현발개국은 각 업종 주관 부서를 조직하여 미승인 선건, 위반 승인, 의사 결정 실수 등 중대한 손실이나 악영향을 초래한 문제를 중점적으로 조사하고 있다.
현발개국, 건설국은 국무원 56 호 문서에 명시된 직책 범위에 따라 입찰, 허위 입찰, 담합 입찰, 불공정 평가, 무단 건설 내용 변경, 공사량 증가 등의 문제를 중점적으로 조사해야 한다.
현국토국은 반칙비준지, 저가로 토지를 양도하고, 불법 징집철거, 토지양도금 징수, 불법 승인, 탐광권 광업권 양도 등의 문제를 집중적으로 조사하여 처리한다.
현건설국은 법정 권한과 절차를 위반하여 도시와 농촌 계획을 바꾸고, 토지 사용의 성격을 바꾸고, 용적률을 조정하는 등의 문제를 집중적으로 조사한다.
현안감독국은 조사 중 업계 주관부에서 안전생산감독책임, 건설업계 법규 및 규제제도를 시행하도록 독촉하고 지도하고, 건설업체 시공감독이 엄격하지 않고 안전책임이 이행되지 않는 상황을 점검했다.
현 건설국은 공사 건설 시행과 품질 관리에서 하청 위법 하청, 도공 감재, 시공 감독이 엄격하지 않고 공사 품질 안전 책임이 시행되지 않는 등의 문제를 집중적으로 조사한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 품질관리, 품질관리, 품질관리, 품질관리, 품질관리)
현재정국은 물자 조달 및 자금 배정에서 심각한 초예산, 과결산, 자금 사용의 혼란을 집중적으로 조사하여 처리한다.
현발개국, 건설국은 공사 건설 분야 건설 프로젝트 정보가 공개되지 않거나 공개되지 않는 불투명, 시장 접근 퇴출 메커니즘이 미비하고 성실성이 결여된 문제를 중점적으로 조사하고 있다.
각 리드 부서와 프로젝트 주관 부서는 문제의 원인을 심도 있게 분석하고 주관적 인식, 법률 규정, 권력 제약, 행정 감독, 절차, 시장 환경 등에서 주요 허점과 약점을 찾아야 한다. , 구체적인 개선 조치와 방법을 제시하여 관리 업무의 목표와 책임 요구 사항을 명확히 하여 하나씩 해결하다. 두드러진 문제를 해결하는 방안과 조치는 20 10 이전에 특집 서면 보고서로' 현치청' 에 보고해야 한다. 5 월 20 10 이전에' 현치청' 은 향진 현 관련 부서를 현장 조사하여 두드러진 문제를 해결했다. 각 부서는 사건 수사가 특별 통치의 전 과정을 관통하고, 시간과 힘을 집중하여 위법 규율 사건을 조사하고, 특별 통치가 심도 있게 전개되도록 추진해야 한다.
1, 중점 사례 정리:
(1) 국가 직원, 특히 지도 간부들은 직권을 이용하여 도시와 농촌 계획 승인, 입찰, 토지 승인 및 사리사욕, 상업 뇌물 등에 개입한다.
(b) 프로젝트 승인, 회피 및 허위 입찰, 불법 배치, 저가로 토지 양도, 무단 변경 계획 설계, 토지 용도 변경 및 용적률 향상, 대중의 이익 침해 등 위법 위반 사건
(3) 의사결정 절차나 프로젝트 계획, 프로젝트 승인 실수로 큰 손실이나 악영향을 끼친 사건
(4) 국가 직원의 독직 사건.
규제가 부실하고, 행정누락과 혼란이 큰 손실을 초래한 만큼 책임 단위 지도자와 관련자의 책임을 심각하게 추궁해야 한다.
2. 신고 불만 및 사건 조사 작업 메커니즘을 수립하고 개선합니다. 현기위 감찰국의 총괄하에 연합검찰원 감사국 등의 부서는 가능한 한 빨리 다음과 같은 일을 안배한다.
