고 군-민간 공항, 두 번째 이중선과 같은 장예의 장기적인 발전과 관련된 다수의 대규모 프로젝트의 예비 작업이 진행됩니다. 란저우-신장 철도, 기련산 배후 순환 관광 및 도시 천연가스 파이프라인 네트워크가 완전히 완성되어 건설 단계에 들어갔습니다. 특징적인 확장 프로젝트를 바탕으로 "10대 프로젝트"의 지원 조건과 프로젝트 예비금을 더욱 강화하고 흑허 습지 보호, 500만 킬로와트 발전, 육우 100만 마리, 현대 농업 실증 등 프로젝트를 건설했습니다. 놀라운 성과를 거두었습니다. 프로젝트 건설과 자금조달 경로 확대에 중점을 두고 26억 위안의 투자 자본을 확보했으며, 은행 대출이 처음으로 100억 위안을 넘어 25억 위안의 순증을 기록했습니다.
──농업 발전과 농민 소득 증대가 새로운 수준에 도달했습니다. 정책 지원, 시장 중심의 과학 기술 서비스, 기술 훈련 및 기타 조치를 채택하여 현대 농업을 적극적으로 발전시키고, 농업의 종합적 역량을 강화하며, 농민 소득 증대 경로를 확대하고, 농업 부가가치가 52.4억 위안에 달하도록 합니다. 6.5%, 농민 1인당 순수입은 전국 평균 수준에 도달했습니다. 곡물 생산량이 전반적으로 풍작을 이루었고 총 생산량이 100만 톤을 넘었습니다. 옥수수 종자, 가공감자, 고원여름채소, 시설포도 등 전문산업이 크게 발전하여 육우 사육두수가 71만7천마리에 달하게 되었습니다. 농업 효율성과 농민 소득. 농업 산업화, 표준화 및 브랜드화가 더욱 진전되어 132개 주요 농산물 가공 기업이 있어 계약 농업 면적이 225만 에이커에 이르고 표준화된 생산 면적이 "Jin Zhangye Corn Seeds"의 상표가 됩니다. 및 "Jin Zhangye 쇠고기 소" 등록 및 심사 과정을 거쳐 "Jin Zhangye Red Grape"는 "중국 유명 과일"이라는 칭호를 받았습니다. 농업재정지원 2.3억위안을 추진하고 농민에게 2.8억위안의 각종 보조금을 지급하여 농촌발전을 효과적으로 지원하고 농민소득을 증대시켰습니다. 노동력 기술 훈련을 지속적으로 강화하여 노동 경제의 질을 더욱 향상시켰고, 노동자 24.7만명을 이동시켰으며, 노동 수입은 19.4억 위안에 달했습니다. 우리는 낡은 농촌 가옥 26,000호를 개조하고, 중급 주택 233호를 건설했으며, 바이오가스 가구 32,000가구를 건설했으며, 농촌 모습과 생활 조건이 크게 개선되었으며, 새로운 농촌 지역 건설에서 새로운 성과를 거두었습니다.
──산업경제는 어려움에도 불구하고 반등했습니다.
중소기업의 발전을 지원하기 위한 다양한 국가 및 지방 정책을 성실히 이행하고, 금융 위기에 대응하고 산업 경제 성장을 촉진하기 위한 구체적인 조치를 수립 및 도입하며, 시멘트, 합금철 및 기타 산업의 생산 능력 통합 및 기술 전환을 촉진합니다. , 금융기관을 조속히 조율하여 중소기업에 대한 지원을 확대하고, 기업에 신용을 제공하여 원자재 조달, 제품 운송 등의 애로사항을 해결하고, 유리한 기업의 규모 확대를 지원하며, 정지 및 준결승을 지원합니다. 정지된 기업은 생산을 재개하고 산업 경제 회복의 추진력은 점차 증가하고 있습니다. 산업 프로젝트 건설이 가속화되고 흑하산다오만 발전소를 포함한 30개 핵심 프로젝트 중 26개 프로젝트가 완료되어 산업 성장을 효과적으로 견인했습니다. Minle의 300,000톤 탄화칼슘 생산 라인, Kingho Group의 40억 입방미터 석탄-가스 생산, Huadian Group의 50,000kW 광열 발전, Guodian Group의 10,000m3 등 프로젝트의 예비 작업인 신흥 산업을 적극적으로 육성하고 발전시킵니다. -킬로와트 태양광 발전이 순조롭게 진행되고 있습니다. 현 산업 단지의 기반 시설을 개조하고 업그레이드하는 동시에 2,500만 위안을 투자하여 높은 수준의 계획과 높은 출발점을 갖춘 장예 순환 경제 시범 단지를 건설했습니다. 이는 우세 산업과 신규 기업이 집중하도록 유도하는 효과적인 운반체를 제공합니다. 공원에 산업 클러스터를 조성합니다. 도시의 대형 산업은 45.6억 위안의 부가가치를 완성하여 16.2% 증가했습니다.
