청원업무는 당과 정부 각급 부처와 대중, 대중과 당과 정부 기관 사이의 가교이자 연결고리로서 조화로운 사회를 건설하는 전략에서 결정적인 역할을 한다. 다음은 제가 정리한 청원 업무 제도 개혁 조치 시행에 관한 자체 점검 보고서입니다. 누구나 읽어보실 수 있습니다!
중법 20**5호 시행을 위해(의견) 신시대 청원 업무체계 더욱 강화에 관한) 및 중앙사무국은 제20**3호(지도 간부들의 정기적인 대중 방문과 갈등과 분쟁의 조사와 해결을 제도화하는 데 대한 의견)을 발표하여 안정적이고 조화로운 사회 환경을 보장합니다. 현재 자체점검 보고서는 다음과 같습니다.
1. 전국인민대표대회 청원업무를 위한 리더십을 강화하고 탄탄한 조직 기반을 마련합니다.
지도자들의 관심과 지지는 전국인민대표대회 청원사업이 일을 잘하는 기본 담보이다. 전국인민대표대회가 접수한 청원사항은 지도자들의 전폭적인 지지와 시기적절한 지도와 조율이 없으면 해결하기 어려울 정도로 광범위하고 어렵다. 따라서 상무위원회는 업무를 분담할 때 부국장을 책임자로 정하고, 전국인민대표대회판공실은 편지와 전화의 일상접수를 구체적으로 담당한다. 전국인민대표대회 상무위원회는 항상 서신과 방문 업무를 중요한 의제로 삼아 '4대 원칙'을 실현한다. 첫째, 서신과 방문 업무를 연례 회의의 핵심 의제로 포함시켜야 한다. 일하고, 다른 일과 함께 정리하고 정리합니다. 둘째, 중대하고 어려운 청원사항은 상무위원회 지도자에게 보고하여 검토 및 승인을 받도록 해야 하며, 필요한 경우에는 담당 지도자 또는 상임위원회 주요 지도자가 직접 나서서 처리를 조정하고 감독할 것입니다. 세 번째는 사실로부터 진실을 구하고 법에 따라 처리하는 것입니다. 넷째는 대중의 이익을 무엇보다 우선시해야 한다는 것이다. 2008년부터 상임위원회 지도자들은 30여 통의 편지와 전화를 방문하고 검토 승인하며 직접 조정 및 감독에 참여하여 사회 화합과 안정을 도모했습니다.
2. 갈등과 논쟁을 조사하는 데 능숙합니다.
상임위 위원장들은 조사를 잘하는 것이 불안정한 요인을 해결하는 데 중요하다는 것을 충분히 인식하고 갈등의 근원을 해결하기 위해 열심히 노력하며 항상 갈등과 분쟁을 끝까지 조사합니다. 정기적인 갈등 및 분쟁 조사 회의 개최를 주장하고 정기적인 갈등 및 분쟁 조사 활동을 수행합니다. 명절, 주요 정치행사 등 민감한 시기에는 특검과 수사활동을 지속해 나가겠습니다. 핵심 조사 실시를 고집하고 장부를 마련하라. 우리는 갈등과 분쟁을 조사하는 일을 양심적으로 수행해야 하며, 생각에 여지를 남겨서는 안 되며, 업무에서 누락을 해서는 안 되며, 범위에 막다른 골목을 남겨서는 안 됩니다.
3. 국민들이 제보하는 어렵고 뜨거운 이슈를 효과적으로 해결한다.
전인대 청원 업무는 전인대와 그 상무위원회가 국민과 긴밀히 접촉하는 창구 역할을 하며 국민 간 갈등을 해결하고 국민의 기본 이익과 정당한 권익을 수호하는 중요한 통로입니다. 국민의 합리적인 요구를 위한 근거입니다. 이를 위해 상무위원회는 오랫동안 청원업무를 중시해 왔으며 대중이 신고한 모든 문제, 특히 일부 어렵고 뜨거운 주제와 법률 및 소송 관련 사건을 면밀히 연구하여 적시에 달성했습니다. 소송 문제의 해결, 불합리한 소송에 대한 교육, 불법 행위의 적시 처리, 생활상의 어려움에 대한 적시 지원. 거듭된 서한과 거듭된 방문을 통해 1회 방문, 1회 해결을 달성하였고, 소송을 해결하고 방문을 중단함으로써 양호한 해결과 안정적인 통제를 달성하였습니다.
