"통지" 는 2022 년까지 전국적으로 혁신 활동, 경제사회 발전, 인구 고령화 과정이 가속화되는 지역을 개발하기 위해 노력하고, 추진력, 경제, 사회 효익이 좋은 건강연금 산업 클러스터를 육성하기 위해 노력하고, 특색 있고 효과적인 혁신 모델과 전형적인 경험을 형성하고, 보편적으로 적용되고 실용적으로 인구 고령화에 대처하는 정책 조치를 모색할 것을 제안한다.
"통지" 는 이 매커니즘 설립에 대해 다섯 가지 작업 계획을 제시했다. 첫째, 서비스 시스템 혁신을 촉진하십시오. 정부 보험의 기본 최종선 기능을 강화하고, 지방재정 투입 보장을 강화하고, 연금 기본 공공서비스를 실현하다. 각종 연금 서비스 자금 채널을 총괄적으로 통합하여 정부, 사회, 개인이 공동으로 참여하는 연금 서비스 비용 분담 메커니즘을 확립하다. 양로사업을 국민경제와 사회발전 마스터플랜에 포함시켜' 제14차 5개년 계획' 기간 양로서비스체계 건설 특별계획 또는 시행 방안을 마련하다. 기초 연금 서비스 체계를 수립하고 개선하다. 홈 커뮤니티 기관 연금 서비스의 조율 된 발전을 촉진, 가족 지원 연금 기능 지원, 홈 연금 서비스의 광범위한 적용 촉진, 커뮤니티 연금 서비스 백본 네트워크 구축 강화, 기관 연금의 전반적인 발전 지원, 간호 침대 비율 향상, 홈, 커뮤니티, 기관 의료 및 재활 서비스의 심층 통합 촉진, 푸혜성 연금 서비스 및 농촌 공조연금 개발을 장려합니다. 노년 보건 서비스 체계 건설을 강화하여, 의양결합 발전을 더욱 추진하다. 공양기관 개혁을 심화시키고 공익의 성격을 견지하며 공양기관 종합평가와 대기제도를 내놓다. 공립 및 민간 연금 기관 관리 체제를 개선하고 연금 서비스 분야의 시장화 개혁을 추진하며 공립 및 민간 연금 위주의 연금 서비스를 우선적으로 지원합니다. 지방당정 기관과 국유기업 사업 단위 훈련 요양기구를 양로서비스 시설로 전환하여 접근 관리 등의 정책 조치를 적극적으로 추진하다.
두 번째는 제도 혁신을 추진하는 것이다. 교육 요양 자원의 전환을 촉진하고 노후를 제도적 메커니즘 혁신의 중점으로 삼고, 지리적 위치, 주변 시설, 인프라 및 운영 조건에 따라 교육 요양 자원을 연금 서비스 시설로 전환하는 구체적인 조건과 기준을 과학적으로 합리적으로 설정합니다. 과도기 연금 서비스 기관의 운영 관리를 강화하고, 주로 통합 방식을 취하고, 국유자본운용사가 자원을 통합하고, 계획을 총괄한다. 전환 과정에서 조건부 지역은 법에 따라 허가 경영, 자본금 주입, 고정가격 투자 (입주), 운영보조금 등을 채택하여 연금 사업 건설을 지원할 수 있다. 특별 자금을 설립하여 투자 보호를 강화하다. 동시에 인구 고령화 국제협력, 기업연금 확대, 보험 개선 등 자금 조달 메커니즘 개선, 고령 사업에 참여하는 사회조직의 역할 발휘, 노년 사회 우대 강화, 영유아 간호 서비스 개발, 가족 지원 체계 구축 등에 대해 내용이 풍부하고 다양한 형태의 개혁 탐구를 선별적으로 전개하였다.