(1) 특별 관리 신고 전화 및 신고 사이트를 게시합니다. 현기위 감사국은 2009 년 2 월 10 일까지 언론을 통해 신고 신고를 반복적으로 발표하고 관련 신고 신고를 전문적으로 수집하고 규정 절차에 따라 처리할 예정이다.
(2) 신고 불만 처리 메커니즘을 보완하고 민원, 프로젝트 검사, 재무감독, 프로젝트 감사, 법 집행 감독, 뉴스 매체 등을 통해 사건 단서를 정리하고 공사 품질 안전 사고 뒤의 부패 문제를 깊이 파헤친다.
(3) 사건 처리 조정 메커니즘을 개선하고 상황 통보, 사건 단서 이전, 사건 조사, 정보 공유 등의 제도를 보완한다.
현기위 감찰국은 이미 건립된 관련 제도에 대한 심사 수정을 계획하고 있으며, 20 10 이전에 준의시가 곧 내놓을' 민원 신고 위법사건 처리에 관한 규정' 에 따라 현민원, 검찰, 사법, 발개, 재정, 건설, 감사 등을 소집할 예정이다.
(4) 중대한 전형적 사건의 조사 상황을 공포하다. 현기위 감찰국은 제때에 공사 건설 분야의 전형적인 사건 조사 상황을 대중에게 발표할 것이다. 사건 조사 상황을 사회에 발표함으로써 특별지배업무를 전개하고 부패를 단호히 처벌하겠다는 결의를 보여 처벌전후, 상습적인 분위기를 조성했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 명예명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언)
(5) 사건 수사의 기본 역할을 충분히 발휘하다. 현기위 감찰국은 사건 수사의 실제 상황에 따라 몇 가지 전형적인 사례를 선택해 심도 있게 분석하고, 현 공사 건설 분야에서 경고 교육을 조직하고,' 일안 쌍보' 제도를 진지하게 시행하며, 사건 기관이 체제, 메커니즘, 제도상의 결함과 허점을 진지하게 찾아 사건을 조사하고, 간부들을 교육하고, 제도를 보완할 수 있도록 도울 것이다.
향진 현 관련 부처가 사건의 진척 상황을 조사하여' 현기위 사건 관리 규정' 에 따라 월별로 보고해야 하며, 중대한 문제와 사건은 매일 보고해야 한다. 위반 사항을 확인하고, 다른 상황을 구분하고, 별도로 처리하십시오.
1. 법에 따라 행정, 법에 따라 규제되는 문제에 대해서는 문제의 크기와 결과의 심각성에 따라 심각하게 처리해야 한다. 문제는 경미하고 결과는 경미하며, 소유자는 자발적으로 인식하고 시정할 수 있으며, 처분하지 않고, 부서 당 조직이 직접 책임자에게 경고와 훈계를 할 수 있다. 문제가 심각하고 결과가 심각하여, 일정한 손실과 부정적인 영향을 초래하는 경우, 직접책임자에게 상응하는 당정기처분이 주어진다. 중대한 손실과 악영향을 초래한 것은 법에 따라 직접 책임자를 엄벌하는 동시에 당정 지도 간부의 책임성 실시에 관한 잠정적 규정에 따라 부처 관련 지도자의 책임을 추궁해야 한다.
2. 권모사, 권돈거래 등 문제에 대한 단서. 현지 부처가 초보적으로 확인한 후 즉시 기검감찰기관이나 검찰기관에 이송해 조사하고 검증하여 규율에 따라 엄숙히 처리한다.
3. 권모사 권돈으로 거래하는 관련자들이 있으며, 통치 기간 내에 자발적으로 문제를 설명하고 손실을 적극적으로 만회할 수 있는 사람은 관련 규정에 따라 경량하거나 처벌을 경감할 수 있다. 무거운 것을 피하면 가볍고 심각한 문제를 숨기는 것은 일단 발견되면 엄숙히 처리할 것이다.
4. 일단 발견되면 사건을 찾지 못하고 신고하지 않는 부서에 대해 엄숙히 추적하고 부서 관계자의 책임을 추궁한다.