4. 정기 방문 및 지도자 방문 시스템을 준수합니다.
매년 전국인민대표대회 전날에는 상무위원회 지도자들과 관련 부문 직원들이 기층에 가서 조사연구를 진행하고 인민들의 의견과 건의를 폭넓게 듣는다. 방문 시에는 단순하고 투박한 업무방식을 피하고, 해결할 수 있는 문제는 미루지 말고, 조건부 처리가 가능한 문제는 미루지 말고, 어려운 문제는 우회하지 않는다. 해결하고, 끈질기게 최선을 다해 실제적인 일, 인민을 위한 좋은 일을 하여 효과적으로 처리함으로써 많은 갈등과 분쟁이 싹에서 해결되었습니다.
5. 제도적 구축을 강화합니다.
최근에는 NPC의 청원 접수 조건이 효과적으로 개선되었으며 청원 접수실을 설치하고 청원 업무를 위한 소프트웨어 및 하드웨어 시설 구축을 강화했으며 직원이 업무에 익숙하며 컴퓨터, 프린터 등 사무기기가 구비되어 있으며, 전담인력이 담당하고 있습니다.
6. 전국인민대표대회에 대한 청원 처리 절차를 표준화하고 시스템을 개선합니다.
청원업무체계를 확립하고 개선하는 것은 전국인민대표대회의 청원사업을 잘하기 위한 중요한 담보입니다. 우리는 인민대표대회의 실제 업무와 결합하여 《하북성 편지 및 전화에 관한 규정》 및 《감찰법》의 규정에 따라 인민대표대회에 대한 편지 및 전화 처리 업무를 지속적으로 연습하고 요약했습니다. 우리 카운티에서는 편지 및 방문 접수 시스템, 지도자가 중요한 편지 및 전화를 검토하고 승인하는 시스템, 청원 처리 및 감독 시스템, 청원 완료 보고 시스템, 청원 피드백 및 재방문 시스템 등을 순차적으로 공식화했습니다. ., 전국인민대표대회 청원 업무의 지도 이념, 업무 책임, 수용 범위 및 업무 절차가 명확하게 규정되었으며, "권한을 초과하지 않고 권력을 사용"하고, 제자리에 있고 오프사이드가 되지 않으며, 감독하고 인수하지 않을 것을 주장합니다. 모든 것”을 통해 NPC 청원 작업이 점차 제도화되고 표준화된 궤도에 오르게 되었습니다.
7. 사람들의 제안을 수집합니다.
제6기 현인민대표대회 제3차 회의에서 현재 진행 중인 과학적 발전 전망 활동과 결합하여 상무위원회는 현인민대표에게 300통이 넘는 의견과 제안서를 발표했습니다. 의회 및 모든 읍면, 부서, *** 17건의 의견과 제안을 수집하고, 수집된 의견과 제안을 국장회의를 통해 검토한 후 적시에 정리 정리한 후 원본 문서를 "1"에 전달했습니다. 정부 및 2개 학원" 및 유관부서에 연구 및 처리를 의뢰하고 결과를 문의하기 위한 후속조치를 실시하였습니다. 모든 사례에 대한 답변이 있고 모든 사례가 해결되는 성과를 거두었습니다. 사례응답률은 100이며, 만족도는 100점, 처리율은 80점입니다. 미해결 민원사항에 대해서는 교육, 지도, 재방문 등을 실시하였습니다. 우리는 정기적인 청원인과 대형 편지 작성자를 정기적으로 재방문하여 갈등에 대한 시기적절한 통찰력을 얻고, 목표에 맞는 교육 및 지침을 수행하며, 시기적절하게 갈등을 해결하도록 주장할 것입니다.
