[ 요약] 현재 도시화를 추진하여 도시와 농촌의 격차를 확대하고 도시화 속도를 늦추어 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 줄여야 한다는 견해가 있는 것 같다. 필자는 데이터 분석을 통해 농업 생산 증가액의 하락을 논증하는 것은 세계적인 법칙이다. 중국의 경우 도시화 수준이 높은 지역은 도시와 농촌의 소득 격차가 작다. 도시화 수준이 낮은 지역은 도시와 농촌의 소득 격차가 크다. 따라서 필자는 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 좁히기 위해 가장 중요한 것은 도시화를 추진하는 것이라고 제안했다.
[ 키워드] 도시와 농촌의 격차; 도시화; 비교 수입
전쟁 후, 많은 개발도상국들은 농업을 훼손하고 소홀히 하여 공업화를 추진하는 길을 택했다 이런 상황은 반성과 조정이 필요하다. 그렇다면 농업과 농민의 발전과 수입을 중시하고, 결국 삼농 문제를 해결하고, 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 좁히는 방법은 무엇일까? 두 가지 생각이 있을 수 있다. 하나는 과거 잘못을 바로잡는 기초 위에서 농촌 내부에서 농업 농민 농촌 문제를 해결하는 것이고, 정부는 투자를 늘리고 농업을 지원하고 농민의 수입을 늘려 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 좁히는 것이다. 또 다른 하나는 과거 잘못을 바로잡는 기초 위에서 농업에 정부 보조금을 제공하는 것 외에 농촌에 응당한 공공 * * * 시설, 공공 * * * * 서비스, 사회보장체계를 구축하는 것 외에 주로 농촌에서 과잉인구를 이전하고 농업에서 과잉노동력을 이전하고 규모화된 현대농업을 발전시켜 농업의 노동생산성을 높여 필자는 후자의 생각과 길이 옳다고 생각하는데, 이전의 생각과 길은 틀렸다.
1. 농업증가액과 취업비율 동시 하락의 규칙성 추세
< P > 정부가 농촌과 농민을 어떻게 지지하든 간에, 생산구조와 취업구조에서 GDP 와 노동력의 농업 분야 비율 하락은 세계 각국의 것이다. 세계은행 발전 보고서에 반영된 이러한 추세를 살펴봅시다. 연간 데이터.
는 1960 년부터 2003 년까지 GDP 총량에 대한 농업 증가율에서 저소득 국가가 1960 년 49 에서 2003 년 24 로, 중등소득 국가가 37 에서 11 로, 중등소득 국가가 24 에서 10 으로, 중등국가가 농업 분야의 취업비율로 보면 1960 년부터 1990 년까지 저소득 국가는 77 에서 69 로, 중등소득 국가는 71 에서 36 으로, 중등소득 국가는 62 에서 32 로, 중등소득 국가는 1960 년 49 에서 2002 년 17 로, 선진국은 1960 년 18 에서 2002 로 떨어졌다
< P > 위의 데이터 변화에서 알 수 있듯이 농업은 2 차 및 3 차 산업에 비해 약세 산업이며, 경제가 발전함에 따라 농업 분야의 총생산 (GDP) 비율이 국민 경제 전체에서 하락하고, 농업 내 노동력을 이전하지 않으면 농업을 발전시켜 부민을 창출하는 것은 사실상 통하지 않는다는 결론을 내릴 수 있다. 그리고 GDP 에서 농업 부가가치가 떨어지면서 농업 분야의 노동력 비율도 계속 하락하고 있다. 그래야만 농업 분야의 노동력과 이전된 노동력이 그에 따라 노동 생산성과 소득 수준을 높일 수 있다. 그렇지 않으면, 농업 부가가치가 GDP 에서 빠르게 하락하고 농업에서의 노동력 이전이 느리면 농민의 수입이 상대적으로 떨어질 수밖에 없고, 농민과 비농민의 소득 격차는 의심할 여지 없이 계속 확대될 것이다.
