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광동성 기업 근로자 기본 연금 보험 주정부 전반적인 이행 계획

국무원 직할시, 사업단위 직원 연금보험제도 개혁 시범방안 발행 통지.

국발 [2008] 10 호

각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:

국무부는 노동과 사회보장부 재정부 인사부가 제정한' 사업단위 직원 연금보험 제도 개혁 시범 방안' 에 동의해 현재 발행됐다.

건전한 사업 단위 직원 연금 보험 제도를 수립하는 것은 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계를 신속히 세우는 중요한 조치이며, 사업 단위 직원의 절실한 이익과 직결되어 있으며, 반드시 먼저 시범적으로 경험을 쌓고 적극적으로 꾸준히 추진해야 한다. 국무원은 산서 상해 절강 광동 충칭에서 시범을 앞당겨 사업 단위 개혁 시범을 추진하기로 했다. 시범되지 않은 지역은 여전히 현행 사업 단위 퇴직 제도를 시행하고 있다.

시범 지역과 관련 부서는 시범 사업을 잘 하는 것의 중요성을 충분히 인식하고, 지도력을 강화하고, 주도면밀하게 배치하고, 개혁 전후 퇴직자 대우 수준의 원활한 연계를 잘 처리하고, 시범 사업이 순조롭게 진행되도록 해야 한다. 노동보장부, 재정부, 인사부, 중앙기관 편성위원회는 시범작업팀을 구성해 시범사업에 대한 조정과 지도를 강화하고, 시범경험을 제때에 총결하고 개혁방안을 지속적으로 보완해야 한다. 시범 지역은' 시범 방안' 에 따라 구체적인 실시 방안을 제정하여 국무부의 비준 후 실시해야 한다. 시범 과정에서 발생하는 새로운 상황, 새로운 문제에 주의를 기울이고, 문제 해결 방법을 적극적으로 탐구하고, 중요한 상황은 제때에 보고해야 한다.

2008 년 3 월 14 일

공공 기관 직원 연금 보험 제도 개혁 시범 프로그램

당의 17 대와 16 회 3 중, 5 중, 6 중 전회 정신에 따라 사회보장 체계를 보완하기 위해 사업 단위 개혁이 순조롭게 진행되도록 보장하고, 인원 이동을 촉진하고, 퇴직자의 무덤 생활을 보장하며, 특별히 본 계획을 제정한다.

첫째, 개혁의 지도 사상

덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관, 사회주의 화합 사회 구축의 요구 사항에 따라 분류에 따라 사업 단위 개혁의 필요성을 추진하고 권리와 의무 대응, 공정성과 효율성의 결합, 보장 수준과 경제 발전 수준, 각 방면에서 감당할 수 있는 능력에 부합하는 원칙을 따르고 사업 단위, 자금원 멀티채널, 보장 방식의 다층적 원칙을 점진적으로 수립한다.

둘째, 개혁의 주요 내용

(a) 사회 조정과 개인 계좌를 결합한 기본 연금 보험 제도를 실시한다.

기본연금보험료는 단위와 개인이 공동으로 납부하며, 단위에서 납부한 기본연금보험료 (이하 단위 분담금) 비율은 일반적으로 본 단위 임금 총액의 20% 를 초과하지 않는다. 구체적인 비율은 시범성 (시) 인민정부에 의해 결정된다. 퇴직자가 많고 연금 보험 부담이 심하기 때문에 총 임금의 20% 를 초과해야 하는 것은 노동보장부, 재정부에 보고하여 비준해야 한다. 개인이 기본연금보험비 (이하 개인분담금) 를 납부하는 비율은 본인이 납부한 임금의 8% 로, 기관에서 원천징수하여 납부한다. 개인 임금은 현지 직원의 평균 임금의 300% 이상을 초과하며 개인 분담금 지급 기준에 포함되지 않습니다. 현지 재직 근로자의 평균 임금보다 60% 낮고, 개인 분담금 임금 기준은 현지 재직 근로자의 평균 임금의 60% 에 따라 계산된다.

본인의 임금 8% 의 액수에 따라 기본연금보험 개인계좌를 개설하는데, 모두 개인분담금으로 형성된다. 개인 계좌의 초기 비율은 3% 로, 이후 매년 일정 비율로 증가하여 점차 8% 에 이른다. 조건부 파일럿 주 (시) 는 시작 비율을 적절히 높일 수 있습니다. 개인 계좌는 개인 연금에만 사용할 수 있으며, 조기 인출은 허용되지 않는다. 피보험자가 사망하면 개인 계좌의 예금 잔액을 상속할 수 있다.

(b) 기본 연금 계발 방법.

본 방안이 시행된 후, 일에 참가하여 개인 분담금이 전체 15 년 (분담금 연한, 하동 포함) 을 누적한 인원은 퇴직 후 월별로 기본연금을 지급한다. 기초연금은 기초연금과 개인계좌연금으로 구성되어 있다. 퇴직시 기본연금 월기준은 현지 전년도 근로자의 월평균 임금과 본인 지수화 월평균 임금을 기준으로 1 연도별로 1% 에 지급한다. 개인계좌연금월기준은 개인계좌저축액을 월수로 나눈 것으로, 본인이 퇴직할 때 도시인구의 평균 기대수명, 본인의 퇴직연령, 이자 등에 따라 결정된다. (첨부 파일 참조)

본 방안은 시행 전 입사, 시행 후 퇴직, 개인 분담금 연한이 누적된 15 년 동안 합리적 연결, 원활한 과도원칙에 따라 기초연금과 개인계좌 연금을 기초로 과도연금을 지급한다. 구체적인 기준은 시범성 (시) 인민정부가 확정하고 노동보장부와 재정부에 보고하여 기록한다.

