하지만 과거 시행된 것은 2 트랙 시스템이었다. 이른바' 2 선제 정년연금 제도' 란 서로 다른 취업 성격의 사람들이 서로 다른 정년연금 제도를 채택하는 것이다. 양로' 2 선제' 란 서로 다른 취업 성격의 사람들이 서로 다른 퇴직연금 제도를 채택하는 것을 말한다. 연금 2 선제는 계획경제시대에서 시장경제로의 전환의 특수한 산물이다. 개혁개방이 심화됨에 따라 연금 2 궤도제의 폐단이 갈수록 두드러지고 있다. 같은 학력, 같은 직함, 같은 직위, 같은 기술, 같은 공헌자, 은퇴할 때 단위 성격이 다르기 때문에 연금도 다르다. 기업은 기관사업단위 연금보다 두세 배 낮다.
20 15 10 14 국무부는' 기관 사업 단위 직원 연금 제도 개혁에 관한 결정' 을 발표했다. 기관사업단위 근로자가 기본연금보험료를 납부해야 하는 비율은 본 단위 분담금 임금의 8%, 단위 분담 비율은 본 단위 임금 총액의 20% 라고 지적하기로 했다. 이것은 연금 2 트랙 제도가 제도적으로 종식된다는 것을 의미한다. "결정" 은 대우와 분담금 연계 메커니즘을 확립하고, 더 많이 납부하고, 장기적으로 많이 납부하며, 단위와 직원의 보험 분담금 적극성을 높인다는 것을 분명히 했다. 이에 대해 중국 정법대 교수는 중국 경제망' 경제핫스팟 대면' 프로그램에서' 장사 단절 손목' 개혁이 연금의' 병궤' 를 본격화했다고 밝혔다. 이는 연금 연구자들이 가장 자랑스럽고 사업단위, 심지어 사회 전체에 큰 의미를 부여했다.