셋째, 혁신 지원을 촉진하는 요소. 연금 서비스 시설 건설 계획을 편성하고, 연간 토지 계획에서 신설 연금 서비스 시설을 우선적으로 배정하고, 실질적이고 합리적인 배치와 결합한다. 여러 가지 방법으로 주식자원을 이용하여 노후를 발전시키고, 도시 주거지역 건설과 도시 구 지역사회 개조의 연금 서비스 시설 건설을 총괄하며, 빈 공셋과 국유재산의 무상 또는 저급을 장려하고 지원한다. 국가 강제성 기준과 규정을 위반하지 않는 한, 현지 현실과 결합해 기존 주택과 시설을 노후시설로 개조하는 건설 기준, 지침, 시행 방법을 제정하고 건전한' 일의론' 메커니즘을 세우고 기존 주택과 시설 개조 수속을 정기적으로 처리하여 인위적인 간섭을 피한다. 혁신 금융은 연금 산업 발전 방식을 지원하고, 연금 서비스 기관의 자금 조달 채널을 넓히고, 대출 담보물의 범위를 확대한다. 다단계 사회연금보험 체계를 보완하여 상업연금보험 상품을 풍부하게 하다. 노인에게 봉사하는 인적자원팀 건설을 가속화하고, 일반 고교, 직업대학이 노인의학, 재활, 간호, 노인 서비스 및 관리 등의 전문 인력 양성 규모를 확대하고, 연금 서비스 훈련 체계를 보완하도록 장려하고 지도한다. 연금 종사자의 소득 수준과 사회적 지위를 높이고 연금 종사자 보조금 및 명예 인센티브 제도의 수립을 탐구하다.
넷째, 비즈니스 모델 혁신을 촉진합니다. 양로산업 발전의 총체적 사고를 분명히 하고, 현지 산업 기반을 결합해 양로산업 체인의 체인 확장 공사를 추진하고, 양로산업 클러스터를 발전시키고, 새로운 형식, 새로운 모델을 육성하다. 건강연금산업단지화 발전을 지원하고, 재활보조기구, 식품의약품, 의류, 노후, 지적건강연금, 간호연금, 여가오락, 문화관광 등 노인제품과 서비스를 개발하고, 혁신적인 디자인 생태계를 보완하고, 제품 제조 업그레이드를 추진한다. 양로 우세 기업을 적극 지원하여 브랜드 체인 발전을 촉진하다. "인터넷 플러스 연금 서비스" 와 "인터넷 플러스 노인 보건 서비스" 의 발전을 촉진하고, 대형 인터넷 기업이 연금 서비스 및 노인 보건 서비스를 도입하고, 인터넷 플랫폼이 양질의 연금 기관을 개발할 수 있도록 지원하고, 정보 기술의 능력을 충분히 발휘할 수 있도록 지원합니다. 양로산업과 교육훈련, 건강, 스포츠, 문화, 관광, 가사 등 행복산업의 융합을 촉진하고, 조건적인 지역 건설 주거연금 목적지를 지원한다.
다섯째, 노인에게 적합한 환경 혁신을 촉진한다. 노인의 사회적 교제와 일상생활 수요를 충분히 고려하고, 가정 고령화 개조를 추진하며, 도시와 농촌의 오래된 지역사회, 낡은 건물, 공공장소, 대중교통 등 시설 설비를 고령화 개조하고, 살기 좋은 환경 건설을 강화하고, 노인 우호형 지역사회를 대대적으로 건설하다. 지역사회 연금 서비스 시설과 기층 고령 작업 팀을 보완하여 노인들이 지역사회 연금에 하드웨어 및 소프트웨어 지원을 제공합니다. 노인들이 지능 기술을 사용하는 어려움을 효과적으로 해결하고 전통 서비스와 지능 혁신의 결합을 견지하다. 빈둥지 노인, 좌류노인, 장애인, 중증 장애인, 특수가족계획 노인들을 주요 대상으로 한 가족 지역사회 방문 활동을 펼치다. 노인 대학을 대대적으로 발전시켜 다양한 형태의 노인 문화 체육 활동을 지지하다. 인구 고령화 전민교육과 효친경로주제교육 활동을 적극 전개하여 노인, 가정, 사회, 정부가 함께 참여하는 좋은 분위기를 형성하였다.