반면 중국 농업증가액은 GDP 에서 1960 년 40 에서 2007 년 11.3 으로 떨어졌지만 노동취업비율은 81.0 에서 40.8 로 낮아져 생산구조의 변화에 따라 노동력 이전이 상대적으로 느리다. 이것이 바로 중국의 도시와 농촌 발전과 소득 격차가 커지는 가장 기초적인 원인이다.
2, 소규모 경영, 노동생산성 저하, 농민소득 감소
중국은 현재 18 억무 경작지, 7 억여 농촌 인구, 농업인구당 경작지 2.3 무, 농업 노동력 31000 만 무, 노동력당 평균 경작지 6 무 미만 황하와 장강 중하류 유역의 일부 지역에서는 많은 농촌이 1 인당 1 무 미만의 경작지를 경작하고 있다. 강음이 2008 년 종곡 비용과 수익에 대한 조사에 따르면 벼 생산의 총비용은 865 원/무 () 로 현금 비용 555 원 (종자 23 원, 수비 50 원, 농약 비료 212 원, 기계 운영비 270 원), 인건비 (가정용비 할인) 180 원, 토지비용 벼의 총수익은 1078 원, 무 (무당 550 킬로그램, 1.96 원/킬로그램) 이다. 순이익은 213 원/무, 현금 수익은 523 원/무. 밀 생산의 총비용은 525 원/무 () 인데, 그중 현금 비용은 300 원, 인건비는 110 원, 토지비용은 115 위안이다. 밀의 총 수익은 532 원/무 (무당 370 킬로그램, 1.44 원/킬로그램) 이다. 순이익은 7 원/무, 현금 수익은 232 원/무. (당청: "강음농민 종곡 비용 효과 분석과 부농정책 건의", 장쑤 식량망, 2009 년 2 월 2 일)
< P > 곡식, 심지어 토지요소에 의존해 얻은 소득의 비율도 계속 하락할 것으로 보인다. (1) 토지요소는 한정되어 있고, 수량은 증가하지 않으며, 도시, 교통, 수리 등 방면의 건설에 따라 점점 줄어든다. (2) 토지의 한계수익률은 하락하고 있다. 이는 경제법칙이다. 즉, 현존하고 갈수록 줄어드는 토지에서 생산량을 다시 늘리고, 새로 생산량을 늘리는 비용은 갈수록 높아지고, 그 수익은 상대적으로 낮아진다는 것이다. (3) 사회 보험 수준 향상을 포함한 농민의 생활수준 향상으로 농업 노동력의 비용도 끊임없이 상승하고, 비용이 계속 높아지는 노동력이 저수익 분야에 종사할 수 있게 되면, 노동력의 수익은 다른 산업에 비해 날로 떨어질 것이다. (4) 1978 년 이후 농산물 가격과 농업 생산물 가격의 상호 변동으로 볼 때 농업생산물 가격의 상승 속도는 농산물 가격의 상승 속도보다 빠르며, 농업 증산의 수익 부분은 생산물 가격의 빠른 상승에 의해 상쇄되는 경우가 많다. (5) 농업은 규모의 경제만이 각종 관련 비용을 상대적으로 낮출 수 있으며, 도시화 추진 속도가 너무 느리면 농업 노동력이 계속 이전될 수 없다. 또는 소규모 생산 및 운영, 농업 노동 생산성 향상이 너무 느리고, 농업 소득 증가 속도가 상대적으로 비농업 수익의 증가에 비해 너무 느리기 때문에 도시와 농촌의 발전과 소득 격차가 갈수록 커지고 있다.
강음의 연구에 따르면 벼, 밀 생산 총비용에서 가정용 할인, 자영지 임대가 총 생산비용으로 접어드는 것은 종곡 비용의 진실성을 반영한 것으로 나타났다.