5. 문제가 심각하거나 복잡하여 시정하기 어려운 경우, 각 부서는 문서화, 진지한 연구, 건의를 하고, 사실대로' 현치청' 에 연구와 처리 의견을 보고해야 한다.
각 향진, 각 직속 현 관련 부서는 수시로, 하나씩 위법 위반 상황을 보고하고, 20 10 이전에 위법 위반 조사 상황을 서면으로 종합하여' 현치청' 에 보고해야 한다. 2065 438+00 6-7 월,' 현치청' 은 각 부처의 위법 징계 사건 조사 상황에 대한 조사나 조사를 조직할 예정이다. 각 향진, 각 리드 부서는 공사 건설 분야의 전문 관리 업무에 대한 총책임을 지고, 각 관련 부서는 법률 법규와 직책에 따라 분담하여 프로젝트 업주 단위, 시공 단위, 감독 단위 및 공사 건설 각 부분에 대한 감독 책임을 이행한다. 프로젝트 건설 절차 감독을 강화하고, 투자 프로젝트 승인, 승인 및 기록 관리 절차를 엄격히 집행하고, 프로젝트 결정을 표준화하고, 프로젝트 규모, 프로젝트 비용 및 기준을 과학적으로 결정하고, 착공 보고 시스템, 시공 허가 시스템 및 안전 생산 허가 시스템을 진지하게 시행하고, 프로젝트 승인 및 건설이 법에 따라 준수되고 개방적이고 투명하게 운영되도록 합니다.
구체적으로 다음 작업을 수행하십시오.
1, 엄격한 법적 책임, 일상적인 감독 강화, 법 집행 강화, 위법 행위 조사.
(1) 현발개국은 프로젝트 건설 자본 건설 절차를 엄격히 집행하여 국토 건설 환경 도시 관리 등의 부서와 협조하여 미승인, 환평, 토지예심 프로젝트 건설에 종사하는 행위를 조사하고 시정해야 한다.
(b) 카운티 개발 개혁국, 건설국은 입찰 활동에 대한 감독을 강화하고, 입찰 방식 결정, 입찰 서류 작성, 자격 심사, 입찰 세그먼트 구분, 입찰 평가 교정, 입찰 기관 등의 행위에 대한 감독을 지속적으로 개선하고, 입찰 평가 방법을 개선하고 보완하며, 건설 단위가 입찰, 입찰 단위 담합, 입찰 기관 위반 조치 등을 회피하는 것을 단호히 조사하여 바로잡아야 한다
(3) 현국토자원국은 토지광산공급과 개발이용감독을 중점적으로 강화하고 토지광업권 승인, 공급, 사용관리 종합감독플랫폼을 보완해야 한다. 현국토건설국은 토지관리법규를 엄격히 집행하고, 통제성 상세 계획의 제정과 시행감독을 중점적으로 강화하고, 통제성 상세 계획의 제정과 개정 절차를 엄격히 통제하고, 위법지, 토지 용도 변경, 용적률 조정, 불법 철거 등의 문제를 엄중히 조사해야 한다.
(4) 현 건설국은 프로젝트 건설 시행 과정 감독을 중점적으로 강화하고, 법에 따라 징집철거를 엄격히 하고, 합리적인 기간, 합리적인 정가, 엄격한 계약 체결 및 이행, 설계 변경 규범, 과학조직 시공, 하청 금지, 불법 하도급 금지에 중점을 두어야 한다. 엔지니어링 품질 관리 규정을 엄격히 집행하고, 엔지니어링 품질 및 안전 생산 리더십 책임제를 시행하고, 품질 및 안전 관리 규정을 더욱 개선하고, 품질 기준을 명확히 하고, 안전 조치를 구체화하고, 시공 감독을 강화하고, 중대대 품질 안전 사고를 방지하고, 건설 감독 책임, 건설 품질 저하, 안전 생산 책임 불허 등의 문제를 심각하게 조사하여 바로잡아야 한다.