본 방안이 시행된 후 퇴직 연령에 도달했지만 개인 분담금이 누적 불만족 15 년 동안 기초연금을 지급하지 않았다. 개인계좌 예금액이 한 번에 본인에게 지급되고 기본연금보험 관계가 종료된다.

본 방안이 시행되기 전에 퇴직한 인원은 국가가 규정한 원대우 기준에 따라 기초연금을 계속 지급하고 전국 통일된 기초연금 조정에 참가한다.

(c) 기본 연금의 정상적인 조정 메커니즘을 수립한다.

사업 단위 퇴직자들이 경제사회 발전 성과를 누리고 퇴직 후 기본 생활을 보장하기 위해 국무부는 직공 임금 증가와 물가 변동 상황에 따라 사업 단위 퇴직자 기본연금 조정을 총괄적으로 고려하고 있다.

(4) 직업 연금 제도를 수립한다.

다단계 연금 보험 체계를 세우고, 사업 단위 직원의 퇴직 후 생활수준을 높이고, 사업 단위 인재의 경쟁력을 강화하고, 사업 단위는 기본연금 가입을 바탕으로 직원 직업연금 제도를 수립한다. 구체적인 방법은 노동과 사회보장부가 재정부 인사부와 함께 제정한다.

(5) 점차적으로 지방 조정을 실시한다.

성, 시, 현 3 급 인민정부의 의무를 더욱 명확히 하고, 성급 자금 이체 지불 제도를 건전하게 세우다. 조건적인 시범성 (시) 은 개혁 초기부터 성급 조정을 실시할 수 있다. 잠시 조건을 갖추지 못한 것은 기업 근로자의 기본연금보험과 동등한 수준의 조정을 실시할 수 있다.

셋째, 개혁을위한 안전 조치

(a) 기초 연금 보험 기금 관리를 강화한다.

사업 단위 기본연금보험기금은 별도로 설립돼 기업 직원 기본연금보험기금과는 별도로 관리하고 사용한다. 조건부로 기업 직원 연금 보험 기금과 통일적으로 관리하고 사용하다. 기금은 사회보장기금 재정전문가에 포함돼 수지 2 선 관리를 실시하여 특별자금 전용을 확보한다. 기금은 국가 규정에 따라 관리, 투자 및 운영해야 하며, 안전을 확보하고, 가치를 보전해야 한다. 사업 단위 양로보험 등록과 분담금 신고 업무를 잘 하고, 자금 귀집을 실질적으로 강화하여 수납을 확보해야 한다. 각급 재정은 재정지출 구조를 적극 조정하고 사회보장자금 투입을 늘려 기본연금이 제때에 전액 지급되도록 해야 한다.

(2) 연금 보험 관계 이전에 좋은 일을하십시오.

사업 단위 직원들이 같은 조정 범위 내에서 이동할 때 연금 보험 관계만 이전하고 기금은 이전하지 않는다. 조정 범위를 넘어 이전할 때, 개인 계좌 기금은 연금 보험 관계와 함께 양도된다. 사업 단위 직원이 기관 사업 단위 또는 기업으로 이동함에 따라 연금 보험 관계 이전 승계 방법은' 노동과 사회보장부, 재정부, 인사부, 중앙편직 기관 사업 단위 직공 유동시 사회보험관계 처리 의견 통지' (노사부 발행 [2001]/Kloc-0

(3) 점차 사회화 관리 서비스를 실시한다.

기업사업단위와는 별개인 사회보장체계를 건전하게 구축해야 한다는 요구에 따라 기관사업단위 사회보험사회화 관리 서비스 수준을 제고하고 기본연금 사회화를 실현하다. 거리 및 지역 사회 노동 보장 플랫폼 건설을 지속적으로 강화하고 노인 서비스 시설 및 서비스 네트워크 구축을 가속화하며 퇴직자에게 더 나은 서비스를 제공합니다.

(d) 사회 보험 관리 서비스 수준을 높이다.

공공 기관 직원 연금 보험 제도 개혁의 실제 필요에 따라 시범 지역은 사회 보험 기관의 인력과 경비를 적절히 보완하고 사회 보험 기관에 적절한 근무 조건을 제공할 수 있다. 사회보험기관은 역량 건설을 더욱 강화하고, 관리제도를 개선하고, 업무 프로세스를 개발하고 규범화하고, 규범화, 정보화, 전문화 관리를 실현하고, 업무 효율과 서비스 품질을 지속적으로 개선해야 한다.

(e) 조직 지도력을 강화하다.

사업 단위 직원 연금 보험 제도 개혁 상황이 복잡하고, 관련 범위가 넓고, 정책성이 강하다. 시범 지역 인민정부와 관련 부처는 지도력을 강화하고, 주도면밀하게 배치하고, 세심하게 조직하고, 현지 실제와 결합해 착실하게 추진해야 한다. 노동보장부, 재정부, 인사부, 중앙편무는 힘을 합쳐 긴밀하게 협력해 시범성 (시) 과의 연락과 소통을 강화하고, 사업단위 직원 연금보험 제도 개혁 시범의 지도 작업을 잘 해야 한다.

넷째, 개혁의 적용 범위

본 방안은 분류 개혁 이후 공익성 서비스에 종사하는 사업 단위와 그 직원에게 적용된다.

개인계좌연금계발월표

정년퇴직 연령의 개월 수

40233

4 1230

42226

43223

44220

452 16

462 12

47208

48204

49 199

50 195

5 1 190

52 185

53 180

54 175

55 170

56 164

57 158

58 152

59 145

60 139

6 1 132

62 125

63 1 17

64 109

65 10 1

6693

6784

6875

6965

독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.

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