자영지가 있는 농민 종곡 현금 수익은 755 원/무/년, 국가가 식량 수매 가격 인상 등 지농 혜농 정책의 시행으로 비료 농약 기계 경작비 등 현금 비용이 벼 생산 총비용의 64.2 를 차지해 농민의 종곡 비용이 여전히 높다는 것을 보여준다. 농사 대비 효과가 아직 낮다. 2008 년 농자 가격의 대폭 상승은 농민의 종곡 원가를 높이고 국가가 농민에게 주는 보조금 수익을 상쇄했다. 밀을 재배하면 생산량이 낮고, 원가가 높으며, 판매가가 낮아, 기본적으로 수익성이 없다. (같은 책)
3, 도시화 수준이 낮은 지역의 도시와 농촌의 발전과 소득 격차가 큰
많은 사람들은 도시 개발이 도시와 농촌의 격차를 초래하고 격차를 가중시키는 중요한 원인이라고 당연하게 생각한다. 따라서 전략적으로 도시의 발전을 억제해야 한다. 힘껏 농촌을 발전시키다. 이렇게 도시화의 속도가 느려지고 도시화 수준이 낮아지면 도시와 농촌의 격차가 줄어들 것이다. 그러나 객관적인 현실은 그렇지 않다. 일부 연구 프로젝트는 도시화와 농민 소득 증대에 대한 부정적 상관 분석도 실시했는데, 도시화를 추진할수록 농민 소득 증가가 더 영향을 받는다는 것이다. (쳉 홍 바오: "도시화와 농민 소득 증가에 대한 부정적인 상관 분석", "학술 포럼" 2005 년 제 12 호) 이것은 실제 상황에 맞지 않는 잘못된 분석 결론이다. 사실. 한 지역의 도시와 농촌의 소득 격차는 한 지역의 도시화 수준과 매우 상반된다. 한 지역의 도시화 수준이 높을수록 도시와 농촌의 소득 격차가 작아진다. 한 지역의 도시화 수준이 낮을수록 도시와 농촌의 발전과 소득 격차가 커진다. 이것은 경제 발전의 내재적인 법칙이다.
위 표에서 볼 수 있듯이 일반적으로 도시화 44.3 에서 88.7 까지의 성시 범위 내에서 1 인당 GDP 는 15074 원에서 87035 원, 도시와 농촌의 격차는 1: 1.87 에서 1: 3.48 사이입니다. 도시화가 22.6 ~ 44.0 범위에 있는 지방에서는 1 인당 GDP 가 8824 원에서 19593 원, 도시와 농촌의 격차는 1: 2.74 에서 1: 4.57 사이입니다.
이러한 개별 데이터 중 일부는 다음과 같습니다. 광둥 () 도시화 수준이 63.4 인 경우 도시와 농촌의 격차가 1: 3.08 인 것은 주로 광둥 () 산업이 광동북 () 으로의 이전이 부족하고, 광둥성 () 북부의 농촌 잉여 노동력 이전이 부실하기 때문이다. 충칭도시화 수준이 50 인 경우 도시와 농촌의 격차가 1: 3.48 인 것은 충칭 저수지 산간 지역 및 기타 지역의 자연 조건이 좋지 않고 저수지 이민에 대한 보상이 부실한 탓이다. 산시 () 는 도시화 수준 42.1 의 경우 도시와 농촌의 격차가 1: 4.10 에 달한다. 주로 현지 농민들의 이주 노동자 비율이 다른 성보다 낮기 때문이다. 티베트는 도시화 22.6 수준이 낮은 상황에서 도시와 농촌의 격차가 1: 3.93 수준이다. 이는 중앙정부의 티베트 농촌 지지로 인한 것이다. 도시화율과 도시와 농촌 소득 격차 데이터의 상관 관계 분석을 보면 위 표의 모든 데이터 계산에 대한 관련 계수는 -0.764 로 광동 충칭 산시 티베트 4 개 특수 지역을 제외한다. 상관 계수는 -0.797 입니다. 전반적으로, 특별한 요인을 제외하면, 중국의 실천도 한 지역에서 도시화 수준은 1 인당 GDP 고도와 밀접한 관련이 있으며, 도시와 농촌의 발전과 소득 격차와는 매우 반대되는 것으로 나타났다. 따라서 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 좁히려면 도시화를 추진하고 도시 인구의 비율을 높이는 것이 관건이다.