(5) 현안감독국은 시공부서가 안전생산지도책임제를 엄격히 시행하고 안전관리제도를 더욱 보완하고 안전조치를 구체화하고 시공관리를 강화하고 중대특대 품질안전사고를 방지하도록 독촉해야 한다. 시공감독책임이 심각하게 이행되지 않고, 안전생산책임이 이행되지 않는 등의 문제를 엄중히 조사하여 바로잡아야 한다.
(6) 현 교통, 국토, 수리, 재정, 환경 보호 등의 부서는' 누가 주관할 것인가, 누가 책임질 것인가' 원칙에 따라 공사 건설 프로젝트의 관련 부분에 대한 감독을 강화해야 한다.
(7) 현 감사국은' 준의시 정부 투자 건설 프로젝트 감사 시범 조치' (시 43 호 명령) 규정에 따라 2008 년 이후 전 현 규모 이상 정부 투자 프로젝트 및 국유 자금 프로젝트 사용, 특히 내수 확대 사업 감사를 실시하고, 프로젝트 감사 상황을 제때에 현치청에 회부한다. 감사에서 위법 위반 문제를 발견하면 관련 부서에 즉시 통지하여 조사하여' 현치청' 에 보고하고, 관련 감독부와 직원의 위법 위반과 관련된 경우, 관련 단서를 현기위 감사국에 제때 이송하여 조사 처리해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 감사원, 감사원, 감사원, 감사원, 감사원, 감사원)
현건설, 국토, 안감, 교통, 환경 보호, 수리 등 공사 건설 분야의 행정법 집행 책임 기관은 행정법 집행 책임제를 엄격히 시행하고, 공사 건설 분야 행정법 집행 평가 메커니즘을 확립하고 건전해야 한다.
2. 혁신적인 규제 방법. 현 발전개혁국은 입찰 부문 연석 회의 메커니즘을 충분히 발휘하고 입찰 행정감독 메커니즘을 보완하며 건전한 제도를 세우고 입찰 기관과 인원에 대한 규범 관리를 강화해야 한다. 현급 감사국은 중대 정부 투자 프로젝트의 추적 감사를 조직해야 한다. 현 건설국은 프로젝트 표준화, 정교화, 규범화 관리를 추진하고, 공사 감리기관의 전문 감리 역할을 발휘하고, 공사 건설 품질과 안전의 과정 감독을 강화하고, 관리 백본의 기본 고정, 노무용공이 비교적 유연하고, 책임이 명확하고, 효율적인 노무관리 모델을 적극 추진해야 한다. 현감찰국은 행정심사 전자감찰을 적극 추진하고 종합감독플랫폼을 구축해 각 부처가 효과적으로 연계되고 면밀히 감시하는 감독메커니즘을 보완해 지도간부가 입찰 활동에 개입하여 사리사욕을 도모하는 것을 방지해야 한다. 각 부서는 신문매체의 역할을 충분히 발휘하고, 신문매체를 적극 조율해 공사 건설 분야의 여론감독과 사회감독을 강화해야 한다.
각 관련 부처는 정기적으로 법정감독을 강화하고, 건전공사 건설 분야 행정법 집행평의심사 메커니즘, 혁신감독 방식 등의 정보를 제출한다. 1 년에 두 번, 각각 6 월 20 일, 6 월 20 일 20 1 1, 2 월 20 일 12 이전. 현 각급, 각 관련 부처는 공사 건설 분야의 관련 메커니즘과 제도 혁신을 강화하고, 건전한 관련 제도를 세우고, 시장 건설을 강화하고, 정보 공개를 추진하고, 신용체계를 개선하는 데 공을 들여야 한다.