8. 다음 단계 업무 아이디어 및 몇 가지 제안
(1) 청원업무 전문기관을 설립한다.
현재 인력 부족으로 인해 대부분의 현급 인민대표대회 상무위원회에는 청원업무를 전담하는 부서를 설치하지 않은 상태다. 일부 부서는 민족법률사무소에서 관리하고 일부 부서는 민족법률사무소에서 감독한다. 따라서 업무상 문제가 생기기 쉽고, 무시되거나 제대로 관리되지 않는 문제, 비전문적, 불규칙한 문제가 발생하기 쉽습니다. 따라서 일상적인 청원접수를 구체적으로 담당하는 통일된 청원업무 전문기관의 설립이 필요하다.
(2) 팀 빌딩 및 비즈니스 교육을 강화합니다.
NPC 청원 간부를 정기적으로 조직하여 경험 교환과 이론 토론을 진행하고 새로운 상황에서 NPC 청원 업무의 능력과 수준을 지속적으로 향상시킵니다. 또한 보다 나은 업무 수행과 대중의 편의를 위해 법률 자문가를 고용할 수도 있으며, 인터뷰 상담 핫라인을 개설하여 인터뷰를 받고 의문점을 해결할 수도 있습니다. 전국인민대표대회 업무의 성격과 특성에 근거하여 법에 따라 방문을 접수 처리하며 법에 따라 감독을 실시합니다.
(3) 청원 사건에 대한 추적 및 감독 강화
전국인민대표대회는 권력기관으로 일반적으로 특정 청원사항을 직접 처리하지 않으며 주로 이관, 배정을 통해 감독한다. '하나의 정부와 두 개의 법원'은 대중의 편지와 방문에 반영된 문제를 해결하지만 감독 측면에서는 충분하지 않은 경우가 많습니다. 대중의 편지'이전' 관행을 바꿔야 하며, 편지 전달과 배정을 잘하는 동시에 감독을 전국인민대표대회 청원의 중요한 임무로 여기고 후속조치를 실시해야 합니다.
(4) 대규모 청원 업무 패턴 확립
최근에는 '원맨쇼'를 '대규모 합창'으로 바꾼다. 전국인민대표대회는 해마다 늘어나 처리가 점점 어려워지고 있다. 특히 일부 주요 청원은 청원부가 '원맨쇼'를 펼치기도 어렵다. 문제는 다각적이고 뿌리깊은 갈등을 수반하는 경우가 많으며, 이를 해결하기 위해서는 다각적인 소통과 협력, 공동의 노력이 필요합니다. 상하급 인민대표대회 사이의 수직적 네트워크, 동급 인민대표대회와 '하나 정부 두 학원' 사이의 수평적 네트워크, 청원 간 상호 접촉 네트워크를 구축하고 개선해야 한다. 인민대표대회 각 부서는 상하연계, 좌우연계 메커니즘을 형성하고 함께 협력한다. 전국인민대표대회의 청원업무를 당위원회 청원업무의 대강에 통합하고 당위원회, ***, 양원 청원부서와 합동청원회의, 조율회의, 특별회의를 정기적으로 개최한다. 청원 진행 상황을 서로 알리고 현재 청원 상황을 분석합니다. 청원 문제를 조정 및 해결하며 청원 업무의 효율성을 지속적으로 향상시킵니다.
(5) '홀에 앉아 면회를 받는 것'을 '주장적으로 방문하는 것'으로 바꾸고 갈등을 초기에 해결한다.
청원 간부들은 대중의 청원을 기다리며, 이는 문제의 진실을 이해하지 못하기 때문에 청원 처리에 영향을 미치는 경우가 많습니다.
