청두시 비도시 호적 종사자 사회종합보험 잠행법' (이하' 종합보험방법') 은' 청두시 노동사회보험관리 잠행규정' (시청 93 호 명령) 에 따라 제정돼 2003 년 3 월부터 시행됐다. 지금까지 청두시는 종합보험 33 만 5000 명을 참여해 34576 명을 위해 9509 만원을 납부해 농민공 가입을 위한 개인계좌를 마련했다. 현재 개인 계좌를 공제한 후에도 일정한 잔액이 남아 있다. 종합보험방법은 우리 시에서 시행된 이래 농민공의 합법적 권익을 보호하고, 기업의 고용행위를 규범하고, 노동시장 질서를 유지하는 데 중요한 역할을 했다.
(1)' 청두시 비도시 호적 인원 종합사회보험보충 규정' 제정의 필요성
종합보험방법' 의 출범은 농민공의 합법적인 이익을 보장하고 국무원 연구실, 국무원 농민공실, 노동사회보장부, 쓰촨 성의 높은 중시와 충분한 긍정을 받아 우리 시의 각 용인 단위와 농민공의 인정을 받았다. 우리 시의 사회보장체계가 점진적으로 개선되고 시정부 93 호 시행이 심화됨에 따라 종합보증조치 운영에 많은 새로운 상황과 새로운 문제가 발생했으며, 주로 다음과 같은 방면에서 나타나고 있다.
1,' 종합보험방법' 은 종합보험에 가입하고 제때에 종합보험료를 납부하면 산업재해 (사고상해) 보상, 입원 의료비 환급, 노인보조금 3 가지 대우를 받을 수 있다고 규정하고 있다. 실제 상황으로 볼 때 이 세 가지 복지는 농민공이 가장 필요로 하는 기본 복지이지만, 현행 도시 근로자 기본보험에 비해 보장 범위와 보장 수준에 약간의 차이가 있다.
2.' 종합보험방법' 에 따르면 종합보험료 분담금 기준은 농민노동자 소득과 도시노동자 연금보험 분담금 상황에 따라 8 단, 청두시 전년도 근로자 평균 임금의 60 ~ 200% 로 나뉜다. 그러나 보험 분담금의 실제 상황을 보면 대부분의 농민공들은 2 ~ 3 단 기어만 선택하고 보험 분담금 구조는 불합리하다.
3. 종합보험방법에 따르면 종합보험료는 건설업계의 특수성에 관계없이 분담금 기준의 20% 에 따라 통일적으로 징수됩니다. 국가건설부의 현행 규정에 따르면, "시공업체는 시공현장에서 위험한 작업에 종사하는 사람들을 위해 사고상해보험을 처리해야 한다" 고 한다. 이를 위해 우리 시에서 착공한 건설업체들은 상업보험회사의 사고상해보험에 가입했고, 건설업무에 종사하는 농민공들은 종합보험에 가입하지 않았다. 현재 시 건설업계는 건설업체1인 494 1 0.355 명에 불과한 것으로 집계됐다.
4. 종합보험방법은 농민공을 채용하는 고용인 단위가 종합보험에 가입하지 않고, 제때에 종합보험료를 전액 납부하지 않는 경우, 관련 부서가 국무원' 사회보험료징수조례' 및 관련 규정에 따라 감독검사를 실시하고, 연체료에 대한 명확한 규정이 없어 종합보험 징수에 불리하다고 규정하고 있다.
이러한 이유로' 청두시 비도시 호적 인원 사회종합보험 보충 규정' (이하' 규정') 을 제정해 현행 종합보험 방법의 관련 내용을 보완하고 보완할 필요가 있다.
(b) 보충 규정의 기초 및 조건 개발
1. 올해 1 월 국무부는' 농민공 문제 해결에 관한 몇 가지 의견' (국발 [2006] 5 호
2. 3 년의 성공적인 운행 끝에 종합보험조치는 농민공을위한 개인계좌 개설을 기초로 일정한 잔고를 가지고 있으며, 비교적 강한 위험방지 능력을 갖추고 있다.
