학교 교육 빈곤 완화 연구 보고서 1
바이써시는 광시성 서쪽에 위치하고 북쪽으로 구이저우성, 서쪽으로 윈난성, 동쪽으로 난닝, 동쪽으로 베트남과 접해 있습니다. 남쪽에는 12개의 관할 구역이 있으며 현(구)에는 135개의 향(진, 거리)이 있으며 총 면적은 36,300평방 킬로미터이며 산악 지역이 전체 면적의 95.4%를 차지합니다. 400만 개가 넘는 오래된 혁명 지역, 소수 민족 지역, 국경 지역, 다시 산악 지역, 빈곤 지역 및 저수지 이민 지역이 "6 대 1" 특별 지역입니다. 바이써시는 전국 14개 빈곤퇴치지역(윈난, 광시, 구이저우의 돌사막화 지역) 중 하나입니다. 국가 빈곤퇴치 및 발전 중점현은 9개, 빈곤퇴치 및 발전 중점현은 2개입니다. 자치구, 506개의 핵심 마을을 중심으로 마을 전체의 빈곤 완화 및 발전을 추진하고 있으며, 빈곤 문제는 광범위한 문제를 포함하고 있으며, 빈곤 완화의 임무는 매우 다양합니다. 아직도 빈곤인구가 102.44만 명으로 도시 전체 인구의 25.5%, 지역 빈곤인구의 16.3%를 차지한다. 가난한 사람들 중 약 65%는 바위가 많은 산악 지역에 살고 있으며, 약 15%는 교통이 불편한 외딴 산악 지역에 살고 있으며, 약 10%는 국경 지역에 살고 있습니다. 시의 모든 수준과 유형(학군, 대학 포함)의 3,223개 학교에 소속된 약 807,000명의 학생 중 등록된 빈곤 가정 학생이 140,000명 이상으로 전체 학생 수의 17.3%로 상당한 비율을 차지합니다. , 교육 빈곤 완화는 Baise의 빈곤 완화 사업의 중요한 부분이되었으며 Baise의 경제 및 사회 발전과 직접적인 관련이 있습니다. 이를 위해 바이서시당위원회와 시인민정부는 항상 교육빈곤퇴치사업에 큰 중요성을 부여해 왔으며, 인민에게 혜택을 주는 교육정책을 실시하는 데 중점을 두고 자금 보장 수준을 높이고 자금 지원 범위를 확대하며, 빈곤지역의 취약학교 개선을 위한 돌파구로 직업교육 빈곤완화교실 개설 학교 운영 여건을 바탕으로 교육을 통한 빈곤완화를 종합적으로 추진하여 좋은 성과를 거두었습니다. 현재 '12차 5개년 계획' 기간 중 바이서시의 교육 빈곤 완화 사업에 대한 보고는 다음과 같습니다:
1. '12차 5개년 계획' 기간 중 , 바이써시의 교육 빈곤 완화 성과
(1) 교육 자금 정책 시스템은 지속적으로 개선되고 개선되었습니다. 가난한 학생들을 위한 국가 재정 지원 정책을 시행하고 재정적으로 어려운 모든 가정의 학생들이 성공적으로 학업을 마칠 수 있도록 보장하기 위해 관련 정책에 따라 바이써시와 그 12개 현(구)에 학생 재정 지원 관리 사무실을 설립했습니다. , 직원 배치, 자금 조달 및 사무실 장소와 필요한 작업 조건이 효과적으로 구현되었으며 전문화 및 전문화가 초기에 달성되었습니다. 우리는 취학 전 교육부터 고등교육까지 모든 것을 포괄하는 빈곤층 학생들을 위한 재정 지원 시스템을 구축했습니다. 빈곤층 학생을 위한 재정 지원 사업에는 유아교육 입학금 지원, 농촌의무교육 취약계층 기숙학생 생활비 지원, 영유아 영양 개선 계획 등이 포함됩니다. 농촌의무교육생, 일반고 등록금 무상, 일반고 국민장학금, 중등직업학교 등록금, 중등직업학교 국민장학금, 빈곤층 신입생 대학여비 지원, 학부 및 전문대학 장학금 빈곤지역 취업을 위한 학자금 대출, 고등학생 학자금 대출, 대졸자 학자금 대출 보상 등 자금 조달에 필요한 자금의 대부분은 중앙정부와 자치구, 시에서 할당한다. 카운티(지구)는 특정 비율로 자금을 매칭합니다. 또한 바이써시는 사회 자원을 최대한 활용하여 가난한 학생들을 위한 지원 사업을 진행하고 있으며 2013년에 바이서시 교육 재단을 설립하고 기부금과 물품을 모금하며 학생 지원 사업을 적극적으로 진행하여 좋은 사회적 성과를 거두었습니다. .
(2) 가난한 학생들을 위한 기금이 완전하고 효과적으로 시행됩니다. 2011년부터 2011년까지 바이써시***는 중앙, 자치구, 시, 군(구)에서 각종 교육자금을 조달하여 17.1억 위안을 조달하여 약 208.3만명의 학생이 혜택을 받았습니다. 또한 2011년부터*** 빈곤지역의 학교 여건을 개선하고 빈곤층 학생들에게 보조금을 지원하기 위해 2,09615만 위안의 사회자금을 조성했으며, 8월 현재 10,000명 이상의 빈곤층 학생에게 보조금을 지급했으며, 그 중 82,000명 이상이 지원을 받았습니다. 시에서는 학자금 대출과 각종 교육 자금 지원 프로젝트를 누적적으로 발행하고 국가 및 자치구의 관련 요구 사항에 따라 조직하고 시행하고 있습니다.
(3) 직업 교육 빈곤 완화 계획의 시행은 놀라운 성과를 거두었습니다.