업무방식을 적극적으로 바꾸고, '청원'을 '다운로드 청원'으로 바꾸고, 청원업무기관이나 유관 부서의 인력을 조직하여 풀뿌리, 특히 청원이 빈번한 마을이나 단위에 깊이 파고들어 조사연구를 실시하고, 이를 통해 심포지엄 개최, 대중방문 등의 방법을 통해 사회현황과 여론을 파악하고, 대중의 목소리를 청취하여 사회불안요인을 신속하게 파악하고 조사한다. 대중이 보고한 핫스팟과 중점사항, 또는 지도자들이 령도하는 대중의 요구에 관한 어렵고 중대한 청원사항에 대응하여 특별조사를 조직하고 특별심포지엄과 합동회의를 소집하며 시의적절한 조사를 실시해야 한다. 상임위원회는 관련 부서와 부서가 참여하여 대중의 합리적인 요구를 해결하거나 시행할 수 있도록 합니다.
2017년에 우리 국은 쓰촨성 환경보호국에서 발행한 "환경 청원의 핵심 사항" 발행에 관한 통지서의 요구 사항에 따라 환경 청원 처리 업무를 성실히 수행했습니다. 2017년'(사천환경보호국[2017] 제41호), 환경청원의 합법화, 정보화, 개선을 지속적으로 개선하고, 국민의 환경을 효과적으로 보호하기 위한 '책임청원, 햇빛청원, 법적청원' 창설에 노력한다. 환경적 권리와 이익. 현재 연간 작업 현황은 다음과 같이 보고됩니다.
1. 기본 상황
11월 말 현재 우리 시 환경보호 시스템은 692건의 환경 민원을 접수했으며, 처리율은 100건, 처리율은 98건이다. 편지와 방문의 출처에 따르면, 상사가 전달한 10건은 1.5%를 차지했고, 비서 및 시장 사서함, Dahua Lizhou의 제안 및 제안 등 온라인 불만 사항은 111건을 차지했으며, 전화 불만 사항은 16%를 차지했습니다("12369 포함). " 민원)이 71.5%를 차지하며, 편지 방문객에 대한 민원은 76건으로 11%를 차지했다. 오염 카테고리에 따르면 수질 오염에 대한 불만이 169건으로 24.4%를 차지하며 배기 가스 오염에 대한 불만이 216건으로 22.5%를 차지합니다. 전자파 오염 민원은 11건으로 전체 민원 중 1.6건을 차지하며 기타 오염 민원은 15.5건을 차지한다.
2. 주요 업무 수행
(1) 리더십 책임을 완수합니다. 우리 국은 최고 지도자가 직접 처리하고 전반적인 책임을 맡고, 국장들이 특정 책임을 맡고 정기적으로 처리하는 업무 메커니즘을 확립했으며, 청원 업무는 중요한 안건에 포함되어 있으며, 직면하는 핵심적이고 어려운 문제입니다. 청원 업무에서 적시에 연구하고 해결하며 청원 업무를 안내합니다. 환경불만신고센터의 업무는 감독부대가 구체적으로 담당하도록 하여 부서별로 업무를 분담하고, 개인별로 책임을 분담하며, 환경보고 '12369'를 통해 엄격한 평가를 실시하도록 결정하고 있습니다. 핫라인, 지방부서(민원실 및 지방군) 이전, 비서실 긴 사서함, 온라인 불만사항, 대량 방문 및 기타 양식을 통해 대량 환경 불만사항에 대한 채널이 원활해졌습니다.
(2) '햇빛 청원'을 만들기 위해 최선을 다하십시오. 편지 및 전화 채널의 차단을 더욱 해제하고 인터넷, WeChat, 12369 및 기타 편지 및 전화 채널의 역할을 충분히 발휘하고 사람들의 호소를 광범위하게 수집하며 적시에 청원인을 처리하고 응답합니다. 온라인 청원 업무를 촉진하기 위해 모든 현, 구의 12369 환경 보호 신고 핫라인 시스템이 정상적으로 개설되어야 하며 적시에 12369 환경 보호 신고 핫라인 시스템에 처리 상황이 기록되어야 합니다. 동일한 편지와 전화로 인해 반복적인 불만이 발생하지 않도록 편지 및 불만 사항 처리의 질이 보장되어야 하며, 처리 후 적시에 불만 사항에 응답해야 합니다. 처리 결과를 적극적으로 공개합니다. 카운티와 지역은 웹사이트, WeChat 및 기타 플랫폼을 사용하여 공개 보고서 및 조사 결과를 게시하고, 행정 처벌 정보를 공개하고, 사회적으로 우려되는 환경 핫스팟에 대응해야 합니다. 2017년에는 우리 국이 접수한 주요 민원사항 처리 결과를 국 포털 홈페이지에 정기적으로 공개하고 철저한 감독을 실시하였습니다.