──도시와 농촌 기반시설 건설에서 눈부신 성과를 거두었습니다. 먼저 계획을 견지하여 장예시 전체 도시 계획 조정을 완료하고 3현, 11개 진, 74개 마을의 건설 계획 준비를 완료했습니다. 정책 추진, 시장 운영, 프로젝트 자금 조달 등의 조치를 취하여 도시 기반시설 건설을 가속화하고 빈허신구와 흑하습지의 홍수 조절 댐, 수원 보존, 녹색 관개, 수계 준설 프로젝트를 급속히 추진했습니다. 도로망 체계가 기본적으로 형성되었습니다. 장예 흑허습지 국가자연보호구역이 심사를 통과했으며, 장예 교외습지는 공식적으로 국가습지공원, 국가도시습지공원으로 지정되었습니다. 도시 지하수 관리는 초기 성과를 달성했습니다. 도시는 도시 도로 17.5km를 개조 및 확장하고 난방 면적 700,000m2를 추가했으며 뒷골목과 골목 15.7km를 개조했습니다. 나머지 흑하강 관리 프로젝트에 2억 4천만 위안의 투자를 완료했으며 138km의 주 및 지류 운하를 개조했습니다. 농촌으로 연결되는 도로는 144km, 마을로 연결되는 도로는 719km가 건설됐다. 관광을 중심으로 하는 현대 서비스 산업을 적극적으로 발전시키고, 기련산 환관광 계획을 편성 및 실시하며, 대불사, 말굽사, 낙타 등 3대 '세계유산' 후보지 보호 및 복원에서 새로운 진전을 이룩합니다. 도시 유적을 파괴하고 애국 교육을 위한 높은 플랫폼을 구축합니다. 홍서로 육군 기념관이 완공되어 기련산 빙하, 단하 지형, 산단 경마장, 순안 초원, 흑하 등 고품질 자원을 보호 개발했습니다. 습지는 상업, 물류, 요식업, 오락 등 3차 산업이 빠르게 발전하여 가치가 62.6억 위안으로 12% 증가했습니다.
── 다양한 사회적 사업이 급속도로 발전해 왔습니다. 과학기술, 교육, 보건, 문화, 스포츠 등 분야의 122개 사회 프로젝트 건설이 시작되었고 투자액이 11억 2천만 위안에 이르렀으며 투자 규모와 성장률이 모두 사상 최고치를 달성했습니다. 불꽃산업벨트 건설과 과학기술로 인민을 풍요롭게 하고 국가를 튼튼히 하는 실천계획이 더욱 진전되어 연구소, 연구소, 기업의 협력이 새로운 진전을 이루었으며, 과학기술부로부터 '과학기술이 진보하는 첨단도시'로 선정되었습니다. 도시 중학교 5개를 새로 확장하고, 농촌 기숙 중학교 3개를 건설하고, 농촌 초등학교 12개를 조정하고, 노후 건물 64,000㎡를 철거하고, 대학 졸업생 210명을 농촌 초중등 학교에 채용했습니다. 교육 배치가 더욱 최적화되고 학교 운영 조건이 더욱 개선되었습니다. 시의 대학 입학 시험은 다시 좋은 결과를 얻었고 중등 직업 교육은 안정적으로 발전했으며 도시 언어 작업은 성 정부의 평가 및 승인을 통과했습니다. 장예 의과대학 새 캠퍼스를 완공하여 사용하게 되었으며 인재양성사업이 교육부의 평가를 통과하였습니다. 도시와 농촌의 의료위생 서비스 시스템을 완비하고 시내 210개 의료위생기구 건립을 지원하며 450명의 대학생을 모집하여 향보건소를 풍부하게 하고 다음과 같은 중대한 전염병 예방통제조치를 효과적으로 실시한다. 인플루엔자 A(H1N1); 새로운 농촌협동 의료 재정 보조금 기준을 달성합니다. 도시 보장에 참여하는 농민이 926,000명에 달해 참여율이 96.5%, 입원비 상환율이 44.2%로 증가했습니다. 디지털TV 전환사업이 본격적으로 시작되었고, 시의 보훈간부 활동센터, 국가체육센터, 장애인 재활센터가 곧 가동될 예정이다. 26개의 향종합문화역을 건설하고 514개의 새로운 '농촌서점'을 건설하여 성 내에서 앞장서서 모든 마을을 전면적으로 커버하는 데 앞장섰습니다. 양질의 가족계획 서비스 수준이 지속적으로 제고되고, 저출산 수준이 공고화되며, 인구 계획이 전면적으로 완성됩니다. 우리는 사회 보장의 종합적인 관리에 세심한 주의를 기울여 평화를 조성하고, 티베트 지역의 안정을 유지하며, 국경일 안보를 확보하고, 시정을 단속하고, 청원을 접수 및 처리하고, 갈등과 분쟁을 조사하기 위한 효과적인 조치를 신중하게 배치했습니다. 등 사회적 조화와 안정의 좋은 상황을 유지해 왔습니다. 행정법집행과 감독이 강화되고 광업, 운수 등 기간산업의 생산안전상황이 꾸준히 개선되었다.