바이써시는 '11차 5개년 계획' 기간 동안 바이써시 직업교육 '9·3' 프로젝트의 경험을 주의 깊게 요약한 것을 기초로, '12차 5개년 계획' 기간 이후 바이써시는 빈곤 목표에 초점을 맞췄다. 일련의 직업 교육 빈곤 완화 실험 수업과 특별 수업을 개설하여 바위산간 지역, 국경 지역의 가난한 가정에서 중학교 졸업생을 모집했습니다. , 생태학적으로 취약한 지역에는 직업교육을 받는 학생들이 무료로 입학하고 취업을 권장합니다. "506 직업 교육 빈곤 구제 수업", "백천 영감 수업", "광시 빈곤 완화 여성 영감 수업", "광시 빈곤 구제 소년 자기 계발 수업", "용림 학생 지원 영감 수업", "성 메이 여성 영감 수업" 설립 수업', '아세안 12가지 직업교육 빈곤구제 수업(민속스포츠, 승마 수업 포함). 국가 기금 정책 외에도 빈곤 완화 수업을 듣는 학생들은 1인당 연간 2,100위안에서 5,000위안까지의 생활비 보조금을 받을 수 있습니다. 그들은 전 과정 무료 직업 교육, 기술 학습, 취업 및 취업을 보장받습니다. 산에서 사업을 시작하여 목표를 달성하기 위해 노력합니다. "한 사람은 학교에 가고, 한 사람은 취업하고, 한 가족은 가난에서 벗어나는 것"입니다. 바이서시에서 실시하는 직업교육 빈곤구제 수업을 통해 바이서시 내 총 6,050명의 학생이 직업교육을 받았습니다. 현재 일부 학생들은 졸업을 하고 만족스러운 일자리를 찾았거나 인턴십을 준비하고 있습니다.
(4) 취약한 학교 인프라 구축이 계속 개선되고 있습니다. 2011년부터 중앙 정부와 자치구의 강력한 지원을 받아 바이서시는 학교 건물 안전 프로젝트, 농촌 의무 교육 취약한 학교 혁신 계획, 농촌 의무 교육 등 10개 이상의 주요 교육 특별 프로젝트를 조직하고 시행했습니다. 12개 현(구)에 약 2,000개 학교가 있으며, 중앙 및 자치구에서 교육 프로젝트 자금으로 16억 8천만 위안을 배정했으며, 그 중 중앙 기금 12억 위안, 자치구 기금 4억 8천만 위안이 배정되었습니다. 또한 20억 위안 이상의 지방 투자 자금을 적극적으로 추진하여 우리 시의 가난한 농촌 지역에 초중등 학교 기반 시설을 건설하여 도시의 학교 운영 조건을 크게 개선했습니다.
(5) 다양한 형태의 실용적인 기술 훈련과 직업 훈련을 조직하기 위해 다양한 출처로부터 자금을 조달합니다. 2011년부터 2011년까지 도시 내 약 95만명이 기업가 정신 훈련, 국경 주민 훈련, 저수지 지역 이민자 및 무토지 농민을 위한 직업 훈련, 농촌 훈련 등 다양한 유형의 모든 수준의 단기 훈련에 참여했습니다. 관광 실무자, 약 1 억 6 천만 위안 투자. 이는 근로자의 업무 능력과 기업가적 열정을 크게 향상시켰습니다.
2. 바이서시 교육 빈곤 완화 사업의 주요 경험과 실천
(1) 관리를 강화하고 학생 재정 지원 사업의 정상화를 촉진합니다.
1. 가난한 학생들을 위한 파일을 만듭니다. 다양한 현(구)의 초중등 학교에 다니는 소외 계층 학생들의 상황을 파악하고 효과적으로 "필요한 모든 사람들을 지원"하기 위해 Baise시는 빈곤층을 위한 파일 및 카드 구축을 일률적으로 요구합니다. 재학생. 학교는 빈곤층 학생의 정보 파일을 수집해야 하며, 보조금을 받는 모든 빈곤층 학생은 이미 빈곤층 학생에 대한 파일이 구축된 데이터베이스에서 선별 및 평가되어야 하며, 등록된 빈곤 가구 중 빈곤층 학생에게 우선권이 부여된다는 것이 명확하게 규정되어 있습니다. . 현재 이 도시에는 140,297명의 등록된 빈곤가정 아동이 있습니다.
2. 관리 규칙을 개발하고 개선합니다. 국가 및 자치구의 관련 규정에 따라, 현지 현실과 결합하여 Baise City는 다양한 학생 재정 지원 프로젝트 자금 관리 방법, 자금 자금 분배 관리 시스템 및 파일 관리 시스템을 공식화했습니다. 시의 학생 재정 지원 업무가 표준화되고 과학적이고 질서 있는 방식으로 수행되도록 보장합니다.
3. 엄격한 자금 조달 절차. 첫 번째는 정책 홍보를 잘하는 것입니다. 국가 재정 지원 정책에 대한 홍보를 늘리려면 "학생 재정 지원 정책 홍보의 달"을 활용하십시오. 모든 수준과 유형의 학교는 교직원 회의, 학교 전체 학생 회의, 학급 회의 등을 통해 상급자가 발표하는 자금 할당량, 보조금 기준, 신청 절차, 혜택 수혜자 조건 및 관련 요구 사항을 널리 공개하여 모든 교직원이 , 교직원 및 학생 학부모와 학생 모두 자금 지원 작업의 "햇빛" 운영을 보장하기 위해 관련 정책 및 규정을 철저히 이해하고 있습니다. 두 번째는 학생 지원서를 정리하는 것입니다. 학생은 자발적으로 신청하고 신청서를 작성해야 합니다. 마을 위원회에서 발행한 가계 재정 상태 증명서나 기타 가계 재정에 어려움을 겪는 증명서를 첨부하세요. 세 번째는 의도된 자금 목표에 대한 평가를 보장하는 것입니다.