(3) '법적 청원서' 작성에 최선을 다합니다. 법적 채널에 따른 분류된 민원 처리를 실시하고, 법적 채널에 따른 분류된 민원 처리가 실제 업무에서 구현될 수 있도록 환경 민원 업무 절차를 합리화하기 위해 노력하며, 환경 민원 부서와 기능 부서 간, 그리고 부서 간 커뮤니케이션 및 도킹을 강화합니다. 기능 부서의 상급자와 하급자는 상호 연결을 형성하고 조율 및 조정된 분류 처리 작업 메커니즘을 통해 대중이 법적 경로와 절차에 따라 요구 사항을 보고하고 문제를 해결하도록 안내합니다. "12369" 신고 핫라인의 관리 및 유지 관리를 효과적으로 강화하고 업무 시스템을 개선하며 업무 절차를 표준화하고 업무 규율을 엄격하게 집행하며 원활한 24시간 전화 통화를 보장합니다. 시국은 수시로 각 현과 구의 '12369' 민원과 신고 핫라인을 무작위로 점검해 직무를 제대로 수행하지 못하는 사람을 신고할 예정이다.
(4) 해결해야 할 주요 문제를 강조합니다.
첫째, 주요 서한과 전화에 대한 사후 점검을 강화해 대중이 신고한 문제를 시정하고 실행하도록 한다. 시기 적절하지 않은 문제 처리와 불완전한 시정으로 인해 발생하는 반복적인 민원을 방지하고, 대중 간의 환경오염 분쟁을 효과적으로 해결합니다. 4월 초, 광위안시 리저우구 821단지 주민들에게 불편을 끼치는 변압기 소음에 대한 주민들의 불만이 접수되자, 시 환경감독부 법집행관들이 즉시 현장으로 출동해 신고된 소음을 조사하고 처리했습니다. 두 번째로, 광위안시 도시 법집행국과 협력하여 주민을 괴롭히는 상황을 조정하고 처리했습니다. 둘째, 반복되는 불만 사항과 중요하고 어려운 편지 및 전화에 대해 집중적으로 조사하고 처리했습니다. 적시에. 예를 들어, 리저우(Lizhou) 구 난허(Nanhe) 구의 황두 제1 커뮤니티(Huangdu First Community)에서는 배급실 주민들에게 방해가 되는 저주파 소음 문제가 시 환경 보호국과 시 당위원회 그룹 업무국에 여러 번 신고되었습니다. 시 계획, 건설 및 주택 보안 국 및 기타 관련 부서는 Huangdu First Community의 문제를 해결하기 위해 특별 연구를 수행했습니다. 커뮤니티의 배전실에서 발생하는 소음 문제에 대해 Sichuan Hengguang Real Estate Co., Ltd.는 이전 또는 현장 소음 감소 개선 계획을 수립하기 위해 전문 회사를 고용했습니다. 셋째, 일반적인 주기적 불만 사항에 대응하여 도시의 환경 보호 시스템은 대중에 대한 다양한 경로 영향을 통해 환경 오염을 줄이는 방법을 찾았습니다. 예를 들어, 올 여름 시 환경 감독부는 도시 지역 주민을 괴롭히는 건설 소음 및 오락 소음 문제에 대응하여 야간 검사 빈도를 높이고 공안, 도시 관리, 문화 및 기타 부서와 긴밀히 협력했습니다. 합동 법집행 조사, 불법 사업자 인터뷰, 사건 접수, 처벌 등 다양한 조치를 취하여 높은 불만 발생률을 통제하고 좋은 결과를 얻습니다. 넷째, 환경 보호 청원서에 대한 회신 방문을 성실하게 수행해야 합니다. 청원 조사가 완료되면 청원인에게 처리 상황과 결과를 적시에 통보하여 청원 조사 및 처리가 적시에 공정하고 공개적이며 공정하게 완료될 수 있도록 합니다. 연초부터 지방자치단체 환경감독반은 수시로 시의 환경신고 핫라인 '12369'에 대한 불시점검을 실시해 경계심이 부족하거나 적시에 답변을 받지 못하는 경우, 또는 "12369" 환경 신고 핫라인이 차단 해제되었는지 확인하기 위해 질문에 모호하게 답변합니다.