시장의 상품 공급은 충분하며, 전반적인 물가 수준은 기본적으로 안정되어 있습니다. 민족종교사무, 중국공산당 이중지원, 외교 및 화교사무, 빈곤구제 및 장애지원, 감사통계, 산업 및 상업 물가, 지진 예방 및 재해 감소, 노인 여성 및 화교 문제 등에서 새로운 진전이 있었습니다. 어린이, 민방위 기상학, 역사 기록 및 기록 보관소.
——인민 생활을 보장하고 개선하는 데 중요한 진전을 이루었습니다. 대중이 가장 우려하는 가장 직접적이고 실천적인 문제 해결을 시작으로 자본 투자를 늘리고 사업 대책을 강화하며 도와 시가 약속한 21·31 실천과업을 완수했습니다. 5,170만 위안을 투자하여 95,000명의 농촌 주민의 식수 안전 문제를 해결했으며, 1,800만 위안 이상을 투자하여 31개 도시와 66개 행정 마을의 3,000여 가구의 전기 문제를 해결했습니다. 1000만 위안 이상을 지원하여 104개의 농촌 기숙학교에 표준 난로를 설치했습니다.
33,000명의 여성 직원에게 무료 신체 검사를 제공했으며 도시 직원과 보험 거주자에 대한 입원 비용 상환 비율이 10% 증가했습니다. , 각각 65.7%와 55.3%에 도달, 보장 보조금 자금 1억 1천만 위안, 저임대 주택 129,000㎡ 건설, 주택이 있는 도시 저소득층 12,000가구에 2,300만 위안 이상의 임대 보조금 제공 어려움, 우대 정책을 시행하고 80,000제곱미터의 저렴한 주택을 건설합니다. 270만 위안 이상을 투자하여 시, 군에 23개의 수세식 공중화장실을 건설했습니다. 취업 지원 정책이 전면 시행되어 시의 도시와 마을에 4,000명 이상의 대학 및 기술 중등학교 졸업생을 포함하여 16,000개의 새로운 일자리가 창출되었습니다. 도시근로자를 대상으로 기본연금, 기본의료, 실업, 업무상 부상, 출산보험 보장범위가 지속적으로 확대되고 있다. 도시와 농촌의 생활수당과 농촌 5보증 수혜자에 대한 지원 기준을 개선하여 생활수당 총액 1억 6천만 위안, 5보증 수당 1,100만 위안 이상, 겨울철 난방 보조금 520만 위안을 확보했습니다. 극도로 가난한 가족들. 마을간부연금보험이 전면 실시되어 가입률이 100%가 되었습니다. 실제 업무에 사용된 시의 자금은 9억 위안 이상에 이르렀고, 60만 명 이상의 사람들이 혜택을 받았습니다. 당과 정부는 인민을 위한 각종 정책을 전면적으로 관철하고 인민의 사활적 이익과 관련된 수많은 중요한 문제들을 효과적으로 해결하였습니다.