가정이 경제적으로 어려운 것으로 평가된 학생에 대해서는 학교(또는 유치원) 지도자, 학생 학부모, 교사 대표로 구성된 심사단이 지원 조건에 따라 지원을 신청하는 학생 가족의 빈곤 수준을 검토하고, 수신자 목록을 올립니다. 넷째는 공개적으로 발표하는 것입니다. 당초 계획된 수혜자 명단은 7일간 교내 게시판 및 교문 밖 눈에 잘 띄는 곳에 게시되며, 사진 촬영과 동시에 보관됩니다. 홍보 기간이 만료되고 이의가 없으면 학교는 홍보 결과를 서면으로 교육부 자금 관리 센터에 제출하여 기록을 남깁니다. 다섯 번째는 서명 절차를 완료하는 것입니다. 장학금 분배 등록 양식에는 학생과 학부모의 서명과 지문이 필요합니다. 특히 학생의 이름과 금액을 포함한 각 열의 정보 변경은 허용되지 않습니다. 은행이 발행한 장학금의 경우, 학교는 은행이 발행한 보조금 목록을 수집, 보관 및 보고해야 합니다. 여섯째, 자료를 잘 정리하세요. 학생 재정 지원 파일 정보가 완전하고 유효하며 과학적이고 표준화된 방식으로 보관되도록 하기 위해 필요한 학생 재정 지원 파일 정보를 수집합니다.
4. 감독 및 점검 업무를 강화합니다. 시는 각 군(구) 및 학교별 자체점검과 자체시정을 바탕으로 국민을 위한 정책이 흐트러지지 않고 자금조달이 이루어지도록 2회 이상의 특별점검을 실시한다. 블레이드에 사용되는 아이디어에 자금이 사용되도록 매년 학생 자금을 지원합니다.
(2) 직업 교육을 통해 빈곤 완화를 위한 새로운 아이디어를 혁신하고 교육을 통해 목표 빈곤 완화를 촉진합니다.
'12차 5개년 계획' 이후 바이써의 현실에 기초하여 다년간의 노동 수출 빈곤 완화 경험과 교훈을 면밀히 검토하여 새로운 시각으로 빈곤 완화를 촉진하는 것입니다. 가난한 인구가 산업화와 도시화에 적응할 수 있도록 교육빈곤완화와 목표빈곤완화를 결합하여 빈곤가구 1인당 1명씩 직업교육을 받도록 하고, 이를 2차, 3차 산업과 도시, 마을로 꾸준히 이전함으로써, 다양한 '실험 수업'을 매개체로 개설하여 빈곤 문제 해결을 위한 직업 교육 발전에 새로운 접근 방식을 취하여 교육을 통한 빈곤 완화가 목표 빈곤 완화 수준으로 향상되도록 하겠습니다.
1. 가난한 카운티의 가난한 가구에 대한 주요 지원을 강조하고 다양한 교육을 제공합니다. 도시의 506개 극빈 마을을 대상으로 빈곤 완화 실험 수업이 시작되었으며, 광둥 바이촨 자선 재단***과 함께 전국 교육 빈곤 완화 시범 프로젝트인 "바이촨 영감" "506 직업 교육 빈곤 완화 수업"이 개최되었습니다. 학급'을 편성해 매년 다산구와 도시 변경지역에서 학생들을 모집한다. 지역과 생태학적으로 취약한 지역의 가난한 가정 출신 중학교 졸업생 1,000명을 무료로 중등 직업교육을 받고 취업을 추천한다. 동시에 빈곤 지역의 소녀들이 교육을 받기가 어렵다는 점을 고려하여 자치구 빈곤 완화 사무소의 지원을 받아 "광시 빈곤 완화 여성 격려 수업"을 개설했습니다. 빈곤 완화의 범위가 좁고 교육 및 빈곤 완화에 대한 현(구)의 다양한 요구 등의 요인으로 인해 "광시 빈곤 완화 여성 영감 수업"이 시작되었습니다. 빈곤 완화 소년 자기계발 수업', '롱린 학생 지원 영감 수업', '청메이 여성 영감 수업', '아세안 민속 스포츠 승마 수업'.
2. 직업 교육 빈곤 완화 수업의 규모를 확대합니다. 직업 교육 빈곤 완화 수업의 규모를 확대하기 위해 바이써시는 시장 수요에 기초하여 "바이써시 직업 교육 빈곤 완화 및 학생 지원 계획 전체 계획"(Baizheng Banfa [2014] No. 58)을 제정했습니다. , 실시되고 있는 전국 교육 빈곤 완화 프로그램에서 시범 프로젝트인 "백천 영감 수업"과 "506 직업 교육 빈곤 완화 수업" 및 기타 4가지 유형의 학생 지원 수업을 기반으로 다수의 학생 지원 수업을 집중적으로 운영할 것입니다. 기업의 요구에 맞는 빈곤 완화 수업을 실시하여 시의 직업 교육 빈곤 완화 수업을 16개 유형으로 늘렸습니다. 등록 빈곤 가정의 자녀를 주요 목표로 삼아 매년 6,000명 이상의 학생을 등록하고 달성할 계획입니다. 3년 안에 17,000명을 안정적으로 고용하고, 60,000명 이상을 빈곤에서 벗어나게 합니다. , 16개 유형의 빈곤구제 수업 *** 빈곤가정 학생 3,750명 재학.