3. 기존 문제점 및 향후 업무 계획
2017년 우리 시의 환경 청원 업무는 어느 정도 성과를 거두었지만, 상급 부서 및 시의회 환경 청원 업무와는 아직 거리가 멀다. 사람들. 요구 사항에는 여전히 일정한 거리가 있습니다.
첫째, 관리를 강화해야 한다. 환경 감독 및 법집행 업무가 많고 인력이 부족하며 업무가 과부하 상태입니다. "12369" 환경 보고 핫라인에는 환경 감독 시스템 담당자가 24시간 내내 답변하고 접수합니다. 대중의 청원과 불만사항을 처리하는 강도도 여전히 부족합니다. 둘째, 부서간 연계를 강화해야 하며, 민원·민원을 공동으로 처리하는데 있어 부서 간 협력이 부족하다. 셋째, 반복적인 불만이 많다. 카운티와 지역의 인력 부족으로 인해 일부 청원이 적시에 처리되지 않아 일부 청원에서 반복적으로 불만이 제기되었습니다.
다음 단계로 우리 사무국은 환경 청원 업무를 더욱 강화해 대중의 환경 권익을 효과적으로 보호하고 환경 청원 업무를 대중이 만족할 수 있는 프로젝트로 구축해 나갈 것입니다. 첫 번째는 업무 아이디어를 더욱 개선하고 환경 청원 경험을 요약하며 환경 청원 관리 수준을 향상시키는 것입니다. 두 번째는 청원 처리 프로세스와 시스템을 더욱 개선하고 내부 청원 관리를 최적화하는 것입니다. 팀 빌딩을 늘리고 청원 업무 수준을 효과적으로 향상시킵니다. 정보 조사 및 청원 홍보의 강도를 높이고 청원 업무의 투명성을 효과적으로 향상시킵니다. 세 번째는 환경 보고 관리 플랫폼 '12369'를 최대한 활용하고 청원 채널을 확대하며 국민의 환경 요구 사항을 효과적으로 해결하는 것입니다. 넷째, 환경정보 공개 요구사항에 따라 주요 민원사례를 공개하고 민원인과 국민의 알권리를 보호하며 사회적 감독을 적극 수용하겠습니다. 다섯째는 환경청원 사건의 조사 처리를 강화하고, 환경 감독 빈도를 높이고, 문제를 조기에 발견하고, 환경 오염 징후를 조기에 제거하고, 국민에게 영향을 미치는 환경 오염 문제를 효과적으로 해결하는 것입니다.
1. 청원업무제도 개혁조치 이행에 관한 자체점검보고서
2. 청원업무제도 개혁조치 이행에 관한 자체점검보고서
3. 2017년 청원 적체 처리 업무 보고
4. 2017년 청원 적체 해결 보고
5. 청원 보고 2017년 청원 및 안정 유지 작업 보고
6. 2017년 청원 및 안정 유지 작업 보고
7.2017년 청원 및 안정 유지 작업 보고
8 .2017년 풀뿌리 청원 및 안정유지사업 조사보고서
9.2017년 청원 및 안정유지사업 조사보고서