——정부의 실행력과 실행력이 더욱 향상되었습니다. 과학적인 발전관을 배우고 실천하기 위한 심층적인 활동을 전개하고, 금융위기에 대한 적극적인 대응과 장기 발전 계획을 긴밀히 통합하며, 국가와 지방의 전반적인 발전에서 입장을 찾고 돌파구를 모색하며, 전환한다. 압박감을 동기로 바꾸고, 위기를 기회로 바꾸세요. 부처 및 위원회 공동연구팀과 협력하여 장예 발전을 뒷받침하는 주요 이슈에 대한 심도 있는 연구를 진행하고, 감자, 육우, 시설포도 산업 발전에 관한 전국 고급 세미나를 개최하고, 보고 및 정보화를 적극적으로 강화한다. 국가 및 지방 유관부처와 연계하여 국가정책과 재정지원에 적극적으로 노력함으로써 과거에는 생각했지만 불가능했던 일들이 현실이 되었습니다. '행정효율성 건설의 해' 활동을 심도있게 전개하고 정무감사, 효율성 감독, 전국인민대표대회 대표 및 정협 위원 감사, 분기별 감사보고, 언론발표, 현장감시 등 조치를 취하겠습니다. 중앙, 도, 시 위원회가 유지하는 정책의 집행을 강화하기 위한 평가와 경제성장 및 민생 개선을 위한 정책 및 조치에 대한 감독 및 점검을 강화하고 "10대 주요 프로젝트"에 대한 감독 및 평가를 강화했습니다. ", 핵심 프로젝트 건설 및 지방자치단체의 약속이 강화되어 정부의 실행 및 실행 능력이 전반적으로 향상되었습니다. 정부의 절차규칙과 관련 업무절차를 엄격히 집행하고 집단토론, 전문가협의, 적법성심사, 보도자료 등 주요 의사결정 시스템을 준수하며 시인민대표대회와 민주당의 법적 감독을 의식적으로 받아들인다. 시 인민정치협상회의를 감독하고 모든 민주당 정당과 각계각층의 의견을 경청하여 정부는 과학행정, 민주행정, 법에 따른 행정에서 새로운 진전을 이루었습니다.
금융 위기와 어려운 경제 환경 속에서 우리가 이러한 성과를 달성하는 것은 쉽지 않습니다. 이는 도시의 과학적 발전 전망에 대한 심층적 인 연구와 실천의 결과입니다. 그리고 도당위원회와 도정부의 올바른 결정의 관철은 시당위원회의 강력한 지도력과 시인민대표대회와 시인민정치협상회의의 전폭적인 지지의 결과이다. 이는 도시의 모든 민족이 단결된 투쟁의 결과이고 각계각층의 사람들의 관심과 지지의 결과입니다.
여기에서 저는 시 인민정부를 대표하여 전국인민대표대회의 모든 대표, 중국인민정치협상회의 성원들, 간부와 대중, 민주당 정당, 인민단체, 은퇴 동지들, 장저우에 주둔하고 있는 군대, 무장경찰과 군인, 공안요원, 장저우에 주둔하고 있는 중앙 및 성 부대, 그리고 장예의 발전을 걱정하고 지지하는 각계각층의 친구들에게 진심으로 감사의 말씀을 전하고 싶습니다!
국내외 경제 및 사회 발전의 새로운 상황에 직면하고 도시의 각 민족 사람들의 새로운 기대에 직면하여 우리는 또한 우리 사회에 여전히 많은 어려움과 문제가 있음을 분명히 알고 있습니다. 도시의 경제 및 사회 발전 정부 업무 크고 좋은 프로젝트의 지속성이 부족하고 생산적인 투자가 적으며 경제 성장을 위한 강력한 내생적 원동력이 부족합니다. 낮은 산업 수준, 불합리한 구조 여전히 미비하고, 주변 지역과의 개발 격차가 확대되고 있으며, 경제 구조 조정 및 개발 모델 전환이 시급하며, 중심 도시의 추진 능력이 강하지 않고, 도시화 과정이 더디다. 농민의 지속적인 소득증대를 지원하기 위한 기반이 충분하지 않고, 도시와 농촌의 발전을 조율하기가 어렵다. 조세원천구조가 단일하고, 재정수입과 지출의 모순이 뚜렷하며, 현실적으로 바라는 점이 많다. 정부의 업무 방식이 발전 가속화 요구에 완전히 적응하지 못하고 있으며, 정부 효율성을 더욱 강화해야 합니다. 우리는 이러한 문제를 중시하고 장예와 장예 인민의 발전에 책임을 지는 태도와 결심으로 문제를 진지하게 해결하기 위한 효과적인 조치를 취해야 하며 장예의 경제 및 사회 발전을 더 높은 수준으로 끌어올리기 위해 노력해야 합니다.