3. 가난한 학생들의 직업 교육 범위를 개선하기 위해 등록 관리를 잘 수행합니다. 중학교 졸업 후 중등 직업학교에 진학하기를 원하는 등록된 빈곤 가정의 어린이들이 성공적으로 입학할 수 있도록 돕기 위해 최근 시에서는 좋은 학교 여건을 갖춘 국가 및 자치구 수준의 핵심 기관 그룹을 조직했습니다. 높은 교육 수준, 폭넓은 취업 기회 및 높은 취업률을 자랑하는 중등 직업 학교는 중학교 졸업생이 학교 및 선택 전공에 대해 합리적인 선택을 하도록 안내하여 원활한 취업을 위한 조건을 조성하기 위해 입학 촉진을 위한 "캠퍼스로의 캐러밴"을 실시합니다. 미래. 효과적인 홍보로 인해 시는 10,352명의 정규 중등 직업학교 학생을 모집하여 자치구에서 할당한 학생 8,600명 목표 중 120.4명을 완료했습니다.
바이서보건학교가 시작되자 신입생이 넘쳐 더 이상 받아들일 수 없었다. 영운현 직업학교의 정규 신입생 수도 지난해에 비해 크게 늘어났다. , 더바오(Debao), 핑궈(Pingguo), 룽린(Longlin) 현(縣) 직업학교의 신입생 수가 작년에 비해 크게 증가했습니다.
3. 교육빈곤 완화에 있어 주요 문제점과 어려움
(1) 학생의 재정지원을 보장하는 능력을 강화해야 한다. 현재 바이써시 농촌의무교육 기숙학생 생활보조금 및 영양개선계획에 따라 시 12개 현(구) 중 7개 현(구)의 농촌의무교육 기숙학생 100명만이 빈곤가정 기숙학생 생활보조금을 받고 있다. 반면 나머지 5명은 국가가 개발한 빈곤현이나 자치구의 농촌의무교육 기숙학생 중 약 65%만이 보조금을 받고 있어 학교가 기숙학생을 배정하는 데 어려움을 겪고 있다. 아직도 영양개선계획 국가시범사업을 향유하지 못한 3개 군(구)이 있고, 9개 시범군은 시행범위가 농촌가정이 아닌 농촌학교뿐이어서 가난한 농촌가정의 아이들이 많다. 일하기 위해 도시로 이주한 사람들은 도시 학교에서 공부해야 하지만 국가의 인민 복지 정책을 누릴 수 없습니다. 학교의 특성만을 고려하여 지원대상을 결정하는 방식은 불공평하며 농촌의무교육에서 학생들의 영양개선계획으로서의 역할도 할 수 없다. 또한 우리 시의 중등직업학교에 다니는 학생들은 대부분 가난한 학생입니다. 그러나 9개 현의 학생들만이 전액 국가장학금을 받을 수 있으며, 각 학생은 연간 1,500위안의 생활보조금을 받습니다. 유장구, 텐둥현, 핑궈현 및 시립 중등직업학교 학생 중 국가 장학금은 20%에 불과합니다. 현재 이들 3개 군·시 학교에는 15,254명의 정규 학생이 재학하고 있으며, 국가장학금을 받은 학생은 3,050명이며, 국가장학금을 받지 못한 학생은 12,204명에 달한다. 도시의 풀타임 학생 50.2. 자금 조달 기준과 자금 범위는 여전히 매우 제한적입니다.
(2) 자금 조달 업무의 관리 수준을 개선해야 합니다. 첫째, 학자금 지원 추진의 깊이와 폭이 부족하다. 학자금 지원 정책 홍보에 충분한 관심을 기울이지 않는 학교도 있고, 학생 학자금 지원 게시판이 없는 학교도 있고, 학생과 학부모가 재정 지원 정책에 대해 잘 알지 못하는 경우도 있습니다. 둘째, 학생 학자금 지원 기관이 건전하지 않습니다. 일부 카운티에는 학생 재정 지원 직원이 너무 적습니다. 특히 일부 학교에서는 학생 재정 지원 사무실을 설립하지 않았으며 업무 수행을 위한 고정 직원을 배치하지 않아 재정 지원 업무 파일이 불완전하게 수집되고 표준화가 부족했습니다. 학생 재정 지원 검토 과정의 검토 및 지원을 받는 학생에 대한 재방문은 학생 재정 지원 작업의 정상적인 발전에 직접적으로 영향을 미치는 부족한 작업 및 공개 발표 실패와 같은 문제입니다. 셋째, 자금업무의 표준화 정도가 높지 않다. 일부 학교에서는 학생 재정 지원 업무의 대부분을 교사가 담당하고 있으며, 교사의 바쁜 업무로 인해 재정 지원 업무를 처리하기가 어렵습니다. 원조 사업과 영양식은 표준화되지 않았고, 회계가 불분명하며, 특별 사업에 대한 비용과 별도의 회계 처리가 불가능합니다.
(3) 취약한 학교는 인프라 투자가 부족하고 학교 부채가 많습니다. 첫째, 도시 대부분의 현(구)에 있는 대부분의 학교는 열악한 인프라, 낙후된 교육 장비, 낮은 교육 정보화 수준, 농촌 교사의 열악한 주거 환경 등 공통적인 문제를 안고 있습니다. 예비 통계에 따르면 바이써시 농촌 초중등 학교 건물 건설, 기초가 취약한 현의 일반 고등학교 건설, 향 공립 유치원 및 현(구) 시범 유치원 건설, 농촌 교사 이직 공공 저임대 주택 및 재산권 저렴한 주택 건설 프로젝트 약 40억 위안. 또한, 시에서는 매년 100개가 넘는 표준화된 학교를 건설하고, 조립식 보드 및 지붕널 구조의 학교 건물을 개조 및 재건축하고, 현급 중등 직업 교육의 기본 역량을 구축하고, 바이써 중앙의 교육 기반 시설을 건설합니다. 도시는 또한 건설을 가속화하기 위해 막대한 투자가 필요합니다. 바이써시의 낙후된 경제와 재정적 어려움으로 인해 교육에 대한 투자가 매우 제한되어 있고, 교육 인프라 구축에 대한 자금 격차가 크며, 후속 투자를 보장할 수 있는 능력이 심각하게 부족합니다. 교육의 균형 발전을 촉진하고 교육 평등을 달성합니다. 느린 속도. 둘째, 한동안 국가의 교육투자 정책이 의무교육 단계에 집중되어 있어 고등학교 교육에 대한 투자를 강화할 필요가 있다.