1. 건전한 장기 메커니즘을 세우다. 각 관련 기능부처는 이미 내놓은 관련 제도를 진지하게 정리하고, 적응이 안 되는 규정을 제때에 수정하고, 아직 확립되지 않은 중점 제도를 세워야 한다. 현발개국은 규범 공사 프로젝트 의사 결정 행위, 컨설팅 평가, 공시 책임 등 제도와 정부 투자, 공사 건설 프로젝트 입찰 방식 결정 규칙을 연구하여 전현의' 5 개 제도' 를 기초로' 봉강현 공사 건설 분야 몇 가지 규정' 을 내놓아야 한다. 현건설국은 시행 세칙을 다그쳐 한도 내 건설 프로젝트 관련 관리 규정을 보완하고, 국가, 성, 시' 입찰법 시행 조례' 및 곧 출범할 건설 시장 관리 규정에 따라 전현통제 상세 계획 승인 관리 방법 및 계획 변경, 건설용지 용적률 조정 승인 절차를 마련해야 한다. 현 국토국은 본 현 국유지 사용권 양도 방식 확정 절차를 제정하고 출범해야 한다. 현기위 감찰국은' 정부 투자 및 국유자금 건설 프로젝트 감독 실직 책임 추궁방법' 과' 지도 간부가 개입 공사 프로젝트 입찰에 관여하는 것을 방지하는 규정' 을 제정해야 한다. 공사 건설 주관부는 입찰 위법 기록 공고제도를 제정해야 한다. 상기 제도 초안의 각 분관부는 연구 제정을 다그쳐 20 10 이전에 현' 현치청' 의 비준을 보고하고 현 정부 연구에 신고해야 한다.
2. 시장 건설을 강화하다. 정부 설립, 규범 관리, 공공서비스, 공정거래 원칙에 따라 정기업의 분리, 지역 봉쇄 및 업계 독점의 요구 사항을 고수하고, 각종 유형건축과 건축시장을 통합하고 활용하며, 현 전체의 통일규범적인 공사를 건립하고 유형시장과 토지, 광업권 시장을 건설하는 데 주력하고 있다. 현 건설국은 현 건설공사 입찰협회의 건설과 보완을 담당하고 있으며, 기존 건설 수준과 운영 모델을 바탕으로 전자입찰을 적극적으로 추진하여 현 범위 내 모든 건설공사가 통일진입, 산업감독 및 행정감독을 실시할 수 있도록 한다. 현국토국은 전현통일규범의 토지광업권 거래센터와 종합감독플랫폼을 건립하고 건설용지 사용권과 광업권 입찰 경매 상장제도를 더욱 추진해 시장거래를 규범화할 책임이 있다. 현발개국 건설국은 전현한도 내 건설공사 통일종합평가전문가 은행을 설립하고, 국가, 성, 시가 제정한 분류 기준 및 전문가 관리 방법에 따라 입찰전문가 관리 방법을 제정하고 엄격히 집행한다. 건전한 입찰기관, 공사감리기관, 입찰기업 기록데이터베이스를 구축하고 해당 관리방법을 제정하고 출범시켜 엄격히 집행한다. 관련 주도 부서는 관련 업무 방안을 연구하고 제정하여 20 10 년 9 월 30 일까지 현' 현치청' 의 비준을 보고하고 현 정부 연구 결정에 보고한다.
3, 건설 프로젝트 정보 공개 및 신용 시스템 구축을 촉진합니다. 현 건설국은 현 정보센터와 상공국 등에 연락해 현 공사 건설 분야의 시장 신용 기록 (예: 신용평가, 프로젝트 심사, 계약 준수, 블랙리스트 등) 을 건립할 책임이 있다. 건설 공사 기업, 소방기재회사, 감리회사, 중개기구의 신용평가체계를 건전하게 세우고 종합데이터베이스를 형성하며 건전한 징계, 신용인센티브, 시장접근제도를 수립한다. 각 기능부, 프로젝트부는 건설기관에 공사 건설 프로젝트에 대한 입찰 정보, 입찰 과정, 건설 프로젝트 관리, 계약 이행, 품질 검사, 준공 수락 결과를 제공하도록 독촉해야 한다. 현 인민정부 포털을 통해 공사 건설 프로젝트의 승인, 승인, 감독 정보를 발표하고, 가능한 한 빨리 전 현 공사 건설 프로젝트 정보를 형성하는 * * * *. 관련 부서에서 제정한 관련 업무 방안은 20 10 1 1.30 전' 현청' 의 비준을 보고하고 현 정부 연구 결정에 보고한다.