3. 우리 시 종합보험 실제 가입자의 평균 연령은 28.7 세로 대부분 신체건강 왕성기에 중병이 발생할 확률이 낮은 것으로 집계됐다. 3 년 동안 시 전체가 입원 비용 3256 명을 상환했고 종합보험센터 의료비 잔액이 컸다. 현재의' 종합보험방법' 에 따르면 종합보험센터의 의료보험료 잔액은 계속 증가할 것이다.
(3) 보충 규정은 종합보험방법의 관련 내용을 보완했다.
보충 규정은 다음과 같은 영역에서 포괄적 인 보험 조치를 개선했습니다.
1, 보호 범위 확대. "보충 규정" 제 2 조에 따르면 비도시 호적 근로자 종합 보험에는 산업재해나 우발적 상해 보상, 입원 비용 상환, 노인보조금, 개인의료계좌, 여직원 출산 보조금이 포함된다. 분담금 비율을 올리지 않는 한 비도시 호적 종사자의 보험 범위는 도시 근로자와 일치해 종합보험의 보장 능력을 강화하고 농민공이 종합보험 대우를 받는 수준을 높였다.
2. 분담금 등급이 떨어지다. 보충 규정' 제 3 조는 종합보험 분담금 기수를 3 단 기어로 조정해 농민공의 실제에 더 부합하며 대우를 받는 차이를 줄였다고 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 보충 규정, 보충 규정, 보충 규정)
3. 고 유동성 업종의 분담금 비율과 분담금 주체를 명확히 한다. 보충 규정' 제 2 조, 제 3 조는 건설업 기업의 분담금 비율이 4% 로 건설업 기업이 전액 납부한다고 규정하고 있다. 건설업체 비도시 호적 근로자는 산업재해 보상과 입원 의료비 환급 두 가지 대우를 받는다. 이는 고유동성 업계의 분담금 비율을 낮춰 종합보험을 더욱 운용할 수 있을 뿐만 아니라 건설업계 농민공을 사회보장체계에 포함시켜 고위험 업무에 종사하는 농민공의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하는 데도 도움이 된다.
4, 새로운 치료 기준과 목적을 명확히하십시오. 보충 규정' 제 4 조는 종합보험이 피보험자 의료 개인 계좌 금액의 2% 를 매달 지급하고, 여성 근로자의 출산 후 정액보조금을 실시한다고 규정하고 있다. 이렇게 하면 농민공의 일상적인 외래비용과 출산여성 근로자들이 현행 출산보험 정책을 누릴 수 없는 격차를 해소하고, 농민공이 더 많은 복지와 보다 효과적인 보장을 받을 수 있도록 하고, 직장이 출산보조금을 공제하는 현상을 효과적으로 막을 수 있다.
5, 새로운 대우의 시한을 분명히 누리다. 보충 규정' 제 6 조는 3 개월 이상 종합보험료를 납부하지 않은 경우 종합보험료를 납부한 후 규정된 대우를 받는다고 규정하고 있다. 이렇게 하면 의료 개인 계좌와 여직원이 출산 보조금을 신청할 수 있는 정책 허점을 효과적으로 제거할 수 있다.
6. 위반처벌 절차를 명확히 했다. 조례' 제 10 조는 규정에 따라 종합보험료를 납부하지 않은 고용인 단위와 단위가 없는 비도시 호적 종사자에 대해서는 연체되지 않고, 체납일로부터 하루 2‰ 의 연체료를 인상하고, 고용인에 대해 체납금액 1 2 배의 벌금을 부과할 수 있다고 규정하고 있다. 종합보험료, 연체금, 과태료를 납부하지 않는 사람은 인민법원 강제 집행을 신청할 수 있다. 비도시 호적 근로자는 종합보험료를 납부하기 전에 산업재해 (또는 의외의 상해), 입원 발생 비용으로 고용인 단위나 단위가 없는 비도시 호적 근로자가 부담한다. 이 규정은 기업이 종합보험에 참여하는 책임을 강화하고, 보험에 가입하지 않고 종합보험료를 체납하는 현상을 억제하는 데 유리하다.