이러한 객관적인 상황에서 건설을 강화하기 위해, 특히 모범적인 일반 고등학교를 만들기 위해 바이써 중심 도시 지역의 대부분의 고등학교는 다양한 채널을 통해 학교 자금을 조달해야 합니다. 9월 말 현재 우리 중심 도시 지역 고등학교의 총 부채는 1억 4,222만 달러(은행 대출 9,860만 달러 포함)에 달했다. 예를 들어, 2011년 바이서대학 부속 중학교가 바이서대학으로 이전된 후 학교 규모는 계속 확장되었으나 학교 규모에 대한 재승인이 이루어지지 않아 해당 상급 부서에서는 2011년 이전 학교 규모 기준으로 학생사무비(710위안/연)..학생), 학교 교육비 부족 문제가 매우 두드러진다.
(4) 교육을 통한 목표 빈곤 완화는 농촌의 빈곤 노동력에 대한 지원을 '완전히 보장'하는 데 실패했습니다. 첫째, 농촌 지역의 대규모 빈곤, 풀뿌리 활동 인력 부족 등으로 인해 도시의 빈곤 가구를 파일 및 카드 설정에서 100% 정확하게 식별할 수 없습니다. 둘째, 빈곤 완화 지표로 인해; , 동일한 빈곤선에 유사한 일부 가구 가족 인구(빈곤층으로 복귀한 일부 사람 포함)를 적시에 집계할 수 없어 빈곤으로 인해 객관적으로 다수의 "한계 빈곤층 가구"가 존재합니다. 완화정책과 재정투자로 인해 빈곤마을에서는 노동인력의 취업이전과 실무적인 기술훈련 실시가 어렵다.
(5) 농촌 지역의 유력 농민, 중년 농민, 청년 농민 대부분이 일하러 나가서 대중을 조직하고 훈련을 실시하는 것도 어렵다. 낮고 중앙 집중식 교육의 효과가 이상적이지 않습니다.
(6) 전문 농업인에 대한 교육 및 훈련은 아직 초기 단계이며 대다수의 전문 농업인은 아직 특정 농업 유형의 업무에 대해 하나 이상의 전문 자격증을 취득하지 못했습니다.
4. 교육을 통한 빈곤 완화를 위한 몇 가지 제안
(1) 바이써(Baise)에 전국 직업 교육 빈곤 완화 시범 구역을 설립할 것을 권장합니다. 빈곤에 시달리는 낡은 혁명 기지 지역과 국경 소수민족 지역의 직업 교육 발전을 더 잘 탐구하고 바이서시 직업 교육 빈곤 완화 사업의 효율성을 더욱 확대하기 위해 전국 직업 교육 빈곤 완화 시범 사업을 설립하는 것이 좋습니다. 빈곤퇴치사업의 기초는 바이써시급 직업교육집중지역 건설을 지원하고 충분한 실습장비를 갖추고 전문적 환경을 최적화하는 데 중점을 두고 있다. 좋은 직업학교 협력과 학교-기업 협력 네트워크를 구축하고, 학교 협력과 학교-기업 협력의 사회적 기능을 충분히 발휘하며, 학교 운영 수준을 향상시키도록 돕습니다. 학생들에 대한 재정적 지원을 강화하고, 등록금 무료 정책과 생활 보조금 전액 보장 정책을 지속적으로 실시하며, 장학금 기준을 현재 연간 1,500위안에서 연간 3,000위안 이상으로 인상합니다. 실험 구역 내 다양한 프로젝트의 원활한 시행을 보장하기 위해 국가 교육 빈곤 완화 실험 구역에 학생 재정 지원 투자를 위한 장기적인 메커니즘을 구축합니다. 동시에, 정부 각 부처의 훈련 자금을 효과적으로 통합하고 효과적인 농촌 노동 기술 훈련을 통일적으로 실시하여 더 많은 농촌 빈곤가정 어린이들이 전문 기술 교육 및 훈련을 받고 취업 우선권을 받을 수 있도록 해야 합니다. .
(2) 학생 학자금 지원 정책의 적용 범위를 더욱 확대할 것을 권장합니다. 가난한 가정의 학생들이 의무교육을 이수할 수 있도록 돕고 소수민족 지역의 교육 대중성을 높이기 위해서는 가난한 학생들을 위한 재정 지원이 의무교육 단계에 초점을 맞춰 다양한 재원을 통합하고 의무교육을 완전 무료화해야 한다. 바이써시 천양현, 천림현, 유장구, 천둥현, 핑궈현 등 5개 현(구)의 농촌 의무교육 빈곤 가정 학생 기숙생에 대한 생활 보조금 비율을 100명으로 늘렸습니다. 전체 범위. 동시에 농촌의무교육학생에 대한 영양개선계획을 학교의 소재지에 따라 실시하는 관행을 바꾸어 농촌의무교육대상학생을 영양개선계획의 범위에 포함시키도록 하여야 한다. 농촌의무교육생을 위한 영양개선계획은 어느 정도 효과를 발휘할 수 있다. 또한 일반고의 국비지원금은 군립학교의 경우 30~40%, 시립학교의 경우 15~20%에 불과하다. 현에서 시로 직접 고등학교에 다니는 대부분의 가난한 학생들은 재정 지원을 받지 못합니다. 국가와 자치구는 바이써시 일반 고등학생들의 재정 지원 비율을 40% 이상으로 늘릴 것을 권장합니다. 빈곤지역 중등직업학교에서 공부하는 학생들을 대상으로 수업료 면제 및 전액 국가장학금을 실시하고, 국가장학금 기준을 제고합니다.
(3) 농촌학생 영양개선계획에 대한 지원기준을 높일 것을 권고한다.
2011년 가을학기 농촌의무교육생 영양개선계획을 시행한 이후 학생 1인당 일일 보조금 3위안(가을학기부터 4위안으로 인상), 전체 재학기간 200일을 기준으로 하고 있다. 최근 몇 년 동안 물가가 계속 오르면서 한 끼에 4위안으로 성장하는 학생이 합리적인 영양으로 영양가 있는 식사를 하기가 이미 매우 어렵습니다. 농촌의무교육생 영양개선계획 보조금 기준을 학생 1인당 하루 5위안으로 늘릴 것을 건의한다.
(4) 빈곤 지역의 기초 교육에 대한 투자 지원을 늘려달라고 요청합니다. 학교 발전 규모에 따라 "농촌 일반 초중등 학교 건설 기준"과 비교했을 때, 도시의 농촌 초중등 학교 건물의 빈 건축 면적은 165.8만 평방미터이고 자금은 23억 2천만 위안이 필요합니다. 기초가 취약한 현의 일반 고등학교 건설 계획에는 11개 학교의 80개 이상의 개별 프로젝트가 포함되며, 5억 5천만 위안의 자금이 필요하며 110개 도시와 마을에 공립 유치원을 최소 1개 건설할 계획입니다. 12개 현(구)에 1개의 시범 유치원을 건설하는데 8억 8천만 위안이 필요하며 농촌 교사를 위한 공공 저임대 주택 3,000채를 건설할 예정이며 약 15만 가구를 수용할 예정이며 이 문제를 해결하려면 2억 위안의 자금이 필요합니다. 약 6,000명의 주거난을 해결하기 위해 약 85,000위안 규모의 재산권이 있는 저렴한 주택 1,200가구를 건설할 계획이며, 1,200가구의 주거난을 해결하려면 5,000만 위안의 자금이 필요합니다. 위의 프로젝트는 NT$40억의 자금 문제를 해결하기 위해 국가의 도움이 필요합니다. 우리 시의 재정적 어려움을 고려하여 프로젝트 자금에서 국가와 자치구의 지원을 구합니다. 또한, 학교 건설 강화, 특히 모범학교 조성을 위해 학교가 다양한 경로를 통해 학자금을 조달해야 하는 데 따른 부채를 감안하여, 국가와 자치구가 점진적으로 해소할 수 있도록 지원해 줄 것을 요청한다. 고등학교의 빚 부담.
(5) 교육을 통한 목표 빈곤 완화를 위한 구현 세부 사항을 발표하는 것이 좋습니다. 빈곤 완화 신청 과정에 일부 오류가 있다는 사실과 '한계 빈곤'의 객관적 현실을 고려하여 자치구 수준에서 개혁을 지속적으로 심화하고 교육을 통한 목표 빈곤 완화를 위한 세부 규칙을 도입 및 시행하는 것이 좋습니다. 지역 운영의 객관성과 통일성을 표준화하고 빈곤 완화를 보장하기 위해 지역은 진정한 교육 형평성을 달성합니다.
(6) '신규 전문 농업인의 교육 및 지도'에 주의를 기울이고 지속적으로 업무 강도와 자금 투자를 늘려야 한다. 신직업농업인은 과학적, 문화적 자질을 갖추고, 현대적인 농업 생산 기술을 습득하고, 일정한 관리 능력을 갖추고, 농업 생산, 경영 또는 서비스를 주요 직업으로 삼고, 농업 소득을 주요 생활원으로 삼고, 농촌에 거주하는 농업 실무자를 말합니다. 지역 또는 시장 도시. 새로운 전문 농업인을 적극적으로 양성하는 것은 새로운 농업 생산 및 관리 시스템을 구축하기 위한 전략적 선택이자 핵심 프로젝트이며, 도시와 농촌의 조화와 조화로운 사회 발전을 촉진하는 중요한 제도 혁신입니다. , 이는 또한 농민의 발전 경로를 위한 현실적인 선택이기도 합니다. 중앙 정부와 자치구는 인민을 풍요롭게 하고 정책, 프로젝트, 재정 지원 측면에서 더 많은 기울기를 제공하기 위해 "바이써시 신직업 농민 훈련" 프로젝트에 계속 중요성을 부여하고 관심을 기울일 것을 권장합니다.
(7) 교육 후 사후지도 및 서비스 업무를 강화합니다. 농민들이 학습한 기술을 실제 생산에 적용하도록 지도하고, 과학기술 내용과 직업의 경제적 이익을 향상시키며, 농민 소득 증대를 촉진하고, 우리 도시 경제의 지속 가능하고 건강한 발전을 촉진합니다.
학교 교육 빈곤 완화 연구 보고서 II
CPPCC의 업무 배치에 따라 Ziyang County CPPCC 경제 과학 위원회가 주도하여 지역 발전에 관한 특별 조사를 실시했습니다. 우리 현의 목표 빈곤 완화 사업 이제 우리는 설문조사 보고서는 다음과 같습니다:
1. 우리 현의 목표 빈곤 완화 사업 시행
우리 현은 친바(Qinba)에 속합니다. 인접빈곤경감개발구는 국가가 지정한 592개 빈곤현 중 하나이다. 현 내 빈민촌은 158개로 현 전체 마을 수의 75.3명을 차지하며 현재 빈곤인구는 114,500명으로 현 전체 인구의 32.7명을 차지한다. 새로운 라운드의 빈곤 완화 사업이 시작된 이후, 우리는 "목표 빈곤 완화 및 목표 빈곤 완화"의 업무 요구에 초점을 맞추고 중앙 성, 시의 목표 빈곤 완화 사업에 대한 다양한 배치와 배치를 성실히 실시했습니다. 정확한 연결, 정확한 정책 실행, 목표 지원 및 메커니즘을 통해 빈곤 완화의 어려운 문제를 해결하기 위한 혁신적인 노력이 이루어졌으며 현의 목표 빈곤 완화 작업은 일정한 결과를 얻었습니다.
(1) 목표와 업무를 명확히 하고 조직의 지원을 강화한다.
군당비서를 제1팀장으로, 군행정을 팀장으로, 군당위원회와 현정부연락단장을 각각 부팀장으로 하는 빈곤구제개발사업영도소조를 꾸리고 `` 농촌빈곤퇴치개발사업을 적극 추진하기 위한 이행의견'에서는 2014년부터 매년 15,000명 이상의 빈곤탈출 목표를 달성할 것이라고 밝혔다. "자양현의 빈곤 완화 목표 추진을 위한 실시 계획", "자양현의 빈곤 완화 및 개발 사업 평가 방법", "자양현의 빈곤층 마을 간부 선발 실시 계획 실행 계획" 빈곤 완화 사업', '자양현 빈곤 완화 및 개발 사업 추진을 위한 혁신적 사회 참여 메커니즘'이 연달아 발표되었으며, '시행 계획', '빈곤 완화 연간 평가 시행 규칙' 등 일련의 제도적 조치가 발표되었습니다. 쯔양현의 진과 학과 개발'은 새로운 시대에 현의 목표 빈곤 완화 사업을 지도하고 표준화합니다.
(2) 심층 조사를 실시하고 파일을 하나씩 구축합니다. 중부 지역의 빈곤 완화 목표 수립을 위한 관련 요구 사항과 현 단위, 규모 통제, 계층적 책임, 정확한 식별, 동적 관리 및 선택 요구 사항에 따라 올바른 대상을 찾아 원인을 규명하고 범주를 정함으로써 빈곤실태를 마을별로, 가구별로 철저히 조사하여 빈곤마을과 빈곤가구의 기본실태를 종합적으로 파악하고 파일을 구축한다. 목표 빈곤 완화 활동의 기초. 현은 담당 부행정이 팀장을 맡고 빈곤 완화 및 기타 관련 부서가 회원으로 참여하는 빈곤 완화 등록 업무 선도 그룹을 설립하고 빈곤 완화 정보 모니터링 센터를 설립했습니다. 우리 군은 빈곤가구를 파악하는 과정에서 '가구신청, 집단평가, 마을심사, 타운심사, 카운티심사'와 '현장검증, 마을 및 가구 방문, 엄격한 절차, 대량심사, 공정성' 등을 탐구하고 시행한다. 그리고 정의, 세 가지 목록 발표" "의 업무 방식은 국무원 빈곤 완화실과 관련 성 및 시 부서로부터 높은 평가를 받았습니다. 현재 우리 현에서는 158개의 빈곤 마을과 114,500명의 빈곤층에 대한 식별 및 정보 입력을 완전히 완료하여 정밀한 모니터링, 정확한 정책 구현 및 목표 빈곤 완화를 위한 기반을 마련했습니다.
(3) 정확하고 정밀한 도킹을 보장하고 프로젝트 지원을 강화합니다. 현 당위원회와 정부는 목표 빈곤 완화 프로젝트를 통합하고 농업 관련 프로젝트에 자금을 통합하며 목표 빈곤 완화에 중점을 두는 것을 매우 중요하게 생각합니다. "상향식, 하향식"의 원칙과 "타운십 신청, 부서 확인 및 카운티 연구"의 요구 사항에 따라 우리 카운티는 각 빈곤 마을에 시급히 필요한 프로젝트를 요약하고 분류하는 데 앞장서 왔습니다. 현 정부, 현 개발개혁국, 빈곤완화국 및 관련 부서의 승인을 거쳐 해당 연도에 시행할 프로젝트와 투자 할당량을 초기에 결정하기 위해 관련 부서에 피드백을 보냅니다. 부서는 프로젝트 자금 사용의 정확성을 효과적으로 향상시키는 프로젝트 계획을 발행할 것입니다. 지금까지 현에서는 빈곤 목표 달성을 보장하기 위해 현 개발 개혁, 토지, 주택 건설, 교통, 교육, 농업, 임업, 수자원 보호, 빈곤 완화, 전기, 통신 및 기타 부서의 자금 1억 7900만 위안을 통합했습니다. 완화 작업이 효과적입니다.
(4) 종합적인 조치를 강화하고 핵심적인 돌파구를 마련합니다. 첫째, 기획체계를 개선한다. 매년 15,000명 이상의 가난한 가구를 빈곤에서 벗어나게 하기 위해 "5개 결합 및 4개 결합"(빈곤 완화 및 개발과 도시 및 농촌 통합의 결합을 준수해야 함)의 요구 사항에 따라 빈곤에서 벗어날 수 있도록 보장합니다. 목표 빈곤 완화, 마을 전체 진흥 및 마을 대 가구를 통한 지역 개발 산업 빈곤 완화, 이민 이주와 교육 빈곤 완화, 빈곤 완화 및 개발과 마을 및 가구에 대한 소득 증대 프로젝트 제공을 주장합니다. , 마을과 가구에 대한 빈곤 완화 기금, 마을과 가구에 대한 지원 조치, 간부장에 대한 지원 책임), 가난한 마을과 가난한 가구의 개발 병목 현상을 해결하는 돌파구로 아름다운 농촌 건설 계획, 도시 통합 개발 계획과 산업 발전 계획을 수립하고, 현, 진, 촌의 체계적이고 완전한 빈곤 완화 계획 시스템을 구축하여 빈곤 완화 계획이 기타 특별 개발 계획과 일치하도록 보장해야 합니다. 동시에, 가구를 기본으로, 사업을 지원으로, 이민자들의 정착을 핵심으로, 산업 발전과 고용 소득 증대를 중심으로 빈곤가정에 대한 지원 계획과 지원책을 책정하겠습니다. 마을의 실정에 하나하나 부합하여 마을 전체의 하나의 정책, 각 가구의 하나의 방법을 진정으로 달성합니다. 둘째, 빈곤가정의 이주를 가속화하는 것이다. 현정부는 '위험에 처한 빈곤가정의 이주를 효과적으로 해결하기 위한 통지'를 발표하고, 3년간의 빈곤퇴치 기간 동안 71개 빈곤마을의 위험에 처한 가구를 이전하는 임무를 완전히 완수해야 한다고 명시했다.
가난한 가구가 이주하는 데 따른 재정적 어려움 문제를 효과적으로 해결하기 위해 현 빈곤 완화 및 개발 선도 그룹 사무소는 현 농촌 상업 은행과 적극적으로 협력하여 위험에 처한 빈곤 가구를 위한 이주 대출을 실시하고 재정적 빈곤 완화를 설립했습니다. 산업 대출 위험 기금을 마련하고 금융 지원 산업 신용 규모를 확대했습니다. 위험에 처한 모든 빈곤 가구가 2016년 말까지 새 주택으로 이주하도록 보장합니다. 세 번째는 산업 발전을 촉진하는 것입니다. 차, 토란, 약용 과일 및 채소(차, 곤약, 한약 재료, 특수 산림 과일, 셀레늄이 풍부한 채소)와 돼지, 소, 양, 닭고기 및 생선(검은색)을 중심으로 셀레늄이 풍부한 특성 산업의 발전을 강조합니다. 돼지, 소, 흰 염소, 비단 닭, 셀레늄이 풍부한 야채) 5대 특징적인 사육 산업과 관광 빈곤 완화 및 전자 상거래 빈곤 완화를 결합하여 특징적인 산업 체인을 확장합니다. 육종산업을 발전시켜 소규모 농촌 가공산업을 적극적으로 발전시키고 관광, 전자상거래, 노동 서비스를 대대적으로 발전시켜 모든 마을에 산업이 생기고, 모든 가구에 프로젝트가 생기고, 제품이 판매되고, 소득이 증가할 수 있도록 보장할 것입니다. . 넷째는 노동서비스 수출을 강화하는 것이다. '주문 중심, 방향성' 접근 방식을 채택하여 페디큐어 및 족욕, 전자 상거래, 민요 및 차 예술, 전문 요리 및 건설 인력 서비스 등 5대 주요 교육 프로젝트를 견고하게 수행할 것입니다.
(5) 간부들은 마을에 주둔하여 빈곤 완화 세력을 지원하고 풍요롭게 합니다. 우리 현에서는 대중을 접촉하고 봉사하는 '오일' 사업 방식을 결합하고 도, 시, 군에서 파견하는 작업반이 중복되지 않는 원칙에 따라 지도자가 마을, 부서에 합류하는 작업 메커니즘을 실시합니다. 현재 빈곤마을에 주둔하는 작업팀은 71개이며, 빈곤마을에 주둔하는 작업팀 71개, 간부 410명이 각 빈곤마을에 배치되어 있다. 지원 책임을 수행하고 고정 시점, 고정 인원, 고정 시간 및 고정 책임 지원을 실시하여 "마을의 한 사람", 단위의 모든 구성원에 대한 지원을 달성하여 모든 가난한 마을이 지원 부서가 있고 모든 가난한 가구에는 지원을 담당하는 사람이 있습니다.
2. 목표 빈곤 완화 사업 수행에 존재하는 문제
현재 목표 빈곤 완화 사업을 수행하는 데에는 여전히 네 가지 어려움과 문제점이 있습니다.
( 1) 이해가 제대로 이루어지지 않았고, 시너지가 형성되지 않았습니다. 일부 부서 및 간부들은 가사 지원을 제공하여 "결과"를 얻는 것이 어렵다고 무의식적으로 믿습니다. 그 결과, 일부 지원 단위와 지원 간부들은 빈곤 완화 사업에 관심을 기울이지 않았습니다. 대상 빈곤 완화 사업을 수행한 지 거의 1년이 지났지만, 누구를 지원해야 하는지, 어떻게 지원해야 하는지 명확하지 않습니다. 일부 진 정부는 목표 빈곤 완화 작업을 중요한 의제에 포함시키지 않았습니다. 그들은 목표 빈곤 완화 작업에 대해 카운티에서 파견한 작업 팀이 있고 작업 팀이 당연히 책임을 추구하는 것이라고 믿습니다. 작업 팀의. 마을 간부들은 범위가 넓은 기반 시설 건설 프로젝트를 위해 노력하고 실행하는 데만 열중하고, 가정 산업 프로젝트에는 실행이 어렵다고 느끼고 실행에 에너지를 쏟기를 꺼립니다. 빈곤퇴치실무팀은 지방정부와 마을위원회가 빈곤퇴치 사업을 수행할 수 있도록 돕기 위해 마을을 방문한다고 믿습니다. 그들은 마을과 마을 차원에서 강력한 지원과 협력을 받기를 희망합니다. 현재 상황에 의욕과 자신감이 없고 망설이고 불안해집니다. 어려움을 극복하기 위한 공동 노력의 분위기는 아직 형성되지 않았습니다.